Progetto Preliminare, con Studio di Fattibilità, di un incontro europeo di scout con 12.000 presenze nel bosco di Metz (FR). Tale progetto rientrava nelle mie mansioni in quanto Responsabile dell'Antincendio Boschivo. Delineamento delle mansioni degli addetti antincendio, mezzi ed equipaggiamento, messa in evidenza delle criticità del posto oggetto dell'evento.

1. PROGETTO PRELIMINARE
A.I.B. (Antincendio Boschivo)
EUROJAMBOREE 2014
Roma, 21 maggio 2013
VITA DA CAMPO
Per il momento metto per iscritto quelle che sono le gerarchie per l’antincendio, così
come vennero evidenziate nella Pianificazione Preliminare, ma ovviamente anche alla
luce di quanto predisposto dalla commissione pedagogica.
Il passo per definire cosa devono fare nelle strutture inferiori rispetto al Servizio
Centrale del meccanismo antincendio del campo EJ14, vanno definiti scenari e fonti di
possibili inneschi, perché mentre la squadra AIB opera in contenimento, e quindi
parliamo di protezione dall’incendio boschivo, le sottostrutture faranno opera di
prevenzione.
Come già proposto alla commissione pedagogica, è un nostro obiettivo che gli
esploratori e le guide, nonché i capi/o, abbiano fatto azione educativa nel periodo in
avvicinamento all’EJ14 sui comportamenti da tenere, su come si usano gli strumenti che
verranno dati loro in dotazione per lo spegnimento dei focolai per quanto di
competenza, e su come si evacua in sicurezza da un posto a rischio….c’è praticamente un
anno intero, anche a partire dai campi estivi di quest’anno, non sarebbe male. Se
arriviamo tardi nel divulgare questi aspetti prima dei campi estivi, possiamo pensare di
sensibilizzare i vari riparti a prendere contatti con le associazioni territoriali di
volontariato di protezione civile, per curare tali aspetti.
CENTRAL SERVICE : La struttura dell’antincendio, senza entrare in merito alle
competenze di campo nell’interfaccia con la sicurezza, avrà la necessità di competenze
specifiche per lo più per la squadra che si occuperà di intervenire per entità superiori al
Sottocampo. Mi spiego meglio..in una logica di pianificazione operativa, ci sarà necessità
di intervenire per poter garantire i tempi necessari all’attuazione di eventuali
evacuazioni, sia dell’ordine sottocampo che in un’ottica superiore. Il personale che
interviene a questo livello deve avere una preparazione richiesta in Italia alle squadre
AIB della Protezione Civile, che è un livello leggermente inferiore alle qualifiche
richieste a un volontario, o anche a un discontinuo, in forza ai VVF, e nettamente
inferiore a quello richiesto a un vigile del fuoco professionista.
Per esperienza, in una operazione con incendio boschivo, le squadre della protezione
civile vengono contattate da una sala operativa regionale, che smista in funzione della
copertura territoriale che l’associazione di volontariato riesce a garantire per numero
di uomini, mezzi e materiali. Nella sala operativa sono presenti anche FFAA, Forze
dell’Ordine e VVF. Partita la chiamata, se di piccola entità, se la sbriga la squadra AIB
della PC, altrimenti si chiedono rinforzi prima ai VVF, poi all’intervento aereo. Il tutto
smistato dalla sala operativa regionale. Detto questo, a seconda dello sviluppo
dell’incendio, i mezzi leggeri delle squadre AIB di PC (del tipo di quelli con modulo di
cui vi metto una foto) sono utilissimi per lo spegnimento di focolai che i VVF non
potrebbero raggiungere se non a piedi e con mezzi di spegnimento a mano (flabelli, pale,
ecc….). Quindi noi volontari rimaniamo sempre di supporto anche se l’incendio assume
entità rilevante…anzi sono gli stessi VVF che chiedono un aumento di volontari di PC o
un rincalzo. A volte ci permettono anche di ricaricare i moduli di spegnimento dalle
loro autobotti.

