1. УТВЕРЖДЕНО
приказом начальника
РГКУ «МСАС и ЭР»
от « 25 » декабря 2015 г. № 121
ПОЛОЖЕНИЕ
о предоставлении республиканским государственным
казенным учреждением «Марийская служба
аварийно-спасательных и экологических работ»
услуг на платной основе физическим и юридическим лицам
г. Йошкар-Ола
2. 2016г.
1. Общие положения
1.1. Настоящее положение является локальным нормативным актом,
регулирующим порядок администрирования доходов от оказания платных
услуг и осуществления иной приносящей доход деятельности физическим
и юридическим лицам республиканского государственного казенного
учреждения «Марийская служба аварийно-спасательных и экологических
работ» (далее – Учреждение).
1.2. Настоящее Положение разработано в соответствии с:
Гражданским кодексом Российской Федерации от 30 ноября 1994 года
№ 51-ФЗ;
Бюджетным кодексом Российской Федерации от 31 июля 1998 года
№145-ФЗ;
Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 года
№ 2300-1 «О защите прав потребителей»;
Федеральным законом Российской Федерации от 22 августа 1995 года
№ 151-ФЗ «Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей»;
Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 августа
1997 года № 1025 «Об утверждении Правил бытового обслуживания
населения в Российской Федерации»;
Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая
2008 года № 359 «О порядке осуществления наличных денежных расчетов
и (или) расчетов с использованием платежных карт без применения
контрольно-кассовой техники»;
Законом Республики Марий Эл от 15 марта 2012 года
«О профессиональных аварийно-спасательных службах и профессиональных
аварийно-спасательных формированиях Республики Марий Эл»;
Уставом республиканского государственного казенного учреждения
«Марийская служба аварийно-спасательных и экологических работ», которое
определяет правовые, экономические и организационные основы
предоставления на платной основе физическим и юридическим лицам.
1.3. Настоящее Положение не распространяется на работы,
относящиеся к основному виду деятельности - проведение аварийно-
спасательных и других неотложных работ, когда существует реальная угроза
жизни и здоровью граждан и уничтожения их имущества.
1.4. Понятия, используемые в настоящем Положении:
Услуги на платной основе - это услуги (работы), оказываемые
(выполняемые) республиканским государственным казенным учреждением
«Марийская служба аварийно-спасательных и экологических работ»
заинтересованным в их получении физическим и юридическим лицам
на возмездной основе.
Услуги на платной основе не могут быть оказаны взамен и в рамках
основной деятельности, финансируемой из бюджета Республики
Марий Эл.
2
3. Заказчик - это физическое или юридическое лицо, заинтересованное
в оказании (выполнении) исполнителем какого-либо объема услуг (работ).
Исполнитель - республиканское государственное казенное
учреждение «Марийская служба аварийно-спасательных и экологических
работ», выполняющее работы или оказывающее услуги заказчику
по возмездному договору.
1.5. Предоставление услуг (работ) физическим и юридическим лицам
осуществляется в целях:
- удовлетворения возникающих потребностей физических
и юридических лиц в производстве услуг (работ);
1.6. Оказание услуг (выполнение работ) осуществляется
в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации,
Уставом РГКУ «МСАС и ЭР» и настоящим Положением.
1.7. РГКУ «МСАС и ЭР» оказывает услуги (выполняет работы)
физическим и юридическим лицам в соответствии с Перечнем платных услуг
предоставляемых физическим и юридическим лицам
(Приложение № 1 к Положению). Перечень должен соответствовать видам
деятельности, предусмотренным в Уставе РГКУ «МСАС и ЭР».
Обязательным условием для услуг (выполнения работ) является
наличие лицензии или разрешения установленного образца
на данный вид деятельности, если это предусмотрено действующим
законодательством Российской Федерации.
1.8. Непосредственное руководство по оказанию услуг (выполнению
работ) осуществляет заместитель начальника по поисково-спасательной
работе.
1.9. Стоимость оказываемых услуг (выполняемых работ)
в рамках разрешенной деятельности и не предусмотренных Перечнем
предоставляемых услуг на платной основе физическим и юридическим
лицам, определяется по соглашению сторон на договорной основе с учетом
фактических затрат.
