1. РОССИЙСКО-АЗЕРБАЙДЖАНСКИЕ ОТНОШЕНИЯ
Дипломатические отношения между Россией и Азербайджаном установлены 4
апреля 1992 г. Российское посольство в Баку официально приступило к
выполнению своих функций 25 сентября 1992 г.
Отношения между Россией и Азербайджаном имеют уровень стратегического
партнерства.
Основополагающим документом договорно-правовой базы двусторонних
отношений является Договор о дружбе, сотрудничестве и взаимной
безопасности между Российской Федерацией и Азербайджанской Республикой
(подписан 3 июля 1997 г.). Важное значение имеет также Декларация о дружбе
и стратегическом партнерстве между Россией и Азербайджаном от 3 июля 2008
года.
В настоящее время между двумя странами заключено 80 межгосударственных и
межправительственных соглашений.
Политическое сотрудничество между двумя странами в последние годы заметно
активизировалось. Важные импульсы ускорению развития российскоазербайджанских отношений придали визиты в Азербайджанскую Республику
В.В.Путина: официальный – в 2001 г. и рабочий – в 2006 г., и первый
официальный визит Д.А.Медведева - в 2008 г. В 2004 г. состоялся официальный,
а в 2004 г. и в 2005 г., в 2008 г. – рабочие визиты в Москву Президента
Азербайджанской Республики И.Г.Алиева. Главы двух государств также
регулярно встречались в рамках саммитов СНГ и других мероприятиях.
Развивается межпарламентское сотрудничество. В 2002 г., 2005 г., и 2007 г.
Азербайджан с официальными визитами посетил Председатель Совета
Федерации Федерального Собрания Российской Федерации С.М.Миронов. В
2004 г. и 2008 г. состоялись официальные визиты Председателя
Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации
Б.В.Грызлова в Баку. В 2005 г. Председатель Милли Меджлиса
Азербайджанской Республики посетил Россию с официальным визитом.
Проводятся
заседания
российско-азербайджанской
межпарламентской
комиссии.
На регулярной основе проводятся встречи между Министрами иностранных дел
и межмидовские консультации по международной, региональной и
двусторонней тематике.
2. Рабочим механизмом, регулирующим решение конкретных вопросов
двусторонних
отношений
на
государственном
уровне,
является
Межправительственная комиссия по экономическому сотрудничеству (МПК)
между Российской Федерацией и Азербайджанской Республикой.
Торгово-экономическое сотрудничество развивается по нарастающей. Россия
является одним из важнейших торговых партнеров Азербайджана. В 2008 г.
внешнеторговый оборот между двумя странами увеличился на 39,3 % и
составлял 2,403 млрд. долларов.
Торговые отношения России с Азербайджаном регулируются Соглашениями от
1992 г. и 1994 г. о свободной торговле и т.д.. Подписанные в 2002 г.
межгосударственный Договор о долгосрочном экономическом сотрудничестве
до 2010 г. и межправительственное Соглашение об основных принципах и
направлениях экономического сотрудничества являются важным элементом в
формировании качественно новой основы развития торгово-экономических
отношений.
С другой стороны серьезно сократилось сотрудничество между Россией и
Азербайджаном в топливно-энергетической сфере. В соответствии с условиями
Договора между РФ и Азербайджаном о транзите нефти через территорию
России от 1996 г. азербайджанская сторона осуществляла транспортировку не
менее 5 млн. тонн нефти по маршруту Баку-Новороссийск. Но в 2007 г. в связи с
вводом в эксплуатацию маршрута транспортировки нефти «Баку-ТбилисиДжейхан» и перераспределением экспортных потоков азербайджанской нефти,
резко сократилась транспортировка нефти через Россию. За 2008 г, было
поставлено только немногим более 1,1 млн. т нефти.
В 2007 г. азербайджанская сторона отказалась от поставок газа из России из-за
неприемлемости предложенной «Газпромом» цены 235 долл. за 1 тыс.
кубометров. С 2010г. Азербайджан начал поставлять газ российскому Газпрому.
При этом Российская сторона изьявила желание приобретать у Азербайджана
столько газа, сколько он может поставить. Таким образом Россия старается
решить вопрос лишения перспективного газопровода “НАБУККО” ресурсной
базы.
Региональное сотрудничество
НК проблема (³é³ÝÓÇÝ ¿)
Одним из важнейших вопросов повестки дня российско-азербайджанских
отношений являются вопросы определения правового статуса Каспийского
3. моря, создания многостороннего механизма по обеспечению безопасности на
Каспии и организации Каспийского экономического сотрудничества.
Россия достигла соглашений с Азербайджаном и Казахстаном о разделе дна
Каспия. Но акватория и воздушное пространство над этой территорией пока еще
не поделены. Это должно стать предметом Конвенции о правовом статусе
Каспия, над которой продолжается работа. Пока нет конвенции, фиксирующей
правовой статус Каспия, в соответствии с международным правом, продолжают
действовать еще советско-иранские договоры 1921 и 1940 годов.
