Бизнес-консультант по безопасности
Критерии
категорирования
критической
инфраструктуры
Алексей Лукацкий
Disclaimer
Презентация описывает
различные подходы к
категорированию критических
инфраструктур, опираясь на
законодательство и практику
разных стран мира, а также на
размышления автора
Общие замечания
• Во многих странах конкретные показатели
критериев являются непубличной, а иногда
и конфиденциальной информацией
• Конкретные показатели критериев
меняются от страны к стране и зависят от
сектора с критической инфраструктурой
• В большинстве стран (например, США) за
категорирование отвечают
уполномоченные органы, а не сами
субъекты
☝
Общие замечания
• Во многих странах информационные
системы (исключая самостоятельный
сектор «ИТ и связь»), как и иные элементы
критической инфраструктуры, явно не
выделяют и не описывают их влияние на
критичность
• В некоторых странах вообще нет
конкретных показателей критериев
категорирования – достаточно «попасть» в
соответствующий сектор или отрасль
☝
Общие замечания
• Объект может динамически менять свою
значимость в зависимости от внешних условий
• Например, стадионы во время Олимпийских игр
или чемпионата мира футболу имеют высокую
значимость, во время национальных
соревнований – среднюю, во время городских –
низкую, а в остальное время – они незначимые
объекты
• Например, ГАС «Выборы» во время выборов
Президента имеет высокую значимость, а во
время выборов губернатора - среднюю
☝
Критическая инфраструктура и КИИ
• Информационная
система на
объекте
критической
инфраструктуры
может не влиять
на критические
функции и
оказание услуг
Критическая инфраструктура и КИИ
Энергетика Наука … Финансы
КИ
КИИ
КИ
КИИ
КИ
КИИ
КИ
КИИ
Связь
Критическая информационная инфраструктура
Особенности категорирования
!
• Критерии бывают секторальные и
сквозные (межсекторальные)
• Показатели критериев могут
• Иметь градацию на два или три уровня
• Превышать некоторую границу
• Быть бинарными (достаточно попасть в конкретный сектор или
отрасль)
Типовая процедура категорирования
!
• Отнесение к критическому сектору/отрасли
• Оценка критичности инфраструктуры, ее
критических сервисов (зависит от
сектора/отрасли и его ключевых функций)
• Выделение информационных систем,
активов и сервисов, поддерживающих
критические сервисы
• Оценка зависимости от других
инфраструктур или влияния на другие
инфраструктуры (каскадные отказы)
• Применение сквозных критериев
Три подхода к категорированию
1. Уполномоченным
государственным органом
2. Владельцем критической
инфраструктуры
3. Отраслевой ассоциацией,
СРО и т.п.
Категории
устанавливаются
Три сквозных критерия Евросоюза
• Потери – потенциальное число погибших
или раненых
• Экономический эффект – экономические
потери или деградация качества продуктов
для оказания услуг. Также включает и
потенциальные экологические
последствия
• Общественный эффект – воздействие на
доверие общества, физические страдания
и нарушения повседневной жизни
Каждая страна –
член Евросоюза
имеет право
устанавливать свои
дополнительные
национальные
критерии
!
Пять критериев Великобритании
• Погибшие
• Раненые
• Экономический ущерб (в % от ВВП)
• Социальное воздействие
• Психологический ущерб
Показатели
критериев
неизвестны
!
4 критерия Испании
• Ущерб людям (жертвы и раненые)
• Ущерб национальной экономике (в % от
ВВП)
• Ущерб окружающей среде
• Влияние на благосостояние общества
Показатели
критериев
неизвестны, но сама
шкала показателей
трехуровневая
!
Показатели ущерба для разных
секторов в Испании
20 критериев Швеции
• Оценка последствий и вероятности
событий для различных сценариев
• 20 переменных, включая место события,
время, область воздействия, масштаб
(национальный, региональный,
локальный) и т.п.
• Швеция выделяет 27 событий, имеющих
критическое событие для страны, включая
прекращение электронных коммуникаций
Показатели
критериев
неизвестны, но сама
шкала показателей
пятиуровневая
!
Критерии Чехии
• Два базовых критерия на национальном
уровне – заменимый или незаменимый
(который нельзя заменить/восстановить за
короткое время) объект инфраструктуры
• Остальные критерии применяются к
конкретным отраслям, а сквозные
критерии идентичны критериям Евросоюза
!
Показатели критериев в Чехии
• Потери – потенциальное число жертв –
250 человек, и число раненых – 2500
человек при условии, что последующая
госпитализация превышает 24 часа
• Экономический эффект – потери ВВП от
0,5% и выше
• Общественный эффект – снижение
качества/прерывание оказания основных
услуг для 125 тысяч человек и больше
(±1,2% от населения Чехии)
!