2. Информация об услугах (работах), порядок приема
и оформления заказов на оказание услуг (выполнение работ)
2.1. Исполнитель обязан довести до сведения заказчика наименование,
место нахождения (юридический адрес), режим работы исполнителя
и телефоны по которым заказчик может получить запрашиваемую
информацию.
2.2. Исполнитель обязан предоставить заказчику необходимую
и достоверную информацию об оказываемых услугах (выполняемых
работах), которая в обязательном порядке содержит:
- перечень оказываемых услуг (выполняемых работ);
- сроки оказания услуг (выполнения работ);
- цены на оказываемые услуги (выполняемые работы) и сведения
3
4. о порядке и форме оплаты.
2.3. Договор об оказании услуги (выполнении работы) оформляется
в письменной форме и должен содержать следующие сведения:
наименование и местонахождение (юридический адрес) исполнителя;
вид услуги (работы);
цена услуги (работы);
срок действия договора;
другие необходимые данные, связанные со спецификой оказываемых
услуг (выполняемых работ).
Один экземпляр договора выдается исполнителем заказчику.
3. Условия и порядок оказания услуг (выполнения работ)
3.1. Оказание услуг (выполнение работ) предоставляется только для
физических лиц достигших 18-ти летнего возраста, юридическим лицам
независимо от их форм собственности.
3.2. Исполнитель оказывает услуги (выполняет работы), при условии:
- принятия в письменном виде заявления, официального письма
на фирменном бланке юридического лица, или на основании заключенного
договора;
- личного присутствия заказчика (уполномоченного представителя
заказчика).
3.3. Исполнитель оказывает услугу (выполняет работу), качество
которой пригодно для целей, для которых услуга (работа) такого рода
обычно используется.
3.4. При оказании услуг (выполнении работ) на дому у заказчика или
в ином месте, указанном заказчиком, исполнитель обеспечивает явку своего
работника в согласованное с заказчиком время, а заказчик обязан создать
необходимые условия для оказания услуги (выполнения работы).
3.5. Исполнитель немедленно предупреждает заказчика
и до получения от него указаний приостанавливает оказание услуги
(выполнение работы) при обнаружении:
- возможных неблагоприятных для заказчика последствий выполнения
его указаний о способе оказания услуги (выполнения работы);
- иных независящих от исполнителя обстоятельств, которые грозят
повреждению, прочности, качества результатов услуги (выполняемой
работы) либо создают невозможность ее завершения в срок.
3.6. Исполнитель освобождается от ответственности за полное или
частичное повреждение вещи (имущества), если заказчик предупрежден
исполнителем о способах и об особых свойствах вещи (имущества), которые
могут повлечь за собой полное или частичное повреждение.
4. Сдача и приемка оказанных услуг (выполненных работ)
4.1. Приемка услуги (работы) оформляется Актом об оказании услуг
4
5. (выполнении работ) (далее - Акт), подписывается исполнителем
и заказчиком, либо уполномоченным представителем одной из сторон.
4.2. Датой окончания оказания услуги (выполнения работ) является
дата подписания заказчиком Акта об оказании услуг (выполнении работ).
В случае отказа одной из сторон подписать Акт в нем делается пометка
об этом, и Акт подписывается другой стороной с правом на обжалование
в суде.
4.3. Если уклонение заказчика от принятия оказанной услуги
(выполненной работы) повлекло за собой просрочку в сдаче услуги (работы),
риск случайной гибели результатов оказанной услуги (выполненной работы)
признается перешедшим к заказчику в момент, когда передача результатов
услуги (работы) должна была состояться.
4.4. Заказчик обязан с участием исполнителя осмотреть и принять
оказанную услугу (выполненную работу) или ее результат.
При обнаружении отступлений от договора, ухудшающих результат услуги
(работы), или иных недостатков в услуге (работе), заказчик должен
немедленно заявить об этом исполнителю.
