באפריל 2019 נדון הערר המשותף של אלה נווה בשם אמהות ואבות מצילים את חיפה והקריות והפורום הישראלי לשמירה על החופים על תכנית שימושי נמל המפרץ והדלקים

1. ‫ערר‬
‫המפרץ‬ ‫נמל‬ ‫תכנית‬
‫נמלי‬ ‫תפעולי‬ ‫שטח‬
304-0277111
‫בדיקת‬ ‫מכשלי‬ ‫דגימה‬
‫וזיהום‬ ‫הסיכונים‬
‫האוויר‬
‫נווה‬ ‫אלה‬,‫אפידמילוגית‬‫סביבתית‬MPH
‫אמהות‬‫והקריות‬ ‫חיפה‬ ‫את‬ ‫מצילים‬ ‫ואבות‬10.4.2019
1

2. ‫כשל‬:‫סקר‬ ‫סיכונים‬ ‫סקר‬ ‫מחליף‬ ‫לא‬ ‫הפרדה‬ ‫מרחק‬
‫סיכונים‬‫מחוייב‬‫לפי‬‫תמ‬"‫מ‬6(‫סע‬'12,8.4)
‫לאנשים‬ ‫נזק‬ ‫ליצירת‬ ‫פוטנציאל‬ ‫בעל‬ ‫פיזיקלי‬ ‫או‬ ‫כימי‬ ‫כמצב‬ ‫מוגדר‬ ‫סיכון‬,‫לסביבה‬ ‫או‬ ‫לרכוש‬.‫תקריות‬
‫אדים‬ ‫ענן‬ ‫פיצוץ‬ ‫כגון‬ ‫להשלכות‬ ‫לגרום‬ ‫יכולות‬ ‫דליקים‬ ‫חומרים‬ ‫של‬ ‫שחרור‬,‫אש‬ ‫כדור‬,‫בוער‬ ‫ואיגום‬.
‫סיכונים‬ ‫סקר‬,‫הסביבה‬ ‫כלפי‬ ‫לסיכון‬ ‫מקור‬ ‫שמהווה‬ ‫מתחם‬ ‫של‬ ‫הפוטנציאלי‬ ‫הסיכון‬ ‫נלמד‬ ‫בו‬ ‫תהליך‬ ‫הוא‬
‫כתוצאה‬ ‫המתחם‬ ‫לגבולות‬ ‫ומחוץ‬ ‫האתר‬ ‫בתוך‬‫בתכנית‬ ‫המתוכננת‬ ‫הכוללת‬ ‫מהפעילות‬.‫צריך‬ ‫הסקר‬
‫להכיל‬‫רכיביה‬ ‫כל‬ ‫על‬ ‫המערכת‬ ‫תיאור‬,‫רלוונטיים‬ ‫ותרחישים‬ ‫סיכונים‬ ‫לזהות‬,‫מקרי‬ ‫של‬ ‫דוגמאות‬ ‫להכיל‬
‫מהעולם‬ ‫כשל‬,‫התוצאות‬ ‫והצגת‬ ‫המתקבל‬ ‫הסיכון‬ ‫טווח‬ ‫את‬ ‫לחשב‬.
"‫רלוונטיים‬ ‫תרחישים‬ ‫ובחירת‬ ‫הסיכונים‬ ‫זיהוי‬–‫שלב‬ ‫הוא‬ ‫המסוכנים‬ ‫החומרים‬ ‫של‬ ‫השחרור‬ ‫מקורות‬
‫הסיכונים‬ ‫בהערכת‬ ‫מפתח‬–‫תרחישים‬ ‫מספר‬ ‫נבחרים‬ ‫מסוכן‬ ‫חומר‬ ‫של‬ ‫מקור‬ ‫לכל‬,‫פותחו‬ ‫תרחיש‬ ‫ולכל‬
‫שונות‬ ‫השלכות‬ ‫עם‬ ‫שרשרת‬ ‫תרחישי‬"...
‫להבדיל‬-‫הפרדה‬ ‫מרחק‬‫אוכלוסייה‬ ‫לבין‬ ‫נייחים‬ ‫סיכון‬ ‫מקורות‬ ‫בין‬ ‫מרחק‬ ‫הוא‬(‫ציבוריים‬ ‫רצפטורים‬.)‫מרחק‬
‫הפרדה‬‫סיכונים‬ ‫לסקר‬ ‫נחשב‬ ‫אינו‬–‫הוא‬‫נייח‬ ‫סיכון‬ ‫למקור‬ ‫אחד‬ ‫נייח‬ ‫סיכון‬ ‫מקור‬ ‫בין‬ ‫השלכות‬ ‫בוחן‬ ‫אינו‬
‫שני‬,‫תעשייה‬ ‫מתקני‬‫ציבורי‬ ‫רצפטור‬ ‫בהגדרת‬ ‫נכללים‬ ‫אינם‬.‫למשל‬ ‫מתעלמת‬ ‫הזו‬ ‫השיטה‬,‫של‬ ‫מהצתה‬
‫ועוד‬ ‫השני‬ ‫החומר‬ ‫את‬ ‫אחד‬ ‫מסוכן‬ ‫חומר‬.
2

