โบรชัวประชาสัมพันธ์กิจกรรม การบรรยายพิเศษโดยผู้เชี่ยวชาญต่างประเทศ จัดโดยสำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกา สำหรับเจ้าหน้าที่ของสำนักงานฯ และผู้สนใจทั่วไป

1. แนวโน้มที่จะพิจารณาโดยใช้หลักที่กว้างกว่า Court of
Appeals for the Federal Circuit ที่จะพิจารณาอย่าง
แคบและเอื้อต่อผู้เรียกร้องสิทธิในสิทธิบัตร (patent
claimants) ทั้งนี้ในทุกประเทศ เทคโนโลยีเป็นสิ่งที่มี
ส่วนสาคัญในการพัฒนาเศรษฐกิจ กรณีศึกษาของ
สหรัฐอเมริกาจึงอาจสามารถช่วยให้ได้แง่คิดเพื่อให้
ประเทศไทยสามารถนาไปปรับใช้ในการพิจารณาคดี
ของศาลได้ อีกทั้งยังเกี่ยวข้องกับทรัพย์สินทางปัญญา
และอุตสาหกรรมความบันเทิงด้วย เนื่องจากใน
ปัจจุบัน รูปแบบการทาซ้า เครื่องอัดเสียง ดีวีดี
การแชร์ไฟล์ออนไลน์ ยูทูบต่าง ๆ ได้เปลี่ยนแปลงและ
พัฒนาไปเป็นอย่างมาก แต่หลักการพื้นฐานในการ
ชดเชยความเสียหายแก่ศิลปินยังคงเป็นหลักการเดิม
ซึ่งปัญหาสาคัญปัญหาหนึ่งที่ศาลจะต้องพิจารณา คือ
การปรับใช้หลักการดังกล่าวอย่างไรในสภาพสังคมที่
ประชาชนมีแนวโน้มที่จะละเมิดลิขสิทธิ์มากขึ้นจาก
เทคโนโลยีที่พัฒนาไปมากขึ้น
Professor Daniel Allan Rosen
ตำแหน่งปัจจุบัน
 ศำสตรำจำรย์ Chuo University Law School
 ศำสตรำจำรย์พิเศษ Waseda University Graduate
School of Law, Waseda University Law School,
และ Hitotsubashi University Graduate School of
International Corporate Strategy
กำรศึกษำ
 J.S.D., LL.M. Yale Law School, 1986, 1983
 J.D., magna cum laude, Southern Methodist
University School of Law, 1982 Order of the Coif,
Order of Barristers, Editor-in-Chief of
Southwestern Law Journal (now SMU Law
Review) 1981-82
 M.A. in Journalism, The University of Texas at
Austin, 1976
 B.A., magna cum laude, in Sociology, Trinity
University, 1975
 B.A., magna cum laude, in Political Science &
Mass Communication, Trinity University, 1974
ประสบกำรณ์กำรทำงำนในอดีต
 ผู้สื่อข่ำว WFAA Television (Dallas), KTRK
Television (Houston), KENS Television, (San
Antonio)
 คณะทำงำน Japanese Cabinet Office Project for
the Translation of Japanese Laws, 2005-2008
 กรรมกำรบรรณำธิกำร Doshisha Journal of Media
and Communication Research
กลุ่มภำรกิจด้ำนกฎหมำยสังคม สถำบันพัฒนำ
นักกฎหมำยมหำชน สำนักกฎหมำยต่ำงประเทศ
และคณะทำงำนจัดกำรควำมรู้
ขอเชิญร่วมรับฟังกำรบรรยำยพิเศษ
โดยผู้เชี่ยวชำญต่ำงประเทศ
Professor Daniel Allan Rosen
ในหัวข้อ
“กฎหมายคุ้มครองผู้เปิดเผยข้อมูล ในประเทศ
ญี่ปุ่ นและสหรัฐอเมริกา (Whistleblower laws in
Japan and the U.S.)”
&
“แนวทางการบังคับใช้กฎหมายของศาลใน
เทคโนโลยีใหม่ในประเทศญี่ปุ่ นและสหรัฐ
(How Courts Determine whether Existing
Laws Apply to New Technologies)”
18 – 19 มีนำคม 2558
ห้องประชุมปรีดี พนมยงค์
สำนักงำนคณะกรรมกำรกฤษฎีกำ
*ผู้สนใจสำมำรถเข้ำร่วมรับฟังบรรยำยให้ข้อมูลเบื้องต้น
โดยเจ้ำหน้ำที่สำนักงำนฯ ในวันที่ 17 มีนำคม 2558
เวลำ 10.00 น. ณ ห้องประชุมสมภพ โหตระกิตย์