4.5. Заказчик, обнаруживший после приемки услуги (работы)
отступления в ней от договора или иные недостатки, которые не могли быть
установлены при обычном способе приемки (скрытые недостатки), в том
числе такие, которые были умышленно скрыты исполнителем, обязан
известить об этом исполнителя в трехдневный срок после их обнаружения.
5. Порядок и форма оплаты оказанной услуги
(выполненной работы)
5.1. Заказчик обязан оплатить в полном объеме оказанную услугу
(выполненную работу) исполнителем после ее окончательной сдачи.
Оплата оказанных услуг (выполненных работ) производится
посредством наличных и безналичных расчетов в соответствии
с законодательством Российской Федерации.
5.2. Физические лица производят оплату услуг (работ) наличной
формой расчетов. Исполнитель выдает физическому лицу бланк строгой
отчетности (квитанцию), заполненный в соответствии с правилами
оформления бланков строгой отчетности, подтверждающий прием наличных
денежных средств.
5.3. Юридические лица производят оплату оказанных услуг
(выполненных работ) наличной формой расчетов или безналичной формой
расчетов на основании выставленного счета путем перечисления денежных
средств на расчетный счет исполнителя в течение 10 (десяти) календарных
дней с момента выставления счета. Все расходы, связанные с переводом
денежных средств на расчетный счет исполнителя, производятся за счет
заказчика.
5.4. Исполнитель не вправе без согласия заказчика выполнять
дополнительные услуги (работы) за плату. Заказчик вправе отказаться
5
6. от оплаты таких услуг (работ), а если они оплачены – потребовать
от исполнителя возврата уплаченной суммы.
6. Порядок распределения полученных средств
6.1. Доходы от оказанных услуг (выполненных работ) отражаются
в доходах республиканского бюджета Республики Марий Эл как
неналоговые доходы.
7. Формирование цен на оказываемые услуги
(выполняемые работы)
7.1. Размер оплаты за оказываемые услуги (выполняемые работы)
(Приложение №1 к настоящему Положению) устанавливается в соответствии
с утвержденными ценами и на договорной основе.
7.2. Цены на оказываемые услуги (выполняемые работы) утверждаются
начальником учреждения и ежегодно пересчитываются на основании расчета
себестоимости фактических затрат по каждому виду оказываемых услуг
(выполняемых работ) физическому или юридическому лицу. Состав затрат,
включаемых в себестоимость услуг, определяется по п. 2 Приложения № 2
к настоящему Положению.
7.3. Размер абонентской платы по обслуживанию потенциально
опасных объектов, функционирующих на территории РФ, деятельность
которых связана с переработкой, транспортировкой и хранением нефти
и нефтепродуктов, опасных химических веществ рассчитывается
в соответствии с методикой расчета стоимости абонентской платы по
обслуживанию потенциально опасных объектов (Приложение № 2 к
настоящему Положению).
7.4. Цены на оказываемые услуги (выполняемые работы), подлежат
корректировке при изменении стоимости потребляемых материалов, размера
заработной платы работников и других факторов, влияющих на изменение
себестоимости оказания услуг (выполнения работ) и могут изменяться
не чаще двух раз в течение календарного года.
8. Основные права и обязанности исполнителя
8.1. Исполнитель имеет право:
- рекламировать свою деятельность по оказанию услуг (выполнению
работ);
- выбирать способ оказания услуг (выполнения работ);
- согласовывать условия договора на оказание услуг (выполнение
работ);
- отказаться от заключения договора о предоставлении услуг (работ)
в случаях:
- отсутствия документов:
6
7. удостоверяющего личность (паспорт гражданина Российской
Федерации);
удостоверяющего полномочия заказчика или его представителя;
на право владения или пользования имуществом (свидетельство
на право пожизненного наследуемого владения, свидетельство
о государственной регистрации права, свидетельство о праве
на наследство, договор купли-продажи, договор аренды, договор найма
жилого помещения; договор доверительного управления имуществом,
договор ренты, договор безвозмездного пользования и т.д.);
- отсутствия лицензий или разрешений на выполнение определенных
услуг (работ);
- отсутствия необходимых технических средств;
- невозможности обеспечить должную безопасность при оказании
услуг (выполнении работ);
- обоснованной невозможности соблюдения принципа оправданного
риска.
