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アメリカと日本の放送における教育概念
志柿浩一郎	
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 博士研究員	
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 東北大学大学院情報科学研究科
自己紹介
放送史
アメリカ
日本
教育放送の考え方
むすびに
自分の研究成果を紹介・報告も兼ねていますが…
自分の研究成果を紹介・報告も兼ねていますが…
メディア研究の分野で使用される言葉の意味
自分の研究成果を紹介・報告も兼ねていますが…
メディア研究の分野で使用される言葉の意味
教育に対する姿勢を考えるきっかけにしたい
自分の研究成果を紹介・報告も兼ねていますが…
メディア研究の分野で使用される言葉の意味
テレビに限らずメディア全般での放送のあり方の検討
教育に対する姿勢を考えるきっかけにしたい
自分の研究成果を紹介・報告も兼ねていますが…
メディア研究の分野で使用される言葉の意味
テレビに限らずメディア全般での放送のあり方の検討
教育に対する姿勢を考えるきっかけにしたい
メディア、コミュニケーションの現在の捉え方
自分の研究成果を紹介・報告も兼ねていますが…
メディア研究の分野で使用される言葉の意味
テレビに限らずメディア全般での放送のあり方の検討
教育に対する姿勢を考えるきっかけにしたい
メディア、コミュニケーションの現在の捉え方
これからの情報発信、教育放送のあり方
About Me
自己紹介
1.幼少期プエルトリコに4年半在住
2.学部期サンフランシスコに4年
3.現地メディア関連企業就職して1年半
1.幼少期プエルトリコに4年半在住
2.学部期サンフランシスコに4年
3.現地メディア関連企業就職して1年半
1.幼少期プエルトリコに4年半在住
2.学部期サンフランシスコに4年
3.現地メディア関連企業就職して1年半
1.幼少期プエルトリコに4年半在住
2.学部期サンフランシスコに4年
3.現地メディア関連企業就職して1年半
2011年 修士課程修了
1.幼少期プエルトリコに4年半在住
2.学部期サンフランシスコに4年
3.現地メディア関連企業就職して1年半
2011年 修士課程修了
1.幼少期プエルトリコに4年半在住
2.学部期サンフランシスコに4年
3.現地メディア関連企業就職して1年半
2014年 博士課程修了
2011年 修士課程修了
1.現在、研究員
2.来年度、英語非常勤教員
3.メディア学分野の研究続ける
1.幼少期プエルトリコに4年半在住
2.学部期サンフランシスコに4年
3.現地メディア関連企業就職して1年半
2014年 博士課程修了
2011年 修士課程修了
Research: What I did
研究:何をしてきたか
Research: What I did
研究:何してきたか
Research: What I did
研究:何してきたか
コミュニティー・メディアやPEGチャンネル
Research: What I did
研究:何してきたか
コミュニティー・メディアやPEGチャンネル
日本のコミュニティー・メディアの現状
Research: What I did
研究:何してきたか
コミュニティー・メディアやPEGチャンネル
アメリカの放送史、特に公共放送の歴史
日本のコミュニティー・メディアの現状
アメリカの放送史、特に公共放送の歴史
アメリカの多くの大学が放送局を
保持し、放送の発展に大きな役割を
果たしていた
アメリカの放送史、特に公共放送の歴史
アメリカの多くの大学が放送局を
保持し、放送の発展に大きな役割を
果たしていた
「日本では放送法が…」「アメリカと日本は違う」
「それは当たり前」と直ぐ言われることがあります…
アメリカの多くの大学のメディア学教育と放送
アメリカの多くの大学のメディア学教育と放送
アメリカの多くの大学のメディア学教育と放送
Research: What I do now
研究:今何しているか
色々な研究を行い、大学での仕事を覚えながら
アメリカの放送の発展に関わった組織や個人の思想
色々な研究を行い、大学での仕事を覚えながら
アメリカの放送の発展に関わった組織や個人の思想
日本の放送の発展に関わった組織や個人の思想
色々な研究を行い、大学での仕事を覚えながら
アメリカの放送の発展に関わった組織や個人の思想
日本の放送の発展に関わった組織や個人の思想
色々な研究を行い、大学での仕事を覚えながら
高等教育の歴史、現状、教育思想
アメリカにおける公共放送の歴史
フリーダ・へノック
研究背景
これまでの研究
これまでの研究
アメリカの放送史および放送の研究は多く存在する。
日本でもアメリカの放送に関する研究が多くある。
アメリカでは、大学で使用される歴史の教科書がある。
1.言葉: 教育、教育放送、放送???
2.教育とメディアについて話す時???
3.教育への姿勢??? メディアへの姿勢???