2. Nelle foto metto anche l’equipaggiamento con cui di solito si monta in turno nella
squadra AIB. L’impiego che io penso per la squadra di AIB di pronto impiego dal centro
operativo, in caso di emergenza, è proprio quello che descrivo sopra. Nella nostra
logica deve essere una squadra qualificata almeno come quella italiana di PC, ne più ne
meno….competenze superiori sono esagerate! Questa squadra avrà compiti di
contenimento per permettere l’evacuazione, e in attesa dell’intervento dei VVF. In questo
scenario, le squadre addette alla sicurezza dovranno concorrere alla gestione
dell’emergenza agevolando l’evacuazione, mentre gli specialisti dell’AIB faranno opera di
contenimento e rimarranno di supporto alle squadre dei VVF francesi, se necessario!
SOTTOCAMPO : dovrà sempre essere presente, con mansioni di rincalzo nell’uso dei
dispositivi messi a disposizione nei punti di possibile innesco, un capo o una capo
(rispettivamente nel campo maschile e femminile) che abbia almeno sostenuto un corso in
cui abbia acquisito praticità nell’uso dei dispositivi messi nei presidi, e nella gestione di
una evacuazione in emergenza. Non vedo altre competenze specifiche. La mia proposta è
che anche loro partecipino all’incontro di Maggio 2014, insieme ai CR, in cui prevedere
un corso specifico (a quel punto saranno univocamante determinati dove sono i presidi,
forniti di quali dispositivi e quale è il piano di evacuazione con procedure specifiche.
Questa persona dovrà essere della stessa nazionalità del sottocampo, ma conoscere
anche l’inglese in quanto in fase di evacuazione, momento di convogliamento e quindi
di interfaccia con gli altri sottocampi, si provvederà a studiare un lessico comune in
inglese. Ma soprattutto per le comunicazioni via radio con la Sala Operativa del Campo.
Avrà a disposizione una sua radio con un canale unico e diretto per l’emergenza AIB alla
Sala Operativa di campo,
BIVACCO : Non sono previste figure addette all’AIB che abbiano competenze specifiche,
rispettando e condividendo le scelte pedagogiche. A questo livello mi sembra sufficiente
fare un lavoro di acculturamento in patria, per esempio dei CR con le A.Sq.
I punti di possibile innesco sono : fuochi delle cucine (emergenze gestita dai C.Sq. con
l’uso dei dispositivi presenti in prossimità); Fuochi di Bivacco, se previsti (emergenza
gestita dai CR con l’uso dei dispositivi presenti in prossimità)…il tutto come descritto
nel documento di pianificazione preliminare e che per chiarificazione vengono descritti
dalle foto presenti in questo documento.
Nessuno a livello Bivacco avrà un mezzo con cui comunicare direttamente con la Sala
Operativa, per evitare falsi allarmi….starà al responsabile di sottocampo essere sempre
presente e attivo soprattutto nei punti caldi e nei momenti più a rischio.
MATERIALE : avrei bisogno di quanto evidenziato sopra, e che non tiene conto di
eventuale altro materiale necessario per l’attuazione di un eventuale piano di
evacuazione. Non esprimo considerazioni tecniche in merito alla qualità dei materiali,
quindi non specifico marche e modelli, in attesa di sapere dai relativi responsabili quali
proposte verranno fatte (intendo per le radio, per la marca dei moduli AIB, ecc…)
- Per il SERVIZIO CENTRALE di un modulo AIB,, con relativo equipaggiamento
di bordo (radio veicolare, almeno una pala e un flabello, acqua potabile sempre
presente per l’equipaggio, chiave per ricarico acqua da torretta, coperta per
spegnimento, e un kit di primo soccorso veloce, motosega piccola, ascia) ed
equipaggiamento individuale (casco, guanti ignifuchi, scarponi ignifughi, tuta
ignifuga, maschera con filtro, cinta per attacco imbracatura, moschettoni e n.1
radio personale per il capo squadra);

3. - Per il SOTTOCAMPO di una radio personale per l’addetto, con relativa
batteria di ricambio.
- Per i BIVACCHI sono necessari i materiali specificati nella Pianificazione
Preliminare, che comprendono serbatoi dell’acqua vicino a tutti i punti fuoco
delle cucine ed eventualmente nei fuochi a terra di grande entità, accompagnati
dalla presenza di secchi per la raccolta veloce dell’acqua, e da n.2 flabelli nello
stesso punto di presidio. Non è possibile fare una stima, perché il tutto è in
funzione del numero di possibili inneschi, e dalla configurazione di cucine e
fuochi a terra.

4. PERSONALE : in questo ambito identifico solo le figure che si occuperanno dell’AIB, e
sorvolo per esempio su CR e CSq, che dovranno solo occuparsi di antincendio come
farebbero in tutti i loro campi estivi.
- Per il SERVIZIO CENTRALE serve un equipaggio formato da n.3 capi/capo
qualificati per l’AIB. La turnazione è H24, e quindi serviranno n.3 squadre al
giorno, a partire dal montaggio della prima installazione da campo, fino allo
smontaggio dell’ultima installazione di campo. Per questo non posso fare una
stima realistica;
- Per il SOTTOCAMPO è necessaria la presenza di n.1 capo in turnazione h24 e
che abbia partecipato al corso in programma a Maggio 2014 nel posto dell’EJ14, che
risiede fisso nel sottocampo, per un totale di n.3 operatori giorno, dall’inizio del
montaggio delle prima installazione di sottocampo fino allo smontaggio
dell’ultima installazione di sottocampo. In realtà sarebbe possibile limitare il

