Regulamentul de organizare si functionare a invatamantului prescolar

1. 1
REGULAMENTUL DE ORGANIZARE ŞI FUNC IONARE A
ÎNVĂ ĂMÂNTULUI PREŞCOLAR
- O.M. nr. 4464/7.09.2000 -
PARTEA I
DISPOZI II GENERALE
CAPITOLUL I – Prevederi generale
Art. 1- În România, învă ământul preşcolar face parte din sistemul na ional de
învă ământ şi este integrat în structura învă ământului preuniversitar.
Art. 2 – Învă ământul preşcolar este coordonat de Ministerul Educa iei Na ionale.
Art. 3 – Învă ământul preşcolar se organizează şi func ionează în conformitate cu
prevederile Legii nr. 84/1995 şi a completărilor ulterioare.
Art. 4 – Învă ământul preşcolar se realizează în baza principiilor democratice, a
drepturilor copiilor la educa ie şi la protec ie, indiferent de condi ia socială, materială, de
sex, rasă, na ionalitate, apartenen ă politică sau religioasă a părin ilor.
Art. 5 – În România, învă ământul preşcolar de stat este gratuit.
Art. 6 – Organizarea şi func ionarea învă ământului preşcolar se realizează în
conformitate cu standardele cuprinse în documente na ionale şi interna ionale: pacte,
tratate, conven iişi protocoale cu privire la drepturile şi educa ia copilului, la care mânia a
aderat.
Art. 7 – Prin toate demersurile care se întreprind în învă ământul preşcolar, atât
pentru copii, cât şi pentru părin i, se respectă prevederile Constitu iei României.
Art. 8 – Unitatea de învă ământ preşcolar este GRĂDINI A DE COPII, care
poate avea personalitate juridică, în conformitate cu prevederile în vigoare.
CAPITOLUL II – Obiectivele generale şi particulare ale învă ământului preşcolar
Principii generale
Art. 9 – Învă ământul preşcolar asigură dezvoltarea liberă, integrală şi
armonioasă a personalită ii copilului potrivit ritmului propriu şi trebuin elor sale,
sprijinind formarea autonomă şi creativă a acestuia.

2. 2
Art. 10 – Educa ia preşcolară asigură stimularea diferen iată a copilului în vederea
dezvoltării sale în plan intelectual, socio-afectiv şi psihomotric, inând cont de
particularită ile specifice de vârstă ale acestuia.
Art. 11 – Învă ământul preşcolar asigură şanse egale de pregătire pentru
şcoală tuturor copiilor care frecventează grădini a sau cel pu in grupa pregătitoare pentru
şcoală, potrivit legisla iei în vigoare.
Art. 12 – Prin Ordinul ministrului nr. 4321/31.08.1999, privind adoptarea
programului educa ional ,,Organizarea învă ământului preprimar’’, grădini a este
considerată treaptă de pregătire preprimară.
Art. 13 – Pregătirea pentru şcoală a copiilor se realizează ca proces global,
armonios şi unitar constituit, care vizează nu numai volumul de cunoştin e ci, în egală
măsură, toate capacită ile care definesc dezvoltarea integrală a personalită ii copilului.
Art. 14 – Educa ia preşcolară se adresează tuturor copiilor, inclusiv celor cu
cerin e speciale care au nevoie de recuperare/reabilitare şi de integrare. Pentru copiii
cu cerin e educative speciale, integra i în învă ământul preşcolar, se respectă în totalitate
legisla ia în vigoare, precum şi principiile care fundamentează protec ia şi educa ia acestei
categorii de copii.
Art. 15 – Principiile generale care stau la baza organizării şi func ionării
învă ământului preşcolar sunt: principiul educa iei globale şi individualizate, principiul
asigurării integrale a drepturilor copilului, principiul asigurării serviciilor sociale pentru
copiii afla i în situa ii speciale, principiul cooperării cu familia şi cu comunitatea locală şi
principiul asigurării respectului fa ă de copil.
