SlideShare a Scribd company logo
1 of 62
ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ
ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ
ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"УФИМСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ НЕФТЯНОЙ ТЕХНИЧЕСКИЙ
УНИВЕРСИТЕТ"
ПЕРВИЧНАЯ ПРОФСОЮЗНАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ СТУДЕНТОВ И
АСПИРАНТОВ УГНТУ
Организация работы студенческого совета общежития УГНТУ
Сборник нормативных документов
Уфа 2015
В сборнике представлены нормативные документы, образцы заявлений,
документация, необходимая для работы студенческих советов в общежитиях.
Составители:Алексеева Наталья Александровна – председатель ППО студентов
и аспирантов УГНТУ;
Головушкин Максим Александрович – директор студенческого
городка;
Леонтьев Александр Юрьевич – заместитель председателя ППО
студентов и аспирантов УГНТУ по работе в общежитиях.
Рецензенты: Греб Андрей Владимирович – помощник ректора;
Попков Владимир Федорович – проректор по социальной работе.
2
© Уфимский государственный нефтяной технический университет
14СОДЕРЖАНИЕ
Стр.
1.
Положение “О Студенческом городке федерального государственного
бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального
образования Уфимского государственного нефтяного технического университета”
5
2.
“Жилищный кодекс Российской Федерации” от 29.12.2004 № 188-ФЗ
- статья 65
- статья 67
- статья 68
- статья 99
- статья 100
- статья 101
- статья 102
- статья 103
9
9
9
10
10
10
11
12
12
3. Постановление Правительства Российской Федерации от 14 ноября 2014 г. N 1190
г. Москва
"О Правилах определения размера платы за коммунальные услуги, вносимой
нанимателями жилых помещений в общежитиях, входящих в жилищный фонд
организаций, осуществляющих образовательную деятельность, по договорам
найма жилого помещения в общежитии".
14
4. Письмо
Министерства образования и науки Российской Федерации
от 02.10.2013 г. № ВК-573/09
«О порядке оплаты за проживание в студенческом общежитии»
17
5. Письмо
Министерства образования и науки Российской Федерации
от 14 мая 2014 г. № ВК-951/09
"О комендантском часе в студенческих общежитиях "
21
6.
Положение “О Совете по работе в общежитиях УГНТУ” 23
7.
Положение “О жилищно-бытовой комиссии ППО студентов и аспирантов УГНТУ” 25
8.
Положение “О студенческом совете общежития УГНТУ” 27
9.
Положение о конкурсе «На лучшую организацию социально-бытовых условий
проживания студентов в общежитиях УГНТУ»
30
10.
Правила внутреннего распорядка в общежитиях УГНТУ 33
11.
Обязанности председателя студенческого совета общежития 40
12.
Обязанности старосты этажа общежития 42
13.
Обязанности дежурного члена студенческого совета общежития 43
14.
Обязанности заведующего трудовым сектором студенческого совета общежития 44
15.
Обязанности заведующего сектором по спортивно-массовой работе студенческого 45
3
совета общежития
16.
Обязанности заведующего сектором по культурно-массовой работе студенческого
совета общежития
46
17.
Обязанности редакционной коллегии общежития 47
18.
Образец протокола заседания студенческого совета 48
19.
Образец решения студенческого совета 48
20.
Образец плана-отчета о работе студенческого совета 49
21.
Образец акта о нарушении ПВР 49
22.
Образец учета нарушителей в общежитии 49
23.
Порядок проведения итогового открытого заседания студенческого совета УГНТУ 50
24.
Образец протокола открытого заседания студенческого совета 52
25.
Образец бланка заявления на проживание в общежитии 53
26.
Анкета проживающего в общежитии УГНТУ 54
27.
Рекомендации для проведения мероприятия в общежитии 55
28.
Приложение А. Образец заявления на проведение мероприятия 56
29.
Приложение Б. Образец сметы расходов на приобретение товаров 57
30.
Приложение В. Образец заявления на предоставление музыкальной аппаратуры 58
31.
Приложение Г. Образец графика дежурства студсовета на мероприятии 59
32.
Приложение Д. Образец акта о списании товаров 60
33.
Памятка студенту, проживающему в общежитии 61
4
УТВЕРЖДЕНО
Решением Ученого Совета УГНТУ
от «20» ноября 2008 протокол №11
ПОЛОЖЕНИЕ
О Студенческом городке федерального государственного бюджетного
образовательного учреждения высшего профессионального образования
Уфимского государственного нефтяного технического университета
(новая редакция от 09.12.2011г.)
1. Общие положения.
Студенческий городок ФГБОУ ВПО УГНТУ (далее Студгородок) является
структурным подразделением УГНТУ входящим в состав Жилищно-бытового
управления, созданным с целью координации деятельности всех служб
университета по обеспечению качества и развития социально-бытовых условий
проживающих в общежитиях.
В Студгородок входят все студенческие общежития ФГБОУ ВПО УГНТУ
предназначенные для временного проживания и размещения слушателей
подготовительных отделений, абитуриентов, студентов и аспирантов очной
формы обучения, докторантов, слушателей Института дополнительного
профессионального образования, студентов заочной формы обучения (на
период сессии), студентов проживающих в отдаленных районах г. Уфы (по
согласованию с администрацией и студенческой профсоюзной организацией
ФГБОУ ВПО УГНТУ при наличии свободных мест).
При полном обеспечении всех нуждающихся из числа обучающихся в
университете местами в общежитиях, по установленным для студенческих
общежитий санитарным правилам и нормам проживания, пустующие жилые
помещения могут передаваться для заселения сотрудников университета (по
решению администрации и студенческой профсоюзной организацией ФГБОУ
ВПО УГНТУ) и обучающихся других образовательных учреждений.
Студгородок содержится за счет средств федерального бюджета, выделяемых
университету, платы за проживание и дополнительные услуги,
предоставляемые в общежитиях и других средств Университета, поступающих
от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности в
соответствии с Уставом ФГБОУ ВПО УГНТУ.
Контроль за использованием средств, направляемых на обеспечение
деятельности Студгородка осуществляет администрация УГНТУ.
Студгородок руководствуется в своей деятельности жилищным и гражданским
законодательством Российской Федерации, законодательством в области
образования, Уставом ФГБОУ ВПО УГНТУ и настоящим Положением.
5
За Студгородком, в целях обеспечения его деятельности, администрация
УГНТУ закрепляет здания, сооружения, оборудование, инвентарь, а также
другое необходимое имущество потребительского, культурного, социального и
иного назначения.
Помещения санитарно-бытового назначения выделяются и оснащаются в
соответствии с санитарными правилами устройства, оборудования и
содержания студенческого общежития.
2. Цели и задачи студенческого городка.
2.1. Основными задачами Студенческого городка являются: решение
жилищных, коммунально-бытовых вопросов проживающих в общежитиях,
организация социально-бытового обслуживания. Направлять и организовывать
работу всех служб, осуществляющих обслуживание общежитий и прилежащей
территории.
2.2. Основные цели студенческого городка:
- обеспечить обучающихся местами в студенческом общежитии в соответствии
с установленными санитарными нормами;
- при вселении и дальнейшем проживании информировать проживающих о
локальных нормативно-правовых актах, регулирующих вопросы проживания в
общежитии университета;
- содержать помещения объектов студенческого городка в надлежащем
состоянии в соответствии с установленными санитарными правилами и
нормами;
- требовать своевременного заключения договоров найма с проживающими;
- контролировать обеспечение объектов студенческого городка мебелью,
оборудованием, постельными принадлежностями и другим инвентарем исходя
из Примерных норм оборудования общежитий мебелью и другим инвентарем и
установленных санитарных правил и норм;
- осуществлять мероприятия по улучшению жилищных и культурно-бытовых
условий в студенческом городке;
- осуществлять контроль за предоставлением коммунальных и иных услуг,
своевременным проведением текущего и капитального ремонта объектов
студенческого городка, за необходимым тепловым режимом и освещенностью
всех помещений;
- доводить до администрации университета замечания по содержанию объектов
студенческого городка и предложения, проживающих по улучшению жилищно-
бытовых условий;
3. Структура и администрация студенческого городка.
3.1.В состав Студгородка входят:
- Администрация студенческого городка (Кольцевая, 3/1, к. 106,107,101);
- общежитие №1 (Космонавтов 2);
- общежитие №2 (Космонавтов 6);
- общежитие №3 (Космонавтов 8/1);
6
- общежитие №4 (Космонавтов 8/2);
- общежитие №5 (Кольцевая 5);
- общежитие №6 (Кольцевая 7);
- общежитие №7 (Менделеева 193);
- общежитие №8 (Менделеева 193/1);
- общежитие №9 (Зорге 71);
- общежитие №10 (Кольцевая 3/1);
- душевой павильон (Космонавтов 8/4).
Дальнейшие изменения в структуре студенческого городка утверждаются
приказом по Университету.
3.2. Руководство хозяйственной деятельностью студенческого городка
осуществляется администрацией студенческого городка во главе с директором
студенческого городка, который подчиняется непосредственно начальнику
Жилищно-бытового управления.
3.3. С целью координации работы в общежитиях структурных
подразделений УГНТУ, направленной на организацию воспитательного
процесса в университете, существует постоянно действующий общественный
консультативный орган: Совет по работе в общежитиях (под
председательством проректора по социальным вопросам).
3.4. В помощь администрации Студгородка в работе по улучшению
бытового и культурного обслуживания в общежитиях, избирается
Студенческий совет общежития, действующий на общественных началах.
3.5. Материально-ответственными лицами общежитий являются
заведующие общежитиями, зав. камерой хранения и кастелянши, с которыми в
соответствии с действующим законодательством заключаются договоры о
полной материальной ответственности.
4. Взаимоотношение с другими службами.
4.1. Студгородок совместно с финансово-экономическим управлением
определяют стоимость проживания и перечень дополнительных платных услуг,
оказываемых проживающим в общежитиях. От ФЭУ получает информацию о
финансово-учетной политике Университета. Финансово-экономическому
управлению Студенческий городок представляет отчеты о финансово-
хозяйственной деятельности, сведения для составления сводного бюджета
Университета.
4.2. При проведении ремонтно-строительных работ в общежитиях
Студгородок совместно с Инженерно-техническим управлением следят за
качеством проводимых работ.
4.3. Совместно с отделом охраны Студгородок контролирует соблюдение
установленного пропускного режима.
4.4. С ССП ИДПО:
по заявкам Института Студенческий городок предоставляет места в
общежитиях для слушателей ССП ИДПО.
4.5. С Управлением делами:
7
От управления делами Студенческий городок получает нормативное
обеспечение деятельности Университета (постановления, приказы и
распоряжения). В канцелярию Студенческий городок представляет проекты
приказов и распоряжений.
4.6. С Правовым управлением:
От Правового управления Студенческий городок получает правовые документы
по сфере своей деятельности.
4.7. С Приемной комиссией:
По заявкам приемной комиссии Студенческий городок предоставляет места в
общежитиях для студентов 1 курса и абитуриентов Университета.
4.8. Совместно с ППО студентов и аспирантов и деканатами факультетов:
Вселение и выселение проживающих в общежитиях. Проведение различных
культурно-массовых и спортивных мероприятий на базе Студгородка.
Согласовывается оплата за проживание в общежитиях.
5. Права Студгородка.
5.1. Осуществлять подбор сотрудников Студгородка и представлять для
утверждения администрации УГНТУ.
5.2. Управление Студгородка вправе представлять сотрудников
Студгородка к поощрениям и ходатайствовать перед Администрацией УГНТУ
о применении (снятии) дисциплинарных взысканий.
5.3. Студгородок вправе оказывать платные дополнительные услуги
проживающим. Стоимость платных услуг устанавливается из расчета
фактически произведенных затрат и утверждается приказом по УГНТУ.
Денежные средства, полученные от платной деятельности, направляются на
развитие и содержание объектов Студгородка.
6. Ответственность Студгородка.
6.1. За правильную эксплуатацию и санитарное состояние всех
общежитий.
6.2. За образцовое ведение документации.
6.3. За выполнение приказов ректора, решений ректората УГНТУ, Ученого
Совета и Совета по работе в общежитиях.
6.4. За соблюдение Устава УГНТУ, Правил внутреннего распорядка и
настоящего Положения.
7. Реорганизация и ликвидация Студгородка.
7.1. Студгородок может быть реорганизован или ликвидирован только на
основании решения Ученого Совета ФГБОУ ВПО УГНТУ.
“Жилищный кодекс Российской Федерац” от 29.12.2004 № 188-ФЗ
8
Статья 65. Права и обязанности наймодателя жилого помещения по
договору социального найма
1. Наймодатель жилого помещения по договору социального найма имеет
право требовать своевременного внесения платы за жилое помещение и
коммунальные услуги.
2. Наймодатель жилого помещения по договору социального найма обязан:
1) передать нанимателю свободное от прав иных лиц жилое помещение;
2) принимать участие в надлежащем содержании и в ремонте общего
имущества в многоквартирном доме, в котором находится сданное внаем жилое
помещение;
3) осуществлять капитальный ремонт жилого помещения;
4) обеспечивать предоставление нанимателю необходимых коммунальных
услуг надлежащего качества.
3. Наймодатель жилого помещения по договору социального найма помимо
указанных в части 2 настоящей статьи обязанностей несет иные обязанности,
предусмотренные жилищным законодательством и договором социального
найма жилого помещения.
Статья 66. Ответственность наймодателя жилого помещения по
договору социального найма
1. Наймодатель жилого помещения по договору социального найма, не
исполняющий обязанностей, предусмотренных жилищным законодательством
и договором социального найма жилого помещения, несет ответственность,
предусмотренную законодательством.
2. При неисполнении или ненадлежащем исполнении наймодателем жилого
помещения по договору социального найма обязанностей по своевременному
проведению капитального ремонта сданного внаем жилого помещения, общего
имущества в многоквартирном доме и устройств, находящихся в жилом
помещении и предназначенных для предоставления коммунальных услуг,
наниматель по своему выбору вправе потребовать уменьшение платы за
пользование занимаемым жилым помещением, общим имуществом в
многоквартирном доме, либо возмещение своих расходов на устранение
недостатков жилого помещения и (или) общего имущества в многоквартирном
доме, либо возмещение убытков, причиненных ненадлежащим исполнением
или неисполнением указанных обязанностей наймодателя.
Статья 67. Права и обязанности нанимателя жилого помещения по
договору социального найма
1. Наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет
право в установленном порядке:
1) вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц;
2) сдавать жилое помещение в поднаем;
3) разрешать проживание в жилом помещении временных жильцов;
4) осуществлять обмен или замену занимаемого жилого помещения;
5) требовать от наймодателя своевременного проведения капитального
ремонта жилого помещения, надлежащего участия в содержании общего
9
имущества в многоквартирном доме, а также предоставления коммунальных
услуг.
2. Наниматель жилого помещения по договору социального найма помимо
указанных в части 1 настоящей статьи прав может иметь иные права,
предусмотренные настоящим Кодексом, другими федеральными законами и
договором социального найма.
3. Наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан:
1) использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые
установлены настоящим Кодексом;
2) обеспечивать сохранность жилого помещения;
3) поддерживать надлежащее состояние жилого помещения;
4) проводить текущий ремонт жилого помещения;
5) своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные
услуги;
6) информировать наймодателя в установленные договором сроки об
изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым
помещением по договору социального найма.
4. Наниматель жилого помещения по договору социального найма помимо
указанных в части 3 настоящей статьи обязанностей несет иные обязанности,
предусмотренные настоящим Кодексом, другими федеральными законами и
договором социального найма.
Статья 68. Ответственность нанимателя жилого помещения по
договору социального найма
Наниматель жилого помещения по договору социального найма, не
исполняющий обязанностей, предусмотренных жилищным законодательством
и договором социального найма жилого помещения, несет ответственность,
предусмотренную законодательством.
Статья 99. Основания предоставления специализированных жилых
помещений
1. Специализированные жилые помещения предоставляются на основании
решений собственников таких помещений (действующих от их имени
уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных
органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам
найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых
помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые
предоставляются по договорам безвозмездного пользования.
2. Специализированные жилые помещения предоставляются по
установленным настоящим Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным
жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.
Статья 100. Договор найма специализированного жилого помещения
1. По договору найма специализированного жилого помещения одна
сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий
от его имени уполномоченный орган государственной власти или
уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им
лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину
10
(нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для
временного проживания в нем.
2. Договор найма специализированного жилого помещения заключается на
основании решения о предоставлении такого помещения.
3. В договоре найма специализированного жилого помещения определяются
предмет договора, права и обязанности сторон по пользованию
специализированным жилым помещением.
4. Наниматель специализированного жилого помещения не вправе
осуществлять обмен занимаемого жилого помещения, а также передавать его в
поднаем.
5. К пользованию специализированными жилыми помещениями по