4.知識情報社会の到来、⚪⚪の情報化???
5.大学のあり方、放送局のあり方…???
5番目は、組織のあり方に関わる
アメリカの放送の歴史概要
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1910∼ 1920∼ 1927∼ 1940∼ 1950∼ 1970∼ 1980∼ 1990∼ 2000∼ 2010∼1960∼
→
テ
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ビ
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の
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展
→
アメリカ
常に誰が電波をコントロールするのか問題となった。
The Radio Act of 1927 で定義された “公益性, 利便
性, 必要性”が、1927年以降、「放送組織のあり方」
をめぐる議論を規定してきた。
注* 複雑な歴史を簡単にまとめています
1910年代に始まる大学が運営していた放送(通信)局が
起源
現在の組織の基盤 → 1920年代に商業放送ネットワー
クの影に隠れた大学放送局(教育放送局)を再生したもの
アメリカの公共放送組織
注* 複雑な歴史を簡単にまとめています
日本の放送の歴史概要
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→ → → → → → → → →
1910∼ 1920∼ 1930∼ 1940∼ 1950∼ 1970∼ 1980∼ 1990∼ 2000∼ 2010∼1960∼
→
テ
レ
ビ
の
発
展
テ
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ビ
放
送
番
組
多
様
化
日本
注* 複雑な歴史を簡単にまとめています
逓信省、GHQなど、トップの影響が強かった。
日本
注* 複雑な歴史を簡単にまとめています
逓信省、GHQなど、トップの影響が強かった。
第二次世界大戦まで、放送は日本放送協会の独占事業。
日本
注* 複雑な歴史を簡単にまとめています
逓信省、GHQなど、トップの影響が強かった。
第二次世界大戦まで、放送は日本放送協会の独占事業。
教育に関しては、同一性および機会均等が強調されてきた。
日本
注* 複雑な歴史を簡単にまとめています
第二次世界大戦後
GHQの指導の下、教育や放送のあり方が決められた。
第二次世界大戦後
GHQの指導の下、教育や放送のあり方が決められた。
民間放送が作られ、独占ではなくなった。
第二次世界大戦後
GHQの指導の下、教育や放送のあり方が決められた。
民間放送が作られ、独占ではなくなった。
放送関連法案によって放送はきめ細かく規定される
第二次世界大戦後
第二次世界大戦後
第二次世界大戦後
ただし、
第二次世界大戦後
ただし、
誰が?何を?
何のために?コンテンツのあり方は?
第二次世界大戦後
以上ことは深く広範には検討されてこなかった。
ただし、
誰が?何を?
何のために?コンテンツのあり方は?
教育放送の位置付け
日本:Japan
–『20世紀放送史』日本放送協会、 32頁
“新名常務理事は、逓信省時代に欧米を視察して、
米国の大学が行っている教育放送に強い印象を受
け、ラジオの教育的機能に注目した。(中略) 日本の
放送の教育教養重視の路線は、この芝浦時代に敷
かれたと言って良い”
–後藤新平
“さて諸君放送事業の職能は少なくとも之を四ツの方
面から考察することができます(…) 第三は教育の社
会化であります。放送の聴取者は、今後数年を出で
ずして幾万幾十万にたっするでありませう。斯くの
如き大多数の民衆に対して、而も家庭娯楽の団欒裡
にある人に向かって、眼よりせずして耳より日々各
種の学術智識を注入し国民の常識を培養発達せしむ
る事は、従来の教育機関に一大進歩を与ふる所であ
りまして、従つて其の効果の顕著なるは、限られた
る講堂教育の到底企て及ぶ所ではありません”
–「子供ニュース」新設許可申請書抜粋
“特に子供に対して興味を有するニュースあり例え
ば、軍用犬の活躍、支那に於て子供が父の帰国せ
んとしたるとき、逆に父に説きて故国の為め踏止
まり義勇隊に行かしめたる事実 (中略)平時に於ても
勇敢なる少年が れんとする少女を救ふとか(中略)
スポーツ其他興味を有する特殊的ニュース少なか
らず”
終戦後
–学校放送実施方針 日本放送協会教養部 1945.11.10
“学校放送は、各科目に亙るべきも、当分の間、新
しき意味に於ける公民科に重点を置き、青少年生
徒が民主主義的平和日本に相応した人生観・世界
観を確立するに資するものとす”
“根本方針は、昭和20年10月22日付マッカーサー
司令部よりの日本の教育行政に関する指令に則る
文部省の方針に準拠して、軍国主義的且つ極端な
る国家主義的な思想を是正し、政治組織、国際平
和並びに個人の尊厳に関する放送実施す”
–学校放送実施方針 日本放送協会教養部 1945.11.10
“(…) 青少年学徒をして受動的に聴取するに非ずし
て、積極的なる理解を促進し、批判的態度を確立
するために、放送方法に注意すると共に、放送内
容に疑問が生じたる場合は、質問を歓迎して、適
宜親切なる答解放送を行うものとす”
–学校放送実施方針 日本放送協会教養部 1945.11.10
アメリカ:USA
–Frieda Hennock
“Educational TV stations, when established, will
do more than furnish a uniquely valuable
teaching aid for in-school and home use. They
will supply a beneficial complement to
commercial telecasting. Providing for greater
diversity in TV programming, they will be
particularly attractive to the many specialized
and minority interests in the community, cultural
as well as educational, which tend to be