Principiul educa iei globale şi individualizate se referă la valorificarea întregului poten ial
al copiilor, a tuturor dimensiunilor personalită ii acestora.
Principiul asigurării integrale a drepturilor copilului oferă şanse egale tuturor fără a se face
interpretări conexe.
Principiul asigurării serviciilor sociale pentru copiii afla i în situa ii speciale se referă la
asigurarea serviciilor sociale în grădini ele cu program prelungit şi/sau săptămânal pentru
copiii proveni i din medii defavorizate, din familii monoparentale, dezmembrate sau din
familii în care părin ii sau sus inătorii legali au probleme de sănătate etc.
Prncipiul cooperării xu familia şi cu comunitatea locală, ca parteneri egali în educa ia
copilului, se referă la asigurarea unui sprijin real pentru dezvoltarea armonioasă a acestuia.
Principiul asigurării respecutlui fa ă de copil. Ca fiin ă umană care are nevoie de ocrotire,
de instruc ie şi de educa ie, de supraveghere, de dragoste şi de sensibilitate din partea
adul ilor defineşte un drept al acestia.
Art. 16 – În toată activitatea desfăşurată în învă ământul preşcolar se respectă
dreptul copilului la joc ca formă de activitate, metodă, procedeu şi mijloc de realizare
a demersurilor educa ionale.

3. 3
PARTEA a II-a ORGANIZAREA ÎNVĂ ĂMÂNTULUI PREŞCOLAR
CAPITOLUL I – Structura, tipurile, formele şi modalită ile de organizare şi de integrare
a copiilor în învă ământul preşcolar
Art. 17 – Învă ământul preşcolar cuprnde institu ii de stat şi particulare de profil.
Art. 18 – Institu iile de învă ământ preşcolar se organizează şi func ionează în
conformitate cu prevederile Legii învă ământului nr. 84/1995, cu completările ulterioare,
ale Regulamentului Învă ământului particular, precum şi ale celorlalte prevederi în vigoare.
Art. 19 – Învă ământul preşcolar se organizează în grădini e de copii şi cuprinde
preşcolari cu vârste între 3 şi 6/7 ani. Grădini ele de copii sunt înfiin ate de
inspectoratele şcolare jude ene; Agen ii economici, persoanele juridice, precum şi
persoanele fizice pot înfiin a grădini e în condi iile prevăzute de lege, cu acordul
inspectoratelor şcolare. Ca urmare a solicitării părin ilor, a agen ilor economici, a
persoanelor fizice sau juridice, se pot înfiin a grădini e de copii cu efective minime de
preşcolari, cu respectarea prevederilor legale. Desfiin area grădini elor de copii se face
de către inspectoratele şcolare.
Art. 20 – Planul de cuprindere a copiilor în unită ile preşcolare de stat se
stabileşte de către inspectoratele şcolare jude ene şi se aprobă de Ministerul Educa iei
Na ionale.
Art. 21 – Învă ământul preşcolar se organizează, de regulă, pe grupe constituite
după criteriul de vârstă al copiilor sau după nivelul de dezvoltare globală al acestora.
Pentru asigurarea continuită ii între învă ământului preşcolar şi cel primar, se organizează
şi se generalizează treptat grupa pregătitoare pentru şcoală. În situa ii specifice, se pot
organiza grupe combinate cuprinzând copii de niveluri diferite de vârstă şi de dezvoltare.
În grădini ele de copii se pot organiza şi grupe sau sec ii integrate cuprinzând copii cu
cerin e educative speciale. Acestea func ionează în baza prevederilor în vigoare, iar modul
de organizare este satbilit de prevederile Regulamentului învă ământului special.
În grădini e se pot înfiin a grupe cu profil artistic, sportiv, limbi moderne etc. cu
respectarea prevederilor legale.