договорам найма таких жилых помещений применяются правила,
предусмотренные статьей 65, частями 3 и 4 статьи 67 и статьей 69 настоящего
Кодекса, за исключением пользования служебными жилыми помещениями, к
пользованию которыми по договорам найма таких помещений применяются
правила, предусмотренные частями 2 - 4 статьи 31, статьей 65 и частями 3 и 4
статьи 67 настоящего Кодекса, если иное не установлено другими
федеральными законами.
(в ред. Федерального закона от 28.06.2014 N 182-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
6. В договоре найма специализированного жилого помещения указываются
члены семьи нанимателя.
7. Договор найма специализированного жилого помещения заключается в
письменной форме.
8. Типовые договоры найма специализированных жилых помещений
утверждаются Правительством Российской Федерации.
(в ред. Федеральных законов от 23.07.2008 N 160-ФЗ, от 27.07.2010 N 237-
ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
Статья 101. Расторжение договора найма специализированного жилого
помещения
1. Договор найма специализированного жилого помещения может быть
расторгнут в любое время по соглашению сторон.
2. Наниматель специализированного жилого помещения в любое время
может расторгнуть договор найма специализированного жилого помещения.
3. Договор найма специализированного жилого помещения может быть
расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя при неисполнении
нанимателем и проживающими совместно с ним членами его семьи
обязательств по договору найма специализированного жилого помещения, а
также в иных предусмотренных статьей 83 настоящего Кодекса случаях.
Статья 102. Прекращение договора найма специализированного жилого
помещения
11
1. Договор найма специализированного жилого помещения прекращается в
связи с утратой (разрушением) такого жилого помещения или по иным
предусмотренным настоящим Кодексом основаниям.
2. Переход права собственности на служебное жилое помещение или жилое
помещение в общежитии, а также передача такого жилого помещения в
хозяйственное ведение или оперативное управление другому юридическому
лицу влечет за собой прекращение договора найма такого жилого помещения,
за исключением случаев, если новый собственник такого жилого помещения
или юридическое лицо, которому передано такое жилое помещение, является
стороной трудового договора с работником - нанимателем такого жилого
помещения.
Статья 103. Выселение граждан из специализированных жилых
помещений
1. В случаях расторжения или прекращения договоров найма
специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые
помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа
освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению
в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за
исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего
Кодекса и частью 2 настоящей статьи.
2. Не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых
помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не
являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального
найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору
социального найма либо собственниками жилых помещений или членами
семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве
нуждающихся в жилых помещениях:
1) члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов
внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных
органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной
службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и
психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной
системы, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении
обязанностей военной службы или служебных обязанностей;
2) пенсионеры по старости;
3) члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое
помещение или жилое помещение в общежитии и который умер;
4) инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие
трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность
которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с
исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих,
ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья,
полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие
заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы.
12
3. Гражданам, указанным в части 2 настоящей статьи, предоставляются
другие жилые помещения, которые должны находиться в черте
соответствующего населенного пункта.
4. Выселение граждан из служебных жилых помещений или жилых
помещений в общежитиях с предоставлением других жилых помещений в
случае, предусмотренном частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса,
осуществляется прежним собственником или юридическим лицом,
передающими соответствующие жилые помещения.
5. Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа
детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не могут быть
выселены из специализированных жилых помещений без предоставления
других благоустроенных жилых помещений, которые должны находиться в
границах соответствующего населенного пункта.
(часть 5 введена Федеральным законом от 29.02.2012 N 15-ФЗ)
Постановление Правительства Российской Федерации от 14 ноября 2014
г. N 1190 г. Москва
13
"О Правилах определения размера платы за коммунальные услуги,
вносимой нанимателями жилых помещений в общежитиях, входящих в
жилищный фонд организаций, осуществляющих образовательную
деятельность, по договорам найма жилого помещения в общежитии".
В соответствии с частью 5 статьи 39 Федерального закона "Об образовании в
Российской Федерации" Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемые Правила определения размера платы за
коммунальные услуги, вносимой нанимателями жилых помещений в
общежитиях, входящих в жилищный фонд организаций, осуществляющих
образовательную деятельность, по договорам найма жилого помещения в
общежитии.
2. Пункт 2 постановления Правительства Российской Федерации от 6 мая
2011 г. N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и
пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов"
(Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 22, ст. 3168; 2012,
N 36, ст. 4908; 2014, N 14, ст. 1627; N 40, ст. 5428) дополнить подпунктом "д"
следующего содержания:
"д) применяются при определении размера платы за коммунальные услуги,
вносимой нанимателями жилых помещений в общежитиях, входящих в
жилищный фонд организаций, осуществляющих образовательную
деятельность, с учетом Правил определения размера платы за коммунальные
услуги, вносимой нанимателями жилых помещений в общежитиях, входящих в
жилищный фонд организаций, осуществляющих образовательную
деятельность, по договорам найма жилого помещения в общежитии,
утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14
ноября 2014 г. N 1190 "О Правилах определения размера платы за
коммунальные услуги, вносимой нанимателями жилых помещений в
общежитиях, входящих в жилищный фонд организаций, осуществляющих
образовательную деятельность, по договорам найма жилого помещения в
общежитии".
Правила определения размера платы за коммунальные услуги, вносимой
нанимателями жилых помещений в общежитиях, входящих в жилищный фонд
организаций, осуществляющих образовательную деятельность, по договорам
найма жилого помещения в общежитии
1. Настоящие Правила устанавливают порядок определения размера платы
за коммунальные услуги, вносимой нанимателями жилых помещений в
общежитиях, входящих в жилищный фонд организаций, осуществляющих
образовательную деятельность, по договорам найма жилого помещения в
общежитии (далее соответственно - размер платы за коммунальные услуги,
плата за коммунальные услуги, наниматели жилых помещений).
2. Структура платы за коммунальные услуги соответствует плате за
коммунальные услуги, установленные частью 4 статьи 154 Жилищного кодекса
Российской Федерации.
3. Размер платы за коммунальные услуги определяется исходя из объема
потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов
14
учета, а при их отсутствии - исходя из нормативов потребления коммунальных
услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской
Федерации в порядке, установленном Правилами установления и определения
нормативов потребления коммунальных услуг, утвержденными
постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 г. N 306
"Об утверждении Правил установления и определения нормативов потребления
коммунальных услуг".
4. Определение размера платы за коммунальные услуги, вносимой
нанимателями жилых помещений, осуществляется организациями,
являющимися исполнителями коммунальных услуг, в соответствии с пунктами
51 и 52 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и
пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов,
утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая
2011 г. N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и
пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов".
Организация, осуществляющая образовательную деятельность и
являющаяся исполнителем коммунальных услуг, предоставляет коммунальные
услуги нанимателям жилых помещений в общежитии, входящем в жилищный
фонд такой организации, по договорам найма жилого помещения в общежитии.
5. При определении размера платы за коммунальные услуги в соответствии
с пунктом 4 настоящих Правил в отношении нанимателей жилых помещений в
общежитиях, входящих в жилищный фонд организаций, осуществляющих
образовательную деятельность, являющихся федеральными государственными
учреждениями, применяются следующие коэффициенты:
не более 0,9 стоимости платы за коммунальную услугу по
электроснабжению;
не более 0,5 стоимости платы за коммунальную услугу по отоплению;
не более 1 стоимости платы за иные коммунальные услуги.
6. Размер платы за коммунальные услуги для нанимателей жилых
помещений в общежитиях, входящих в жилищный фонд организаций,
осуществляющих образовательную деятельность, являющихся федеральными
государственными учреждениями, не включает размера платы за
коммунальные услуги, предоставленные на общедомовые нужды.
7. Совокупный размер платы за коммунальные услуги для нанимателей
жилых помещений в общежитиях, входящих в жилищный фонд организаций,
осуществляющих образовательную деятельность, не может превышать размер
платы за коммунальные услуги, предоставленные в расчетном периоде,
определенном в соответствии с показаниями общедомовых приборов учета
соответствующего вида коммунального ресурса, в общежитиях, входящих в
жилищный фонд организаций, осуществляющих образовательную
деятельность.
15
Письмо Министерства образования и науки Российской Федерации
от 02.10.2013 г. № ВК-573/09 «О порядке оплаты за проживание в
студенческом общежитии»
В связи со вступлением в законную силу Федерального закона от 29
декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее –
Закон об образовании) и постановления Правительства Российской Федерации
от 10 июля 2013 г. № 582 «Об утверждении Правил размещения на
официальном сайте образовательной организации в информационно-
телекоммуникационной сети «Интернет» и обновления информации об
16
образовательной организации» Минобрнауки России было направлено в адрес
руководителей образовательных организаций высшего образования письмо от 9
августа 2013 г. № МК-992/09 «О порядке оплаты за проживание в студенческом
общежитии» (далее – письмо) с требованием не допускать резкого повышения
указанной платы. В письме Минобрнауки России обращало внимание
необходимость публикации копий локальных нормативных актов на
официальном сайте образовательной организации, а также на персональную
ответственность руководителей образовательных организаций по вопросу
определения платы за проживание в студенческом общежитии.
В соответствии с указанным письмом Минобрнауки России провело
мониторинг соблюдения законодательства при установлении платы за
пользование жилым помещением и коммунальные услуги для обучающихся в
образовательных организациях.
По результатам мониторинга выявлены нарушения законодательства и
увеличение стоимости платы за проживание в студенческом общежитии в
несколько раз.
В связи с этим Минобрнауки России дополнительно обращает внимание
руководителей образовательных организаций высшего образования на
следующие аспекты определения порядка оплаты за жилое помещение в
общежитии.
Сфера отношений, связанных с предоставлением жилых помещений в
общежитиях, регулируется Жилищным Кодексом Российской Федерации с
особенностями в части предоставления мест в общежитии обучающимся,
введенными Законом об образовании.
В соответствии со статьей 39 Закона об образовании организации,
осуществляющие образовательную деятельность, предоставляют каждому
нуждающемуся в жилой площади обучающемуся по основным
образовательным программам среднего профессионального и высшего
образования по очной форме обучения жилое помещение в общежитии при
наличии соответствующего специализированного жилищного фонда у таких
организаций в порядке, установленном локальными нормативными актами этих
организаций.
При наличии обучающихся, нуждающихся в жилой площади, не
допускается использование не по назначению входящей в специализированный
жилищный фонд организации, осуществляющей образовательную
деятельность, жилой площади общежитий (в том числе ее сдача в аренду и
иные сделки).
Обучающимся в организациях, осуществляющих образовательную
деятельность, по заочной форме обучения предоставляются жилые помещения
в общежитиях на период прохождения промежуточной и итоговой аттестации
при наличии соответствующего специализированного жилищного фонда у
таких организаций.
Частью 3 статьи 39 Закона об образовании установлено, что размер платы
за пользование жилым помещением и коммунальные услуги в общежитии для
обучающихся определяется локальными нормативными актами, принимаемыми
с учетом мнения советов обучающихся и представительных органов
17
обучающихся в организации, осуществляющей образовательную деятельность
(при их наличии). Копии указанных локальных нормативных актов, а также
информацию об условиях предоставления жилого помещения в общежитии
необходимо размещать и обновлять в установленные законодательством
Российской Федерации сроки на официальном сайте образовательной
организации в соответствии с постановлением Правительства Российской
Федерации от 10 июля 2013 г. № 582 «Об утверждении Правил размещения на
официальном сайте образовательной организации в информационно-
телекоммуникационной сети «Интернет» и обновления информации об
образовательной организации».
Организация, осуществляющая образовательную деятельность, вправе
снизить размер платы за пользование жилым помещением и коммунальные
услуги в общежитии для обучающихся или не взимать ее с отдельных
категорий обучающихся в определяемых ею случаях и порядке.
Кроме того, жилые помещения в специализированном жилищном фонде
образовательной организации предоставляются бесплатно и в первоочередном
порядке следующим категориям обучающихся:
1) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из
числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
2) детям-инвалидам, инвалидам I и II групп, инвалидам с детства;
3) подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на
Чернобыльской АЭС и иных радиационных катастроф, вследствие ядерных
испытаний на Семипалатинском полигоне;
4) инвалидам вследствие военной травмы или заболевания, полученных в
период прохождения военной службы, и ветеранам боевых действий;
5) имеющим право на получение государственной социальной помощи;
6) студентам из числа граждан, проходивших в течение не менее трех лет
военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации,
во внутренних войсках Министерства внутренних дел Российской Федерации, в
инженерно-технических, дорожно-строительных воинских формированиях при
федеральных органах исполнительной власти и в спасательных воинских
формированиях федерального органа исполнительной власти,
уполномоченного на решение задач в области гражданской обороны, Службе
внешней разведки Российской Федерации, органах федеральной службы
безопасности, органах государственной охраны и федеральном органе
обеспечения мобилизационной подготовки органов государственной власти
Российской Федерации на воинских должностях, подлежащих замещению
солдатами, матросами, сержантами, старшинами, и уволенных с военной
службы по основаниям, предусмотренным подпунктами «б» – «г» пункта 1,
подпунктом «а» пункта 2 и подпунктами «а» – «в» пункта 3 статьи 51
Федерального закона от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и
военной службе».
Как было отмечено выше, локальными нормативными актами
образовательной организации определяется размер платы за пользование
жилым помещением и коммунальные услуги в общежитии для обучающихся.
18
Таким образом, для обучающихся в отличие от части 1 статьи 154
Жилищного кодекса Российской Федерации Закон об образовании исключает
из платы за жилое помещение, предоставляемое обучающимся в
образовательной организации, плату за содержание и ремонт жилого
помещения.
В этой связи в размер платы, взимаемой с обучающихся за жилое
помещение в общежитии, не должны включаться затраты на содержание и
ремонт жилых помещений, к которым, в частности, относятся затраты на:
1) обеспечение готовности внутридомовых инженерных систем
электроснабжения и электрического оборудования, входящих в состав общего
имущества, к предоставлению коммунальной услуги электроснабжения;
2) поддержание помещений, входящих в состав общего имущества, в
состоянии, обеспечивающем установленные законодательством Российской
Федерации температуру и влажность в таких помещениях;
3) уборку и санитарно-гигиеническую очистку помещений общего
пользования;
4) сбор и вывоз твердых и жидких бытовых отходов;
5) соблюдение мер пожарной безопасности в соответствии с
законодательством Российской Федерации о пожарной безопасности;
6) проведение обязательных мероприятий по энергосбережению и
повышению энергетической эффективности, включенных в утвержденный в
установленном законодательством Российской Федерации порядке перечень
мероприятий;
7) обеспечение установки и ввода в эксплуатацию коллективных
(общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, тепловой и
электрической энергии, природного газа, а также их надлежащей эксплуатации
