Единая электронная система информирования по предоставлению государственных услуг в субъекте РФ

1. Системы предоставления государственных услуг
Гриднев Виктор Вячеславович
2008 год

2. Содержание
 принципы и задачи информирования
 единая система электронного информирования
Бюро экспертизы концептуальных архитектур © 2008
 Page  2

3. Задачи развития систем обеспечения удаленного
доступа граждан к информации о деятельности
государственных органов на основе ИКТ
развитие Интернет-сайтов государственных органов;
создание инфраструктуры общественного доступа к информации о
деятельности органов государственной власти и к государственным
услугам, предоставляемым в электронном виде;
развитие ведомственных центров обработки телефонных обращений
населения и организаций;
создание единой системы информационно-справочной поддержки
взаимодействия граждан с органами государственной власти.
Концепция развития Электронного Правительства в РФ до 2010 года
Бюро экспертизы концептуальных архитектур © 2008
 Page  3

4. Предоставление ГУ
 Предоставление государственных услуг с помощью ИКТ является
одним из приоритетных направлений развития электронного
правительства в РФ.
 Подходы к представлению ГУ:
 как взаимодействие с ОГВ
 как процесс предоставления ГУ
 как информационное обеспечение
Бюро экспертизы концептуальных архитектур © 2008
 Page  4

5. Процесс предоставления ГУ
 Подготовка и размещение информации по ГУ
 Информирование граждан и организаций о ГУ
 Обеспечение приема и регистрации заявлений
 Передача принятых заявлений от граждан в ведомственные ИКТ-
системы
 Выдача результата ГУ
 Реализация досудебного (внесудебного) обжалования при получении
гражданином неудовлетворительного решения.
 Контроль и анализ результатов по предоставлению ГУ
Бюро экспертизы концептуальных архитектур © 2008
 Page  5

6. Процесс предоставления ГУ
 Подготовка и размещение информации по ГУ
информирование
 Информирование граждан и организаций о ГУ
 Обеспечение приема и регистрации заявлений
 Передача принятых заявлений от граждан в ведомственные ИКТ-
системы
 Выдача результата ГУ
 Реализация досудебного (внесудебного) обжалования при получении
гражданином неудовлетворительного решения.
 Контроль и анализ результатов по предоставлению ГУ
Бюро экспертизы концептуальных архитектур © 2008
 Page  6

7. Процесс предоставления ГУ
Бюро экспертизы концептуальных архитектур © 2008
 Page  7

8. Система предоставления ГУ в электронном виде
Прикладные ИКТ-системы
федеральных и региональных ОГВ
ИКТ- поддержка
выполнения
установленных
административных граждане
Обеспечивающи регламентов и
е ИКТ-системы предоставление Инфраструктура
государственных услуг информационного
(финансовые взаимодействия и
системы, внутренний
предоставления
документооборот,
кадровый учет и пр.)
ИКТ- системы государственных
реализации проектов (ПНП) и услуг
систем поддержки принятия организации
решений для ОГВ (порталы, системы
транзакций и пр.)
Единая инфраструктура данных
(общефедеральные системы РФ)
Техническая инфраструктура
Бюро экспертизы концептуальных архитектур © 2008
 Page  8

9. Система предоставления ГУ в электронном виде
Прикладные ИКТ-системы
федеральных и региональных ОГВ
ИКТ- поддержка
выполнения
установленных
административных граждане
Обеспечивающи регламентов и
е ИКТ-системы предоставление Инфраструктура
государственных услуг информационного
(финансовые взаимодействия и
системы, внутренний
предоставления
документооборот,
кадровый учет и пр.)
ИКТ- системы государственных
реализации проектов (ПНП) и услуг
систем поддержки принятия организации
решений для ОГВ (порталы, системы
транзакций и пр.)
Единая инфраструктура данных
(общефедеральные системы РФ)
Техническая инфраструктура
Бюро экспертизы концептуальных архитектур © 2008
 Page  9

10. Факторы информирования
Информирование является связующим звеном в процессе
предоставления ГУ
Кто информирует
 органы государственной власти
?
Кого
 физические и юридические лица
информировать ?
О чем  предоставление ГУ и
информировать ? деятельность ОГВ
 портал ГУ, порталы ОГВ,
Как инфокиоски, центры телефонного
информировать ? обслуживания, мобильные средства
информирования
 места с высокой концентрацией
Где целевой аудитории (вокзалы,
информировать ? аэропорты, паспортные столы)
 ОГВ и МФЦ
Бюро экспертизы концептуальных архитектур © 2008
 Page  10

11. Единая система электронного информирования
Бюро экспертизы концептуальных архитектур © 2008
 Page  11

12. Требования к ЕСЭИ
 должна обеспечить действенные механизмы информирования и
организацию информационных сервисов для граждан и организаций
по вопросам предоставления ГУ, обеспечение удаленного доступа
граждан к информации о порядке и результатах предоставления
государственных услуг.
 должна обеспечивать обработку запросов со стороны граждан, поиск
и определение ответственного государственного органа за
предоставление ГУ или более подробной информации, а также
доведения этой информации до сведения заявителя в режиме
реального времени с помощью ИКТ
 должна быть интегрирована с внутренними системами ОГВ и МФЦ, а
также реестром государственных услуг.
Бюро экспертизы концептуальных архитектур © 2008
 Page  12

