SlideShare a Scribd company logo
1 of 15
10 KÄSKU 10 AASTAKS
TUULELOHE RIIGIREFORM
JÜRI RAIDLA
17. veebruar 2015
RIIGIREFORMI OTSINGUD
• Muudatus on reform vaid siis, kui inimesed selles muudatuses
reformi ka ära tunnevad. See peab olema:
• piisavalt radikaalne
• piisavalt kompleksne
• piisavalt mastaapne
• Erakondade erinevused riigireformi mõiste suhtes – hüve või
pahe?
• Debatt – minekul või tulekul?
10 AASTAT
• 4 + 4 = 10
• Riigikogu kahe koosseisu pühendumus
• Paralleelselt 10 käsu täitmisega Eesti riikluse
ekspertiis, sealhulgas Põhiseaduse ekspertiis –
tulemuseks riigireformi II etapp
• ikka sellesama 10 aasta sees
I KÄSK
• Riigikogu 71-liikmeliseks
• Signaliseeriv ja rollimudelit loov fenomen
• Riigikogu kui parlamentarismi gravitatsioonikeskus = riigireformi
keskus
• Teiste riikidega võrdlus kõneleb kooseisu vähendamise kasuks
• Kuupjuure valem ei ole kivisse raiutud
• Erakondade hääl
II KÄSK
• Riigikogu vabastamine rahvahääletuse riskist
• Põhiseaduse § 105 lg 4 muutmine
• Eesmärgiks:
o rahva tegelik kaasamine
o rahva ja võimu võõrandumise vähendamine
o poliithirmude ületamine
• Erakondade hääl
III KÄSK
• Peaministri institutsionaliseerimine
• peaminister riigi peastrateegiks
• Eesti Vabariigi Strateegiakeskus
• Strateegiakeskuse aluseks – Arengufond, Riigikantselei
strateegiabüroo, Eesti Pank
• Erakondade hääl
IV KÄSK
• Maavanemate ja maavalitsuste kui keskvõimu
struktuuriüksuste kaotamine
• kriitiline mass on ammu küps
• suurriiklik föderaalvalitsuse „mäng“ on väikeriigile liiast
• nostalgia ei ole tingimata halb asi – seda saab harrastada ka
omavalitsuslikus korralduses
• Erakondade hääl
V KÄSK
• Omavalitsusreform 15+ põhimõttel
• rahvahääletus – elegantne lahendus
• palun ilma irooniata
• Riigikontrolli tuvastatud 71%-line toetus omavalitsusreformile
• omavalitsuste arv, piirid ja funktsioonid – referendumijärgsete
seaduste töö
• Erakondade hääl
VI KÄSK
• Eesti Pank
• Põhiseaduse korrastamine
• personali vähendamine
• siire Eesti Vabariigi Strateegiakeskusesse
• Erakondade hääl
VII KÄSK
• Õiguskantsleri ümbersünd
• normikontrolli teostava funktsiooni revisjon
• ombudsmani võimekuse kasvatamine
• õiguse massloome pidurdamine – andkem õiguskantslerile
asjakohased relvad
• Erakondade hääl
VIII KÄSK
• Põhiseaduse „ilmselgete“ vigade kõrvaldamine
• vigased normid toovad kaasa vigaste normide pideva rikkumise
• rikkumiste tolereerimine = õiguskorra devalveerimine
• Põhiseaduse §-s 142 sätestatud 20 päeva reegli muutmine
• kahesugused „vead“ – tulemus sama
• Põhiseaduse „kiir“ekspertiis vigade kindlaks tegemiseks
• Erakondade hääl
IX KÄSK
• Ahistava õigusloome ohjeldamine
• õigusliku reguleerimise printsiip – nii vähe kui võimalik ja nii
palju kui vajalik
• eelnõude seletuskirjad ohjeldamise teenistusse
• halduskultuuri muudatus - Vabariigi Valitsuse soolo
õiguskantsleri saatel
• Erakondade hääl
X KÄSK
• Ametnikkonna vähendamine vähemalt 15%
• vähenev ja vananev elanikkond
• 44 000 inimest ehk Pärnu linn kaob järgmise viie aastaga
tööjõuturult
• 2014 – ainuüksi ministeeriumites 75 uut ametnikku
• Erakondade hääl
ÕIGUS-POLIITILINE RESÜMEE
• Riigireformi mandaat 2015 valimistel võimalik
• Mandaat ei loo reformi paratamatust
• 10 käsku - 10 aastat – 10 kuud
TÄNAN!
JÜRI RAIDLA
Vanempartner
T. 6407 170
E. jyri.raidla@rln.ee
LÄTI
Valdemara 20
LV-1010 Riga
Tel. +371 724 0689
rln@rln.lv
www.rln.lv
EESTI
Roosikrantsi 2
EE-10119 Tallinn
Tel. +372 640 7170
rln@rln.ee
www.rln.ee
LEEDU
Lvovo 25
LT-09320 Vilnius
Tel. +370 5250 0800
rln@rln.lt
www.rln.lt
VALGEVENE
Korolya 51
220004 Minsk
Tel. + 375 29 859 8869
rln@rln.by
www.rln.by

