Закон про внесення змін до Закону України "Про Державний бюджет України на 2020 рік

1. ПРОЄКТ
Вноситься
Кабінетом Міністрів України
Д. ШМИГАЛЬ
“ ” 2020 р.
ЗАКОН УКРАЇНИ
Про внесення змін до Закону України
"Про Державний бюджет України на 2020 рік"
________________________________________
Верховна Рада України п о с т а н о в л я є:
I. Внести до Закону України "Про Державний бюджет України на 2020 рік"
(Відомості Верховної Ради України, 2020 р., № 5, ст. 31; із змінами, внесеними
Законами України від 14 січня 2020 року № 436-IX, від 16 січня 2020 року № 468-
IX, від 17 березня 2020 року № 530-IX) такі зміни:
1. У статті 1:
в абзаці другому цифри "1.095.580.446,2", "975.170.869" та "120.409.577,2"
замінити відповідно цифрами "972.635.659,4", "853.394.303,2" та
"119.241.356,2";
в абзаці третьому цифри "1.184.010.356,6", "1.052.678.829,4" та
"131.331.527,2" замінити відповідно цифрами "1.263.225.707,7",
"1.133.065.501,5" та "130.160.206,2";
в абзаці четвертому цифри "7.375.047,4", "6.843.480,7" та "531.566,7"
замінити відповідно цифрами "7.386.547,4", "6.843.480,7" та "543.066,7";
в абзаці п’ятому цифри "15.220.857", "1.701.031" та "13.519.826" замінити
відповідно цифрами "15.200.807", "1.666.381" та "13.534.426";
в абзаці шостому цифри "96.275.720", "72.365.510,7" та "23.910.209,3"
замінити відповідно цифрами "298.404.307,9", "274.494.098,6" та "23.910.209,3";
2. Статтю 5 викласти у новій редакції:
"Стаття 5. Визначити на 31 грудня 2020 року граничний обсяг державного
боргу в сумі 2.386.791.808,3 тис. гривень".
3. У статті 6:
абзац перший викласти у такій редакції:
"Стаття 6. Установити, що у 2020 році державні гарантії можуть
надаватися, зокрема:";
у пункті 1:

2. 2
а) в абзаці першому після слів "Кабінету Міністрів України" доповнити
словами "погодженим з Комітетом Верховної Ради України з питань бюджету";
б) у підпункті "а" виключити слова і цифри "часткового виконання (не
більше 80 відсотків)";
4. Абзац другий статті 10 доповнити словами "цільові надходження від
Європейського Союзу, урядів іноземних держав, міжнародних організацій,
донорських установ, отримані в рамках програми допомоги Європейського
Союзу з підтримки комплексного реформування державного управління, а також
у рамках програм допомоги і грантів з метою створення Стабілізаційного
фонду;".
5. У статті 11:
пункт 2 доповнити словами "та цільових надходжень для створення
Стабілізаційного фонду";
пункт 6 виключити;
доповнити пунктом 10 такого змісту:
"10) відсотки за користування пільговим довгостроковим державним
кредитом, наданим внутрішньо переміщеним особам, учасникам проведення
антитерористичної операції (АТО) та/або учасникам проведення операції
Об'єднаних сил (ООС) на придбання житла, і пеня за несвоєчасну сплату
відсотків;".
6. Статтю 13 доповнити пунктом 7 такого змісту:
"7) повернення кредитів, наданих з державного бюджету внутрішньо
переміщеним особам, учасникам проведення антитерористичної операції (АТО)
та/або учасникам проведення операції Об'єднаних сил (ООС) на придбання
житла;".
7. У статті 14:
пункти 15 та 16 виключити;
доповнити пунктом 30 такого змісту:
"30) надання пільгового довгострокового державного кредиту внутрішньо
переміщеним особам, учасникам проведення антитерористичної операції (АТО)
та/або учасникам проведення операції Об'єднаних сил (ООС) на придбання
житла (за рахунок джерел, визначених пунктом 10 статті 11 та пунктом 7 статті
13 цього Закону);".
8. Статтю 26 виключити.
9. Доповнити статтями 27-31 такого змісту:
"Стаття 27. Створити у складі Державного бюджету України
Стабілізаційний фонд на період до закінчення місячного строку після
завершення карантину, установленого Кабінетом Міністрів України з метою
запобігання поширенню та подолання негативних наслідків на території України