bypassed by commercial broadcasters thinking
in terms of mass audiences”
–フリーダ・へノック
“教育テレビが確立された時,家庭学習や学校教育の補助
教材を提供することにとどまらず,それ以上のものを提
供するものになるでしょう。教育テレビは,商業テレヴィ
ジョン放送にも有益で,その補完にもなるでしょう。そ
して,教育テレビは,テレビプログラムに多様性をもた
らします。また,コミュニティーにおける多くのマイノリ
ティーや少数派の視点を持つ者に求めるものになるでしょ
うし,(その中には) 文化的で教育的なものも含まれます。
これらは,「マスな視聴者 (一般大衆)」の観点から(も
のを見る)商業的放送事業では,あまりとりあげられな
いものです。”
–Frieda Hennock
“Democracy thrives on education, totalitarianism
on ignorance and darkness. Educational
television will be a strong weapon in America’s
arsenal. Educational TV will be an investment in
our country’s future that will pay dividends for
generations to come.”
–フリーダ・へノック
“民主主義社会は教育があることで栄える。全体主
義は盲目さと無知による。教育放送はアメリカ社
会の中で強力な武器となる。また、高い配当金が
得られる将来の世代への投資でもある”
Carnegie Commissionのレポート
–“Introductory note” by Carnegie Commission
“The system of noncommercial television in the
United States has come to be known as
educational television (…) The Commission has
separated educational television programming
into two parts:
(1) instructional television directed at students in
the classroom or otherwise in the general context
of formal education, and
(2) what we shall call Public Television, which is
directed at the general community”
「米国における非営利テレビの仕組みは、教育テ
レビとして知られている (…) コミッションは、教
育テレビのプログラムを二つに分類した。
(1) 教室にいる生徒や教育機関向けの“Instructional
Television (講義放送)”と、
(2) コミュニティー 一般を対象とする“Public
Television”と言うべきものである」
–“Introductory note” by カーネギー財団
“Public Television can offer people of talent and
ideas a magnificent new opportunity to share
what they have to share, and in so doing, to grow
in their own powers. We believe that Public
Television can aspire to a freedom and
excellence which will persuade people that it is a
medium through which they can best express
themselves. If we sum up our proposal with all
the brevity at our command, we would say that
what we recommend is freedom (…)”
–Carnegie Commission, “Public Television:program for Action” pp. 98 – 99
–Carnegie Commission, “Public Television:program for Action” pp. 98 – 99
「Public Television は、才能やアイディアを持つ人々
に、新たな表現の場を提供するものになる。そして、
彼らが共有したいものを共有することで、彼ら自身の
力 で そ の 才 能 を 伸 ば す こ と が で き る 。 P u b l i c
Television は、自由と美徳 (フリーダムとエクセレンス)
を志すものになると信じているし、そのことで、最大
限に表現できるミディアムは Public Television だと多
くの人に確信してもらえるだろう。もし、この報告書
を、私たちの視点で一言にまとめるとすると、私たち
が推奨するのは自由である」
Conclusion
まとめ
共通点
1.教育的機能に注目: 智識共有あるいは注入
2.教育の機会均等を目的としたこと
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情報・メディアの分野で使用される言葉?
情報・メディアの分野で使用される言葉?
教育に対する姿勢?情報発信の姿勢?
情報・メディアの分野で使用される言葉?
テレビに限らず、放送のあり方?
教育に対する姿勢?情報発信の姿勢?
情報・メディアの分野で使用される言葉?
テレビに限らず、放送のあり方?
教育に対する姿勢?情報発信の姿勢?
今のメディア、コミュニケーションの捉え方
情報・メディアの分野で使用される言葉?
テレビに限らず、放送のあり方?
教育に対する姿勢?情報発信の姿勢?
今のメディア、コミュニケーションの捉え方
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ご清聴ありがとうございました

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