8.2. Исполнитель обязан:
- предоставлять по требованию заказчика необходимую информацию
об оказываемых услугах (выполняемых работах);
- оказывать услуги (выполнять работы) качественно и в полном объеме;
- разъяснить заказчику оптимальные способы оказания услуг
(выполнения работ), в том числе:
наиболее безопасный способ;
наиболее скорейший способ;
способ, направленный на максимальное сохранение свойств вещи или
непосредственного имущества заказчика;
- предупреждать об условиях, при которых наступает опасность для
нанесения ущерба здоровью заказчика;
- предупреждать о степени «естественного» повреждения вещи
(имущества) в процессе оказания услуги (выполнения работы).
9. Основные права и обязанности заказчика
9.1. Заказчик имеет право:
- получать достоверную информацию об оказываемых услугах
(выполняемых работах);
- выбирать способ оказания услуг (выполнения работ) из числа
предложенных;
- требовать от исполнителя качественного оказания услуг (выполнения
работ);
- расторгнуть договор об оказании услуг (выполнении работ)
в любое время, возместив исполнителю расходы за оказанные услуги
(выполненные работы) и убытки, причиненные расторжением договора;
- на безопасность оказанной услуги (выполненной работы)
и ее результатов.
7
8. 9.2. Заказчик обязан:
- согласовывать условия (существующие и дополнительные) договора
об оказании услуг (выполнения работ) с исполнителем;
- оплатить оказанные услуги (выполненные работы);
- возмещать фактически понесенные расходы исполнителем,
в случае расторжения договора на оказание услуг (выполнения работ)
по инициативе заказчика и по независящим от исполнителя причинам.
10. Порядок рассмотрения претензий
11.1. Обращения, отзывы, предложения и претензии в адрес
исполнителя могут поступать как в письменном виде,
так и с использованием систем для передачи данных.
11.2. Обращения, предложения и претензии подлежат рассмотрению
в течение 30 (тридцати) календарных дней.
11.3. В случае не урегулирования спора между заказчиком
и исполнителем в претензионном порядке, споры разрешаются в суде
в порядке, установленном действующим законодательством
Российской Федерации.
,
8
9. ПРИЛОЖЕНИЕ № 1
к Положению о предоставлении
РГКУ «МСАС и ЭР» услуг на
платной основе физическим и
юридическим лицам
ПЕРЕЧЕНЬ
услуг, предоставляемых на платной основе
физическим и юридическим лицам
№
п/п
Наименование услуг (работ)
1. Вскрытие металлических дверей, гаражей, сараев, сейфов
2. Удаление и обрезка деревьев среди строений и коммуникаций
3. Снятие домашних животных с деревьев, извлечение их из ям,
колодцев, коммуникаций и т.п.
4. Транспортировка (буксировка) транспортных средств
5. Техническое обеспечение проведения спортивно-массовых
мероприятий
6. Очистка крыш от снега и наледи
7. Работы, связанные с промышленным альпинизмом (заделка
панельных швов, монтажные и покрасочные работы и т.д.)
8. Водолазные работы по обследованию и очистке акваторий, поиску
и подъему затонувших и затопленных материальных ценностей
9. Подводно-технические работы на гидротехнических объектах
10. Обследование и ремонт подводных переходов магистральных
трубопроводов
11. Обследование потенциально опасных объектов
12. Обслуживание потенциально опасных объектов, деятельность
которых связана с переработкой, транспортировкой и хранением
нефти и нефтепродуктов
13. Сбор, использование, обезвреживание, транспортировка, размещение
опасных промышленных и бытовых отходов, аварийных разливов
нефти и нефтепродуктов
14. Подготовка, переподготовка и повышение квалификации нештатных
спасателей, юных спасателей, руководящего состава, специалистов
и спасателей общественных спасательных формирований
___________
9
10. ПРИЛОЖЕНИЕ № 2
к Положению о предоставлении
РГКУ «МСАС и ЭР» услуг на
платной основе физическим и
юридическим лицам
МЕТОДИКА
расчета стоимости абонентской платы по обслуживанию
потенциально опасных объектов.