(осмотры, техническое обслуживание, поверка приборов учета и т.д.).
Обучающиеся, проживающие в общежитии, вправе отказаться от
предоставления дополнительных бытовых услуг в случае, если они в них не
нуждаются или по иным причинам. В связи с чем определение порядка оплаты
предоставляемых обучающимся при проживании в общежитии бытовых услуг
должно осуществляться отдельно, и плата за них не должна включаться в
размер платы за жилое помещение в общежитиях.
Согласно части 4 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации
плата за коммунальные услуги включает в себя плату за горячее
водоснабжение, холодное водоснабжение, водоотведение, электроснабжение,
газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление
(теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного
отопления).
Размер платы за коммунальные услуги должен рассчитываться, исходя из
объема их потребления, определяемого по показаниям приборов учета
(индивидуальных или домовых, установленных непосредственно в
общежитии). Расчет размера платы за коммунальную услугу, предоставленную
проживающему в жилом помещении, производится в соответствии с пунктом
50 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и
пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах,
19
утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая
2011 г. № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и
пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов».
При определении размера оплаты вышеуказанных коммунальных услуг
необходимо учитывать получаемые образовательными организациями
субсидии на содержание имущества и финансовое обеспечение выполнения
государственного задания, формируемые в соответствии с совместным
приказом Минфина России и Минэкономразвития России от 29 октября 2010 г.
№ 137н/527 и приказом Минобрнауки России от 27 июня 2011 г. № 2070.
Следовательно, несмотря на то, что предоставление общежития не
выделено в отдельную целевую государственную услугу, непосредственное
предоставление ее является одной из мер социальной поддержки,
обеспечивающейся в рамках государственного задания. В этой связи
установление платы за жилое помещение в общежитии не может
рассматриваться как извлечение прибыли с помощью недвижимого имущества,
финансовое обеспечение содержания которого осуществляется в рамках
финансового обеспечения выполнения государственного задания.
В связи с изложенным Минобрнауки России обращает внимание на
необходимость выполнения положений писем Минобрнауки России, а также на
необходимость своевременной публикации актуальной информации на
официальном сайте образовательной организации в сети «Интернет».
Письмо Министерства образования и науки Российской Федерации
от 14 мая 2014 г. № ВК-951/09 "О комендантском часе в студенческих
общежитиях "
В связи с многочисленными обращениями обучающихся
образовательных организаций высшего образования по вопросу ограничения
доступа в студенческие общежития в ночное время Минобрнауки России
сообщает.
В соответствии с частью 1 статьи 39 Федерального закона от 29 декабря
2012 г. № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (далее - Закон об
образовании) организации, осуществляющие образовательную деятельность,
предоставляют каждому нуждающемуся в жилой площади обучающемуся по
основным образовательным программам среднего профессионального и
высшего образования по очной форме обучения жилое помещение в
общежитии при наличии соответствующего специализированного жилищного
фонда у таких организаций. В соответствии с частью 1 статьи 94 Жилищного
20
кодекса Российской Федерации (далее - Жилищный кодекс) жилые помещения
в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период
обучения.
Частью 1 статьи 39 Закона об образовании установлено, что с каждым
обучающимся, проживающим в общежитии, заключается договор найма
жилого помещения в общежитии в порядке, установленном жилищным
законодательством.
В соответствии с частью 8 статьи 100 Жилищного кодекса типовые
договоры найма специализированных жилых помещений утверждаются
Правительством Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 1 раздела I Типового договора найма жилого
помещения в общежитии, утвержденного постановлением Правительства
Российской Федерации от 26 января 2006 г. № 42 "Об утверждении Правил
отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и
типовых договоров найма специализированных жилых помещений" (далее -
Типовой договор), наймодатель передает нанимателю за плату жилое
помещение во владение и пользование.
В соответствии с пунктом 4 статьи 3 Жилищного кодекса никто не может
быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том
числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в
порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом, другими
федеральными законами.
В этой связи существующая практика ограничения прав обучающихся,
проживающих в студенческих общежитиях, на вход в общежития и выход из
них в ночное время не соответствует действующему законодательству. Вместе
с тем, введение круглосуточного доступа в студенческие общежития не должно
приводить к нарушению прав обучающихся, в том числе к бесконтрольному
доступу посторонних лиц на территорию студенческого общежития и росту
числа противоправных действий. В то же время в ряде образовательных
организаций "комендантский час" отменен и выработана практика
урегулирования проблем, связанных с введением круглосуточного доступа
обучающихся в студенческие общежития.
В соответствии со статьей 30 Закона об образовании при принятии
образовательной организацией локальных нормативных актов, затрагивающих
права обучающихся (в том числе при внесении изменений в правила
контрольно-пропускного режима, проживания в общежитии), обязателен учет
мнения советов обучающихся и представительных органов обучающихся (при
их наличии).
Минобрнауки России обращает внимание, что в соответствии с пунктом 4
статьи 43 Закона об образовании за неисполнение или нарушение устава
организации, осуществляющей образовательную деятельность, правил
внутреннего распорядка, правил проживания в общежитиях и интернатах и
иных локальных нормативных актов по вопросам организации и осуществления
образовательной деятельности к обучающимся могут быть применены меры
дисциплинарного взыскания - замечание, выговор, отчисление из организации,
осуществляющей образовательную деятельность. В то же время к
21
обучающимся не должны применяться меры дисциплинарного воздействия
помимо перечисленных выше, в том числе меры, направленные на
принуждение к труду, не предусмотренному образовательной программой, на
представление обучающимися объяснений о причинах позднего возвращения в
общежитие и т.п.
Вместе с тем, в соответствии с разделом IV Типового договора, договор
может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке. Также
договор прекращает свое действие с утратой (разрушением) жилого
помещения, со смертью нанимателя или с окончанием срока обучения, то есть с
отчислением из образовательной организации.
«УТВЕРЖДЕНО»
на заседание профкома
от «__»________20__г.
Председатель ППО студентов
и аспирантов УГНТУ
___________ Н.А. Алексеева
ПОЛОЖЕНИЕ
О СОВЕТЕ ПО РАБОТЕ В ОБЩЕЖИТИЯХ УГНТУ
(редакция от 12.10.2012г.)
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Совет по работе в общежитиях УГНТУ является консультационным
и совещательным органом при ректоре университета.
22
1.2. Совет создается с целью координации работы в общежитиях
структурных подразделений университета, направленной на организацию
воспитательного процесса в университете.
1.3. В своей деятельности Совет руководствуется приказами ректора и
решениями Ученого Совета УГНТУ.
2. СОСТАВ СОВЕТА И ПОРЯДОК ЕГО ФОРМИРОВАНИЯ
2.1. В состав Совета по работе в общежитиях входят:
- проректор по социальным вопросам;
- проректор по АХР;
- проректор по РИТО;
- председатель ППО студентов и аспирантов УГНТУ;
- директор студенческого городка;
- деканы факультетов, директор ИНЭК;
- заведующие общежитиями;
- председатели студенческих советов общежитий.
2.2. Руководство Советом осуществляет проректор по социальным
вопросам.
2.3. В случае необходимости (для решения тех или иных вопросов) к
работе в Совете могут привлекаться различные специалисты.
3. НАПРАВЛЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
При организации своей деятельности Совет по работе в общежитиях
решает следующие основные задачи:
- Создание необходимых условий для проживания в общежитиях;
- Координация деятельности комиссий профсоюзного комитета,
администрации университета и органов студенческого самоуправления;
- Привлечение проживающих к выполнению общественно-полезных
работ в общежитиях;
- Оказание помощи и содействия администрации в организации
контроля сохранности материальных ценностей;
- Обеспечение правопорядка на территории студенческого городка и в
общежитиях;
- Организация культурно-массовой работы и спортивно-
оздоровительной работы в общежитиях;
- Стимулирование организации самовоспитания и самоидентификации
студентов, проживающих в общежитиях;
- Подготовка предложений по рациональному использованию жилого
фонда студенческого городка и развитию материально-технической базы
студенческих общежитий.
4. ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ СОВЕТА
4.1. Совет работает согласно графику, предусматривающему проведение
конкретных мероприятий и персональную ответственность членов Совета за их
реализацию, созывается не реже 1 раза в два месяца.
4.2. Для подготовки вопросов к обсуждению на заседании Совета,
проектов нормативных документов, касающихся сферы деятельности Совета,
создаются комиссии и рабочие группы из его членов и привлекаемых к работе
студентов и сотрудников.
23
4.3. Каждое заседание начинается с информации о работе, проделанной
за период между заседаниями.
4.4. Информация о рассматриваемых вопросах в Совете и принятых
решениях доводится до всех студентов университета через средства массовой
информации (стенды, газету «За нефтяные кадры»).
4.5. Совет по работе в общежитиях в своей деятельности подотчетен
ректору университета.
5. ПОЛНОМОЧИЯ СОВЕТА
В период деятельности Совет по работе в общежитиях имеет право:
- Вносить предложения администрации университета по улучшению
условий проживания в общежитии;
- Получать от всех подразделений университета информацию по
вопросам, рассматриваемым Советом;
- Организовывать распределение жилых мест в общежитиях в
соответствии с Положением о студенческом городке;
- Вносить предложения ректору о привлечении к ответственности
должностных лиц и работников университета за невыполнение ими служебных
обязанностей;
- Контролировать использование жилого и нежилого фондов в
общежитиях, содействовать организации досуга проживающих в общежитии
студентов;
- Ходатайствовать перед администрацией университета о поощрении
наиболее отличившихся студентов и сотрудников университета в вопросах
подведомственных Совету.
6. ЛИКВИДАЦИЯ СОВЕТА
Совет по работе в общежитиях может быть ликвидирован приказом ректора
университета.
«УТВЕРЖДЕНО»
на заседание профкома
от «__»________20__г.
Председатель ППО студентов
и аспирантов УГНТУ
___________ Н.А. Алексеева
ПОЛОЖЕНИЕ
О ЖИЛИЩНО-БЫТОВОЙ КОМИССИИ ППО
СТУДЕНТОВ И АСПИРАНТОВ УГНТУ
1.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Жилищно-бытовая комиссия ППО студентов и аспирантов УГНТУ
(далее по тексту - ЖБК) создаётся для широкого привлечения студентов к
участию в работе, проводимой администрацией УГНТУ по улучшению
жилищно-бытовых условий студентов, проживающих в общежитиях УГНТУ.
24
1.2. ЖБК формируется из представителей факультетов, проживающих в
студенческом городке, и членов профкома студентов УГНТУ сроком на 1 год.
В состав ЖБК входят: от профкома студентов - 1 представитель; от
факультетов - по 1 представителю.
1.3. Представители от факультетов выбираются на профсоюзных
конференциях факультетов.
1.4. Председатель комиссии выбирается и утверждается на заседании
профкома студентов УГНТУ.
2. СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ КОМИССИИ
2.1. Оказывает помощь ВУЗу в разработке и осуществлении мероприятий,
направленных на улучшение жилищно-бытовых условий студентов,
проживающих в общежитиях УГНТУ.
2.2. Ведет учет и анализ жилых мест в общежитиях УГНТУ.
2.3. Готовит предложения администрации УГНТУ по вселению и
выселению студентов, в том числе и в случае нарушения студентами Правил
внутреннего распорядка в общежитиях.
2.4. Добивается строгого соблюдения санитарных норм и надлежащего
содержания общежитий студентами и администрацией студенческого городка.
2.5. Осуществляет контроль санитарного состояния жилых комнат.
2.6. Вносит предложения по улучшению и устранению недостатков по
охране общежитий.
2.7. Присутствует на совещаниях администрации студенческого городка.
2.8. Принимает участие и оказывает помощь в работе студенческих советов
общежитий.
2.9. Присутствует на заседаниях Совета по работе в общежитиях.
3. ПОЛНОМОЧИЯ ЖБК
3.1. Осуществляет регулярные обходы общежитий.
3.2. Проверяет документы проживающих (студенческие билеты, паспорта,
пропуска) в случае возникновения необходимости.
3.3. Ведет учет студентов, проживающих и нуждающихся в общежитии.
3.4.Контролирует привлечение студентов к общественно-полезным
работам.
3.5. Ходатайствует о поощрении и привлечении к дисциплинарной
ответственности студентов, проживающих в студенческом городке.
4. ПОРЯДОК РАБОТЫ ЖБК
4.1. Заседания комиссии проводятся регулярно, не реже одного раза в
неделю.
4.2. Комиссия рассматривает вопросы в соответствии с планом работы на
полугодие.
25
4.3. Обход общежитий проводится 2 раза в неделю для проверки
недостатков в жилищно-бытовом обслуживании студентов.
4.4. ЖБК в случае обнаружения недостатков в жилищно-бытовом
обслуживании студентов готовит предложения по устранению этих
недостатков и представляет их профильным проректорам УГНТУ, директору
студенческого городка и в деканаты. Администрация студенческого городка
УГНТУ информирует комиссию о мерах, принятых по решению указанных
комиссией проблем.
4.5. Председатель комиссии не реже одного раза в месяц информирует
Совет по работе в общежитиях по проблемам общежитий и администрацию
студенческого городка о работе комиссии. По мере необходимости
отчитывается на расширенном собрании профкома студентов УГНТУ.
4.6. Проректор по социальным вопросам и представитель администрации
студенческого городка имеют право принимать участие в заседаниях ЖБК.
«УТВЕРЖДЕНО»
на заседание профкома
от «__»________20__г.
Председатель ППО студентов
и аспирантов УГНТУ
___________ Н.А. Алексеева
ПОЛОЖЕНИЕ
О СТУДЕНЧЕСКОМ СОВЕТЕ ОБЩЕЖИТИЯ УГНТУ
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Студенческий совет (студсовет) общежития является общественным
представительным органом самоуправления, входящим в структуру ППО
студентов и аспирантов УГНТУ и избирается на общем собрании
проживающих в общежитии сроком на 1 год.
1.2. Высшим органом студенческого самоуправления в общежитии
является собрание проживающих в нем студентов и аспирантов УГНТУ.
26
1.3. По отношению к деятельности студсовета общежития собрание
обладает следующими полномочиями:
- Определяет структуру и количественный состав студсовета;
- Выдвигает кандидатов из числа проживающих в общежитии в состав
студсовета с предварительным их обсуждением;
- Проводит прямые выборы членов студсовета;
- Заслушивает отчеты о деятельности студсовета и его членов;
- Отзывает не справившихся со своими обязанностями и не оправдавших
доверия членов студсовета.
1.4. Студсовет избирается для улучшения жилищно-бытовых условий
проживающих в общежитии, организации воспитательной, культурно-
массовой, спортивно-оздоровительной работы в общежитии.
1.5. Студсовет представляет интересы студентов и аспирантов,
проживающих в общежитии, во взаимоотношениях с администрацией,
хозяйственными и общественными организациями университета и вне его.
1.6. Решения студсовета являются обязательными для всех проживающих
в общежитии, если они не противоречат действующему законодательству.
2. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ СТУДСОВЕТА
2.1. Студсовет общежития имеет право:
- Осуществлять контроль за деятельностью административно-хозяйственных
служб общежития в соответствии с их функциональными обязанностями по
вопросам улучшения условий проживания студентов и аспирантов;
- Заслушивать на своих заседаниях, проводимых не реже 1 раза в неделю,
общих собраниях общежития не менее 1-2 раза в год. заведующего
общежитием, штатных работников общежития о мероприятиях по улучшению
жилищно-бытового обслуживания проживающих в общежитии;
- Привлекать студентов и аспирантов к работам по самообслуживанию,
направленным на улучшение жилищно-бытовых условий проживания в
общежитии;
- Требовать отселения из общежития посторонних лиц;
- Созывать по мере необходимости общие собрания проживающих в
общежитии по вопросам быта, культурного обслуживания и отдыха;
- Вносить предложения в адрес администрации, профкома университета по
вопросам улучшения жилищно-бытовых условий, о выделении средств для
культурно-бытового обслуживания проживающих в общежитии;
- Ходатайствовать перед администрацией и профкомом университета о
поощрении наиболее активных членов студсовета и привлекаемого актива
общежития;
- Применять к нарушителям Правил внутреннего распорядка в общежитиях
мер общественного воздействия: предупреждение, выговор, а также ставить
перед ректором вопрос о применении к виновным мер дисциплинарного
воздействия, вплоть до исключения из университета.
27
нормативный документ
нормативный документ
нормативный документ
нормативный документ
нормативный документ
нормативный документ
нормативный документ
нормативный документ
нормативный документ
нормативный документ
нормативный документ
нормативный документ
нормативный документ
нормативный документ
нормативный документ
нормативный документ
нормативный документ
нормативный документ
нормативный документ
нормативный документ
нормативный документ
нормативный документ
нормативный документ
нормативный документ
нормативный документ
нормативный документ
нормативный документ
нормативный документ
нормативный документ
нормативный документ
нормативный документ
нормативный документ
нормативный документ
нормативный документ
нормативный документ

