e-Business Conference Banja Luka 2014

3. Racionalizacija i poboljšanje efikasnosti
sistema državne uprave primjenom IKT
Mr Goran Drakulić

4. PREDLOŽENA ORGANIZACIJA INFORMACIONOG SISTEMA U
DRŽAVNOJ UPRAVI

5. DRŽAVNA UPRAVA U KONTEKSTU (E-)POSLOVANJA
• Državna uprava kao nezaobilazan faktor u poslovanju svih
privrednih subjekata
• Uloge države:
→ kreiranje zakonodavnog okvira koji stimuliše poslovne aktivnosti i
obezbjeđuje neophodne društvene funkcije,
→ balans u odmjeravanju prava i obaveza za sve tipove poslovnih
subjekata,
→ postizanje maksimalnog stepena ravnopravnosti u izvršavanju obaveza,
→omogućavanje jednostavnog i efikasnog ostvarivanja prava,
→ ostvarivanje visokih standarda u pružanju svih vrsta usluga.
• Jednom riječju: stvaranje zdravog poslovnog ambijenta

6. EFIKASNA DRŽAVNA UPRAVA?
• Visoki standardi u pružanju usluga  visoko efikasni poslovni
procesi!
• Visoko efikasni poslovni procesi  (!?) kvalitetan IKT sistem!
• Funkcionisanje današnjih organizacija (poslovnih, državnih)
nezamislivo bez IKT
• Državna uprava se vrlo teško mijenja
• Poslovni procesi u državnoj upravi još uvijek se zasnivaju na
principima klasičnih administrativnih postupaka i papirnim
dokumentima
• Najbolnija tačka: DEZINTEGRISANOST

7. PROCES DONOŠENJA PROPISA
Proces kreiranja
formalno- pravnog
okvira nije usklađen sa
uslovima rada institucija
čiji su poslovni procesi
podržani informacionim
sistemima!

8. OSTVARIVANJE PRAVA U DRŽAVNOJ UPRAVI
Osnovna
karakteristika:
Međusobna izolovanost
institucija, njihovih
poslovnih procesa i
informacionih sistema.

9. UNUTRAŠNJA IZOLOVANOST
U INSTITUCIJAMA
Segmentiranost
unutrašnje organizacije
poslovnih procesa i
informacionih sistema u
institucijama državne
uprave.

10. PRIMJERI DOBRE PRAKSE I MEĐUNARODNI STANDARDI
Information systems Banks
X-road centre
• Estonska „e-revolucija” x – 5
koncept X-Road-a
Hansa bank
Union bank.
Kreditb.
• Makedonska reforma sistema Sampo bank.
Nordea bank
socijalnog
Monitoring
a) authent.
b) payment
osiguranja „cela plata”
c) services
Centr.server II
(Elion)
AS
AS
• Dobre strane JSND
SS
• Primjeri iz zemalja X-road u okruženju Internet
(Srbija, Hrvatska,
Crna Gora), primjenjivi Information portal
for enterpreneurs
i u našim uslovima
• EU standardi
(Enterpreneurs’ portal)
• Autohtone „dobre prakse”
Tallinn 2004
AS
SS
SS
AS
SS
SS
SS
IS of
Estonian
Tax and
Customs
Board
Services
Popula-tion
Register
Services
Estonian
Motor
Vechicle
Registration
Centre
Services
…
other IS
for ex.
MISP II
KIT
Information portal
http://www.eesti.ee
(Citizens’ portal)
Riik.ee
(for civil servants)
CA of X-road
Centr.server I
Central
register
of DBs
SS
HELPDESK
SS
EIT
Environments developed by government
SS
AIT
(Civil servants’ portal)
ID-card
CA
Certification agency
AS

11. ŠEMATSKI PRIKAZ PRIJEDLOGA ORGANIZACIJE
INFORMACIONOG SISTEMA U DRŽAVNOJ UPRAVI
Ključni principi:
Uspostaviti informaciono-komunikacioni
centar (IKC) na nivou
državne uprave kao osnovu za
INTEGRACIJU IKT resursa u državnoj
upravi.
Osnovati razvojno-istraživački centar
(RIC) pri univerzitetu koji bi
omogućio adekvatno uključivanje
najkvalitetnijih resursa iz akademske
zajednice u razvoj državne uprave.
Sve funkcije koje koristi više
institucija državne uprave
centralizovati na odgovarajućem
nivou definisanom ustavnom
strukturom zemlje, a funkcije koje
su specifične ostaviti distribuirane
ali integrisane u jedinstveni sistem,
uz uspostavljanje interoperabilnosti.

12. KAKO DOĆI DO ZDRAVOG POSLOVNOG I ŽIVOTNOG
OKRUŽENJA?
• DRŽAVA - GRAĐANI - POSLOVNA ZAJEDNICA !
• Obezbijediti javnu upravu sa INTEGRITETOM u svakom smislu:
 Okupiti najzdravije snage sa visokim profesionalnim i ljudskim
kvalitetima,
 Oslanjati se na sopstvene ili lako dostupne resurse, uz djelovanje u
skladu sa objektivnim mogućnostima,
 Primjeniti strateški pristup zasnovan na jasnoj viziji,
 Maksimalno koristiti tehnologiju, prije svega IKT,
 Maksimalno stimulisati i koristiti autohtona rješenja, uz primjenu
pažljivo odabranih i provjerenih dobrih svjetskih praksi!

13. Hvala na pažnji!