More Related Content

Featured

How Race, Age and Gender Shape Attitudes Towards Mental Health
How Race, Age and Gender Shape Attitudes Towards Mental HealthHow Race, Age and Gender Shape Attitudes Towards Mental Health
How Race, Age and Gender Shape Attitudes Towards Mental Health
ThinkNow
 
Social Media Marketing Trends 2024 // The Global Indie Insights
Social Media Marketing Trends 2024 // The Global Indie InsightsSocial Media Marketing Trends 2024 // The Global Indie Insights
Social Media Marketing Trends 2024 // The Global Indie Insights
Kurio // The Social Media Age(ncy)
 

Featured (20)

How Race, Age and Gender Shape Attitudes Towards Mental Health
How Race, Age and Gender Shape Attitudes Towards Mental HealthHow Race, Age and Gender Shape Attitudes Towards Mental Health
How Race, Age and Gender Shape Attitudes Towards Mental Health
 
AI Trends in Creative Operations 2024 by Artwork Flow.pdf
AI Trends in Creative Operations 2024 by Artwork Flow.pdfAI Trends in Creative Operations 2024 by Artwork Flow.pdf
AI Trends in Creative Operations 2024 by Artwork Flow.pdf
 
Skeleton Culture Code
Skeleton Culture CodeSkeleton Culture Code
Skeleton Culture Code
 
PEPSICO Presentation to CAGNY Conference Feb 2024
PEPSICO Presentation to CAGNY Conference Feb 2024PEPSICO Presentation to CAGNY Conference Feb 2024
PEPSICO Presentation to CAGNY Conference Feb 2024
 
Content Methodology: A Best Practices Report (Webinar)
Content Methodology: A Best Practices Report (Webinar)Content Methodology: A Best Practices Report (Webinar)
Content Methodology: A Best Practices Report (Webinar)
 
How to Prepare For a Successful Job Search for 2024
How to Prepare For a Successful Job Search for 2024How to Prepare For a Successful Job Search for 2024
How to Prepare For a Successful Job Search for 2024
 
Social Media Marketing Trends 2024 // The Global Indie Insights
Social Media Marketing Trends 2024 // The Global Indie InsightsSocial Media Marketing Trends 2024 // The Global Indie Insights
Social Media Marketing Trends 2024 // The Global Indie Insights
 
Trends In Paid Search: Navigating The Digital Landscape In 2024
Trends In Paid Search: Navigating The Digital Landscape In 2024Trends In Paid Search: Navigating The Digital Landscape In 2024
Trends In Paid Search: Navigating The Digital Landscape In 2024
 
5 Public speaking tips from TED - Visualized summary
5 Public speaking tips from TED - Visualized summary5 Public speaking tips from TED - Visualized summary
5 Public speaking tips from TED - Visualized summary
 
ChatGPT and the Future of Work - Clark Boyd
ChatGPT and the Future of Work - Clark Boyd ChatGPT and the Future of Work - Clark Boyd
ChatGPT and the Future of Work - Clark Boyd
 
Getting into the tech field. what next
Getting into the tech field. what next Getting into the tech field. what next
Getting into the tech field. what next
 
Google's Just Not That Into You: Understanding Core Updates & Search Intent
Google's Just Not That Into You: Understanding Core Updates & Search IntentGoogle's Just Not That Into You: Understanding Core Updates & Search Intent
Google's Just Not That Into You: Understanding Core Updates & Search Intent
 
How to have difficult conversations
How to have difficult conversations How to have difficult conversations
How to have difficult conversations
 
Introduction to Data Science
Introduction to Data ScienceIntroduction to Data Science
Introduction to Data Science
 
Time Management & Productivity - Best Practices
Time Management & Productivity -  Best PracticesTime Management & Productivity -  Best Practices
Time Management & Productivity - Best Practices
 
The six step guide to practical project management
The six step guide to practical project managementThe six step guide to practical project management
The six step guide to practical project management
 
Beginners Guide to TikTok for Search - Rachel Pearson - We are Tilt __ Bright...
Beginners Guide to TikTok for Search - Rachel Pearson - We are Tilt __ Bright...Beginners Guide to TikTok for Search - Rachel Pearson - We are Tilt __ Bright...
Beginners Guide to TikTok for Search - Rachel Pearson - We are Tilt __ Bright...
 
Unlocking the Power of ChatGPT and AI in Testing - A Real-World Look, present...
Unlocking the Power of ChatGPT and AI in Testing - A Real-World Look, present...Unlocking the Power of ChatGPT and AI in Testing - A Real-World Look, present...
Unlocking the Power of ChatGPT and AI in Testing - A Real-World Look, present...
 