More Related Content

What's hot

перспективный план аттестации и повышения квалификации комсомольская гимназия
перспективный план аттестации и повышения квалификации комсомольская гимназияперспективный план аттестации и повышения квалификации комсомольская гимназия
перспективный план аттестации и повышения квалификации комсомольская гимназияAnastasia Bulyga
 
Otchyotno vybornoe sobranie-metallurgicheskogo_fak
Otchyotno vybornoe sobranie-metallurgicheskogo_fakOtchyotno vybornoe sobranie-metallurgicheskogo_fak
Otchyotno vybornoe sobranie-metallurgicheskogo_fakRusl Ismag
 
фцб развитие человеческого потенциала
фцб развитие человеческого потенциалафцб развитие человеческого потенциала
фцб развитие человеческого потенциалаsasalnikova
 
1) фцб развитие человеческого потенциала
1) фцб развитие человеческого потенциала1) фцб развитие человеческого потенциала
1) фцб развитие человеческого потенциалаcivilisition
 
Prikaz 1klass
Prikaz 1klassPrikaz 1klass
Prikaz 1klassElenaSam
 

What's hot (10)

перспективный план аттестации и повышения квалификации комсомольская гимназия
перспективный план аттестации и повышения квалификации комсомольская гимназияперспективный план аттестации и повышения квалификации комсомольская гимназия
перспективный план аттестации и повышения квалификации комсомольская гимназия
 
Otchyotno vybornoe sobranie-metallurgicheskogo_fak
Otchyotno vybornoe sobranie-metallurgicheskogo_fakOtchyotno vybornoe sobranie-metallurgicheskogo_fak
Otchyotno vybornoe sobranie-metallurgicheskogo_fak
 
фцб развитие человеческого потенциала
фцб развитие человеческого потенциалафцб развитие человеческого потенциала
фцб развитие человеческого потенциала
 
2
22
2
 
Новые поступления литературы 4 квартал 2016 года
Новые поступления литературы 4 квартал 2016 годаНовые поступления литературы 4 квартал 2016 года
Новые поступления литературы 4 квартал 2016 года
 
1) фцб развитие человеческого потенциала
1) фцб развитие человеческого потенциала1) фцб развитие человеческого потенциала
1) фцб развитие человеческого потенциала
 
Программа форума
Программа форумаПрограмма форума
Программа форума
 
презентация1
презентация1презентация1
презентация1
 
Труды преподавателей БГУФК 2015-2016 учебный год
Труды преподавателей БГУФК 2015-2016 учебный годТруды преподавателей БГУФК 2015-2016 учебный год
Труды преподавателей БГУФК 2015-2016 учебный год
 