3. ‫אשדוד‬ ‫נמל‬ ‫מקרה‬-‫בוחן‬ ‫כמקרה‬ ‫לכיש‬
•‫לשיטת‬‫חנ‬"‫י‬‫לכיש‬ ‫במקרה‬ ‫עצמה‬–‫אשדוד‬ ‫נמל‬,‫סקר‬ ‫לעשות‬ ‫צריך‬ ‫היה‬
‫להפקדה‬ ‫כתנאי‬ ‫סיכונים‬....
3

4. ‫כשל‬:‫שיעבור‬ ‫מסוכן‬ ‫חומר‬ ‫מכל‬ ‫המדויקות‬ ‫הכמויות‬
‫דווחו‬ ‫לא‬ ‫בנמל‬:‫הסיכון‬ ‫בטווחי‬ ‫משמעות‬ ‫יש‬
‫דליק‬ ‫ענן‬ ‫אדי‬ ‫פיצוץ‬ ‫טווח‬ ‫חישוב‬UVCE‫כמויות‬ ‫מבוסס‬:‫הפיצוץ‬ ‫טווח‬/‫מפתח‬ ‫ניצוץ‬
‫של‬1‫אינץ‬'‫בק‬ ‫כמותם‬ ‫לפי‬ ‫חומרים‬ ‫בין‬ ‫שונה‬"‫ג‬:
•750‫ק‬"‫ג‬‫ברום‬ ‫של‬(‫רעיל‬ ‫נוזל‬),‫של‬ ‫בשלולית‬45‫מ‬"‫ר‬(PAC2)‫חמור‬ ‫לנזק‬ ‫סיכון‬ ‫טווח‬
‫אדם‬ ‫לבני‬-‫הוא‬4‫ק‬"‫מ‬.(‫של‬ ‫שפך‬ ‫לקחו‬ ‫בתסקיר‬4‫מ‬"‫עד‬ ‫ר‬1.4‫ק‬"‫מ‬)
•5000‫ק‬"‫ג‬‫של‬‫כלורין‬‫מונוקסיד‬–‫הוא‬ ‫שלו‬ ‫הסיכון‬ ‫טווח‬–7‫ק‬"‫מ‬.
•250‫ק‬"‫ג‬‫של‬hydrogen selenide-‫שלו‬ ‫הסיכון‬ ‫טווח‬3.9‫ק‬"‫מ‬.
•250‫ק‬"‫של‬ ‫ג‬‫מתיל‬‫איזוציאנאט‬-‫הוא‬ ‫שלו‬ ‫הסיכון‬ ‫טווח‬5.7‫ק‬"‫מ‬.
•‫מקור‬:"‫ג‬ ‫נספח‬'‫הפרדה‬ ‫מרחקי‬ ‫מדיניות‬ ‫של‬" :‫דליקים‬ ‫חומרים‬ ‫עבור‬ ‫תכנון‬ ‫קדם‬ ‫לשלב‬ ‫גנריים‬ ‫מרחקים‬"
4

