La storia del crollo di Viale Verdi: dalla costruzione del palazzo fino ai giorni nostri. Una storia che aspetta ancora che sia fatta PROFONDA GIUSTIZIA nei confronti delle 34 vittime e dei loro parenti.

1. Minz a chiazz - 4 agosto 2016
Il crollo di viale Verdi
7 febbraio 1985

2. La tragedia
ore 4 del 7 febbraio 1985

3. 34 vi=me: 15 famiglie distruBe
Cognomi nomi anni
• Scio Francesco 46
• GroBa Francesca 39
• Scio Debora 15
• Scio Danilo 12
• Scio Luca 5

4. 34 vi=me: 15 famiglie distruBe
• Di Natale Nicola 61
• BenedeBo Anna 56
• De Carne Tommaso 36
• Greco Anna 34
• De Carne Giuseppe 10
• De Carne Michele 9

5. 34 vi=me: 15 famiglie distruBe
• Tamburrano Nicola 52
• Ursicelli Lucia 42
• Tamburrano Leonarda 19
• Ursicelli Vita Francesca 38
• Venere Elisa 68
• Lella Carmine 70

6. 34 vi=me: 15 famiglie distruBe
• Cassone Paolo 65
• Sasso Maria 63
• Palmitesta Leonardo 63
• Casamassima Cosima 60
• Giandomenico Carmine 80
• Giandomenico Carmela 47

7. 34 vi=me: 15 famiglie distruBe
• Gianmaria Stella 64
• BussoloBo Erminio 75
• Miraglia Maria Rosa 73
• BussoloBo Maria 45
• Comes Giuseppe 80
• Nigri Giuseppe 20

8. 34 vi=me: 15 famiglie distruBe
• Romei Italo 45
• Festa Maria 42
• Cassano Grazia 57
• Pontrandolfo Oronzo 27
• Pernini Nigri Antonia 22

9. Tante famiglie distruBe

10. Affinché nessuno dimen/chi …

11. Affinché nessuno dimen/chi …

12. Affinché nessuno dimen/chi …

13. Affinché nessuno dimen/chi …

14. Affinché nessuno dimen/chi …

15. Affinché nessuno dimen/chi …

16. Un minuto di silenzio …

17. Fiori sulla lapide …
fango nei tribunali
• fiori sulla lapide in viale Verdi
• fango nei tribunali
• oltraggio alle 34 vi=me

18. “Profonda ingius/zia”?
• dover pagare i risarcimenV
ai parenV delle 34 vi=me innocenV?
• imporV risarcimenV elevaV?
• ma perché quesV imporV?

19. • perché si è arrivaV alle cifre
stabilite dal Tribunali?
* responsabilità parenV vi5me?
* o responsabiltà di chi ha rinviato
(o tentato di rinviare)
ad altri la ques>one?
“Profonda ingius/zia”?

20. Cosa ha avuto finora Castellaneta
a seguito della morte di 34 persone?
“Profonda ingius/zia”?

21. Transazioni o impugnazioni?
• parenV vi=me:
ripetute proposte transazioni
(rinuncia a interessi e rivalutazioni)
in pra(ca dimezza( i risarcimen(
Sindaci, Giunte e maggioranze Consiglio:
impugnazioni (e rigeCo transazioni)

22. Confronto ???????
• interrogazione del 22 maggio 2015
Leonardo Rubino e Michele D’Ambrosio
nessuna risposta in Consiglio comunale

23. Alcuni cenni storici
• Dalla costruzione al crollo

24. Costruzione del palazzo
• 1956-1957 - edificazione palazzo
rilevan> difformità rispeBo al progeBo
(redaCo dalling. A5lio Casamassima)

25. Gli allarmi (ignora>) del proge=sta
• dimissioni ing. A5lio Casamassima
allarme (inascoltato)
Collaudo (Sindaco: Maria Privato Rochira)
• 1960 - nuovo allarme ing. Casamassima
risposta (nuovo) Sindaco (Semeraro):
“collaudo effeCuato senza problemi”