Art. 22 – Formele de organizare în învă ământul preşcolar şi structura după
care acestea func ionează sunt:
• grădini e cu program normal (5 ore pe zi), care asigură educa ia şi pregătirea
corespunzătoare a copiilor pentru şcoală şi via a socială.
• grădini e cu program prelungit (10 ore pe zi), care asigură educa ia şi
pregătirea corespunzătoare a copiilor pentru şcoală şi via a socială, precum şi protec ia
socială a acestora (hrană, supraveghere şi odihnă).
• grădini e cu program săptămânal, care asigură educa ia şi pregătirea
corespunzătoare a copiilor pentru şcoală şi via a socială, precum şi protec ia, hrana,
supravegherea şi odihna celor proveni i din medii sociale şi familii defavorizate, pe durata
unei săptămâni.

4. 4
Art. 23 – În situa ii deosebite, grădini a de copii poate func iona cu grupe
integrate (orar normal cu orar prelungit şi/sau orar săptămânal) indiferent de programul
solicitat de părin i, respectându-se prevederile legale în vigoare.
Organizarea acestora se face în func ie de solicitările părin ilor, de condi iile materiale de
func ionare şi de nivelul de protec ie şi educa ie pe care le necesită copiii.
Func ionarea grădini ei cu o asemenea structură asigură, în mod deosebit, coeren a
procesului instructiv-educativ, protec ia copiilor proveni i din medii defavorizate şi
dezvoltarea rela iilor socio-afective între copii.
Art. 24 – Grupa de preşcolari se constituie şi cuprinde, în medie, 15 copii, dar
nu mai pu in de 10 şi nu mai mult de 20.
În situa ii deosebite, grupa pregătitoare pentru şcoală poate func iona cu efective minime
de copii, cu aprobarea Ministerului Educa iei Na ionale şi la propunerea inspectoratelor
şcolare jude ene.
În situa ia grupelor sau sec iilor constituite din copii cu cerin e educative speciale, care se
organizează în grădini e, se respectă normativele în vigoare referitoare la această categorie.
Art. 25 – La organizarea grădini elor şi a grupelor de preşcolari se respectă
prevederile în vigoare referitoare la spa iul aferent sălilor de grupă, la terenurile destinate
jocurilor şi activită ilor în aer liber, la mobilierul şi instala iile necesare asigurării
condi iilor de funcşionare, igienico-sanitare şi de securitatepentru via a şi sănătatea
copiilor.
Art. 26 – Este interzisă func ionarea grădini ei sau grupelor de copii
preşcolari în subsoluri insalubre, în spa ii care prin destina ia anterioară sau
prezentă pot dăuna sănătă ii şi protec iei copiilor.
Art. 27 – În situa ii deosebite, grădini a poate func iona în spa ii destinate şcolilor
sau în alte clădiri amenajate, cu respectarea prevederilor legale în vigoare.
Art. 28 – Grădini ele de copii pot func iona, în condi iile legii, independent sau
împreună cu alte unită i de învă ământ.
Unită ile preşcolare func ionează separat de casele de copii şi de grădini ele sau şcolile
speciale, care apar in Învă ământului special.
În condi ii speciale, grădini a de copii poate func iona împreună cu creşa, respectându-se
prevederil;e legale în vigoare. În această situa ie, conducerea unită ii este asigurată de către
insntitu ia de învă ământ.
În raport de condi iile existente şi, mai ales de spa ii, grădini]a de copii poate asigura
protec ie pentru elevi sau alte categorii de copii respectându-se prevederile legale în
vigoare hrană, odihnă, condi ii de semiinternat etc.)
