El resumen describe la aplicación débil de la Ley de Reforma Agraria de 1932 en España debido a la oposición de los bancos privados. La ley asignó la tarea de reforma agraria al Instituto de Reforma Agraria, pero carecía de financiamiento adecuado. Se propuso crear un Banco Nacional Agrario con un capital de 50 millones de pesetas para proporcionar crédito, pero los bancos privados se opusieron por temor a la competencia. A pesar de los intentos del ministro de Agricultura Marcelino Doming

1. Documento 1. Tuñón de Lara, M., Tres claves de la Segunda República. Madrid, 1985.
Pags. 82 y 83.
La aplicación de la Ley correría a cargo del Instituto de Reforma Agraria, organismo
con gran lastre burocrático, y un consejo muy extenso en el que predominaban los técnicos
y funcionarios. La FNTT publicó el 1º de octubre un manifiesto muy crítico sobre la
composición del IRA y consiguió que la representación obrera pasase de dos a seis
miembros; pero paralelamente aumentó de igual manera la de los propietarios.
Uno de los aspectos más débiles de la Ley de Bases era, pues, el financiero. El crédito
para la reforma debería estar a cargo del citado Banco Nacional de Crédito Agrícola. En el
Decreto de creación del Instituto de Reforma Agraria (23-IX-1932) se daba al ministro de
Agricultura un plazo de treinta días para que presentase en Consejo de Ministros un
proyecto de Banco Nacional Agrario. Una comisión redactó un primer anteproyecto, en el
que se asignaba al futuro Banco Agrario un capital de 50 millones de pesetas, fabuloso
para la época. Desde que Marcelino Domingo dio a conocer el anteproyecto al Consejo
Superior Bancario, se desató contra él la crítica de la banca privada. … En efecto, la banca
privada no está dispuesta a tolerar que ese Banco Agrario le haga una competencia
desventajosa; y Marcelino Domingo retrocede, encargando un nuevo anteproyecto que
estará listo a finales de enero de 1933. Se remite a diversas entidades bancarias solicitando
su informe, pero la Banca responde con dilaciones o silencio. Domingo se decide, pese a
todo, a llevar el anteproyecto a la reunión del Consejo de Ministros del 23 de junio, y a
partir de entonces llueven los informes adversos del Banco de España, el Banco
Hipotecario y el Consejo Superior Bancario... Los grandes Bancos ganaban la batalla.
Insistiendo en un tema ya tratado, recordemos que, además del problema de la compe-
tencia, estaba la posible vinculación entre la Banca y los afectados por la reforma agraria;
en el mismo Consejo del Banco de España estaban el conde de Barbate, el conde de
Limpias, el duque de Alba; en el Hipotecario, el duque del Infantado, César de la Mora,
José Luis de Oriol.
Documento 2. Tamames, R., La República. La Era de Franco. Madrid, 1980. Pág. 79
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1. Descriviu el tipus de font utilitzades (1 punt)
2. Identifiqueu les idees principals, situant-les en el seu context històric i en el nucli
temàtic corresponent (2,5 punts)
3. Expliqueu, a grans trets, els conceptes de “Bienni reformista” i “decret de termes
municipals”
4. Descriviu el programa reformista del govern republicano-socialista, incidint en la
temàtica tractada als documents d’aquesta proposta (2,5 punts). Mencioneu
breument l’evolució de la qüestió agrària des de les reformes liberals fins la segona
república (2 punts).