Prikaz 1klass
Prikaz 1klassPrikaz 1klass
Prikaz 1klass
 

Viewers also liked

COMM125 FINAL PORTFOLIO
COMM125 FINAL PORTFOLIO COMM125 FINAL PORTFOLIO
COMM125 FINAL PORTFOLIO Mar Gal
 
12 12- armando esteve diciembre
12 12- armando esteve diciembre12 12- armando esteve diciembre
12 12- armando esteve diciembreUPyDNovelda
 
Enterprise software development
Enterprise software developmentEnterprise software development
Enterprise software developmentKIT_Conference
 
Educación alternativa
Educación alternativaEducación alternativa
Educación alternativabelen gallego
 
Development pro forma.pptx 2
Development pro forma.pptx 2Development pro forma.pptx 2
Development pro forma.pptx 2Sam Hughes
 
практикум архитектура (2015)
практикум архитектура (2015)практикум архитектура (2015)
практикум архитектура (2015)kamilla_camilla
 
магистранты гнф
магистранты гнфмагистранты гнф
магистранты гнфkamilla_camilla
 
Uso del diccionario ingles
Uso del diccionario inglesUso del diccionario ingles
Uso del diccionario inglesLEONEL ARIAS
 
¿Que diferencia hay entre certificado de nacido vivo, acta de nacimiento, par...
¿Que diferencia hay entre certificado de nacido vivo, acta de nacimiento, par...¿Que diferencia hay entre certificado de nacido vivo, acta de nacimiento, par...
¿Que diferencia hay entre certificado de nacido vivo, acta de nacimiento, par...Alberto Amo De la Fuente
 

Viewers also liked (15)

Meu diario elielton
Meu diario   elieltonMeu diario   elielton
Meu diario elielton
 
COMM125 FINAL PORTFOLIO
COMM125 FINAL PORTFOLIO COMM125 FINAL PORTFOLIO
COMM125 FINAL PORTFOLIO
 
12 12- armando esteve diciembre
12 12- armando esteve diciembre12 12- armando esteve diciembre
12 12- armando esteve diciembre
 
Enterprise software development
Enterprise software developmentEnterprise software development
Enterprise software development
 
Educación alternativa
Educación alternativaEducación alternativa
Educación alternativa
 
Development pro forma.pptx 2
Development pro forma.pptx 2Development pro forma.pptx 2
Development pro forma.pptx 2
 
20 claves esp
20 claves esp20 claves esp
20 claves esp
 
The Ransomware Way (PL)
The Ransomware Way (PL)The Ransomware Way (PL)
The Ransomware Way (PL)
 
Munkhbold Urangoo PPP Final
Munkhbold Urangoo PPP FinalMunkhbold Urangoo PPP Final
Munkhbold Urangoo PPP Final
 
практикум архитектура (2015)
практикум архитектура (2015)практикум архитектура (2015)
практикум архитектура (2015)
 
магистранты гнф
магистранты гнфмагистранты гнф
магистранты гнф
 
DevOps - how we do it
DevOps - how we do itDevOps - how we do it
DevOps - how we do it
 
Uso del diccionario ingles
Uso del diccionario inglesUso del diccionario ingles
Uso del diccionario ingles
 
SHASHI JAISWAL
SHASHI JAISWALSHASHI JAISWAL
SHASHI JAISWAL
 
¿Que diferencia hay entre certificado de nacido vivo, acta de nacimiento, par...
¿Que diferencia hay entre certificado de nacido vivo, acta de nacimiento, par...¿Que diferencia hay entre certificado de nacido vivo, acta de nacimiento, par...
¿Que diferencia hay entre certificado de nacido vivo, acta de nacimiento, par...
 

Similar to нормативный документ

Примерное положение о студенческом совете в образовательном учреждении (филиа...
Примерное положение о студенческом совете в образовательном учреждении (филиа...Примерное положение о студенческом совете в образовательном учреждении (филиа...
Примерное положение о студенческом совете в образовательном учреждении (филиа...Vasiliy Ovchinnikov
 
"Мобильная Электронная Школа" для одарённых и высокомотивированных детей
"Мобильная Электронная Школа" для одарённых и высокомотивированных детей"Мобильная Электронная Школа" для одарённых и высокомотивированных детей
"Мобильная Электронная Школа" для одарённых и высокомотивированных детейМобильное Электронное Образование
 
371 приказ общий организационный
371 приказ общий организационный371 приказ общий организационный
371 приказ общий организационныйLESNIC
 

Similar to нормативный документ (6)

825297.pptx
825297.pptx825297.pptx
825297.pptx
 
Примерное положение о студенческом совете в образовательном учреждении (филиа...
Примерное положение о студенческом совете в образовательном учреждении (филиа...Примерное положение о студенческом совете в образовательном учреждении (филиа...
Примерное положение о студенческом совете в образовательном учреждении (филиа...
 
обр. правила
обр. правилаобр. правила
обр. правила
 
0
00
0
 
"Мобильная Электронная Школа" для одарённых и высокомотивированных детей
"Мобильная Электронная Школа" для одарённых и высокомотивированных детей"Мобильная Электронная Школа" для одарённых и высокомотивированных детей
"Мобильная Электронная Школа" для одарённых и высокомотивированных детей
 
371 приказ общий организационный
371 приказ общий организационный371 приказ общий организационный
371 приказ общий организационный
 

More from kamilla_camilla

Методичка для заочников
Методичка для заочниковМетодичка для заочников
Методичка для заочниковkamilla_camilla
 
учебно метод.по срс
учебно метод.по срсучебно метод.по срс
учебно метод.по срсkamilla_camilla
 
учебно методическое пособие.для вва петровой и.м
учебно методическое пособие.для вва петровой и.мучебно методическое пособие.для вва петровой и.м
учебно методическое пособие.для вва петровой и.мkamilla_camilla
 
магистранты мпг
магистранты мпгмагистранты мпг
магистранты мпгkamilla_camilla
 
методичка гнф
методичка гнфметодичка гнф
методичка гнфkamilla_camilla
 
грамматика 2 курс
грамматика 2 курсграмматика 2 курс
грамматика 2 курсkamilla_camilla
 
Vocabulary manual on building engineering homereading
Vocabulary   manual on building engineering homereadingVocabulary   manual on building engineering homereading
Vocabulary manual on building engineering homereadingkamilla_camilla
 
Manual on building engineering homereading part II
Manual on building engineering homereading part IIManual on building engineering homereading part II
Manual on building engineering homereading part IIkamilla_camilla
 

More from kamilla_camilla (8)

Методичка для заочников
Методичка для заочниковМетодичка для заочников
Методичка для заочников
 
учебно метод.по срс
учебно метод.по срсучебно метод.по срс
учебно метод.по срс
 
учебно методическое пособие.для вва петровой и.м
учебно методическое пособие.для вва петровой и.мучебно методическое пособие.для вва петровой и.м
учебно методическое пособие.для вва петровой и.м
 
магистранты мпг
магистранты мпгмагистранты мпг
магистранты мпг
 
методичка гнф
методичка гнфметодичка гнф
методичка гнф
 
грамматика 2 курс
грамматика 2 курсграмматика 2 курс
грамматика 2 курс
 
Vocabulary manual on building engineering homereading
Vocabulary   manual on building engineering homereadingVocabulary   manual on building engineering homereading
Vocabulary manual on building engineering homereading
 
Manual on building engineering homereading part II
Manual on building engineering homereading part IIManual on building engineering homereading part II
Manual on building engineering homereading part II
 