Россия исходит из того, что надо сохранить свободу судоходства на Каспии. С
точки зрения России проблема упирается в то, что прикаспийские государства
предлагают распространить национальную юрисдикцию на прибрежную зону
такой протяженности, которая практически не оставит свободного моря на
Каспии. Каспий же является закрытым водоемом и у него должен быть особый
режим. Россия готова признать необходимость наличия национального
территориального пояса, но с учетом того, что свобода судоходства не должна
подвергаться сомнению, Учитывая тот факт, что Каспийская флотилия России
является сильнейшей на Каспии, свобода судоходства позволит ей сохранить
геополитический контроль над каспийским регионом.
Россия также считает, что важно достигнуть конкретных договоренностей по
вопросам, которые затрагивают использование Каспийского моря, охрану его
ресурсов, регулируют вопросы судоходства и рыболовства, освоение
минеральных ресурсов, охрану окружающей среды. Учитывается то, что
осетровые виды рыб и черная икра являются важными биологическими
ресурсами, которые важно сохранять. С другой стороны фактор охраны
окружающей среды на Каспии может быть использован Россией с целью
помешать строительству трубопроводов по дну Каспийского моря.
Вторая российская инициатива - это создание Организации каспийского
экономического сотрудничества с целью развивать взаимодействие в
пятистороннем формате по вопросам торговли, транзита. Создание такой
структуры позволит России воздействовать на внешнеэкономические связи
прикаспийских стран с целью недопущения продвижения экономических
интересов некаспийских государств в регионе.
В апреле 2005 г. в Тегеране руководители железных дорог России,
Азербайджана и Ирана подписали
Соглашение о строительстве
железнодорожной ветки Казвин-Решт-Астара (Иран) – Астара (Азербайджан). В
случае реализации этого проекта Россия получит железнодорожный доступ в
Иран через территорию Азербайджана, но с другой стороны утратит свое
4. значение железнодорожная ветка, связывающая Россию с Ираном и проходящая
через территорию Армении. То есть реализация проекта будет означать
транспортную изоляцию Армении.
Военно-техническое сотрудничество
Наметились подвижки в развитии военно-технического сотрудничества России
с Азербайджаном. В 2003 г. в Баку подписано межправительственное
соглашение о военно-техническом сотрудничестве. На регулярной основе
осуществляется обмен визитами руководителей оборонных ведомств обеих
стран, проходят заседания Российско-Азербайджанской межправительственной
комиссии по военно-техническому сотрудничеству.
Важным событием стратегического значения стало известие о продаже в 2010г.
Россией Азербайджану зенитно-ракетных комплексов С-300, что будет иметь
значительное воздействие на военный баланс между Арменией и
Азербайджаном.
Россия арендует у Азербайджана Габалинскую радиолокационную станцию. В
2002 г. было подписано Соглашение между РФ и Азербайджаном о статусе,
принципах и условиях использования Габалинской радиолокационной станции
(РЛС “Дарьял”). Внесенное Президентом РФ В.В.Путиным в июне 2007 г. на
саммите G-8 в Хайлигендамме предложение об использовании Габалинской
РЛС в разрабатываемой США системе ПРО получило поддержку
азербайджанского руководства, которое рассматривает его как конкретный
вклад в укрепление стабильности и безопасности в регионе.
Пограничное сотрудничество остается важным компонентом двухсторонних
связей, с учетом общей ситуации на Кавказе и исходя из задач борьбы против
международного терроризма. Поддерживаются регулярные контакты по линии
погранведомств России и Азербайджана. В 2002 г. подписано
Межправительственное
соглашение
о
деятельности
пограничных
представителей. Продолжается работа по делимитации государственной
границы с Азербайджаном. Делимитировано 90% госграниц.
Высок уровень взаимодействия правоохранительных и судебных органов
России и Азербайджана. Подписаны многочисленные соглашения о
сотрудничестве в этой сфере.
Развиваются прямые связи между субъектами РФ и Азербайджаном. Имеются
соглашения о сотрудничестве с Азербайджаном Москвы и Московской области,
5. Дагестана, Татарстана, Санкт-Петербурга,
Свердловской областей и других регионов.
Астраханской,
Саратовской,
Российско-азербайджанские связи в области культуры и образования
развиваются поступательно. В 2005 г. прошел Год Азербайджана в России, а в
2006 г. – Год России в Азербайджане.
В вузах России по гослинии получают образование 400 азербайджанских
граждан. В вузах Азербайджана на русском языке получают образование свыше
15 тыс. студентов. В Азербайджане действуют 50 русскоязычных печатных
изданий и 10 информационных агентств.
В 2008 г. в Баку открыт филиал МГУ им.М.В.Ломоносова. Действует также
Бакинский славянский университет.
6. Дагестана, Татарстана, Санкт-Петербурга,
Свердловской областей и других регионов.
Астраханской,
Саратовской,
Российско-азербайджанские связи в области культуры и образования
развиваются поступательно. В 2005 г. прошел Год Азербайджана в России, а в
2006 г. – Год России в Азербайджане.
В вузах России по гослинии получают образование 400 азербайджанских
граждан. В вузах Азербайджана на русском языке получают образование свыше
15 тыс. студентов. В Азербайджане действуют 50 русскоязычных печатных
изданий и 10 информационных агентств.
В 2008 г. в Баку открыт филиал МГУ им.М.В.Ломоносова. Действует также
Бакинский славянский университет.