26. cause del crollo (secondo le sentenze)
• gravi dife= struBurali
del palazzo crollato
(non rileva( dal collaudatore)
• infiltrazioni d’acqua
per lavori marciapiedi (1984-1985)

27. Cassazione: le cause del crollo
• “fabbricato irrimediabilmente
des/nato al crollo in virtù delle
deficienze stru>urali”
• omissioni pubblici amministratori
gravi e persistenV
quindi RESPONSABILITÀ DEL COMUNE

28. Corresponsabilità delle vi=me ?
• tesi prospeBata in sede penale
da alcuni imputaV
• tesi rigeBata
da Tribunali e Cassazione:
mai sentenziato ‘concorso di colpa’
per qualcuna delle vi5me

29. Corresponsabilità delle vi=me?
• tesi rigeBata dai tribunali
• tesi proposta e riproposta
dai legali del Comune

30. Le sentenze penali
• Tribunale Taranto - 4 maggio
1989
• Corte di Appello Lecce - 1 marzo 1991
• Corte di Cassazione - 31 oCobre 1991

31. 1992 - pagata la provvisionale
• poco dopo la sentenza della Cassazione
il Comune paga la “provvisionale”
(650 mila euro al valore aCuale)

32. Le condanne
• Semeraro Gabriele - sindaco nel 1960 e nel 1985
• Cassandro Bellisario - vicesindaco nel 1985
• Rezza Mario - collaudatore palazzo crollato
• MarVnozzi Giuseppe- impresa lavori marciapiedi
inoltre
condanna Comune di Castellaneta
quale “responsabile civile” del crollo

33. La condanna del Comune
“responsabile civile” del crollo
tenuto (in solido con i condanna> in sede penale)
al pagamento dei risarcimenV
ai parenV delle 34 vi=me

34. condanna del Comune: perché?
Comune condannato
per la condoBa omissiva
dei diversi sogge5 a esso riconducibili
(collaudatore palazzo crollato,
pubblici amministratori,
impresa rifacimento marciapiedi)

35. Comune: condoBa omissiva
CondoBa omissiva di diversi
sogge= riconducibili al Comune
nei diversi momen>:
• costruzione e collaudo palazzo
• vigilia crollo

36. Colpevolezza sindaco e vicesindaco
(in carica nel febbraio 1985)
• colpa generica
per non aver
faCo eseguire approfondimenV
• non per aver omesso provvedimenV
(es. ordinanza con(ngibile e urgente
con i poteri di ufficiale di Governo)

37. Esclusa responsabilità Min. Interno
escluso quindi il coinvolgimento
del Ministero dell’Interno
(condanna del Comune al pagamento
delle spese legali del Min. Interno)

38. dopo le condanne penali
arrivano le sentenze civili
• 2003 * 2008 * 2015
dopo ogni pronuncia dei giudici
scelta di Sindaci, Giunte
e maggioranze di consiglieri
impugnazione sentenze
(pur di rinviare al futuro la ques(one)

39. Altra strada
• impugnazione per evitare
defini>vità pronuncia
ma contemporaneamente
• avvio procedimento transazioni
(con blocco aumento risarcimen()

40. Proposta transazione: 5 milioni €
tenuto conto:
• eredità giacente on. Semeraro
• beni pignora> ad altro condannato
• plausibile spesa a carico Comune
intorno ai 3-4 milioni di euro
spesa rateizzabile in 10 anni

41. Invece: rinviare, rinviare, rinviare
• 2003 - impugnazione sentenza
• 2008 - impugnazione sentenza
• 2015 - impugnazione sentenza
con richiesta di sospensiva
* non percorsa strada transazioni

42. conseguenze del rinviare, rinviare …
Spesa raddoppiata
e quadruplicata !