нормативный документ

  • 1. ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "УФИМСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ НЕФТЯНОЙ ТЕХНИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ" ПЕРВИЧНАЯ ПРОФСОЮЗНАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ СТУДЕНТОВ И АСПИРАНТОВ УГНТУ Организация работы студенческого совета общежития УГНТУ Сборник нормативных документов Уфа 2015
  • 2. В сборнике представлены нормативные документы, образцы заявлений, документация, необходимая для работы студенческих советов в общежитиях. Составители:Алексеева Наталья Александровна – председатель ППО студентов и аспирантов УГНТУ; Головушкин Максим Александрович – директор студенческого городка; Леонтьев Александр Юрьевич – заместитель председателя ППО студентов и аспирантов УГНТУ по работе в общежитиях. Рецензенты: Греб Андрей Владимирович – помощник ректора; Попков Владимир Федорович – проректор по социальной работе. 2
  • 3. © Уфимский государственный нефтяной технический университет 14СОДЕРЖАНИЕ Стр. 1. Положение “О Студенческом городке федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования Уфимского государственного нефтяного технического университета” 5 2. “Жилищный кодекс Российской Федерации” от 29.12.2004 № 188-ФЗ - статья 65 - статья 67 - статья 68 - статья 99 - статья 100 - статья 101 - статья 102 - статья 103 9 9 9 10 10 10 11 12 12 3. Постановление Правительства Российской Федерации от 14 ноября 2014 г. N 1190 г. Москва "О Правилах определения размера платы за коммунальные услуги, вносимой нанимателями жилых помещений в общежитиях, входящих в жилищный фонд организаций, осуществляющих образовательную деятельность, по договорам найма жилого помещения в общежитии". 14 4. Письмо Министерства образования и науки Российской Федерации от 02.10.2013 г. № ВК-573/09 «О порядке оплаты за проживание в студенческом общежитии» 17 5. Письмо Министерства образования и науки Российской Федерации от 14 мая 2014 г. № ВК-951/09 "О комендантском часе в студенческих общежитиях " 21 6. Положение “О Совете по работе в общежитиях УГНТУ” 23 7. Положение “О жилищно-бытовой комиссии ППО студентов и аспирантов УГНТУ” 25 8. Положение “О студенческом совете общежития УГНТУ” 27 9. Положение о конкурсе «На лучшую организацию социально-бытовых условий проживания студентов в общежитиях УГНТУ» 30 10. Правила внутреннего распорядка в общежитиях УГНТУ 33 11. Обязанности председателя студенческого совета общежития 40 12. Обязанности старосты этажа общежития 42 13. Обязанности дежурного члена студенческого совета общежития 43 14. Обязанности заведующего трудовым сектором студенческого совета общежития 44 15. Обязанности заведующего сектором по спортивно-массовой работе студенческого 45 3
  • 4. совета общежития 16. Обязанности заведующего сектором по культурно-массовой работе студенческого совета общежития 46 17. Обязанности редакционной коллегии общежития 47 18. Образец протокола заседания студенческого совета 48 19. Образец решения студенческого совета 48 20. Образец плана-отчета о работе студенческого совета 49 21. Образец акта о нарушении ПВР 49 22. Образец учета нарушителей в общежитии 49 23. Порядок проведения итогового открытого заседания студенческого совета УГНТУ 50 24. Образец протокола открытого заседания студенческого совета 52 25. Образец бланка заявления на проживание в общежитии 53 26. Анкета проживающего в общежитии УГНТУ 54 27. Рекомендации для проведения мероприятия в общежитии 55 28. Приложение А. Образец заявления на проведение мероприятия 56 29. Приложение Б. Образец сметы расходов на приобретение товаров 57 30. Приложение В. Образец заявления на предоставление музыкальной аппаратуры 58 31. Приложение Г. Образец графика дежурства студсовета на мероприятии 59 32. Приложение Д. Образец акта о списании товаров 60 33. Памятка студенту, проживающему в общежитии 61 4
  • 5. УТВЕРЖДЕНО Решением Ученого Совета УГНТУ от «20» ноября 2008 протокол №11 ПОЛОЖЕНИЕ О Студенческом городке федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования Уфимского государственного нефтяного технического университета (новая редакция от 09.12.2011г.) 1. Общие положения. Студенческий городок ФГБОУ ВПО УГНТУ (далее Студгородок) является структурным подразделением УГНТУ входящим в состав Жилищно-бытового управления, созданным с целью координации деятельности всех служб университета по обеспечению качества и развития социально-бытовых условий проживающих в общежитиях. В Студгородок входят все студенческие общежития ФГБОУ ВПО УГНТУ предназначенные для временного проживания и размещения слушателей подготовительных отделений, абитуриентов, студентов и аспирантов очной формы обучения, докторантов, слушателей Института дополнительного профессионального образования, студентов заочной формы обучения (на период сессии), студентов проживающих в отдаленных районах г. Уфы (по согласованию с администрацией и студенческой профсоюзной организацией ФГБОУ ВПО УГНТУ при наличии свободных мест). При полном обеспечении всех нуждающихся из числа обучающихся в университете местами в общежитиях, по установленным для студенческих общежитий санитарным правилам и нормам проживания, пустующие жилые помещения могут передаваться для заселения сотрудников университета (по решению администрации и студенческой профсоюзной организацией ФГБОУ ВПО УГНТУ) и обучающихся других образовательных учреждений. Студгородок содержится за счет средств федерального бюджета, выделяемых университету, платы за проживание и дополнительные услуги, предоставляемые в общежитиях и других средств Университета, поступающих от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности в соответствии с Уставом ФГБОУ ВПО УГНТУ. Контроль за использованием средств, направляемых на обеспечение деятельности Студгородка осуществляет администрация УГНТУ. Студгородок руководствуется в своей деятельности жилищным и гражданским законодательством Российской Федерации, законодательством в области образования, Уставом ФГБОУ ВПО УГНТУ и настоящим Положением. 5
  • 6. За Студгородком, в целях обеспечения его деятельности, администрация УГНТУ закрепляет здания, сооружения, оборудование, инвентарь, а также другое необходимое имущество потребительского, культурного, социального и иного назначения. Помещения санитарно-бытового назначения выделяются и оснащаются в соответствии с санитарными правилами устройства, оборудования и содержания студенческого общежития. 2. Цели и задачи студенческого городка. 2.1. Основными задачами Студенческого городка являются: решение жилищных, коммунально-бытовых вопросов проживающих в общежитиях, организация социально-бытового обслуживания. Направлять и организовывать работу всех служб, осуществляющих обслуживание общежитий и прилежащей территории. 2.2. Основные цели студенческого городка: - обеспечить обучающихся местами в студенческом общежитии в соответствии с установленными санитарными нормами; - при вселении и дальнейшем проживании информировать проживающих о локальных нормативно-правовых актах, регулирующих вопросы проживания в общежитии университета; - содержать помещения объектов студенческого городка в надлежащем состоянии в соответствии с установленными санитарными правилами и нормами; - требовать своевременного заключения договоров найма с проживающими; - контролировать обеспечение объектов студенческого городка мебелью, оборудованием, постельными принадлежностями и другим инвентарем исходя из Примерных норм оборудования общежитий мебелью и другим инвентарем и установленных санитарных правил и норм; - осуществлять мероприятия по улучшению жилищных и культурно-бытовых условий в студенческом городке; - осуществлять контроль за предоставлением коммунальных и иных услуг, своевременным проведением текущего и капитального ремонта объектов студенческого городка, за необходимым тепловым режимом и освещенностью всех помещений; - доводить до администрации университета замечания по содержанию объектов студенческого городка и предложения, проживающих по улучшению жилищно- бытовых условий; 3. Структура и администрация студенческого городка. 3.1.В состав Студгородка входят: - Администрация студенческого городка (Кольцевая, 3/1, к. 106,107,101); - общежитие №1 (Космонавтов 2); - общежитие №2 (Космонавтов 6); - общежитие №3 (Космонавтов 8/1); 6
  • 7. - общежитие №4 (Космонавтов 8/2); - общежитие №5 (Кольцевая 5); - общежитие №6 (Кольцевая 7); - общежитие №7 (Менделеева 193); - общежитие №8 (Менделеева 193/1); - общежитие №9 (Зорге 71); - общежитие №10 (Кольцевая 3/1); - душевой павильон (Космонавтов 8/4). Дальнейшие изменения в структуре студенческого городка утверждаются приказом по Университету. 3.2. Руководство хозяйственной деятельностью студенческого городка осуществляется администрацией студенческого городка во главе с директором студенческого городка, который подчиняется непосредственно начальнику Жилищно-бытового управления. 3.3. С целью координации работы в общежитиях структурных подразделений УГНТУ, направленной на организацию воспитательного процесса в университете, существует постоянно действующий общественный консультативный орган: Совет по работе в общежитиях (под председательством проректора по социальным вопросам). 3.4. В помощь администрации Студгородка в работе по улучшению бытового и культурного обслуживания в общежитиях, избирается Студенческий совет общежития, действующий на общественных началах. 3.5. Материально-ответственными лицами общежитий являются заведующие общежитиями, зав. камерой хранения и кастелянши, с которыми в соответствии с действующим законодательством заключаются договоры о полной материальной ответственности. 4. Взаимоотношение с другими службами. 4.1. Студгородок совместно с финансово-экономическим управлением определяют стоимость проживания и перечень дополнительных платных услуг, оказываемых проживающим в общежитиях. От ФЭУ получает информацию о финансово-учетной политике Университета. Финансово-экономическому управлению Студенческий городок представляет отчеты о финансово- хозяйственной деятельности, сведения для составления сводного бюджета Университета. 4.2. При проведении ремонтно-строительных работ в общежитиях Студгородок совместно с Инженерно-техническим управлением следят за качеством проводимых работ. 4.3. Совместно с отделом охраны Студгородок контролирует соблюдение установленного пропускного режима. 4.4. С ССП ИДПО: по заявкам Института Студенческий городок предоставляет места в общежитиях для слушателей ССП ИДПО. 4.5. С Управлением делами: 7
  • 8. От управления делами Студенческий городок получает нормативное обеспечение деятельности Университета (постановления, приказы и распоряжения). В канцелярию Студенческий городок представляет проекты приказов и распоряжений. 4.6. С Правовым управлением: От Правового управления Студенческий городок получает правовые документы по сфере своей деятельности. 4.7. С Приемной комиссией: По заявкам приемной комиссии Студенческий городок предоставляет места в общежитиях для студентов 1 курса и абитуриентов Университета. 4.8. Совместно с ППО студентов и аспирантов и деканатами факультетов: Вселение и выселение проживающих в общежитиях. Проведение различных культурно-массовых и спортивных мероприятий на базе Студгородка. Согласовывается оплата за проживание в общежитиях. 5. Права Студгородка. 5.1. Осуществлять подбор сотрудников Студгородка и представлять для утверждения администрации УГНТУ. 5.2. Управление Студгородка вправе представлять сотрудников Студгородка к поощрениям и ходатайствовать перед Администрацией УГНТУ о применении (снятии) дисциплинарных взысканий. 5.3. Студгородок вправе оказывать платные дополнительные услуги проживающим. Стоимость платных услуг устанавливается из расчета фактически произведенных затрат и утверждается приказом по УГНТУ. Денежные средства, полученные от платной деятельности, направляются на развитие и содержание объектов Студгородка. 6. Ответственность Студгородка. 6.1. За правильную эксплуатацию и санитарное состояние всех общежитий. 6.2. За образцовое ведение документации. 6.3. За выполнение приказов ректора, решений ректората УГНТУ, Ученого Совета и Совета по работе в общежитиях. 6.4. За соблюдение Устава УГНТУ, Правил внутреннего распорядка и настоящего Положения. 7. Реорганизация и ликвидация Студгородка. 7.1. Студгородок может быть реорганизован или ликвидирован только на основании решения Ученого Совета ФГБОУ ВПО УГНТУ. “Жилищный кодекс Российской Федерац” от 29.12.2004 № 188-ФЗ 8
  • 9. Статья 65. Права и обязанности наймодателя жилого помещения по договору социального найма 1. Наймодатель жилого помещения по договору социального найма имеет право требовать своевременного внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги. 2. Наймодатель жилого помещения по договору социального найма обязан: 1) передать нанимателю свободное от прав иных лиц жилое помещение; 2) принимать участие в надлежащем содержании и в ремонте общего имущества в многоквартирном доме, в котором находится сданное внаем жилое помещение; 3) осуществлять капитальный ремонт жилого помещения; 4) обеспечивать предоставление нанимателю необходимых коммунальных услуг надлежащего качества. 3. Наймодатель жилого помещения по договору социального найма помимо указанных в части 2 настоящей статьи обязанностей несет иные обязанности, предусмотренные жилищным законодательством и договором социального найма жилого помещения. Статья 66. Ответственность наймодателя жилого помещения по договору социального найма 1. Наймодатель жилого помещения по договору социального найма, не исполняющий обязанностей, предусмотренных жилищным законодательством и договором социального найма жилого помещения, несет ответственность, предусмотренную законодательством. 2. При неисполнении или ненадлежащем исполнении наймодателем жилого помещения по договору социального найма обязанностей по своевременному проведению капитального ремонта сданного внаем жилого помещения, общего имущества в многоквартирном доме и устройств, находящихся в жилом помещении и предназначенных для предоставления коммунальных услуг, наниматель по своему выбору вправе потребовать уменьшение платы за пользование занимаемым жилым помещением, общим имуществом в многоквартирном доме, либо возмещение своих расходов на устранение недостатков жилого помещения и (или) общего имущества в многоквартирном доме, либо возмещение убытков, причиненных ненадлежащим исполнением или неисполнением указанных обязанностей наймодателя. Статья 67. Права и обязанности нанимателя жилого помещения по договору социального найма 1. Наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке: 1) вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц; 2) сдавать жилое помещение в поднаем; 3) разрешать проживание в жилом помещении временных жильцов; 4) осуществлять обмен или замену занимаемого жилого помещения; 5) требовать от наймодателя своевременного проведения капитального ремонта жилого помещения, надлежащего участия в содержании общего 9
  • 10. имущества в многоквартирном доме, а также предоставления коммунальных услуг. 2. Наниматель жилого помещения по договору социального найма помимо указанных в части 1 настоящей статьи прав может иметь иные права, предусмотренные настоящим Кодексом, другими федеральными законами и договором социального найма. 3. Наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: 1) использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; 2) обеспечивать сохранность жилого помещения; 3) поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; 4) проводить текущий ремонт жилого помещения; 5) своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги; 6) информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма. 4. Наниматель жилого помещения по договору социального найма помимо указанных в части 3 настоящей статьи обязанностей несет иные обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, другими федеральными законами и договором социального найма. Статья 68. Ответственность нанимателя жилого помещения по договору социального найма Наниматель жилого помещения по договору социального найма, не исполняющий обязанностей, предусмотренных жилищным законодательством и договором социального найма жилого помещения, несет ответственность, предусмотренную законодательством. Статья 99. Основания предоставления специализированных жилых помещений 1. Специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования. 2. Специализированные жилые помещения предоставляются по установленным настоящим Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте. Статья 100. Договор найма специализированного жилого помещения 1. По договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину 10
