Prezentacja przedstawiona między innymi na konferencji "Nowe Trendy w Turystyce" zoraganizowanej w 2012 przez Gdańską Organizację Turystyczną. - Sprzyjające możliwości stosowania metody PPP są przede wszystkim: na obszarach recepcji turystycznej (ORT), szczególnie w gminach nadmorskiej strefy rekreacyjnej (NSR)

1. „Korzyści dla branży turystycznej
wynikające ze stosowania
partnerstwa publiczno-
prywatnego na przykładzie Saur
Neptun Gdańsk oraz Centrum
Haffnera w Sopocie”
„Nowe trendy w turystyce”
Gdańsk 2012

2. Wartość i liczba zrealizowanych projektów PPP
na świecie
w latach 1994-2007 (w mld EUR)
Źródło: Opracowanie własne Centrum PPP na podstawie danych Dealogic ProjectWare i PricewaterhouseCoopers http://www.centrum-
ppp.pl/na-swiecie

3. Wartość projektów PPP
z podziałem na regiony w latach 1994-2007 (w mld EUR)

4. Wartość projektów PPP w latach 1994-2007
w poszczególnych sektorach
(w mld EUR)

5. W latach 1990-2009 w Europie
zrealizowano
1 340 kontraktów w PPP
na sumę 253 744,9 mln Euro
EIB, HM Treasury, Irish PPP Unit and various commercial databases.

6. Przyczyny szybkiego rozwoju idei
partnerstwa publiczno-prywatnego
• szybko rosną oczekiwania społeczne
• zaostrzają się wymogi ekologiczne
• potrzeba nowych technologii, nowych
środków na utrzymanie, modernizację i
budowę nowoczesnej infrastruktury

7. TEZA
Sprzyjające możliwości stosowania metody PPP
są przede wszystkim
na obszarach recepcji turystycznej (ORT),
szczególnie w gminach nadmorskiej
strefy rekreacyjnej (NSR)

8. PRZYJĘTO DWA ZAŁOŻENIA DO TEJ TEZY:
obszary recepcji turystycznej, szczególnie o
charakterze krajowym i międzynarodowym, w
1 pierwszej kolejności
są zmuszone do korzystania z
metody PPP
każde działanie inwestycyjne w NSR, w
2 tym także realizowane w systemie PPP, ma
charakter proturystyczny

9. Polskie samorządy przeszły kilka
istotnych etapów
ROZWOJU
w okresie osiemnastoletniej
transformacji społeczno-
ekonomicznej

10. Rewolucyjna zmiana priorytetów
w działaniach gospodarczych gmin turystycznych,
w tym szczególnie nadmorskich
4,5
4
3,5
Punkty bonitacyjne
3
2,5 Aktualnie
2 (2004 r.)
1,5 Potencjalnie
1
0,5
0
Turystyka Usługi i handel Rolnictw o Rybołów stw o Przemysł
1 – funkcja najważniejsza; 5 – najmniej ważna

11. GMINY
uporządkowały
wiele spraw związanych z zabezpieczeniem walorów
turystycznych środowiska przyrodniczego
Oczyszczalnie – przepustowość
540 tys. m3 na dobę
W szczycie sezonu turystycznego odbiór
ścieków stanowi
47% ww. mocy przerobowej

12. W skali całego wybrzeża istnieje
nadwyżka wody pitnej
(do połowy lat 90. była to jedna z głównych barier
rozwoju turystyki na tym terenie)
Produkcyjna wody pitnej - 373 tys. m³ na dobę
115 tys. m³/doba!

13. ZAHAMOWANY ZOSTAŁ PROCES
DEWALORYZACJI WYBRZEŻA WRAZ Z
WODAMI BAŁTYKU
Samorządy, poprzez stworzenie
tzw. technicznego uzbrojenia terenu, przygotowały korzystne
otoczenie przyrodnicze i
infrastrukturalne
dla funkcjonowania przedsiębiorstw turystycznych

14. Znacznie wzrosła
atrakcyjność
ekonomiczna
podejmowanych inwestycji prywatnych na
tym terenie

15. POTRZEBY!
GMINY REALIZUJĄC TE KOSZTOWNE
INWESTYCJE
poniosły jednak
DOTKLIWE „STRATY”
w następstwie nie zrealizowanych innych
inwestycji o charakterze turystycznym i
paraturystycznym
a niezbędnych do właściwego funkcjonowania
gospodarki turystycznej na ich obszarze

16. BARIERY I OGRANICZENIA
USŁUGI ŚWIADCZONE W NSR SĄ
NIŻSZEJ JAKOŚCI
niż na innych wybrzeżach Bałtyku,
bądź – Morza Śródziemnego

17. 1
Większość gmin nadmorskich jest
monofunkcyjnych (turystyka)
dysponują tylko jednym,
liczącym się na świecie produktem turystycznym
wczasowo-wypoczynkowy,
który ma charakter mocno ułomny

18. 2
Całe Wybrzeże, poza Trójmiastem,
jest bardzo słabo skomunikowane
z większością centrów generujących turystykę w Polsce i Europie
Komunikacja wewnątrz turystycznych
jednostek osadniczych
także jest jednym z głównych czynników obniżających ich walory rekreacyjne