5. 5
‫המדויקות‬ ‫הכמויות‬
‫הן‬ ‫מסוכן‬ ‫חומר‬ ‫מכל‬
‫את‬ ‫שמגדירות‬ ‫אלו‬
‫הסיכון‬ ‫טווח‬

6. ‫כשל‬:‫רלוונטיים‬ ‫בנתונים‬ ‫מחזיקה‬ ‫אינה‬ ‫ישראל‬ ‫נמלי‬ ‫חברת‬
‫נקטו‬ ‫בה‬ ‫הפרדה‬ ‫מרחקי‬ ‫בשיטת‬ ‫הסיכון‬ ‫לחישוב‬
6

7. ‫רצפטורים‬ ‫מסכנת‬ ‫שהיא‬ ‫למרות‬ ‫אושרה‬ ‫התכנית‬
‫ידועות‬ ‫מסוכנים‬ ‫חומרים‬ ‫שכמויות‬ ‫ובלי‬ ‫ציבורים‬
7

8. ‫כשל‬:‫רלוונטית‬ ‫לא‬ ‫ההפרדה‬ ‫מרחקי‬ ‫מתודולוגיית‬
‫לפי‬‫חנ‬"‫י‬‫עצמה‬
•‫חנ‬ ‫לשיטת‬"‫על‬ ‫בדיון‬ ‫עצמה‬ ‫י‬‫תמל‬1062‫באשדוד‬:‫ששיטת‬
‫לנמלים‬ ‫מתאימה‬ ‫לא‬ ‫ההפרדה‬ ‫מרחקי‬" :‫פיה‬ ‫על‬ ‫המתודולוגיה‬
‫הסביבה‬ ‫להגנת‬ ‫המשרד‬ ‫פועל‬,‫לנמלים‬ ‫מתאימה‬ ‫אינה‬"
•‫הדיון‬ ‫תמליל‬ ‫מתוך‬‫בתמל‬1062‫בותמ‬"‫ל‬‫להתנגדויות‬ ‫משנה‬ ‫ועדת‬
‫ישיבה‬-‫שנערך‬ ‫ראשוני‬ ‫דיון‬‫בותמ‬"‫ל‬‫בדצמבר‬ ‫התוכנית‬ ‫על‬2016,
‫תמל‬1062-‫אשדוד‬ ‫נמל‬ ‫ליד‬ ‫שכונה‬ ‫להקמת‬ ‫תכנית‬
8

