1. Звернення Полтавської обласної ради
до Президента України П. Порошенка, Прем’єр-міністра України
А. Яценюка, Голови Верховної Ради України В. Гройсмана, депутатів
Верховної Ради України Ю. Шаповалова, Т. Кутового, О. Кулініча,
С. Капліна, К. Іщейкіна, К. Жеваго, Ю. Бублика, А. Реки
щодо внесення змін до законодавчих актів
Постановою Кабінету Міністрів України №1173 від 16.12.2015 року «Про
внесення змін до деяких постанов Кабінету Міністрів України щодо відповідності
основним вимогам до дозвільної системи у сфері господарської діяльності» змінено
порядок погодження отримання суб’єктами господарювання спеціальних дозволів
на користування надрами. Нормами постанови передбачено розгляд документів для
погодження без участі заявника та у чітко встановлені строки.
Полтавська обласна рада вважає внесені Кабінетом Міністрів України зміни
лобістськими, що прийняті в інтересах монопольних видобувників, порушують
задекларовані принципи децентралізації, принижують роль і місце територіальних
громад, органів місцевого самоврядування в збалансованому соціально-
економічному розвитку територій.
Цими змінами обласна рада, органи місцевого самоврядування фактично
виключаються із процесу погодження розміщення об’єктів видобутку,
використання земельних ресурсів та надр, контролю за екологічними, соціальними,
інфраструктурними та іншими наслідками господарської діяльності.
Обласна рада, органи місцевого самоврядування області неодноразово
звертала увагу Президента, Уряду, Верховної Ради на дискримінаційну законодавчу
і нормативно-регуляторну практику щодо розподілу надходжень від платежів за
користування надрами загальнодержавного значення (нафта, газ), яка абсолютно не
враховує інтереси громад.
Наші пропозиції щодо внесення змін до Бюджетного кодексу України хоча б в
частині перерозподілу або встановлення чіткого розміру надходжень від рентних
платежів, що дало б можливість покращити соціально-економічну ситуацію на
території громад, де такий видобуток ведеться, залишаються без розгляду і
реагування.
Виходячи з цього сесія Полтавської обласної ради звертається до Президента
України П. Порошенка, Прем’єр-міністра України А. Яценюка, Голови Верховної
Ради України В. Гройсмана, депутатів Верховної Ради України Ю. Шаповалова, Т.
Кутового, О. Кулініча, С. Капліна, К. Іщейкіна, К. Жеваго, Ю. Бублика, А. Реки,
обраних від Полтавщини з вимогою:
1) зупинити дію пункту 11 постанови Кабінету Міністрів України №1173 від
16.12.2015 року «Про внесення змін до деяких постанов Кабінету Міністрів
2. України щодо відповідності основним вимогам до дозвільної системи у
сфері господарської діяльності»;
2) у Порядку надання спеціальних дозволів на користування надрами,
затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 30.05.2011 року
№ 615, визначити чіткі підстави для відмови обласними радами у
погодженні отримання спеціальних дозволів на користування надрами;
3) законодавчо визначити необхідність укладання надрокористувачами
соціальних угод з органами місцевого самоврядування за місцем здійснення
видобувної діяльності.
Прийнято на засіданні третьої сесії Полтавської
обласної ради сьомого скликання 29 січня 2016 року