19. 3
Wybrzeże jest praktycznie pozbawione
infrastruktury sportowo-rekreacyjnej,
będącej standardem w nadbałtyckich i śródziemnomorskich
miejscowościach nadmorskich

20. Wskaźniki dotyczące „obłożenia”
istniejących obiektów sportowo rekreacyjnych w NSR
(liczba miejsc noclegowych/obiekt; w tys.)
140
Pole golfowe
120
Aquapark
100 Zjeżdzalnie wodne na
plażach
Basen otwarty
80
Hala sportowa
60
Basen kryty
40 Boisko do gier wielkich
20
0

21. Na 1 basen kryty w NSR przypada 16 tys. osób
Polska – 70 tys.
Węgry – 2,5 tys.
Szwajcaria – 3,1 tys.
Szwecja – 5,6 tys.

22. Na 1 km promenad nadmorskich przypada
42,4 tys. mieszkańców
18,3 tys. turystów

23. W NSR zaistniały wyjątkowo sprzyjające warunki rozwoju
gospodarczego przy wykorzystaniu metody PPP
Można przyjąć tezę, że gminy,
które najszybciej
postawią na ten styl partnerstwa mają szansę w
pierwszej kolejności
„wyróżnić się”
pod względem atrakcyjności oferowanego przez siebie
produktu turystycznego, na dość monotonnym, jak
dotychczas, wybrzeżu

24. W publikacji udowodniono dwie istotne tezy:
1
Fundusze Unijne,
obecnie ogromne, są mobilizujące do realizacji zadań publicznych,
jednak nie pozwalają na budowę wszystkich niezbędnych,
dla normalnego funkcjonowania turystyki, inwestycji
Gminy, chociaż umieszczają w swoich dokumentach planistyczno-strategicznych
jako najważniejsze zadanie perspektywiczne –
pozyskiwanie inwestorów zewnętrznych,
nie widzą tej szansy w formule PPP
2

25. Dziedziny gospodarki wymagające realizacji zadań w trybie PPP wg
nadmorskich jst (w %)
25
20 Infrastruktura sportowo-rekreacyjna
Transport
15
Budownictwo socjalne
Energetyka, ciepłownictwo,
10
gazyfikacja
Zaopatrzenie w wodę i odbiór ścieków
5 Rewitalizacja miast
0

27. Bariery
stosowania PPP

28. Saur Neptun Gdańsk
Wprowadzenie nowoczesnych
technologii Monitorowanie korozji wody
Korzystne zmiany sposobu dezynfekcji wody
Prowadzenie badań nad bakterią Legionella
Udział wody pitnej spełniającej
normy Unii Europejskiej w 1992 r. – 8,0%
Gdańsku w latach 1992-2006
2006 r. – 85,9%
Pozytywna ocena jakości wody w
roku 1993 i 2007 wg opinii jej 1993 r. – 36,0%
nabywców
2007 r. – 68,0%
Dynamika zmian wskaźników
ekonomicznych firmy w Przychody - 253,6%
latach 1996-2008
Zyski – 260,8%

29. Obiekty i urządzenia powstałe w wyniku realizacji projektu
Centrum Haffnera w Sopocie
Centrum Środki na potrzebne dla miasta obiekty użyteczności
publicznej
hotelowo-
rekreacyjno-
konferencyjne
zgodne z potrzebami
współczesnego uzdrowiska infrastrukturę obiekt działalności
nadmorskiego komunikacyjną wystawienniczej –
(tunel itd.) (2,5 tys. m2 w Domu
Zdrojowym)

30. ZDIAGNOZOWANE PROJEKTY PPP W GDAŃSKU WG INSTYTUTU PPP W 2010 R.
Nazwa projektu Szacunkowa Umowy na doradztwo
wartość (mln zł) PPP (w tys. zł)
Parkingi podziemne w 65,0
Śródmieściu Podwale… 200,0
Aquapark – Nadmorskie 200,0
Centrum Rekreacji (NCRiW) 250,0
Hala sportowa Korsarz -
36,5
Zabudowa Targu -
Węglowego w Śródmieściu -
Targ Sienny i Rakowy w 61,0
Śródmieściu 800,0
Wyspa Spichrzów na 61,0
Starym Mieście 450.0
Rozbudowa budynku UM -
-

31. ZDIAGNOZOWANE PROJEKTY PPP W SOPOCIE WG INSTYTUTU PPP W 2010 R.
Zagospodarowanie terenów dworcowych PKP
oraz sąsiadujących z nimi terenów
Szacunkowa wartość projektu
W 2010 R. OGŁOSZONO PRZETARG
430 mln zł NA WYBÓR PARTNERA PRYWATNEGO
(KONCESJONARIUSZA)

32. ZDIAGNOZOWANE PROJEKTY PPP W WYBRANYCH
MIASTACH POLSKICH
(WG INSTYTUTU PPP W 2010 R.)
Miasto Liczba projektów Wartość (w mln
zł)
Warszawa 21 4 640
Łódź 8 1 810
Gdańsk 7 1 740
Kraków 15 900
Katowice 3 740
Płock 6 480

33. Skłonność do inwestowania w projekty turystyczne przez sektor publiczny
(Co-operation and Partnership in Tourism…, 2004)

34. DZIĘKUJĘ!!!