13. Элементы ЕСЭИ
 каналы информирования:
 портал государственных услуг;
 федеральные и региональные центры телефонного обслуживания
(ЦТО);
 информационные киоски;
 средства мобильного информирования.
 информационно-обеспечивающие элементы:
 реестр государственных услуг;
 информационные системы органов власти;
 информационные системы многофункциональных центров.
Бюро экспертизы концептуальных архитектур © 2008
 Page  13

14. Единая система электронного информирования
Система информирования
Web- Мобильное
Инфокиоски ЦТО
страницы информирование
Портал ГУ
Базы данных органов государственной власти
Бюро экспертизы концептуальных архитектур © 2008
 Page  14

15. Единая система электронного информирования
Система информирования
Web- Мобильное
Инфокиоски ЦТО
страницы информирование
Портал ГУ ГУ
Реестр ФМС
Базы данных органов государственной власти
Бюро экспертизы концептуальных архитектур © 2008
 Page  15

16. Единая система электронного информирования
Система информирования
Web- Мобильное
Инфокиоски ЦТО
страницы информирование
Реестр ГУ ФМС России
Портал ГУ ФМС
Классификатор ГУ
Базы данных органов государственной власти
Бюро экспертизы концептуальных архитектур © 2008
 Page  16

17. Каналы информирования
Система информирования
Web- Мобильное
Инфокиоски ЦТО
страницы информирование
Реестр ГУ ФМС России
Портал ГУ ФМС
Классификатор ГУ
Базы данных органов государственной власти
Бюро экспертизы концептуальных архитектур © 2008
 Page  17

18.  Требования к порталу ГУ:
 должен являться единой централизованной точкой доступа
граждан и организаций к ГУ
 должен содержать сведения по всем ГУ, ОГВ и МФЦ
 должен обеспечивает удобный и простой доступ к необходимой
информации о ГУ и к технологиям их получения в электронном виде
 возможность предоставления государственных услуг в
транзакционном режиме.
 возможность досудебного обжалования действий (бездействий)
сотрудников ОГВ при оказании ГУ, возможность мониторинга и
контроля хода процесса предоставления ГУ
 должен содержать графическое представление процесса
предоставления услуг: этапы, сроки, порядок оплаты и пр.
 возможность электронной идентификации граждан и возможность
оплаты за платные государственные услуги;
 возможность интеграции с различными каналами
информирования
Бюро экспертизы концептуальных архитектур © 2008
 Page  18

19.  Центры телефонного обслуживания:
Должны предоставляется доступ операторам ЦТО к необходимым
информационно-справочным ресурсам, описывающих:
 адреса, телефоны, имена ответственных сотрудников, графики
работы ОГВ, а также МФЦ предоставляющих ГУ населению;
 порядок оказания ГУ;
 необходимые для получения услуг документы;
 порядок обжалования и вышестоящие организации;
 права получателей услуг и порядок обжалования действий
(бездействия) должностных лиц и т. п.
Бюро экспертизы концептуальных архитектур © 2008
 Page  19

20.  Информационные киоски:
 должны являться точкой доступа граждан и организаций к ГУ
 должны содержать сведения по всем услугам ОГВ и МФЦ
 должны обеспечивать удобный и простой доступ к необходимой
информации о ГУ и к технологиям их получения в электронном
виде;
 возможность мониторинга и контроля хода процесса
предоставления ГУ;
 должны содержать графическое представление процесса
предоставления услуг: этапы, сроки, порядок оплаты и пр.
 возможность электронной идентификации граждан и возможность
оплаты за платные государственные услуги;
Бюро экспертизы концептуальных архитектур © 2008
 Page  20

21.  Мобильное информирование:
 является перспективным направлением развития средств
электронного информирования граждан и организаций о
деятельности органов государственной власти
 на текущий момент в Российской Федерации данные
инструменты слабо представлены в государственном секторе
Проблемы:
 законодательная сфера (отсутствует нормативно-правовое
регулирования электронной идентификации граждан)
 информационное обеспечение (отсутствие ИС, позволяющих
реализовать схемы мобильного информирования).
Бюро экспертизы концептуальных архитектур © 2008
 Page  21

22. Информационные потоки наполнения каналов
информирования
сервер
CMS система
материалы
департаментов
RSS новости
интранет-
интернет
портал
сайт
Бюро экспертизы концептуальных архитектур © 2008
 Page  22

23. Процесс информирования должен включать:
 анализ и таргетирование целевой аудитории – выборка из всей
имеющейся аудитории только той части, которая удовлетворяет
заданным критериям, а именно лиц и организаций, заинтересованных
в получении сведений о деятельности ОГВ и государственных услугах,
которые они предоставляет
 подготовка информационных сообщений и контента для каналов
информирования – разработка и дизайн рекламной информации, веб-
страниц, медиа файлов и т.д.
 анализ результатов информирование – сбор и обработка данных о
том, насколько эффективно происходит информирование лиц и
организаций о деятельности ОГВ.
Бюро экспертизы концептуальных архитектур © 2008
 Page  23

24. Этапы реализации информирования:
Бюро экспертизы концептуальных архитектур © 2008
 Page  24 Гриднев Виктор

25. Результаты этапов реализации системы
информирования:
Бюро экспертизы концептуальных архитектур © 2008
 Page  25 Гриднев Виктор

26. Единая система электронного информирования
Системы предоставления государственных услуг
Гриднев Виктор Вячеславович
• gridnev@gmail.com
• Skype: gridnev
• www.gridnev.info
Бюро экспертизы концептуальных архитектур © 2008
 Page  26