2. Whistleblower คืออะไร?
Whistleblower เป็นคาที่ใช้เรียกบุคคลที่เป็ นหรือ
เคยเป็นพนักงานหรือลูกจ้างในองค์กรใดซึ่งเปิดเผย
ข้อมูลโดยมีหลักฐานตามสมควรว่าองค์กรเหล่านั้น
มีการละเมิดกฎหมาย หรือมีการกระทาที่เป็ น
อันตรายต่อสังคม เช่น สินค้าขององค์กรที่มีความ
บกพร่องและก่อให้เกิดความไม่ปลอดภัย หรือ
เปิ ดเผยข้อมูลเกี่ยวกับแนวปฏิบัติขององค์กรที่
ก่อให้เกิดความเสียหายแก่ระบบตลาด เช่น การแจ้ง
ข้อมูลเท็จเกี่ยวกับสภาพคล่องขององค์กร ซึ่งโดยที่รัฐ
ไม่สามารถเข้ามากากับดูแลเกี่ยวกับเรื่องเหล่านี้ได้
อย่างเต็มที่ ผลที่ได้คือการป้ องกันและปราบปราม
การกระทาอันมิชอบทั้งหลายอันอาจก่อให้ความความ
เสียหายแก่สาธารณชนของรัฐทาได้อย่างมี
ประสิทธิภาพมากขึ้น
การคุ้มครองผู้เปิดเผยข้อมูล
โดยทั่วไป บุคคลหรือพนักงานในองค์กรมีความ
ผูกพันภายใต้กฎ ระเบียบ และข้อปฏิบัติขององค์กร
การเปิดเผยข้อมูลขององค์กรของตนมักเป็นสิ่งที่
กระทาไม่ได้ การฝ่าฝืนกฎ ระเบียบ หรือข้อปฏิบัติ
ดังกล่าวเพื่อเปิดเผยข้อมูลอาจได้รับผลกระทบด้านลบ
ด้วยประการต่างๆ ด้วยเหตุดังกล่าว จึงได้เกิดแนวคิด
ในการคุ้มครองบุคคลที่ได้รับรู้และเปิดเผยถึงข้อมูล
ข้อเท็จจริงอันเกี่ยวกับการกระทาอันมิชอบขององค์กร
ทั้งหลาย ทั้งนี้ เพื่อให้การเปิดเผยข้อมูลดังกล่าวเป็น
ประโยชน์ต่อการป้ องกันและปราบปรามการกระทาอัน
มิชอบด้วยกฎหมายและสาธารณชนได้รับประโยชน์สูงสุด
ในสหรัฐอเมริกา รัฐบาลสหพันธรัฐ (Federal
government) และรัฐบาลของแต่ละมลรัฐได้ตรา
กฎหมายหลายฉบับเพื่อคุ้มครองผู้ให้ข้อมูล
โดยกฎหมายของสหพันธรัฐได้ก้าวหน้าไปถึงจุดที่มี
แนวคิดในการตอบแทนผู้แจ้งข้อมูลที่ผิดกฎหมาย
โดยกาหนดให้ผู้ที่แจ้งข้อมูลสามารถได้รับส่วนแบ่งสูงสุด
ร้อยละ 30 ของเงินทุนที่รัฐเก็บได้ในกรณีที่รัฐได้ดาเนิน
มาตรการทางกฎหมายต่อองค์กรโดยอาศัยข้อมูลจาก
ผู้ให้ข้อมูลดังกล่าว เป็ นต้น แต่ในขณะที่ญี่ปุ่ นนั้น
การคุ้มครองผู้เปิดเผยข้อมูลค่อนข้างต่า โดยผู้รับจ้าง
มักจะไม่กล้าที่จะเปิดเผยข้อมูลขององค์กรที่ตนทางานอยู่
ด้วย ซึ่งเป็นลักษณะเฉพาะของสภาพวัฒนธรรมใน
ประเทศญี่ปุ่ น ซึ่งจะให้แนวคิดและข้อพิจารณาที่
หลากหลายอันเกี่ยวกับกฎหมายคุ้มครองผู้เปิ ดเผย
ข้อมูล อันจะเป็นประโยชน์ต่อการนามาปรับใช้ในระบบ
กฎหมายไทย
ดูเอกสารการบรรยายพิเศษได้ที่
DL/ ตู้ 29 การพัฒนาระบบบริหารความรู้ของสานักงาน
/การบรรยายพิเศษ/การบรรยายพิเศษของสถาบันพัฒนา
นักกฎหมายมหาชน
เทคโนโลยีและการพิจารณาคดีของศาล
กฎหมายและเทคโนโลยีใหม่ ๆ จะมีพัฒนาการอย่าง
ต่อเนื่องอยู่เสมอ ไม่ว่าจะเป็นระบบเครื่องจักร เทคโนโลยี
การคิดค้นสารเคมีใหม่ต่าง ๆ ซึ่งจะมีการพัฒนาอยู่
ตลอดเวลา โดยบ่อยครั้งที่รัฐจะมีการตรากฎหมายใหม่
เพื่อให้สอดรับกับความก้าวหน้าทางเทคโนโลยีเหล่านั้น
อย่างไรก็ตาม เทคโนโลยีมักจะมีการปรับปรุงที่เร็วกว่า
กฎหมายอยู่เสมอ ด้วยเหตุนี้ ศาลมักจะต้องพิจารณาคดีที่
เกี่ยวข้องกับเทคโนโลยีใหม่ซึ่งยังไม่ได้เกิดขึ้นเมื่อครั้งที่ได้
มีการตรากฎหมายดังกล่าว ทั้งนี้ หากผู้ร่างกฎหมายได้
คานึงถึงประเด็นการพัฒนาของเทคโนโลยีข้างต้นไว้
ล่วงหน้าโดยมีการกาหนดเป็นหลักมากกว่าที่จะกาหนด
เฉพาะเจาะจง ก็อาจจะทาให้ไม่เกิดปัญหายุ่งยากได้
ในสหรัฐอเมริกาไม่นานมานี้ Supreme Court
ได้พิจารณาคดีที่เกี่ยวกับสิทธิบัตร 6 คดีโดยใน 5 คดีนั้น
ศาลได้ไม่เห็นด้วยกับความเห็นของ Court of Appeals
for the Federal Circuit ที่มีหน้าที่พิจารณาคดีเกี่ยวกับ
สิทธิบัตร โดย Supreme Courtของสหรัฐอเมริกาจะมี