Art. 29 – Inspectoratele şcolare, cu sprijinul Ministerului Educa iei Na ionale, în
cooperare cu autorită ile administra iei locale, cu comunitatea, cu participarea părin ilor, a
agen ilor economici, a societă ilor umaniatre, a organiza iilor neguvernamentale şi a altor
persoane fizice sau juridice asigură condi iile necesare organizării şi func ionării

5. 5
grădini elor de copii, serviciile destinate hranei şi odihnei, transportului, protec iei vie ii şi
sănătă ii preşcolarilor, respectându-se legalitatea şi drepturile copilului.
Art. 30 – În cadrul învă ământului preşcolar se pot organiza unită i-pilot,
experimentale şi de aplica ie, cu aprobarea inisterului Educ iei Na ionale.
Art. 31 – Pentru copiii apar in$nd minorită ilor na ionale, organizarea grădini elor,
grupelor, sec iilor se face cu respectarea prevederilor Legii nr. 84/1995, cap. XII, precum şi
a altor acte normative legale aflate în vigoare.
Art. 32 – Înscrierea copiilor în grădini e se face, de regulă, la începutul anului
şcolar sau, în situa ii deosebite, în timpul anului şcolar, în limita locurilor disponibile.
La înscrierea copiilor în grădini ele de stat nu se percep taxe de înscriere.
La înscrierea copiilor este interzisă discriminarea după orice fel de criteriu.
Art. 33 – Pentru asigurarea hranei copiilor afla i în grădini ele cu program
prelungit sau săptămânal părin ii sau sus inătorii legali plătesc o contribu ie stabilită de
legisla ia în vigoare.
Art. 34 – Actele necesare înscrierii copiilor în grădini e sunt:
• Cerere de înscriere;
• Adeverin e cu veniturile părin ilor sau alte acte doveditoare ale veniturilor familiale
(pentru grădini ele cu program prelungit şi săptămânal);
• Copie după certificatul de naştere al copilului certificată de directoare)
• Fişa medicală, completată potrivit reglementărilor în vigoare;
• Aviz epidemiologic, eliberat potrivit prevederilor legale.
Art. 35 – Datele personale extrase din actele cuprinse în dosarul de înscriere, se
consemnează în Registrul de eviden ă a înscrierii copiilor.
Art. 36 – Transferarea copilului de la o grădini ă la alta se face la cererea
părin ilor sau a sus inătorilor legali, cu avizul celor două unită i, în limita locurilor
planificate.
Art. 37 – Scoaterea copilului din eviden a grădini ei se face în următoarele
situa ii:
• În caz de boală infec ioasă cronică, cu avizul medicului.
• În cazul în care copilul absentează două săptămâni consecutiv, fără motivare.
Art. 38 – Pentru men inerea frecven ei copiilor, conducerea grădini ei va lua
măsurile necesare care vor fi aduse din timp la cunoştin a părin ilor şi a cadrelor didactice,
direct răspunzătoare de aceasta.
La însceierea copilului, men iunile prevăzute la art. 35 şi 36 vor fi aduse la cunoştin a
părin ilor.

6. 6
Recalcularea contribu iei părin ilor pentru hrana care se asigură copiilor în grădini ele cu
orar prelungit şi săptămânal, determinată de absen a copilului din unitate, se face potrivit
reglementărilor în vigoare.
CAPITOLUL II – Planurile de învă ământ, programele, metodologiile didactice.
Structura anului şcolar
Art. 39 – În învă ământul preşcolar se respectă structura anului şcolar
stabilită pentru învă ământul preuniversitar.
Grădini ele cu program prelungit şi săptămânal func ionează continuu, asigurând protec ia
socială a copiilor.
Acestea pot fi închise temporar, cu acordul inspectoratului şcolar şi cu aten ionarea
părin ilor, nu mai mult de 60 de zile pe an, pentru cură enie, repara ii sau dezinsec ie.
În perioada închiderii acestor unită i, inspectoratul şcolar i conducerea grădini ei vor lua
măsuri de asigurare a protec iei copiilor contactând unită i preşcolare apropiate care
func ionează în perioada respectivă şi pot prelua aceşti copii.