43. Inerzia dopo sentenza marzo 2015
• marzo 2015 - noVfica sentenza
• luglio 2015 - aBo di preceBo
in un primo tempo tenuto nascosto
• agosto 2015 - primi pignoramenV
nessuna iniziaVva dell’Amm. Com.
(salvo incontro con legali ad aprile
per annuncio impugnazione)

44. La svolta: 28 seBembre 2015
• Corte d’Appello di Lecce
rigeBo richiesta sospensiva
presentata dal Comune di Castellaneta
intanto blocco a=vità comunali
da agosto a novembre
a seguito primi pignoramenV

45. solo dopo bocciatura
richiesta sospensiva
• oCobre 2015:
avvio incontri per transazioni

46. Debito certo, liquido ed esigibile
• febbraio 1992 - noVfica sentenza Cassazione
il DEBITO del Comune diventa CERTO
• marzo 2003 - 1^ sentenza civile
il DEBITO del Comune diventa
LIQUIDO ed ESIGIBILE

47. 2003: 1^ sentenza civile
• Tribunale civile Taranto - 10 marzo 2003
condanna Comune - quan>fica> risarcimen>
(9 milioni di euro)
• proposta parenV - transazione - 5 milioni €
(rinuncia interessi e rivalutazione)
• Giunta comunale - appello alla sentenza

49. 2009: transazione o appello?
• parenV vi=me:
nuova proposta transazione - 5 milioni €
• 29 dicembre 2009: convocazione Consiglio
da parte consiglieri opposizione
• maggioranza Consiglio (10 contro 9):
rigeBo transazione - nuovo appello

51. delib. Consiglio n. 52 del 29 dicembre 2009
9 consiglieri a favore transazione:
• D’Ambrosio Michele * Greco Mario
• Loreto Angelo * Loreto Rocco
• Notarfrancesco Luigi * Rochira Giuseppe
• Rizzo Rocco * Rubino Carmela
• Salemme Cosmo

52. delib. Consiglio n. 52 del 29 dicembre 2009
10 consiglieri contrari alla transazione
• D’Alessandro Italo * Bardinella Giovanni
• Capriulo Vito * Cassano Annibale
• Guglio= Giovanni * Lospinuso Carmelo
• Perniola Rocco * Prenna Giovanni
• Rochira Walter * Venere Francesco

53. delib. Cons. com. 52 del 29 dic. 2009
• moVvazione rigeBo transazione:
tenta>vo coinvolgimento
Ministero dell’Interno

54. Delib. Consiglio n. del 29 dic. 2009
• obiezione a questa tesi:
chiamata Min. Interno
solo “a garanzia”, ossia in aggiunta
rispeCo agli altri condanna>
non sosVtuVva del Comune

55. 34 morV crollo: vi=me o colpevoli?
analisi lessicale
parole usate dai legali del Comune:
• danneggia/
* proprietari immobili palazzo crollato
mai usata la parola
«viBme»

56. 34 morV crollo: vi=me o colpevoli?
tesi dei legali nomina( dal Comune
* “corresponsabilità danneggiaV”
nella “causazione del crollo”
• evento dannoso causato per
colpa concorrente proprietari
unità immobiliari palazzo crollato
• colpa concorrente proprietari
immobili palazzo crollato

57. contestato diriBo ai risarcimenV
• “erronea convinzione”
che in virtù delle sentenze penali
vi debba essere il risarcimento”
(tesi sostenuta dal legale del Comune)

58. domanda di risarcimento
“esosa”?
• per il decesso di “Comes Giuseppe
dell’età di 85 anni”,
“in relazione all’età del defunto”
“la domanda” (di risarcimento)
è “esosa”
(pagg. 48-49 comparsa conclusionale)

59. “inammissibilità” richieste risarcimenV
“le domande” di risarcimento
“sono … infondate … nulle,
inammissibili, improponibili e
improcedibili”
(pag. 51 nuova impugnazione del 15 aprile 2015)

60. “concorso di colpa” delle viBme ?
• tesi bocciata nelle sentenze penali
• tesi bocciata nella sentenza civile
del 5 marzo 2015
• tesi cocciutamente riproposta
nell’appello del 15 aprile 2015
(legali nomina> il 14 aprile 2015)

61. fango nei tribunali … e faBure esose ?
• per aver sostenuto tesi assurde
inconsisten> e prive di fondamento
(per questo rigeEate dai Tribunali) e aver
• infangato la memoria delle vi=me,
la faBura che il Comune è chiamato a pagare
225.000 € (più 18.000 € accon>)

