More than Just Lines on a Map: Best Practices for U.S Bike Routes
ПРООН ЄС Городенка
1. Огляд діяльності проекту “Місцевий розвиток,
орієнтований на громаду-II”
в Городенківському районі
Липень 2012
2. Городенківський район
- Угода про партнерство між Європейським Союзом/Програмою розвитку ООН та
Городенківським районом підписана 31 серпня 2011 р.
Кількість поданих заявок 15:
- відібрано для участі у проекті 4 громади – сільські ради сіл Чернятин, Торговиця, Корнів,
Серафинці;
в резерві – 4 громади - сільські ради сіл Незвисько, Ясенів-Пільний, Рашків, Глушків.
Проведено:
- діалоги з громадами, зустрічі – вересень-жовтень 2011 р.;
- семінари, тренінги “Ефективне управління”, “Спільне планування”, “Написання МПП”,
“Впровадження мікропроекту громади в рамках програми МРГ” – жовтень 2011 р., лютий-
березень 2012 р.;
- Круглі столи: “Розвиток територіальних громад”, “Участь громад в міжнародних,
Всеукраїнському та обласному проектах” – листопад 2011 р., квітень 2012 р.;
- Форуми місцевого розвитку Городенківщини – жовтень 2011 р., травень 2012 р.
3. Хід проекту в районі
Внесок
Назва організації Підписання угоди Вартість МПП Внесок МРГ Внесок РДА/РР Внесок сільської
№ Населений пункт Назваомікропроекту Внесок ОДА громади
громади між ОГ та МРГ (грн.) (грн.) (грн.) ради (грн.)
“Піклувальна
“Енергозберігаючі
рада” ДНЗ 8 947
заходи в
“Теремок” Натур.внесок
1 с.Чернятин Чернятинській ЗОШ I- 07.12.2011 р. 178 940 79 900 17 000 61 246 5 000 громади –
Чернятинсько
III ст.” (заміна віконних 6 847
ї сільської
блоків)
ради
“Енергозберігаючі 9 200
“Агенція заходи в школі Натур.внесок
громади –
2 с. Торговиця розвитку с.Торговиця” 09.12.2011 р. 181 685 79 900 17 000 62 368 5 000
Торговиці” (заміна віконних 8 217
блоків)
“Енергозберігаючі
заходи Корнівської 9 013
Натур.внесок
3 с. Корнів БО “Віра” ЗОШ I-II ст.” 09.12.2011 р. 187 959 79 900 17 000 68 828 2 100 громади –
(заміна віконних та 11 118
дверних блоків)
“Енергозберігаючі
заходи в 8 869
Благодійний
Серафинецькій ЗОШ I- Натур.внесок
4 с. Серафинці фонд “БО 06.02.2012 р. 177 544 79 900 17 000 57 898 5 000 громади –
III ст.”
“Ямгорів” 8 877
(заміна віконних
блоків)
4. Отримане фінансування
Обся
г Сума Сума Сума
вико отриманого Сума отриманого
отриманого
нани фінансуван отриманого фінансуван
фінансуван Кошти громади
№ Назва Організації Громади х ня фінансуванн ня від СР
ня від РДА/ (грн.)
робіт я від ОДА
від МРГ РР (грн.)
на (грн.)
об'єк (грн.) (грн.)
ті
8 947
“Піклувальна рада” ДНЗ “Теремок” Натур.внесок громади –
1 100% 15 980 17 000 61 246 5 000
Чернятинської сільської ради
6 847
9 200
“Агенція розвитку Торговиці” 85%
2 15 980 17 000 62 368 5 000 Натур.внесок громади –
8 217
9 013
50%
3 БО “Віра” 16 000 17 000 68 828 2 100 Натур.внесок громади –
11 118
8 869
Благодійний фонд “БО “Ямгорів” 80% Натур.внесок громади –
4 15 980 17 000 57 898 5 000
8 877
5. Проект в дії
Збори громадських організацій
Діалоги з громадами
12. Ресурсний центр громад
Городенківського району
В червні 2009 р. створено районний Ресурсний центр громад району
за рішенням резолюції II Форуму місцевого розвитку Городенківського району.
Сьогодні Ресурсний центр:
- сприяє реалізації проекту ЄС/ПРООН “Місцевий розвиток, орієнтований на громаду-II” та
інших проектів в районі;
- створює умови для реалізації принципів сталого розвитку територій;
- залучає усі верстви населення до реалізації проекту та управління;
- сприяє в проведенні діалогів громад з органами місцевої влади, бізнес-структурами;
13. Функції ресурсного центру:
- надає інформаційні, консультативні, методичні послуги по реалізації проектів, програм;
- визначає проблеми та можливості стратегій місцевого розвитку;
- вдосконалює шляхи організації та реєстрації об’єднань громадян;
- вдосконалює плани залучення технічних та фінансових ресурсів для реалізації ініціатив
громад;
- сприяє у розгляді та вирішенні на місцевому рівні наболілих питань стратегії розвитку
громад та району;
- сприяє партнерству між громадськими та урядовими організаціями;
- налагоджує контакти та співпрацю з громадами країн Європи;
- популяризує проект “Місцевий розвиток орієнтований на громаду-II” серед громад
району;
- інформує населення району про Європейський Союз, ООН, їх установи та програми
розвитку.