12 Ways to Increase Your Influence at Work
12 Ways to Increase Your Influence at Work12 Ways to Increase Your Influence at Work
12 Ways to Increase Your Influence at Work
 
ChatGPT webinar slides
ChatGPT webinar slidesChatGPT webinar slides
ChatGPT webinar slides
 

Jüri Raidla: riigireformi 10 käsku 10 aastaks

  • 1. 10 KÄSKU 10 AASTAKS TUULELOHE RIIGIREFORM JÜRI RAIDLA 17. veebruar 2015
  • 2. RIIGIREFORMI OTSINGUD • Muudatus on reform vaid siis, kui inimesed selles muudatuses reformi ka ära tunnevad. See peab olema: • piisavalt radikaalne • piisavalt kompleksne • piisavalt mastaapne • Erakondade erinevused riigireformi mõiste suhtes – hüve või pahe? • Debatt – minekul või tulekul?
  • 3. 10 AASTAT • 4 + 4 = 10 • Riigikogu kahe koosseisu pühendumus • Paralleelselt 10 käsu täitmisega Eesti riikluse ekspertiis, sealhulgas Põhiseaduse ekspertiis – tulemuseks riigireformi II etapp • ikka sellesama 10 aasta sees
  • 4. I KÄSK • Riigikogu 71-liikmeliseks • Signaliseeriv ja rollimudelit loov fenomen • Riigikogu kui parlamentarismi gravitatsioonikeskus = riigireformi keskus • Teiste riikidega võrdlus kõneleb kooseisu vähendamise kasuks • Kuupjuure valem ei ole kivisse raiutud • Erakondade hääl
  • 5. II KÄSK • Riigikogu vabastamine rahvahääletuse riskist • Põhiseaduse § 105 lg 4 muutmine • Eesmärgiks: o rahva tegelik kaasamine o rahva ja võimu võõrandumise vähendamine o poliithirmude ületamine • Erakondade hääl
  • 6. III KÄSK • Peaministri institutsionaliseerimine • peaminister riigi peastrateegiks • Eesti Vabariigi Strateegiakeskus • Strateegiakeskuse aluseks – Arengufond, Riigikantselei strateegiabüroo, Eesti Pank • Erakondade hääl
  • 7. IV KÄSK • Maavanemate ja maavalitsuste kui keskvõimu struktuuriüksuste kaotamine • kriitiline mass on ammu küps • suurriiklik föderaalvalitsuse „mäng“ on väikeriigile liiast • nostalgia ei ole tingimata halb asi – seda saab harrastada ka omavalitsuslikus korralduses • Erakondade hääl
  • 8. V KÄSK • Omavalitsusreform 15+ põhimõttel • rahvahääletus – elegantne lahendus • palun ilma irooniata • Riigikontrolli tuvastatud 71%-line toetus omavalitsusreformile • omavalitsuste arv, piirid ja funktsioonid – referendumijärgsete seaduste töö • Erakondade hääl
  • 9. VI KÄSK • Eesti Pank • Põhiseaduse korrastamine • personali vähendamine • siire Eesti Vabariigi Strateegiakeskusesse • Erakondade hääl
  • 10. VII KÄSK • Õiguskantsleri ümbersünd • normikontrolli teostava funktsiooni revisjon • ombudsmani võimekuse kasvatamine • õiguse massloome pidurdamine – andkem õiguskantslerile asjakohased relvad • Erakondade hääl
  • 11. VIII KÄSK • Põhiseaduse „ilmselgete“ vigade kõrvaldamine • vigased normid toovad kaasa vigaste normide pideva rikkumise • rikkumiste tolereerimine = õiguskorra devalveerimine • Põhiseaduse §-s 142 sätestatud 20 päeva reegli muutmine • kahesugused „vead“ – tulemus sama • Põhiseaduse „kiir“ekspertiis vigade kindlaks tegemiseks • Erakondade hääl
  • 12. IX KÄSK • Ahistava õigusloome ohjeldamine • õigusliku reguleerimise printsiip – nii vähe kui võimalik ja nii palju kui vajalik • eelnõude seletuskirjad ohjeldamise teenistusse • halduskultuuri muudatus - Vabariigi Valitsuse soolo õiguskantsleri saatel • Erakondade hääl
  • 13. X KÄSK • Ametnikkonna vähendamine vähemalt 15% • vähenev ja vananev elanikkond • 44 000 inimest ehk Pärnu linn kaob järgmise viie aastaga tööjõuturult • 2014 – ainuüksi ministeeriumites 75 uut ametnikku • Erakondade hääl
  • 14. ÕIGUS-POLIITILINE RESÜMEE • Riigireformi mandaat 2015 valimistel võimalik • Mandaat ei loo reformi paratamatust • 10 käsku - 10 aastat – 10 kuud
  • 15. TÄNAN! JÜRI RAIDLA Vanempartner T. 6407 170 E. jyri.raidla@rln.ee LÄTI Valdemara 20 LV-1010 Riga Tel. +371 724 0689 rln@rln.lv www.rln.lv EESTI Roosikrantsi 2 EE-10119 Tallinn Tel. +372 640 7170 rln@rln.ee www.rln.ee LEEDU Lvovo 25 LT-09320 Vilnius Tel. +370 5250 0800 rln@rln.lt www.rln.lt VALGEVENE Korolya 51 220004 Minsk Tel. + 375 29 859 8869 rln@rln.by www.rln.by