Показатели критериев в Венгрии
• Потери
• Уровень 1 - потенциальное число жертв – 20 человек, и число
раненых – 75 человек при условии, что последующая
госпитализация превышает 24 часа
• Уровень 2 - потенциальное число жертв – 40 человек, и число
раненых – 150 человек при условии, что последующая
госпитализация превышает 72 часа
• Внимание: численность населения в Венгрии и
Чехии одного порядка (10 млн), хотя значения
критерия «потери» отличается на порядок
• Внимание: в Венгрии двухуровневое
категорирование в отличие от одноуровневого в
Чехии
!
Примеры критериев в некоторых
странах
Показатели критериев в Нидерландах
Категория А
• Физический ущерб - > 10000
погибших, раненых или
хронически больных
• Экономический ущерб - > 50
миллиардов евро ущерба или
снижение реального дохода
на 5%
• Социально-психологический
ущерб – 1 миллион человек
испытывает эмоциональное
расстройство или
испытывает серьезные
проблемы проживания в
обществе
• Каскадный ущерб – это
приводит к отказу не менее
двух критических секторов
Категория B
• Физический ущерб - > 1000
раненых или хронически
больных
• Экономический ущерб - > 5
миллиардов евро ущерба или
снижение реального дохода
на 1%
• Социально-психологический
ущерб – 100 тысяч человек
испытывает эмоциональное
расстройство или
испытывает серьезные
проблемы проживания в
обществе
!
Показатели критериев в России
• Различные
методики и
документы по
КВО, опасным
объектам,
антитеррору,
стратегически
важным объектам
и т.п.
!
Отнесение ИС к критическим в Чехии
Критические информационные
инфраструктуры в Венгрии
• Сети центров контроля и управления электроэнергетикой
• Коммуникационные системы (проводные, мобильные,
спутниковые)
• Сети центров контроля и управления транспортом
• Сети финансовых организаций и банков
• Сети и системы раннего предупреждения оборонной
отрасли и нацбезопасности
• Сети здравоохранения
• Сети госорганов
Классификация №1
!
Критические информационные
инфраструктуры в Венгрии
• АСУ ТП
• Интернет и инфраструктура Интернет
• Мобильные сети
• Проводные сети
• Радио и навигационные системы
• Спутниковые сети
• Широковещательные сети
• Сети госуправления
• Важные информационные системы критических
инфраструктур
Классификация №2
!
Отнесение ИС к критическим в Индии
• Функциональность
• Критичность
• Зависимость
• Политическое, экономическое, социальное
и стратегическое значение
• Длительность и время
!
КИИ в Стратегии развития
информационного общества
1. Государственные органы
2. Оборонная
промышленность
3. Здравоохранение
4. Транспорт
5. Связь
6. Кредитно-финансовая
сфера
7. Энергетика
8. Топливная
промышленность
9. Атомная промышленность
10. Ракетно-космическая
промышленность
11. Горнодобывающая
промышленность
12. Металлургическая
промышленность
13. Химическая
промышленность
!
КИИ в законе о БКИИ
1. Здравоохранение
2. Наука
3. Транспорт
4. Связь
5. Энергетика
6. Банковская сфера и
финансовые рынки
7. ТЭК
8. Атомная энергетика
9. Оборонная
промышленность
10. Ракетно-космическая
промышленность
11. Горнодобывающая
промышленность
12. Металлургическая
промышленность
13. Химическая
промышленность
14. Обеспечение
взаимодействия между
пп.1-13
!
«Зависимые» КИИ
• Удостоверяющие центры
• Облачные сервисы
• Точки обмена трафиком (IX)
• Система доменных имен (DNS)
• Реестр запрещенных сайтов
РКН
• БДУ ФСТЭК
• ГосСОПКА
• Магистральные и мобильные
операторы связи
От чего зависит ущерб (результат
воздействия)?
• Область покрытия – географическая область или
административная единица или число граждан,
которая зависит от недоступности или
неработоспособности критической
инфраструктуры
• Важность – масштаб последствий, вызванных
отказом критической инфраструктуры
• Время – в течение какого времени в часах, днях,
неделях, месяцах, критическая потеря/отказ
критического элемента может оказать серьезное
влияние на критическую инфраструктуру
Факторы
воздействия
Критерии оценки важности в Эстонии
• Число пользователей, пользующихся
инфраструктурой или результатами ее
деятельности
• Частота использования
• Время замены
• Зависимость
• Число сервисов с теми же характеристиками
(уникальность)
• Цель
• Сроки оценки последствий и влияния на
жизнедеятельность
!