62. La sentenza civile - marzo 2015
• conferma condanna Comune
al pagamento dei risarcimenV
circa 20 milioni di euro
(compresi interessi e rivalutazione)
(quaCro volte la proposta di transazione
dei familiari delle vi5me - 2003 e 2009)

63. I risarcimenV: tanV soldi?
sentenza Tribunale Lecce - marzo 2015
• perdita di un/a figlio/a - 135 mila €
• perdita di un genitore - 135 mila €
• perdita coniuge - 135 mila €
• perdita fratello/sorella - 50-70 mila €

64. Un termine di confronto
• TAR Lecce:
condanna Comune di Castellaneta
per ritardo concessione per installazione
ombrelloni spiaggia a Castellaneta Marina:
189 mila euro
con interessi e rivalutazione =
260 mila €

65. altri processi connessi
• azioni di rivalsa nei confron>
dei beni di altri sogge= condannaV
* eredità giacente on. Semeraro
* pignoramento e vendita beni
di altro condannato
(in questo caso: riduzione massa all’asta
silenzio del legale del Comune)

66. processo vendita beni altro condannato
• tre richieste di rinvio (firmate dal Sindaco)
presentate in udienza
dal legale della controparte
all’insaputa dell’avvocato del Comune,
che per questo mo(vo si è dimesso
(e non è stato pagato, forse per ripicca
o ritosione?)

67. valzer di avvocaV e legali
* conVnui cambi di avvocaV e legali
• ma tu= con la stessa tesi:
“defunV” e “danneggiaV”(mai vi=me)
colpevoli !
• risarcimenV non dovuV
(o richieste esose)

68. parola d’ordine: non pagare …
• avvocaV e legali che si baBevano
per non pagare i risarcimenV
• una volta terminato l’incarico
non venivano essi stessi pagaV
• decre( ingiun(vi e pignoramen(

69. valzer avvocaV, consulenV e pignoramenV
• decreto ingiunVvo 1° avvocato
* debito € 67.091 paga> € 81.130
• pignoramento CTU (consul. tec. d’ufficio)
* debito € 18.144 paga> € 22.805
• pignoramento Equitalia € 311,13
• pignoramento altro avvocato
* debito € 10.277 paga> € 14.429

70. cosa ha avuto finora il Comune?
• 1985 - da Ministero Interno
- 1 milione e 549 mila €
• 1985 - da Regione Puglia
- 1 milione e 549 mila €
• da Regione Puglia - 516 mila €
3 milioni e 615 mila €

71. 3.615.000 € del 1985 …
ovvero
9 milioni € circa
vi sembra poco?
“profonda ingius/zia” ?

72. Il crollo, i contribuV ricevuV
e l’incremento del patrimonio
• con i contribu> ricevu>
• acquista> 41 alloggi da priva>
(con i fondi dello Stato)
• realizza> 50 alloggi da IACP
(con i fondi della Regione)

73. Cosa resta dei 41 alloggi?
• 21 alloggi venduV
• 20 alloggi rimanenV
(solo 8 su 41 a supers>> crollo)
• 2 appartamenV venduV: anno 2012
€ 19.929 ed € 26.572

74. Altri crolli e intervenV del
Governo
• Foggia - 1999 - crollo palazzina via GioBo
(67 mor>)
(Comune non condannato)
• Governo D’Alema:
contributo per supersVV e aven> diriCo
per acquisto o costruzione nuova abitazione
(superficie pari a quella andata distruEa)

75. Crollo e tragedia: quali effe=?
• a seguito della morte di 34 persone
subito dopo la tragedia
il Comune ha ricevuto somme ingenV
e incrementato il proprio patrimonio
(in buona parte poi dilapidato)

76. Crollo e tragedia: quali effe=?
per i parenV delle vi=me,
oltre alla tragedia
processi e processi,
loBa contro gli avvocaV del Comune
per vedersi riconosciuto il
diriBo al risarcimento

77. Profonda ingius/zia?
per chi?

78. Grazie dell’aBenzione
.
Leonardo Rubino
consigliere comunale