3. 3
гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-
CoV-2.
Рішення про виділення коштів з Стабілізаційного фонду, у разі необхідності
з відкриттям нових бюджетних програм, приймаються Кабінетом Міністрів
України за погодженням з Комітетом Верховної Ради України з питань бюджету,
за поданням головного розпорядника бюджетних коштів, яке вноситься через
Міністерство фінансів України у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів
України, на:
заходи, спрямовані на запобігання виникненню та поширенню, локалізацію
та ліквідацію спалахів, епідемій та пандемій гострої респіраторної хвороби
COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, в тому числі закупівлю
товарів, робіт і послуг, необхідних для виконання цих заходів, включаючи
закупівлю медичних послуг за програмою державних гарантій медичного
обслуговування населення;
додаткові доплати до заробітної плати медичним та іншим працівникам, які
безпосередньо зайняті на роботах з ліквідації захворювання серед людей на
гостру респіраторну хворобу COVID-19, спричинену коронавірусом SARS-CoV-
2, а також доплати до заробітної плати окремим категоріям працівників, які
забезпечують життєдіяльність населення, на період виконання заходів,
спрямованих на запобігання виникненню і поширенню, локалізацію та
ліквідацію спалахів, епідемій та пандемій гострої респіраторної хвороби COVID-
19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, визначений у рішенні Кабінету
Міністрів України про встановлення карантину, до завершення виконання цих
заходів;
надання грошової допомоги громадянам, у тому числі особам похилого віку,
у зв’язку із негативними наслідками поширення на території України гострої
респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2;
збільшення трансферту Пенсійному фонду України та надання фінансової
допомоги Фонду соціального страхування України та Фонду
загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок
безробіття;
надання поворотної та безповоротної фінансової допомоги суб’єктам
господарювання - резидентам України;
поповнення резервного фонду державного бюджету;
відновлення видатків та надання кредитів за бюджетними програмами, які
скорочені у зв’язку із створенням Стабілізаційного фонду.
Установити, що Кабінет Міністрів України може приймати рішення за
погодженням з Комітетом Верховної Ради України з питань бюджету щодо
скорочення видатків і кредитування державного бюджету та їх спрямування до
Стабілізаційного фонду.
Стаття 28. Надати право Міністерству фінансів України здійснювати за
рішенням Кабінету Міністрів України, погодженим з Комітетом Верховної Ради

4. 4
України з питань бюджету, державні запозичення понад обсяги, встановлені
додатком № 2 до цього Закону (як виняток із частини першої статті 16
Бюджетного кодексу України), у визначених ним обсягах на збільшення
бюджетних призначень Стабілізаційного фонду, встановлених додатком № 3 до
цього Закону, з відповідним коригуванням граничного обсягу дефіциту
державного бюджету та граничного обсягу державного боргу, визначених цим
Законом.
Стаття 29. Установити, що з 1 квітня по 31 грудня 2020 року частина
заробітної плати працівників бюджетних установ, нарахована понад 10 розмірів
мінімальної заробітної плати, встановленої на 1 січня 2020 року, визначається із
застосуванням коефіцієнту 0,5 (крім працівників, задіяних в заходах,
спрямованих на запобігання виникненню і поширенню, локалізацію та
ліквідацію спалахів, епідемій та пандемій гострої респіраторної хвороби COVID-
19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, та військовослужбовців, які беруть
участь у здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, в
організації Об’єднаних сил).
Суддівська винагорода визначається відповідно до Закону України "Про
судоустрій та статус суддів" із застосуванням положень абзацу першого цієї
статті.
Стаття 30. Установити, що субвенція з державного бюджету місцевим
бюджетам на здійснення заходів щодо соціально-економічного розвитку
окремих територій може спрямовуватися на заходи, спрямовані на запобігання
виникненню та поширенню, локалізацію та ліквідацію спалахів, епідемій та
пандемій гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом
SARS-CoV-2.
Стаття 31. Установити, що з 1 квітня 2020 року по 31 грудня 2020 року, як
виняток з положень пункту 161
частини другої статті 29 та пункту 41
частини
першої статті 691
цього Кодексу, екологічний податок, що сплачується
(перераховується) згідно з Податковим кодексом України на території Донецької
та Луганської областей (крім податку, що справляється за утворення
радіоактивних відходів (включаючи вже накопичені) та/або тимчасове
зберігання радіоактивних відходів їх виробниками понад установлений
особливими умовами ліцензії строк, який зараховується до спеціального фонду
державного бюджету у повному обсязі) зараховується у пропорції:
до загального фонду державного бюджету - 20 відсотків;
до спеціального фонду місцевих бюджетів Донецької та Луганської
областей - 80 відсотків, у тому числі: до сільських, селищних, міських бюджетів,
бюджетів об’єднаних територіальних громад - 25 відсотків, обласних бюджетів -
55 відсотків."
10. У розділі "Прикінцеві положення":
абзац другий пункту 3 виключити;
доповнити новим пунктом 31
такого змісту:

5. 5
"31
. Зупинити на 2020 рік дію окремих норм Бюджетного кодексу України:
абзацу другого і третього частини першої статті 14;
частини четвертої статті 15 щодо дотримання граничного обсягу річного
дефіциту державного бюджету;
частини десятої статті 16;
частини одинадцятої статті 16 щодо дотримання граничного обсягу річного
дефіциту державного бюджету;
абзацу першого частини першої статті 17 щодо визначення граничного
обсягу надання державних гарантій;
абзацу першого частини першої статті 18 щодо визначення граничного
обсягу гарантованого державою боргу та граничного обсягу надання державних
гарантій;
абзацу другого частини першої та частини другої статті 18;
частини десятої і одинадцятої статті 23;
частини третьої статті 24;
абзацу другого частини першої статті 241
;
частини першої статті 25;
частини першої – восьмої статті 33;
пункту 2 частини першої статті 40 щодо визначення граничного обсягу
гарантованого державою боргу на кінець поточного бюджетного періоду,
граничного обсягу надання державних гарантій;
частини першої статті 52;
частини другої статті 54;
частини першої статті 55."
пункти 8, 9, 11 виключити;
доповнити пунктом такого змісту:
"1. Установити, що у 2020 році, як виняток з положень частини першої
статті 103 Бюджетного кодексу України, додаткова дотація з державного
бюджету місцевим бюджетам на компенсацію втрат доходів місцевих бюджетів
внаслідок наданих податкових пільг відповідно до Закону України "Про
внесення змін до Податкового кодексу України та інших законів України щодо
підтримки платників податків на період здійснення заходів, спрямованих на
запобігання виникненню і поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19)" не
надається.
12. Внести зміни до додатків №№ 1 – 4, № 6 та № 8 до Закону України "Про
Державний бюджет України на 2020 рік" відповідно до додатків №№ 1 – 6 до
цього Закону, виклавши додаток № 6 до Закону України "Про Державний
бюджет України на 2020 рік" у новій редакції."

6. 6
II. Прикінцеві положення
1. Цей Закон набирає чинності з дня, наступного за днем його
опублікування.
2. Установити, що на виконання цього Закону Міністерство фінансів
України вносить зміни до розпису Державного бюджету України на 2020 рік з
одночасним відображенням внесених змін до бюджетних призначень згідно з
рішеннями Кабінету Міністрів України, прийнятими відповідно до частин
шостої, восьмої статті 23 та частини другої статті 24 Бюджетного кодексу
України до набрання чинності цим Законом, за головними розпорядниками
коштів державного бюджету (відповідальними виконавцями бюджетних
програм) - центральними органами виконавчої влади, які за рішенням Кабінету
Міністрів України змінюють своє найменування, утворюються,
реорганізовуються чи ліквідовуються.
3. Установити, що на період карантину, установленого Кабінетом
Міністрів України з метою запобігання поширенню на території України гострої
респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2,
Фонд соціального страхування України та Фонд загальнообов’язкового
державного соціального страхування України на випадок безробіття здійснюють
поточні видатки на утримання апаратів фондів та такі страхові виплати:
допомога по тимчасовій непрацездатності;
допомога по вагітності і пологах;
щомісячні страхові виплати потерпілим від нещасних випадків на
виробництві або професійних захворювань та членам їх сімей;
витрати на лікування потерпілих від нещасних випадків на виробництві або
професійних захворювань;
допомога по безробіттю;
допомога на поховання.
4. Установити, що, як виняток з положень Бюджетного кодексу
України та Регламенту Верховної Ради України, затвердженого Законом України
"Про Регламент Верховної Ради України", на період до закінчення місячного
строку після завершення карантину, установленого Кабінетом Міністрів України
з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної
хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, у разі
неможливості проведення засідання Комітету Верховної Ради України з питань
бюджету протягом двох днів з дня отримання звернення про погодження
рішення Кабінету Міністрів України, повноваження на погодження якого
визначено цим Законом та/або Бюджетним кодексом України, таке погодження
здійснюється Погоджувальною радою депутатських фракцій (депутатських
груп) у Верховній Раді України на її засіданні.
5. Призупинити з 1 квітня 2020 року по 31 грудня 2020 року дію частини
четвертої статті 13 Закону України "Про Національне агентство України з питань

7. 7
виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та
інших злочинів" (Відомості Верховної Ради України, 2016 р., № 1, ст. 2).
6. Кабінету Міністрів України у двотижневий строк з дня набрання чинності
цим Законом переглянути розмір оплати праці і винагороди керівникам та
членам наглядових рад суб'єктів господарювання державного сектора економіки
в частині застосування до 31 грудня 2020 року коефіцієнту 0,7.
7. Кабінету Міністрів України у двотижневий строк з дня набрання чинності
цим Законом розробити Порядок використання коштів Стабілізаційного фонду.
Голова Верховної Ради України Д. РАЗУМКОВ