Спасибо!
alukatsk@cisco.com

Категорирование критических инфраструктур в разных странах мира

  • 1.
  • 2.
    Disclaimer Презентация описывает различные подходык категорированию критических инфраструктур, опираясь на законодательство и практику разных стран мира, а также на размышления автора
  • 3.
    Общие замечания • Вомногих странах конкретные показатели критериев являются непубличной, а иногда и конфиденциальной информацией • Конкретные показатели критериев меняются от страны к стране и зависят от сектора с критической инфраструктурой • В большинстве стран (например, США) за категорирование отвечают уполномоченные органы, а не сами субъекты ☝
  • 4.
    Общие замечания • Вомногих странах информационные системы (исключая самостоятельный сектор «ИТ и связь»), как и иные элементы критической инфраструктуры, явно не выделяют и не описывают их влияние на критичность • В некоторых странах вообще нет конкретных показателей критериев категорирования – достаточно «попасть» в соответствующий сектор или отрасль ☝
  • 5.
    Общие замечания • Объектможет динамически менять свою значимость в зависимости от внешних условий • Например, стадионы во время Олимпийских игр или чемпионата мира футболу имеют высокую значимость, во время национальных соревнований – среднюю, во время городских – низкую, а в остальное время – они незначимые объекты • Например, ГАС «Выборы» во время выборов Президента имеет высокую значимость, а во время выборов губернатора - среднюю ☝
  • 6.
    Критическая инфраструктура иКИИ • Информационная система на объекте критической инфраструктуры может не влиять на критические функции и оказание услуг
  • 7.
    Критическая инфраструктура иКИИ Энергетика Наука … Финансы КИ КИИ КИ КИИ КИ КИИ КИ КИИ Связь Критическая информационная инфраструктура
  • 8.
    Особенности категорирования ! • Критериибывают секторальные и сквозные (межсекторальные) • Показатели критериев могут • Иметь градацию на два или три уровня • Превышать некоторую границу • Быть бинарными (достаточно попасть в конкретный сектор или отрасль)
  • 9.
    Типовая процедура категорирования ! •Отнесение к критическому сектору/отрасли • Оценка критичности инфраструктуры, ее критических сервисов (зависит от сектора/отрасли и его ключевых функций) • Выделение информационных систем, активов и сервисов, поддерживающих критические сервисы • Оценка зависимости от других инфраструктур или влияния на другие инфраструктуры (каскадные отказы) • Применение сквозных критериев
  • 10.
    Три подхода ккатегорированию 1. Уполномоченным государственным органом 2. Владельцем критической инфраструктуры 3. Отраслевой ассоциацией, СРО и т.п. Категории устанавливаются
  • 11.
    Три сквозных критерияЕвросоюза • Потери – потенциальное число погибших или раненых • Экономический эффект – экономические потери или деградация качества продуктов для оказания услуг. Также включает и потенциальные экологические последствия • Общественный эффект – воздействие на доверие общества, физические страдания и нарушения повседневной жизни Каждая страна – член Евросоюза имеет право устанавливать свои дополнительные национальные критерии !
  • 12.
    Пять критериев Великобритании •Погибшие • Раненые • Экономический ущерб (в % от ВВП) • Социальное воздействие • Психологический ущерб Показатели критериев неизвестны !
  • 13.
    4 критерия Испании •Ущерб людям (жертвы и раненые) • Ущерб национальной экономике (в % от ВВП) • Ущерб окружающей среде • Влияние на благосостояние общества Показатели критериев неизвестны, но сама шкала показателей трехуровневая !
  • 14.
    Показатели ущерба дляразных секторов в Испании
  • 15.
    20 критериев Швеции •Оценка последствий и вероятности событий для различных сценариев • 20 переменных, включая место события, время, область воздействия, масштаб (национальный, региональный, локальный) и т.п. • Швеция выделяет 27 событий, имеющих критическое событие для страны, включая прекращение электронных коммуникаций Показатели критериев неизвестны, но сама шкала показателей пятиуровневая !
  • 16.
    Критерии Чехии • Двабазовых критерия на национальном уровне – заменимый или незаменимый (который нельзя заменить/восстановить за короткое время) объект инфраструктуры • Остальные критерии применяются к конкретным отраслям, а сквозные критерии идентичны критериям Евросоюза !
  • 17.
    Показатели критериев вЧехии • Потери – потенциальное число жертв – 250 человек, и число раненых – 2500 человек при условии, что последующая госпитализация превышает 24 часа • Экономический эффект – потери ВВП от 0,5% и выше • Общественный эффект – снижение качества/прерывание оказания основных услуг для 125 тысяч человек и больше (±1,2% от населения Чехии) !