5. servizio nelle ore notturne, e nei giorni, considerando il servizio operativo per
la sola presenza di punti di innesco…in sintesi, finita l’esigenza di accendere i
fuochi, finito il rischio.
Nello studio del personale da impiegare, nelle turnazioni bisogna considerare il riposo
dal turno notturno, ove previsto e se deciso che debba essere così lungo. Se fosse
garantito un turno di 8h, bisognerà pensare a una squadra in più nel Servizio Centrale,
ed a un uomo in più a livello Sottocampo. La mia proposta è che durante la notte si
facciano dei giri di ricognizione da parte degli addetti e delle addette al servizio AIB
di sottocampo, senza dover scomodare mezzi e personale dalla Sala Operativa che
potrebbero anche essere interpretati come invadenti. Alla fine del giro si comunica
alla Sala Operativa il resoconto.
PUNTI SENSIBILI E GESTIONE DELL’EVACUAZIONE.
In questo momento posso agevolare la ricerca del materiale necessario fornendo delle
foto chiarificatrici, ma come nella Pianificazione Preliminare già consegnata,il tutto è
suscettibile di variazione alla luce di : fornitura dell’acqua, disposizione dei punti fuoco
e numero dei punti fuoco separati tra di loro e che quindi necessitano di una gestione
separata,
Non posso dare indicazione di carattere prescrittivo in merito alle informazioni
mancanti definite sopra, in quanto non so a che punto è lo studio dell’allaccio
dell’acqua e non sapendo la normativa francese in merito alla dislocazione dei fuochi
nel bosco.
Al di fuori della logica strutturale del campo,e che ovviamente non rientra in questa
richiesta di Vita da Campo, vanno analizzati i rischi incendio derivanti da:
- Stoccaggio alimenti;
- Parcheggio automezzi;
- Grandi assembramenti;
- Stoccaggio materiali infiammabili (questo potrebbe accadere nel posto
medico avanzato);
Il rischio incendio in questi comparti riguarda: l’uso di eventuali impianti elettrici o di
generazione elettrica, la presenza di elementi infiammabile e esplosivi, la presenza di
molte persone e quindi un inorme impatto di esposti in eventualità di dolo.
Inoltre bisogna studiare una possibile evacuazione, con l’individuazione delle zone di
attesa. E’ mia intenzione non andare oltre nello studio della evacuazione. Per me il
lavoro dell’antincendio deve terminare con l’intervento immediato e la messa in
sicurezza fino all’intervento delle competenti autorità. Quindi si parla di prevenzione e
contenimento dell’incendio, e non di estinzione di un incendio, come si parla di
evacuazione e messa in sicurezza in area di attesa dei partecipanti al Campo e non dello
spostamento di tutti in un posto provvisorio di soggiorno.
Alcune disposizioni su come e dove accendere i fuochi, sulla individuazione delle zone
di attesa per agevolare il soccorso delle autorità competenti, dove posizionare la Sala
Operativa,, dove prevedere l’ammassamento dei soccorsi e come gestire la viabilità in
emergenza, sono indicazioni che ci devono per forza essere fornite. Sarò io che recepirò
come dato in input le prescrizioni del Piano di Protezione Civile esistente nei comuni
che hanno nel loro territorio il bosco, per formulare il mio piano AIB e di evacuazione.
Le strutture istituzionali devono accettare di prendere in carico un evento del genere,
e soprattutto dobbiamo essere rassicurati che questo non metta in crisi la capacità loro
di gestire una eventuale emergenza.
Metto di seguito i dati demografici dei paesi limitrofi, per far capire quanto possiamo
impattare sulla capacità di reazione ad una nostra emergenza…in questo siamo noi a
dover essere tranquillizzati!

6. - ANCY SUR MOSELLE : 1.461 censiti nel 2009;
- ARS SUR MOSELLE : 4.838 censiti nel 2009;
- Novéant-sur-Moselle : 1.961 censiti nel 2010;
- GORZE : 1.234 censiti nel 2009.
E’ evidente che impattiamo parecchio con le nostre 12.000 presenze. Inoltre bisogna
considerare la possibilità che l’incendio non venga dominato neanche dai VVF, il che
vorrebbe dire che si potrebbe avere un incendio di interfaccia bosco/città, per cui
sarebbe necessaria anche l’evacuazione del centro abitato, o dei centri abitati, a
rischio…così funzionerebbe in Italia.
Penso che siano le autorità competenti che debbano fare uno studio preliminare per
capire se un posto è adeguato o meno ad ospitare un evento del genere, partendo da
studi di fattibilità e non dalle competenze tecniche di chi è ospite.
Marco Lucidi