14. Форум Місцевого Розвитку
– форум місцевого розвитку Городенківського району створений 16
вересня 2008 року згідно спільного розпорядження голови
райдержадміністрації та голови районної ради №152-р/611;
– затверджено Положення про форум місцевого розвитку
Городенківського району та склад координаційного комітету форуму
місцевого розвитку Городенківського району куди ввійшли:
15. Форум Місцевого Розвитку
– відбулося два засідання форуму місцевого розвитку Городенківщини за період
впровадженя Проекту МРГ-II - 25 жовтня 2011 року та 25 травня 2012 року;
– прийнято резолюції форумів місцевого розвитку Городенківщини:
- схвалити плани місцевого розвитку громад сіл: Торговиця, Серафинці,
Чернятин, Корнів та рекомендувати обласній та районній державній
адміністрації включити їх до регіонального та районного плану розвитку на
2012 рік;
- схвалити мікропроектні пропозиції організацій громад;
- відділу регіонального розвитку містобудування та архітектури
райдержадміністрації (Николаїшин І.Д.) надати методичну та практичну
допомогу організаціям громад;
- оголосити в районній газеті „Край” про проведення тендерів для відбору
виконавця робіт в кожній сільській громаді сіл : Торговиця, Корнів, Чернятин,
Серафинці;
- інформацію учасників проекту про хід реалізації та фінансовий стан ІІ фази
Проекту ЄС/ПРООН «Місцевий розвиток, орієнтований на громаду» прийняти
до відома;
- сприяти вдосконаленню системі фінансування Проекту з районного бюджету
та бюджету сільських рад – учасниць конкурсу. Дотримуватися укладеної
угоди щодо фінансування Проекту;
16. Форум Місцевого Розвитку
- головам ОГ сіл: Чернятин, Серафинці, Торговиця, Корнів вчасно та якісно
звітувати перед Проектом МРГ за використані кошти ЄС/ПРООН;
- рекомендувати головам ОГ, функціональним групам, активу сіл активізувати
участь громад у впровадженні Проекту в Городенківському районі;
- фінансовому управлінню РДА (Лавасов В.В.), управлінню Державного
казначейства у Городенківському районі (Яблончук М.В.) забезпечувати умови
для фінансування потреб реалізації Проекту ЄС/ПРООН «Місцевий розвиток,
орієнтований на громаду-II”;
- контактній особі від районної ради, ресурсного центру громад – О.Гудзик,
члену координаційного комітету форуму – Бачинській О.Б. здійснювати
координацію дій щодо забезпечення ефективного впровадження 2-ї фази
Проекту МРГ;
- контроль за виконанням даної резолюції покласти на координаційний комітет
форуму місцевого розвитку Городенківського району.
17. Проблеми та шляхи їх
вирішення
ПРОБЛЕМИ :
- навички співпрацювання з приватним сектором, бізнес-структурами;
- зміна способу мислення (“Моя хата з краю, я нічого не знаю”);
- фінансування з боку органів влади;
- вміння захищати інтереси громади;
- способи залучення додаткових ресурсів, коштів;
- навики методів ефективного управління та спілкування;
- відсутність технічного забезпечення Городенківського районного ресурсного центру (комп’ютерна
техніка та оргтехніка)
ВИРІШЕННЯ ПРОБЛЕМ :
- налагодження партнерства з органами влади та ОГ;
- посилення спроможності громад у мобілізації зусиль на вирішення потреб населеного пункту, віра
у власні сили громади, обрання висококваліфікованого і авторитетного Лідера громади;
- створення нових громадських організацій;
- демократичний діалог та партнерство ОГ у співпраці з владою, приватним сектором, бізнес-
структурами, меценатами для більш ефективного використання ресурсів для потреб громади;
- узгодження планів громад місцевостей з планом розвитку району, участь ініціативних груп громад
в роботі сесій, виконкомів, сходів громадян, діалогів з владою, “круглих столів”;
- визначення приорітетів розвитку територій;
- вироблення прозорих та ефективних механізмів планування на місцевому рівні та залучення
громади до управління та відповідальності за доручену справу;
- зростання відчуття впевненості у власних силах.
18. Результати роботи
1. Впроваджуються 4 мікропроекти, з них:
- на 100 % завершено роботи в Чернятинській ЗОШ I-III ст.;
- на 85 % виконано роботи в Торговицькій ЗОШ I-III ст.;
- на 50 % виконано роботи в Корнівській ЗОШ I-II ст.;
- на 80% виконано роботи в Серафинецькій ЗОШ I-III ст.
2. Городенківська районна рада підписала Угоди про подальшу співпрацю з
розвитку ініціатив громад та створення сприятливого середовища для сталого
соціально-економічного розвитку на місцевому рівні з громадами-учасницями
Проекту МРГ-II.
3. Створено ще 6 організацій громад, які бажають працювати задля розвитку
своїх територій.
4. Громади-учасниці Проекту МРГ-II продовжують співпрацю з іншими
донорами.
21. Висловлюємо свою вдячність :
Представництву Європейської комісії в Україні;
Програмі розвитку ООН в Україні;
Обласній державній адміністрації;
Обласній раді.
Особлива подяка :
п. Джейсінгху Саху – міжнародному менеджеру проекту;
п. Денису Полтавцю – спеціалісту з розвитку громад;
п. Олегу Баранецькому – інженеру проекту;
Лесі Попелюх та Олесі Хомин – асистентам обласного
підрозділу впровадження проекту