Решение Лениногорского городского суда Республики Татарстан

1. 08.05.2015 Документ для печати
http://leninogorsky.tat.sudrf.ru/modules.php?name=sud_delo&srv_num=1&name_op=doc&number=168788&delo_id=1540005&text_number=1 1/5
Печать
Решение по гражданскому делу
Информация по делу
Дело № 2­424/ 2015 год
Р Е Ш Е Н И Е
именем Российской Федерации
16 марта 2015 года г.Лениногорск РТ
Лениногорский городской суд Республики Татарстан в составе председательствующего
судьи В.В. Иваничева,
с участием прокурора В.В. Залилова,
при секретаре В.Ш. Титенковой,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению
Лениногорского городского прокурора РТ, действующего в интересах РФ и
неопределенного круга лиц, о признании информации, размещенной в сети «интернет»,
информации, распространение которой в РФ запрещено незаконной,
У С Т А Н О В И Л:
Лениногорский городской прокурор РТ, действующий в интересах РФ и
неопределенного круга лиц, обратился в суд с заявлением о признании информации,
размещенной в сети «интернет», информации, распространение которой в РФ запрещено
незаконной, указав, что Лениногорской городской прокуратурой Республики Татарстан в
рамках осуществления мероприятий по осуществлению надзора за исполнением
законодательства о противодействии коррупции путем мониторинга, размещенной на сайтах
сети «Интернет» информации, с персонального компьютера с возможностью выхода в сеть
интернет, в здании Лениногорской городской прокуратуры, расположенной по адресу: РТ,
<адрес>, каб. № выявлены статьи «Как правильно давать взятку», «Как правильно давать
взятки». Данные статьи содержат сведения, пропагандирующие такие противоправные деяния,
как дача взятки и получение взятки, являющиеся элементами коррупционного поведения.
Указанные информации размещены в сети «Интернет» по адресам: <данные изъяты>
Лениногорский городской прокурор РТ просит суд признать информацию «Как
правильно давать взятку», распространенную в сети <данные изъяты>, информацией,
распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Признать информацию «Как правильно давать взятки», распространенную в сети
«Интернет» по адресу: <данные изъяты>/, информацией, распространение которой в
Российской Федерации запрещено.
В судебном заседании помощник Лениногорского городского прокурора РТ Залилов
В.В. поддержал заявленные требования, дал пояснения согласно иску.
Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в
сфере массовых коммуникаций по РТ в судебное заседание не явился, извещен надлежащим
образом. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанного лица.

2. 08.05.2015 Документ для печати
http://leninogorsky.tat.sudrf.ru/modules.php?name=sud_delo&srv_num=1&name_op=doc&number=168788&delo_id=1540005&text_number=1 2/5
Суд, выслушав помощника Лениногорского городского прокурора РТ Залилова В.В.,
изучив материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии с пунктом 1 статьи 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149­ФЗ «Об
информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее ­Федеральный
закон № 149­ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется
свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской
Федерации.
Согласно пункту 5 статьи 15 Федерального закона № 149­ФЗ передача информации
посредством использования информационно­телекоммуникационных сетей осуществляется без
ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к
распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача
информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены
федеральными законами.
Понятие информационно­телекоммуникационной сети дано в пункте 4 статьи 2
Федерального закона от 27.07.2006 № 149­ФЗ, в соответствии с которой это технологическая
система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой
осуществляется с использованием средств вычислительной техники.
Таким образом, сеть «Интернет» является информационно­ телекоммуникационной
сетью.
В соответствии с пунктом 13 статьи 2 Федерального закона № 149­ФЗ сайтом сети
«Интернет» признается совокупность программ для электронных вычислительных машин и
иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ которой обеспечивается
через сеть «Интернет» по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим
идентифицировать сайты в сети «Интернет»; страница сайта сети «Интернет» (далее также ­
интернет­страница) ­ часть сайта в сети «Интернет» доступ к которой осуществляется по
указателю, состоящему из доменного имени символов, определенных владельцем сайта в сети
«Интернет».
В силу положений пункта 6 статьи 10 Федерального закона № 149­ФЗ запрещено
распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигания
национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также информации, за
распространение которой предусмотрена уголовная административная ответственность.
Статьями 290 и 291 Уголовного кодекса Российской Федерации установлена уголовная
ответственность за противоправные деяния ­ получение и дачу взятки.
Таким образом, предоставление возможности доступа к информации, содержащей
алгоритм действий по взятке, за получение и дачу которой законодателем предусмотрена
уголовная ответственность, с использованием информационно­телекоммуникационных услуг
сетей, в том числе сети «Интернет», фактически является распространением запрещенной
информации.
Пунктом 1 статьи 9 Федерального закона № 149­ФЗ установлено, что ограничена
доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ
конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц,
обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Статьей 15.1 Федерального закона № 149­ФЗ предусмотрено, что в цел; ограничения
доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информация распространение которой в
Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная

3. 08.05.2015 Документ для печати
http://leninogorsky.tat.sudrf.ru/modules.php?name=sud_delo&srv_num=1&name_op=doc&number=168788&delo_id=1540005&text_number=1 3/5
система «Единый реестр доменных имен указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и
сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие
информации распространение которой в Российской Федерации запрещено», в который
включаются, в том числе сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети
«Интернет содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации
запрещено».
Основанием для включения в реестр сведений, указанных в части 2 статьи 15.
Федерального закона № 149­ФЗ, является, в том числе вступившее в законную сил решение
суда о признании информации, распространяемой посредством сет «Интернет», информацией,
распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Анализ содержания положений пункта 6 статьи 10 и пункта 1 статьи Федерального
закона № 149­ФЗ позволяет сделать вывод о том, что как информация которая направлена на
пропаганду войны, разжигание национальной, расовой ил религиозной ненависти и вражды
(экстремистская информация), так и иная информация, за распространение которой
предусмотрена уголовная или административная ответственность (в данном случае ­
информация о пропаганда взяточничества, за которое предусмотрена уголовная
ответственность), являются информацией, распространение которой в Российской Федерации
запрещено. Ограничение доступа к информации в том и другом случае, требуется в целях
защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов
других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Как следует из преамбулы Федерального закона от 25.07.2002 № 114­ФЗ «О
противодействии экстремистской деятельности», Федеральным законом № 114­ФЗ в целях
защиты прав и свобод человека и гражданина, основ конституционного строя, обеспечения
целостности и безопасности Российской Федерации определяются правовые и
организационные основы противодействия экстремистской деятельности, устанавливается
ответственность за ее осуществление.
Согласно статьи 3 Федерального закона от 25.12.2008 № 273­ФЗ «О противодействии
коррупции» противодействие коррупции в Российской Федерации основывается на следующих
основных принципах: признание, обеспечение и защита основных прав и свобод человека и
гражданина; законность; публичность и открытость деятельности государственных органов и
органов местного самоуправления; неотвратимость ответственности за совершение
коррупционных правонарушений и др.
Учитывая нормы приведенных выше законов, следует сделать вывод о том, что
правоотношения, вытекающие из Федерального закона № 149­ФЗ и Федерального закона
№114­ФЗ, являются сходными применительно к целям защиты основ конституционного строя,
нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны
страны и безопасности государства.
Между тем, если правовой механизм для признания в судебном порядке
информационных материалов экстремистскими определен Федеральным законом № 114­ФЗ, в
том числе применительно к правилам определения подсудности такого спора, то в
Федеральном законе № 273­ФЗ такой правовой механизм отсутствует.
Согласно пункту 3 статьи 11 ГПК РФ в случае отсутствия норм права, регулирующих
спорное отношение, суд применяет нормы права, регулирующие сходные отношения (аналогия
закона), а при отсутствии таких норм разрешает дело, исходя из общих начал и смысла
законодательства (аналогия права).
В соответствии с частью 2 статьи 13 Федерального закона № 114­ФЗ информационные
материалы признаются экстремистскими федеральным судом по месту их обнаружения,