În situa ii cu totul excep ionale, inspectoratele şcolare pot schimba structura anului şcolar
la propunerea autorită ilor locale, a agen ilor economici care organiizează grădini a sau a
părin ilor, cu avizul Ministerului Educa iei Na ionale.
Art. 40 – Schimbarea structurii anului şcolar nu trebuie să împiedice
desfăşurarea procesului instructiv-educativ, realizarea planului de învă ământ, a
prevedeilor programei, pregătirea corespunzătoare a copiilor, protec ia acestora şi
activitatea didactică a educatoarelor.
Art. 41 – Con inutul procesului instructiv-educativ care se realizează în
învă ământul preşcolar este structurat în planuri de învăşământ, pentru fiecare grupă în
parte, şi în programe avizate de Comisia Na ională de Specialitate şi aprobate de Ministerul
Educa iei Na ionale.
Planurile de învă ământ şi programele pentru alternativele educa ionale se avizează de
Comisia Na ională de Specialitate pentru Învă ământul Alternativ şi se aprobă de
Ministerul Educa iei Na ionale.
Planurile de învă ământ şi programele sunt obligatorii pentru toate grădini ele de
copii.
Programele na ionale şi alternativele acestora aprobate reprezintă documente juridice ale
căror obiectiove, con inuturi şi mijloace de evaluare sunt obligatoriu de realizat,
constituind şi un punct de reper în evaluarea activită ii ddactice a educatoarei.
Art. 42 - Metodologiile didactice utilizate în învă ământul preşcolar, strategiile
aplicate în demersul didactic valorizează copilul, îl diferen iază şi îl individualizează în
vederea sprijinirii dezvoltării sale potrivit ritmului propriu.
Art. 43 – În demersul educa ional este interzisă discriminarea copilului după
criterii care vin în contradic ie cu drepturile sale.

7. 7
Art. 44 – În demersul educa ional al educatoarei, jocul reprezintă activitatea,
forma fundamentală de învă are, mijlocul de realizare şi metoda de stimulare a
capacită ii şi creativită ii copilului, ca un drept al acestuia şi ca o deschidere spre
libertatea de a alege, potrivit trebuin elor proprii.
Art. 45 – Ministerul Educa iei Na ionale, în colaborare cu ComisiaNa ională de
Evaluare, elaborează standarde specifice pentru evaluarea progresului copiilor.
Art. 46 – Programul zilnic al copiilor se desfăşoară pe baza unei planificări
care vizează proiectarea tuturor activită ilor în care sunt implica i copiii pe
parrcursul întregului an şcolar.
Art. 47 – Activitatea instructiv-educativă în grădini a de copii se desfăşoară pe
baza unui orar stabilit de educatoare şi avizat de directoare. Acesta respectă
prevederile planului de învă ământ pentru grupa respectivă şi poate fi flexibil.
Art. 48 – În învă ământul preşcolar, în procesul instructiv-educativ desfăşurat cu
copiii la grupă, se utilizează numai auxiliare didactice care sunt avizate de Ministerul
Educa iei Na ionale.
CAPITOLUL III – Organizarea internă a activită ii din învă ământul preşcolar
Art. 49 – Activitatea instructiv-educativă, în insitut]iile de învă ământ preşcolar, se
organizează în conformitate cu prevederile legale generale referitoare la organizarea
învă ământului pe niveluri şi tipuri.
Art. 50 - Activitatea internă din fiecare unitate preşcolară se organizează în baza
prevederilor Regulamentului de ordine interioară, aprobat de Consiliul de administra ie al
unită ii preşcolare respective.
Regulamentul de ordine interioară respectă cadrul legislativ general şi particularizează
aspectele specifice unită ii preşcolarte în cauză:
Regulamentul de ordine interioară se elaborează în termen de 30 de zile de la intrarea în
vigoare a prezentului regulament.