  • 11. (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем. 2. Договор найма специализированного жилого помещения заключается на основании решения о предоставлении такого помещения. 3. В договоре найма специализированного жилого помещения определяются предмет договора, права и обязанности сторон по пользованию специализированным жилым помещением. 4. Наниматель специализированного жилого помещения не вправе осуществлять обмен занимаемого жилого помещения, а также передавать его в поднаем. 5. К пользованию специализированными жилыми помещениями по договорам найма таких жилых помещений применяются правила, предусмотренные статьей 65, частями 3 и 4 статьи 67 и статьей 69 настоящего Кодекса, за исключением пользования служебными жилыми помещениями, к пользованию которыми по договорам найма таких помещений применяются правила, предусмотренные частями 2 - 4 статьи 31, статьей 65 и частями 3 и 4 статьи 67 настоящего Кодекса, если иное не установлено другими федеральными законами. (в ред. Федерального закона от 28.06.2014 N 182-ФЗ) (см. текст в предыдущей редакции) 6. В договоре найма специализированного жилого помещения указываются члены семьи нанимателя. 7. Договор найма специализированного жилого помещения заключается в письменной форме. 8. Типовые договоры найма специализированных жилых помещений утверждаются Правительством Российской Федерации. (в ред. Федеральных законов от 23.07.2008 N 160-ФЗ, от 27.07.2010 N 237- ФЗ) (см. текст в предыдущей редакции) Статья 101. Расторжение договора найма специализированного жилого помещения 1. Договор найма специализированного жилого помещения может быть расторгнут в любое время по соглашению сторон. 2. Наниматель специализированного жилого помещения в любое время может расторгнуть договор найма специализированного жилого помещения. 3. Договор найма специализированного жилого помещения может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя при неисполнении нанимателем и проживающими совместно с ним членами его семьи обязательств по договору найма специализированного жилого помещения, а также в иных предусмотренных статьей 83 настоящего Кодекса случаях. Статья 102. Прекращение договора найма специализированного жилого помещения 11
  • 12. 1. Договор найма специализированного жилого помещения прекращается в связи с утратой (разрушением) такого жилого помещения или по иным предусмотренным настоящим Кодексом основаниям. 2. Переход права собственности на служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии, а также передача такого жилого помещения в хозяйственное ведение или оперативное управление другому юридическому лицу влечет за собой прекращение договора найма такого жилого помещения, за исключением случаев, если новый собственник такого жилого помещения или юридическое лицо, которому передано такое жилое помещение, является стороной трудового договора с работником - нанимателем такого жилого помещения. Статья 103. Выселение граждан из специализированных жилых помещений 1. В случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи. 2. Не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях: 1) члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей; 2) пенсионеры по старости; 3) члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер; 4) инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы. 12
  • 13. 3. Гражданам, указанным в части 2 настоящей статьи, предоставляются другие жилые помещения, которые должны находиться в черте соответствующего населенного пункта. 4. Выселение граждан из служебных жилых помещений или жилых помещений в общежитиях с предоставлением других жилых помещений в случае, предусмотренном частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса, осуществляется прежним собственником или юридическим лицом, передающими соответствующие жилые помещения. 5. Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не могут быть выселены из специализированных жилых помещений без предоставления других благоустроенных жилых помещений, которые должны находиться в границах соответствующего населенного пункта. (часть 5 введена Федеральным законом от 29.02.2012 N 15-ФЗ) Постановление Правительства Российской Федерации от 14 ноября 2014 г. N 1190 г. Москва 13
  • 14. "О Правилах определения размера платы за коммунальные услуги, вносимой нанимателями жилых помещений в общежитиях, входящих в жилищный фонд организаций, осуществляющих образовательную деятельность, по договорам найма жилого помещения в общежитии". В соответствии с частью 5 статьи 39 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" Правительство Российской Федерации постановляет: 1. Утвердить прилагаемые Правила определения размера платы за коммунальные услуги, вносимой нанимателями жилых помещений в общежитиях, входящих в жилищный фонд организаций, осуществляющих образовательную деятельность, по договорам найма жилого помещения в общежитии. 2. Пункт 2 постановления Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 22, ст. 3168; 2012, N 36, ст. 4908; 2014, N 14, ст. 1627; N 40, ст. 5428) дополнить подпунктом "д" следующего содержания: "д) применяются при определении размера платы за коммунальные услуги, вносимой нанимателями жилых помещений в общежитиях, входящих в жилищный фонд организаций, осуществляющих образовательную деятельность, с учетом Правил определения размера платы за коммунальные услуги, вносимой нанимателями жилых помещений в общежитиях, входящих в жилищный фонд организаций, осуществляющих образовательную деятельность, по договорам найма жилого помещения в общежитии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14 ноября 2014 г. N 1190 "О Правилах определения размера платы за коммунальные услуги, вносимой нанимателями жилых помещений в общежитиях, входящих в жилищный фонд организаций, осуществляющих образовательную деятельность, по договорам найма жилого помещения в общежитии". Правила определения размера платы за коммунальные услуги, вносимой нанимателями жилых помещений в общежитиях, входящих в жилищный фонд организаций, осуществляющих образовательную деятельность, по договорам найма жилого помещения в общежитии 1. Настоящие Правила устанавливают порядок определения размера платы за коммунальные услуги, вносимой нанимателями жилых помещений в общежитиях, входящих в жилищный фонд организаций, осуществляющих образовательную деятельность, по договорам найма жилого помещения в общежитии (далее соответственно - размер платы за коммунальные услуги, плата за коммунальные услуги, наниматели жилых помещений). 2. Структура платы за коммунальные услуги соответствует плате за коммунальные услуги, установленные частью 4 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации. 3. Размер платы за коммунальные услуги определяется исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов 14
  • 15. учета, а при их отсутствии - исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правилами установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 г. N 306 "Об утверждении Правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг". 4. Определение размера платы за коммунальные услуги, вносимой нанимателями жилых помещений, осуществляется организациями, являющимися исполнителями коммунальных услуг, в соответствии с пунктами 51 и 52 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов". Организация, осуществляющая образовательную деятельность и являющаяся исполнителем коммунальных услуг, предоставляет коммунальные услуги нанимателям жилых помещений в общежитии, входящем в жилищный фонд такой организации, по договорам найма жилого помещения в общежитии. 5. При определении размера платы за коммунальные услуги в соответствии с пунктом 4 настоящих Правил в отношении нанимателей жилых помещений в общежитиях, входящих в жилищный фонд организаций, осуществляющих образовательную деятельность, являющихся федеральными государственными учреждениями, применяются следующие коэффициенты: не более 0,9 стоимости платы за коммунальную услугу по электроснабжению; не более 0,5 стоимости платы за коммунальную услугу по отоплению; не более 1 стоимости платы за иные коммунальные услуги. 6. Размер платы за коммунальные услуги для нанимателей жилых помещений в общежитиях, входящих в жилищный фонд организаций, осуществляющих образовательную деятельность, являющихся федеральными государственными учреждениями, не включает размера платы за коммунальные услуги, предоставленные на общедомовые нужды. 7. Совокупный размер платы за коммунальные услуги для нанимателей жилых помещений в общежитиях, входящих в жилищный фонд организаций, осуществляющих образовательную деятельность, не может превышать размер платы за коммунальные услуги, предоставленные в расчетном периоде, определенном в соответствии с показаниями общедомовых приборов учета соответствующего вида коммунального ресурса, в общежитиях, входящих в жилищный фонд организаций, осуществляющих образовательную деятельность. 15
  • 16. Письмо Министерства образования и науки Российской Федерации от 02.10.2013 г. № ВК-573/09 «О порядке оплаты за проживание в студенческом общежитии» В связи со вступлением в законную силу Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее – Закон об образовании) и постановления Правительства Российской Федерации от 10 июля 2013 г. № 582 «Об утверждении Правил размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно- телекоммуникационной сети «Интернет» и обновления информации об 16
  • 17. образовательной организации» Минобрнауки России было направлено в адрес руководителей образовательных организаций высшего образования письмо от 9 августа 2013 г. № МК-992/09 «О порядке оплаты за проживание в студенческом общежитии» (далее – письмо) с требованием не допускать резкого повышения указанной платы. В письме Минобрнауки России обращало внимание необходимость публикации копий локальных нормативных актов на официальном сайте образовательной организации, а также на персональную ответственность руководителей образовательных организаций по вопросу определения платы за проживание в студенческом общежитии. В соответствии с указанным письмом Минобрнауки России провело мониторинг соблюдения законодательства при установлении платы за пользование жилым помещением и коммунальные услуги для обучающихся в образовательных организациях. По результатам мониторинга выявлены нарушения законодательства и увеличение стоимости платы за проживание в студенческом общежитии в несколько раз. В связи с этим Минобрнауки России дополнительно обращает внимание руководителей образовательных организаций высшего образования на следующие аспекты определения порядка оплаты за жилое помещение в общежитии. Сфера отношений, связанных с предоставлением жилых помещений в общежитиях, регулируется Жилищным Кодексом Российской Федерации с особенностями в части предоставления мест в общежитии обучающимся, введенными Законом об образовании. В соответствии со статьей 39 Закона об образовании организации, осуществляющие образовательную деятельность, предоставляют каждому нуждающемуся в жилой площади обучающемуся по основным образовательным программам среднего профессионального и высшего образования по очной форме обучения жилое помещение в общежитии при наличии соответствующего специализированного жилищного фонда у таких организаций в порядке, установленном локальными нормативными актами этих организаций. При наличии обучающихся, нуждающихся в жилой площади, не допускается использование не по назначению входящей в специализированный жилищный фонд организации, осуществляющей образовательную деятельность, жилой площади общежитий (в том числе ее сдача в аренду и иные сделки). Обучающимся в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, по заочной форме обучения предоставляются жилые помещения в общежитиях на период прохождения промежуточной и итоговой аттестации при наличии соответствующего специализированного жилищного фонда у таких организаций. Частью 3 статьи 39 Закона об образовании установлено, что размер платы за пользование жилым помещением и коммунальные услуги в общежитии для обучающихся определяется локальными нормативными актами, принимаемыми с учетом мнения советов обучающихся и представительных органов 17
  • 18. обучающихся в организации, осуществляющей образовательную деятельность (при их наличии). Копии указанных локальных нормативных актов, а также информацию об условиях предоставления жилого помещения в общежитии необходимо размещать и обновлять в установленные законодательством Российской Федерации сроки на официальном сайте образовательной организации в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 10 июля 2013 г. № 582 «Об утверждении Правил размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно- телекоммуникационной сети «Интернет» и обновления информации об образовательной организации». Организация, осуществляющая образовательную деятельность, вправе снизить размер платы за пользование жилым помещением и коммунальные услуги в общежитии для обучающихся или не взимать ее с отдельных категорий обучающихся в определяемых ею случаях и порядке. Кроме того, жилые помещения в специализированном жилищном фонде образовательной организации предоставляются бесплатно и в первоочередном порядке следующим категориям обучающихся: 1) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; 2) детям-инвалидам, инвалидам I и II групп, инвалидам с детства; 3) подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС и иных радиационных катастроф, вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне; 4) инвалидам вследствие военной травмы или заболевания, полученных в период прохождения военной службы, и ветеранам боевых действий; 5) имеющим право на получение государственной социальной помощи; 6) студентам из числа граждан, проходивших в течение не менее трех лет военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, во внутренних войсках Министерства внутренних дел Российской Федерации, в инженерно-технических, дорожно-строительных воинских формированиях при федеральных органах исполнительной власти и в спасательных воинских формированиях федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области гражданской обороны, Службе внешней разведки Российской Федерации, органах федеральной службы безопасности, органах государственной охраны и федеральном органе обеспечения мобилизационной подготовки органов государственной власти Российской Федерации на воинских должностях, подлежащих замещению солдатами, матросами, сержантами, старшинами, и уволенных с военной службы по основаниям, предусмотренным подпунктами «б» – «г» пункта 1, подпунктом «а» пункта 2 и подпунктами «а» – «в» пункта 3 статьи 51 Федерального закона от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе». Как было отмечено выше, локальными нормативными актами образовательной организации определяется размер платы за пользование жилым помещением и коммунальные услуги в общежитии для обучающихся. 18
  • 19. Таким образом, для обучающихся в отличие от части 1 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации Закон об образовании исключает из платы за жилое помещение, предоставляемое обучающимся в образовательной организации, плату за содержание и ремонт жилого помещения. В этой связи в размер платы, взимаемой с обучающихся за жилое помещение в общежитии, не должны включаться затраты на содержание и ремонт жилых помещений, к которым, в частности, относятся затраты на: 1) обеспечение готовности внутридомовых инженерных систем электроснабжения и электрического оборудования, входящих в состав общего имущества, к предоставлению коммунальной услуги электроснабжения; 2) поддержание помещений, входящих в состав общего имущества, в состоянии, обеспечивающем установленные законодательством Российской Федерации температуру и влажность в таких помещениях; 3) уборку и санитарно-гигиеническую очистку помещений общего пользования; 4) сбор и вывоз твердых и жидких бытовых отходов; 5) соблюдение мер пожарной безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации о пожарной безопасности; 6) проведение обязательных мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, включенных в утвержденный в установленном законодательством Российской Федерации порядке перечень мероприятий; 7) обеспечение установки и ввода в эксплуатацию коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, тепловой и электрической энергии, природного газа, а также их надлежащей эксплуатации (осмотры, техническое обслуживание, поверка приборов учета и т.д.). Обучающиеся, проживающие в общежитии, вправе отказаться от предоставления дополнительных бытовых услуг в случае, если они в них не нуждаются или по иным причинам. В связи с чем определение порядка оплаты предоставляемых обучающимся при проживании в общежитии бытовых услуг должно осуществляться отдельно, и плата за них не должна включаться в размер платы за жилое помещение в общежитиях. Согласно части 4 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за коммунальные услуги включает в себя плату за горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления). Размер платы за коммунальные услуги должен рассчитываться, исходя из объема их потребления, определяемого по показаниям приборов учета (индивидуальных или домовых, установленных непосредственно в общежитии). Расчет размера платы за коммунальную услугу, предоставленную проживающему в жилом помещении, производится в соответствии с пунктом 50 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, 19