4. 08.05.2015 Документ для печати
http://leninogorsky.tat.sudrf.ru/modules.php?name=sud_delo&srv_num=1&name_op=doc&number=168788&delo_id=1540005&text_number=1 4/5
распространения или нахождения организации, осуществившей производство таких
материалов, на основании представления прокурора или при производстве по
соответствующему делу об административном правонарушении, гражданскому или
уголовному делу.
Указанные выше информация, выявлены Лениногорской городской прокуратурой в
рамках осуществления мероприятий по осуществлению надзора за исполнением
законодательства о противодействии коррупции путем мониторинга размещенной на сайтах
сети «Интернет» информации.
В соответствии со статьей 1 Федерального закона № 273­ФЗ коррупция ­ это
злоупотребление служебным положением, дача взятки, получение взятки, злоупотребление
полномочиями, коммерческий подкуп либо иное незаконное использование физическим лицом
своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях
получения выгоды в виде денег, ценной иного имущества или услуг имущественного
характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц либо незаконное
предоставление такой выгоды указанному лицу другими физическими лицами;
противодействие коррупции ­ деятельное федеральных органов государственной власти,
органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного
самоуправления, институт гражданского общества, организаций и физических лиц в пределах
их полномочий: 1 предупреждению коррупции, в том числе по выявлению и последующему
устранена причин коррупции.
Статьей 3 Федерального закона № 273­ФЗ установлено, что одним из основных
принципов противодействия коррупции является приоритетное применение мер
предупреждению коррупции.
Согласно положениям части 1 статьи 6 Федерального закона № 273­ФЗ одной мер
противодействия коррупции является формирование в обществе нетерпимости
коррупционному поведению.
Нахождение в открытом доступе в сети «Интернет» информации, побуждают общество
давать, а чиновников ­ получать взятки, и предлагающей способы избежать наказания за
данные преступления, фактически способствует совершению та преступлений, тем самым
нарушаются публичные интересы Российской Федерации права неопределенного круга лиц, в
том числе право граждан на гарантированную Конституцией Российской Федерации жизнь в
правовом государстве.
В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федеращ пресечение
действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения является одним из
способов защиты гражданских прав.
В судебном заседании установлено, что Лениногорской городской прокуратурой
Республики Татарстан в рамках осуществления мероприятий по осуществлению надзора за
исполнением законодательства о противодействии коррупции путем мониторинга,
размещенной на сайтах сети «Интернет» информации, с персонального компьютера с
возможностью выхода в сеть интернет, в здании Лениногорской городской прокуратурой,
расположенной по адресу: РТ, <адрес>, каб. № выявлены статьи «Как правильно давать
взятку», «Как правильно давать взятки». Данные статьи содержат сведения,
пропагандирующие такие противоправные деяния, как дача взятки и получение взятки,
являющиеся элементами коррупционного поведения. Указанные информации размещены в
сети «Интернет» по адресам: <данные изъяты>
На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных
прокурором требований.

5. 08.05.2015 Документ для печати
http://leninogorsky.tat.sudrf.ru/modules.php?name=sud_delo&srv_num=1&name_op=doc&number=168788&delo_id=1540005&text_number=1 5/5
Руководствуясь ст. ст. 12,22, 45, 56, 194­198 ГПК РФ,
Р Е Ш И Л :
Заявление Лениногорского городского прокурора РТ, действующего в интересах РФ и
неопределенного круга лиц, о признании информации, размещенной в сети «интернет»,
информации, распространение которой в РФ запрещено незаконной, удовлетворить.
Признать информацию «Как правильно давать взятку», распространенную в сети
«Интернет» по адресу: <данные изъяты>, информацией, распространение которой в
Российской Федерации запрещено.
Признать информацию «Как правильно давать взятки», распространенную в сети
«Интернет» по адресу: <данные изъяты> информацией, распространение которой в Российской
Федерации запрещено.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение
одного месяца, через Лениногорский городской суд Республики Татарстан.
Судья Лениногорского городского суда РТ В.В. Иваничев