Regulamentul de ordine interioară stabileşte norme cu caracter de obligativitate pentru
întregul personal din unitatea respectivă, precum şi norme pe compartimente şi domenii de
activitate.
Art. 51 – Organizarea şi coordonarea activită ii institu iei de învă ământ preşcolar
se asigură de către directorul unită ii în cooperare cu membrii consiliului de administra ie.
În situa ia în care grădini a func ionează împreună cu o altă unitate de învă ământ sau o
creşă, conducerea acesteia se realizează prin formele manageriale prevăzute de legisla ia în
vigoare.
Art. 52 – Structura, componen a şi competen ele consiliului de administra ie
respectă prevederile legale în vigoare.

8. 8
Art. 53 – Consiliul de administra ie şi directorul stabilesc norme şi competen e care
completează fişa individuală a postului atât pentru personalul didactic cât şi pentru
personalul nedidactic, în func ie de necesită ile fiecărei unită i preşcolare.
Art. 54 – Organizarea şi coordonarea activită ilor care vizează probleme de
con inut se asigură de către Consiliul profesoral (al educatoarelor). Consiliul profesoral se
subordonează coniliului de administra ie şi colaborează cu acesta sprijinindu-l în luarea şi
aplicarea deciziilor referitoare la învă ământul preşcolar.
Art. 55 – Personalul didactic, nedidactic, sanitar sau din altă categorie, care îşi
realizează norma de activitate în unitatea preşcolară, are obliga ia de a respecta
ordinea, disciplina, programul de muncă, regulamentul de ordine interioară, sarcinile
specifice şi obligatorii din fişa individuală a postului, precum şi normele în vigoare
prevăzute de legisla ia muncii, din domeniul sanitar etc.
Drepturile şi obliga iile fiecărui salariat din unitatea preşcolară se respectă în mod
obligatoriu;
Indiferent de categoria socio-profesională pe care o reprezintă, personalul angajat în
grădini a de copii are datoria şi obliga ia de a respecta normele privind asigurarea vie ii,
sănătă ii şi integrită ii copilului pe timpul cât acesta se află în unitatea preşcolară.
Art. 56 – Directorul răspunde de organizarea şi coordonarea întregii activită i
din grădini ă, de procesul instructiv-educativ, de activitatea întregului personal
angajat în unitatea respectivă, de ceadesfăşurată cu părin ii, de problemele financiare
ale unită ii, de activitatea metodică şi de perfec ionare, de păstrarea, gestionarea şi
îmbogă irea patrimoniului.
Directorul colaborează permanent cu consiliul de administra ie, cu fiecare categorie de
personal şi cu fiecare salariat, astfel încât deciziile luate de consiliu sau director să reflecte
obiectivitate, fermitate, permisivitate şi să resoecte lefisla ia în vigoare.
În proiectarea şi realizarea activită ilor instructiv-educative cu copiii, la nivelul fiecărei
grupe, directorul urmăreşte modul în care se realizează cerin ele programei în vigoare,
strategiile, metodele, mijloacele şi resursele specifice folosite în scopul formării şi
dezvoltării personalită ii copilului.
Art. 57 – Directoarea grădini ei reprezintă unitatea de învă ământ în rela ia cu
inspectoratul şcolar, cu comunitatea locală şi cu al i factori interesa i în educa ia copiilor
preşcolari.
Art. 58 – Programul de activitate al grădini ei se dezbate cu personalul unită ii
şi se aprobă de consiliul de administra ie.
Art. 59 – Grădni ele de copii au firmă şi ştampilă proprie, potrivit
reglementării în vigoare. Directoarea grădini ei este direct răspunzătoare de
păstrarea şi utilizarea legală a sigiliului.
NOTĂ: În cazul comasării grădini ei cu o şcoală se respectă Precizările nr.
35.927/10.07.2000 cu privire la grădini ele cuplate cu alte unită i de învă ământ.

9. 9