  • 18.
    Показатели критериев вВенгрии • Потери • Уровень 1 - потенциальное число жертв – 20 человек, и число раненых – 75 человек при условии, что последующая госпитализация превышает 24 часа • Уровень 2 - потенциальное число жертв – 40 человек, и число раненых – 150 человек при условии, что последующая госпитализация превышает 72 часа • Внимание: численность населения в Венгрии и Чехии одного порядка (10 млн), хотя значения критерия «потери» отличается на порядок • Внимание: в Венгрии двухуровневое категорирование в отличие от одноуровневого в Чехии !
  • 19.
    Примеры критериев внекоторых странах
  • 20.
    Показатели критериев вНидерландах Категория А • Физический ущерб - > 10000 погибших, раненых или хронически больных • Экономический ущерб - > 50 миллиардов евро ущерба или снижение реального дохода на 5% • Социально-психологический ущерб – 1 миллион человек испытывает эмоциональное расстройство или испытывает серьезные проблемы проживания в обществе • Каскадный ущерб – это приводит к отказу не менее двух критических секторов Категория B • Физический ущерб - > 1000 раненых или хронически больных • Экономический ущерб - > 5 миллиардов евро ущерба или снижение реального дохода на 1% • Социально-психологический ущерб – 100 тысяч человек испытывает эмоциональное расстройство или испытывает серьезные проблемы проживания в обществе !
  • 21.
    Показатели критериев вРоссии • Различные методики и документы по КВО, опасным объектам, антитеррору, стратегически важным объектам и т.п. !
  • 22.
    Отнесение ИС ккритическим в Чехии
  • 23.
    Критические информационные инфраструктуры вВенгрии • Сети центров контроля и управления электроэнергетикой • Коммуникационные системы (проводные, мобильные, спутниковые) • Сети центров контроля и управления транспортом • Сети финансовых организаций и банков • Сети и системы раннего предупреждения оборонной отрасли и нацбезопасности • Сети здравоохранения • Сети госорганов Классификация №1 !
  • 24.
    Критические информационные инфраструктуры вВенгрии • АСУ ТП • Интернет и инфраструктура Интернет • Мобильные сети • Проводные сети • Радио и навигационные системы • Спутниковые сети • Широковещательные сети • Сети госуправления • Важные информационные системы критических инфраструктур Классификация №2 !
  • 25.
    Отнесение ИС ккритическим в Индии • Функциональность • Критичность • Зависимость • Политическое, экономическое, социальное и стратегическое значение • Длительность и время !
  • 26.
    КИИ в Стратегииразвития информационного общества 1. Государственные органы 2. Оборонная промышленность 3. Здравоохранение 4. Транспорт 5. Связь 6. Кредитно-финансовая сфера 7. Энергетика 8. Топливная промышленность 9. Атомная промышленность 10. Ракетно-космическая промышленность 11. Горнодобывающая промышленность 12. Металлургическая промышленность 13. Химическая промышленность !
  • 27.
    КИИ в законео БКИИ 1. Здравоохранение 2. Наука 3. Транспорт 4. Связь 5. Энергетика 6. Банковская сфера и финансовые рынки 7. ТЭК 8. Атомная энергетика 9. Оборонная промышленность 10. Ракетно-космическая промышленность 11. Горнодобывающая промышленность 12. Металлургическая промышленность 13. Химическая промышленность 14. Обеспечение взаимодействия между пп.1-13 !
  • 28.
    «Зависимые» КИИ • Удостоверяющиецентры • Облачные сервисы • Точки обмена трафиком (IX) • Система доменных имен (DNS) • Реестр запрещенных сайтов РКН • БДУ ФСТЭК • ГосСОПКА • Магистральные и мобильные операторы связи
  • 29.
    От чего зависитущерб (результат воздействия)? • Область покрытия – географическая область или административная единица или число граждан, которая зависит от недоступности или неработоспособности критической инфраструктуры • Важность – масштаб последствий, вызванных отказом критической инфраструктуры • Время – в течение какого времени в часах, днях, неделях, месяцах, критическая потеря/отказ критического элемента может оказать серьезное влияние на критическую инфраструктуру Факторы воздействия
  • 30.
    Критерии оценки важностив Эстонии • Число пользователей, пользующихся инфраструктурой или результатами ее деятельности • Частота использования • Время замены • Зависимость • Число сервисов с теми же характеристиками (уникальность) • Цель • Сроки оценки последствий и влияния на жизнедеятельность !
  • 31.