  • 20. утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов». При определении размера оплаты вышеуказанных коммунальных услуг необходимо учитывать получаемые образовательными организациями субсидии на содержание имущества и финансовое обеспечение выполнения государственного задания, формируемые в соответствии с совместным приказом Минфина России и Минэкономразвития России от 29 октября 2010 г. № 137н/527 и приказом Минобрнауки России от 27 июня 2011 г. № 2070. Следовательно, несмотря на то, что предоставление общежития не выделено в отдельную целевую государственную услугу, непосредственное предоставление ее является одной из мер социальной поддержки, обеспечивающейся в рамках государственного задания. В этой связи установление платы за жилое помещение в общежитии не может рассматриваться как извлечение прибыли с помощью недвижимого имущества, финансовое обеспечение содержания которого осуществляется в рамках финансового обеспечения выполнения государственного задания. В связи с изложенным Минобрнауки России обращает внимание на необходимость выполнения положений писем Минобрнауки России, а также на необходимость своевременной публикации актуальной информации на официальном сайте образовательной организации в сети «Интернет». Письмо Министерства образования и науки Российской Федерации от 14 мая 2014 г. № ВК-951/09 "О комендантском часе в студенческих общежитиях " В связи с многочисленными обращениями обучающихся образовательных организаций высшего образования по вопросу ограничения доступа в студенческие общежития в ночное время Минобрнауки России сообщает. В соответствии с частью 1 статьи 39 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (далее - Закон об образовании) организации, осуществляющие образовательную деятельность, предоставляют каждому нуждающемуся в жилой площади обучающемуся по основным образовательным программам среднего профессионального и высшего образования по очной форме обучения жилое помещение в общежитии при наличии соответствующего специализированного жилищного фонда у таких организаций. В соответствии с частью 1 статьи 94 Жилищного 20
  • 21. кодекса Российской Федерации (далее - Жилищный кодекс) жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период обучения. Частью 1 статьи 39 Закона об образовании установлено, что с каждым обучающимся, проживающим в общежитии, заключается договор найма жилого помещения в общежитии в порядке, установленном жилищным законодательством. В соответствии с частью 8 статьи 100 Жилищного кодекса типовые договоры найма специализированных жилых помещений утверждаются Правительством Российской Федерации. В соответствии с пунктом 1 раздела I Типового договора найма жилого помещения в общежитии, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 26 января 2006 г. № 42 "Об утверждении Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений" (далее - Типовой договор), наймодатель передает нанимателю за плату жилое помещение во владение и пользование. В соответствии с пунктом 4 статьи 3 Жилищного кодекса никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом, другими федеральными законами. В этой связи существующая практика ограничения прав обучающихся, проживающих в студенческих общежитиях, на вход в общежития и выход из них в ночное время не соответствует действующему законодательству. Вместе с тем, введение круглосуточного доступа в студенческие общежития не должно приводить к нарушению прав обучающихся, в том числе к бесконтрольному доступу посторонних лиц на территорию студенческого общежития и росту числа противоправных действий. В то же время в ряде образовательных организаций "комендантский час" отменен и выработана практика урегулирования проблем, связанных с введением круглосуточного доступа обучающихся в студенческие общежития. В соответствии со статьей 30 Закона об образовании при принятии образовательной организацией локальных нормативных актов, затрагивающих права обучающихся (в том числе при внесении изменений в правила контрольно-пропускного режима, проживания в общежитии), обязателен учет мнения советов обучающихся и представительных органов обучающихся (при их наличии). Минобрнауки России обращает внимание, что в соответствии с пунктом 4 статьи 43 Закона об образовании за неисполнение или нарушение устава организации, осуществляющей образовательную деятельность, правил внутреннего распорядка, правил проживания в общежитиях и интернатах и иных локальных нормативных актов по вопросам организации и осуществления образовательной деятельности к обучающимся могут быть применены меры дисциплинарного взыскания - замечание, выговор, отчисление из организации, осуществляющей образовательную деятельность. В то же время к 21
  • 22. обучающимся не должны применяться меры дисциплинарного воздействия помимо перечисленных выше, в том числе меры, направленные на принуждение к труду, не предусмотренному образовательной программой, на представление обучающимися объяснений о причинах позднего возвращения в общежитие и т.п. Вместе с тем, в соответствии с разделом IV Типового договора, договор может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке. Также договор прекращает свое действие с утратой (разрушением) жилого помещения, со смертью нанимателя или с окончанием срока обучения, то есть с отчислением из образовательной организации. «УТВЕРЖДЕНО» на заседание профкома от «__»________20__г. Председатель ППО студентов и аспирантов УГНТУ ___________ Н.А. Алексеева ПОЛОЖЕНИЕ О СОВЕТЕ ПО РАБОТЕ В ОБЩЕЖИТИЯХ УГНТУ (редакция от 12.10.2012г.) 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1.1. Совет по работе в общежитиях УГНТУ является консультационным и совещательным органом при ректоре университета. 22
  • 23. 1.2. Совет создается с целью координации работы в общежитиях структурных подразделений университета, направленной на организацию воспитательного процесса в университете. 1.3. В своей деятельности Совет руководствуется приказами ректора и решениями Ученого Совета УГНТУ. 2. СОСТАВ СОВЕТА И ПОРЯДОК ЕГО ФОРМИРОВАНИЯ 2.1. В состав Совета по работе в общежитиях входят: - проректор по социальным вопросам; - проректор по АХР; - проректор по РИТО; - председатель ППО студентов и аспирантов УГНТУ; - директор студенческого городка; - деканы факультетов, директор ИНЭК; - заведующие общежитиями; - председатели студенческих советов общежитий. 2.2. Руководство Советом осуществляет проректор по социальным вопросам. 2.3. В случае необходимости (для решения тех или иных вопросов) к работе в Совете могут привлекаться различные специалисты. 3. НАПРАВЛЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ При организации своей деятельности Совет по работе в общежитиях решает следующие основные задачи: - Создание необходимых условий для проживания в общежитиях; - Координация деятельности комиссий профсоюзного комитета, администрации университета и органов студенческого самоуправления; - Привлечение проживающих к выполнению общественно-полезных работ в общежитиях; - Оказание помощи и содействия администрации в организации контроля сохранности материальных ценностей; - Обеспечение правопорядка на территории студенческого городка и в общежитиях; - Организация культурно-массовой работы и спортивно- оздоровительной работы в общежитиях; - Стимулирование организации самовоспитания и самоидентификации студентов, проживающих в общежитиях; - Подготовка предложений по рациональному использованию жилого фонда студенческого городка и развитию материально-технической базы студенческих общежитий. 4. ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ СОВЕТА 4.1. Совет работает согласно графику, предусматривающему проведение конкретных мероприятий и персональную ответственность членов Совета за их реализацию, созывается не реже 1 раза в два месяца. 4.2. Для подготовки вопросов к обсуждению на заседании Совета, проектов нормативных документов, касающихся сферы деятельности Совета, создаются комиссии и рабочие группы из его членов и привлекаемых к работе студентов и сотрудников. 23
  • 24. 4.3. Каждое заседание начинается с информации о работе, проделанной за период между заседаниями. 4.4. Информация о рассматриваемых вопросах в Совете и принятых решениях доводится до всех студентов университета через средства массовой информации (стенды, газету «За нефтяные кадры»). 4.5. Совет по работе в общежитиях в своей деятельности подотчетен ректору университета. 5. ПОЛНОМОЧИЯ СОВЕТА В период деятельности Совет по работе в общежитиях имеет право: - Вносить предложения администрации университета по улучшению условий проживания в общежитии; - Получать от всех подразделений университета информацию по вопросам, рассматриваемым Советом; - Организовывать распределение жилых мест в общежитиях в соответствии с Положением о студенческом городке; - Вносить предложения ректору о привлечении к ответственности должностных лиц и работников университета за невыполнение ими служебных обязанностей; - Контролировать использование жилого и нежилого фондов в общежитиях, содействовать организации досуга проживающих в общежитии студентов; - Ходатайствовать перед администрацией университета о поощрении наиболее отличившихся студентов и сотрудников университета в вопросах подведомственных Совету. 6. ЛИКВИДАЦИЯ СОВЕТА Совет по работе в общежитиях может быть ликвидирован приказом ректора университета. «УТВЕРЖДЕНО» на заседание профкома от «__»________20__г. Председатель ППО студентов и аспирантов УГНТУ ___________ Н.А. Алексеева ПОЛОЖЕНИЕ О ЖИЛИЩНО-БЫТОВОЙ КОМИССИИ ППО СТУДЕНТОВ И АСПИРАНТОВ УГНТУ 1.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1.1. Жилищно-бытовая комиссия ППО студентов и аспирантов УГНТУ (далее по тексту - ЖБК) создаётся для широкого привлечения студентов к участию в работе, проводимой администрацией УГНТУ по улучшению жилищно-бытовых условий студентов, проживающих в общежитиях УГНТУ. 24
  • 25. 1.2. ЖБК формируется из представителей факультетов, проживающих в студенческом городке, и членов профкома студентов УГНТУ сроком на 1 год. В состав ЖБК входят: от профкома студентов - 1 представитель; от факультетов - по 1 представителю. 1.3. Представители от факультетов выбираются на профсоюзных конференциях факультетов. 1.4. Председатель комиссии выбирается и утверждается на заседании профкома студентов УГНТУ. 2. СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ КОМИССИИ 2.1. Оказывает помощь ВУЗу в разработке и осуществлении мероприятий, направленных на улучшение жилищно-бытовых условий студентов, проживающих в общежитиях УГНТУ. 2.2. Ведет учет и анализ жилых мест в общежитиях УГНТУ. 2.3. Готовит предложения администрации УГНТУ по вселению и выселению студентов, в том числе и в случае нарушения студентами Правил внутреннего распорядка в общежитиях. 2.4. Добивается строгого соблюдения санитарных норм и надлежащего содержания общежитий студентами и администрацией студенческого городка. 2.5. Осуществляет контроль санитарного состояния жилых комнат. 2.6. Вносит предложения по улучшению и устранению недостатков по охране общежитий. 2.7. Присутствует на совещаниях администрации студенческого городка. 2.8. Принимает участие и оказывает помощь в работе студенческих советов общежитий. 2.9. Присутствует на заседаниях Совета по работе в общежитиях. 3. ПОЛНОМОЧИЯ ЖБК 3.1. Осуществляет регулярные обходы общежитий. 3.2. Проверяет документы проживающих (студенческие билеты, паспорта, пропуска) в случае возникновения необходимости. 3.3. Ведет учет студентов, проживающих и нуждающихся в общежитии. 3.4.Контролирует привлечение студентов к общественно-полезным работам. 3.5. Ходатайствует о поощрении и привлечении к дисциплинарной ответственности студентов, проживающих в студенческом городке. 4. ПОРЯДОК РАБОТЫ ЖБК 4.1. Заседания комиссии проводятся регулярно, не реже одного раза в неделю. 4.2. Комиссия рассматривает вопросы в соответствии с планом работы на полугодие. 25
  • 26. 4.3. Обход общежитий проводится 2 раза в неделю для проверки недостатков в жилищно-бытовом обслуживании студентов. 4.4. ЖБК в случае обнаружения недостатков в жилищно-бытовом обслуживании студентов готовит предложения по устранению этих недостатков и представляет их профильным проректорам УГНТУ, директору студенческого городка и в деканаты. Администрация студенческого городка УГНТУ информирует комиссию о мерах, принятых по решению указанных комиссией проблем. 4.5. Председатель комиссии не реже одного раза в месяц информирует Совет по работе в общежитиях по проблемам общежитий и администрацию студенческого городка о работе комиссии. По мере необходимости отчитывается на расширенном собрании профкома студентов УГНТУ. 4.6. Проректор по социальным вопросам и представитель администрации студенческого городка имеют право принимать участие в заседаниях ЖБК. «УТВЕРЖДЕНО» на заседание профкома от «__»________20__г. Председатель ППО студентов и аспирантов УГНТУ ___________ Н.А. Алексеева ПОЛОЖЕНИЕ О СТУДЕНЧЕСКОМ СОВЕТЕ ОБЩЕЖИТИЯ УГНТУ 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1.1. Студенческий совет (студсовет) общежития является общественным представительным органом самоуправления, входящим в структуру ППО студентов и аспирантов УГНТУ и избирается на общем собрании проживающих в общежитии сроком на 1 год. 1.2. Высшим органом студенческого самоуправления в общежитии является собрание проживающих в нем студентов и аспирантов УГНТУ. 26
  • 27. 1.3. По отношению к деятельности студсовета общежития собрание обладает следующими полномочиями: - Определяет структуру и количественный состав студсовета; - Выдвигает кандидатов из числа проживающих в общежитии в состав студсовета с предварительным их обсуждением; - Проводит прямые выборы членов студсовета; - Заслушивает отчеты о деятельности студсовета и его членов; - Отзывает не справившихся со своими обязанностями и не оправдавших доверия членов студсовета. 1.4. Студсовет избирается для улучшения жилищно-бытовых условий проживающих в общежитии, организации воспитательной, культурно- массовой, спортивно-оздоровительной работы в общежитии. 1.5. Студсовет представляет интересы студентов и аспирантов, проживающих в общежитии, во взаимоотношениях с администрацией, хозяйственными и общественными организациями университета и вне его. 1.6. Решения студсовета являются обязательными для всех проживающих в общежитии, если они не противоречат действующему законодательству. 2. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ СТУДСОВЕТА 2.1. Студсовет общежития имеет право: - Осуществлять контроль за деятельностью административно-хозяйственных служб общежития в соответствии с их функциональными обязанностями по вопросам улучшения условий проживания студентов и аспирантов; - Заслушивать на своих заседаниях, проводимых не реже 1 раза в неделю, общих собраниях общежития не менее 1-2 раза в год. заведующего общежитием, штатных работников общежития о мероприятиях по улучшению жилищно-бытового обслуживания проживающих в общежитии; - Привлекать студентов и аспирантов к работам по самообслуживанию, направленным на улучшение жилищно-бытовых условий проживания в общежитии; - Требовать отселения из общежития посторонних лиц; - Созывать по мере необходимости общие собрания проживающих в общежитии по вопросам быта, культурного обслуживания и отдыха; - Вносить предложения в адрес администрации, профкома университета по вопросам улучшения жилищно-бытовых условий, о выделении средств для культурно-бытового обслуживания проживающих в общежитии; - Ходатайствовать перед администрацией и профкомом университета о поощрении наиболее активных членов студсовета и привлекаемого актива общежития; - Применять к нарушителям Правил внутреннего распорядка в общежитиях мер общественного воздействия: предупреждение, выговор, а также ставить перед ректором вопрос о применении к виновным мер дисциплинарного воздействия, вплоть до исключения из университета. 27