1. Общие положения
1.1. Настоящая методика предназначена для расчета стоимости услуг
предоставляемых на платной основе, оказываемых РГКУ «МСАС и ЭР»
физическим и юридическим лицам.
1.2. Цена услуги формируется на основе себестоимости оказания
услуги на платной основе, с учетом спроса на услугу.
1.3. Себестоимость услуги - это стоимостная оценка используемых
в процессе выполнения услуги материалов, топлива, энергии, трудовых
ресурсов и других затрат.
1.4. Затраты, включаемые в себестоимость услуги, подразделяются
на прямые и косвенные. К прямым затратам относятся расходы,
непосредственно связанные с выполнением услуги: затраты на оплату труда
основных работников, оказывающих услугу; материальные затраты,
используемые непосредственно при оказании услуги, амортизация
конкретного оборудования, используемого непосредственно при оказании
услуги. К косвенным затратам (накладным расходам) относятся расходы,
непосредственно не связанные с выполнением услуги: оплата труда
административно-хозяйственного персонала, затраты на услуги связи,
коммунальные услуги, ГСМ, канцелярские принадлежности и прочие
расходные материалы, не учтенные в прямых расходах.
2. Определение себестоимости услуги
2.1. Состав затрат, включаемых в себестоимость услуг:
№
п.п.
Обозначения Состав затрат
1 ФОТ Фонд оплаты труда основных работников, занятых
непосредственно выполнением услуги
2 СВ Начисления на выплаты по оплате труда
10
11. 3 МЗ Материальные затраты, используемые
непосредственно при оказании услуги
4 А Амортизация оборудования, используемого
непосредственно при оказании услуги
5 НР Накладные расходы
6 ПР Прочие расходы на оказание услуги
7 Оу Расходы на приобретение оборудования и техники по
РГКУ «МСАС и ЭР»
2.2. К фонду оплаты труда относится оплата труда основных работников,
занятых непосредственно выполнением услуги.
2.3. Расходы на выплаты по оплате труда определяются от фонда оплаты
труда основных работников, занятых непосредственно выполнением услуги,
по налоговой ставке страховых взносов установленных действующим
законодательством.
2.4. К материальным затратам относятся затраты на материальные ресурсы,
используемые при оказании конкретной услуги (отвертки, сверла, и т.д.).
2.5. Амортизация определяется как произведение балансовой стоимости
оборудования, используемого непосредственно при оказании услуги,
на норму амортизации в месяц, установленную в соответствии
с действующим законодательством. Амортизация учитывается
пропорционально времени, затраченному на выполнение услуги.
2.6. Накладные расходы включаются в себестоимость пропорционально
фонду оплаты труда основных работников, занятых непосредственно
выполнением услуги.
Коэффициент накладных расходов рассчитывается по формуле:
, где
Накладные расходы в целом по РГКУ «МСАС и ЭР» рассчитываются
по формуле:
НРу=Ру- (ФОТу+СВу+Му+Оу), где
2.7. Прочие расходы на оказание услуги рассчитывается по формуле:
ПР= СС+СА+ССв., где
2.8. Расходы на приобретение оборудования и техники
по РГКУ «МСАС и ЭР»
2.8. Себестоимость платной услуги в целом за год определяется по
формуле:
С=ФОТ+СВ+МЗ+А+НР+ПР+Оу.
3. Определение цены услуги
11
12. 3.1. Цена оказываемой услуги складывается из расчета себестоимости
1 часа оказываемой услуги (выполненной работы) плюс нормативная
прибыль.
4. Расчет абонентской платы за обслуживание потенциально-
опасных объектов.
4.1.Расчет годовой суммы по договору аварийно-спасательного
обслуживания опасных производственных объектов определяется
по формуле:
АП= (Цу 1ч. * Кч.) - Кпон.+Кпов.
Понижающие (Кпон.) и повышающие (Кпов.) коэффициенты
применяются с учетом фактической степени защищенности обслуживаемого
объекта и наличия дополнительных источников опасности суммарно к
каждой из нижеизложенных позиций:
12