9. ‫כשל‬:‫וחריג‬ ‫מיוחד‬ ‫מקרה‬ ‫הינם‬ ‫ערובה‬ ‫ומחסני‬ ‫נמלים‬
‫נפיצים‬ ‫חומרים‬ ‫גם‬ ‫וכך‬:
9
‫בדיון‬‫בנושא‬‫החומרים‬‫המסוכנים‬‫הנמצאים‬‫בנמל‬‫אשדוד‬‫ושטחי‬‫הערובה‬‫סביבו‬‫על‬‫רקע‬‫תכנית‬‫תמ‬"‫ל‬‫להקמת‬‫שכונת‬
‫מגורים‬‫באזור‬‫לכיש‬,‫טענה‬‫נציגת‬‫המשרד‬‫להגנ‬"‫ס‬‫הממונה‬‫על‬‫החומרים‬‫המסוכנים‬‫והטב‬"‫ק‬‫כי‬:"‫ב‬-2006‫בעצם‬‫תפרנו‬
‫חליפה‬‫מיוחדת‬‫מאוד‬‫לפעילות‬‫הספציפית‬‫של‬‫הנמל‬‫ושל‬‫מחסני‬‫ערובה‬...‫שתהיה‬‫בדיקה‬‫פרטנית‬‫לנושא‬‫של‬‫ריבוי‬
‫חומרים‬‫מסוכנים‬,‫שלא‬‫ברור‬‫איזה‬‫חומרים‬‫מגיעים‬‫בדיוק‬,‫להבדיל‬‫ממפעל‬‫רגיל‬‫שהוא‬‫יודע‬‫בדיוק‬‫איזה‬‫חומרים‬‫יש‬‫לו‬
‫ובאיזה‬‫מערכת‬‫זה‬‫נמצא‬‫באיזה‬‫אריזה‬‫זה‬‫נמצא‬,‫גם‬‫הנמל‬‫וגם‬‫מחסני‬‫ערובה‬‫לא‬‫יודעים‬‫מה‬‫מגיע‬.‫באופן‬‫עקרוני‬‫היתר‬
‫רעלים‬‫שלהם‬‫בדיוק‬‫בגלל‬‫העניין‬‫שאנחנו‬‫לא‬‫יודעים‬‫בדיוק‬‫מה‬‫מגיע‬,‫הוא‬‫מסודר‬‫לפי‬‫קבוצות‬.‫קבוצות‬‫סיכון‬.‫הבנו‬
‫שהמדיניות‬‫שנכתבה‬‫עד‬‫אותו‬‫זמן‬‫ב‬-2015/ 2014‫לא‬‫מתאימה‬‫בעצם‬‫לפעילות‬‫הזו‬‫ובעצם‬‫נתפרה‬‫חליפה‬‫מיוחדת‬‫לנמל‬
‫ומחסני‬‫ארובה‬‫שאמורה‬‫להתאים‬‫בדיוק‬‫לנושא‬‫של‬‫קבוצות‬‫סיכון‬,‫וזו‬‫בחינה‬‫שבעצם‬‫נעשתה‬.‫בגלל‬‫זה‬‫יצאה‬‫דרישה‬
‫נוספת‬‫אחרי‬2016‫גם‬‫לנמל‬‫וגם‬‫למחסני‬‫ערובה‬"
‫בעת‬‫הכנת‬‫התסקיר‬-‫עוד‬‫לא‬‫התקיימה‬‫מדיניות‬‫ייחודית‬‫לנמלים‬‫ושטחי‬‫ערובה‬,‫כמו‬‫גם‬‫לחומרים‬‫נפיצים‬‫וטרם‬
‫פורסמו‬‫הוראות‬‫מרחקי‬‫ההפרדה‬‫המוזכרים‬‫לעיל‬
(‫מ‬-2016)‫נוסף‬ ‫מסמך‬ ‫וכן‬‫לענין‬‫טרם‬ ‫הוא‬ ‫וגם‬ ‫עליו‬ ‫עובד‬ ‫הסביבה‬ ‫להגנת‬ ‫שהמשרד‬ ‫נפיצים‬ ‫חומרים‬ ‫של‬ ‫הפרדה‬ ‫מרחקי‬
‫פורסם‬.)!(‫ע‬ ‫לתסקיר‬ ‫בהנחיות‬"‫נכתב‬ ‫הסביבה‬ ‫להגנת‬ ‫המשרד‬ ‫י‬‫דיון‬ ‫תמליל‬ ‫מתוך‬‫בותמ‬"‫ל‬‫מס‬ ‫ישיבה‬ ‫להתנגדויות‬ ‫משנה‬ ‫ועדת‬'38‫מיום‬30.5.2018‫בעמ‬'
‫לנפיצים‬ ‫הפרדה‬ ‫מרחקי‬ ‫מדיניות‬,‫ערובה‬ ‫ומחסני‬ ‫לנמלים‬ ‫הפרדה‬ ‫מרחקי‬
https://infospot.co.il/n/%D7%9E%D7%A8%D7%97%D7%A7%D7%99_%D7%94%D7%A4%D7%A8%D7%93%D7%94_%D7%9E%D7%94_%D7%97%D7%93%D7%A9

10. ‫כשל‬:‫נפיצים‬ ‫חומרים‬
‫ורדיואקטיבים‬‫הולם‬ ‫מענה‬ ‫קיבלו‬ ‫לא‬
•‫לא‬ ‫ההפרדה‬ ‫מרחקי‬ ‫בחישוב‬
‫ו‬ ‫מייצגים‬ ‫חומרים‬ ‫נבחרו‬/‫או‬
‫החומרים‬ ‫לנושאי‬ ‫תרחישים‬
‫והרדיואקטיביים‬ ‫הנפיצים‬.
10

11. ‫כשל‬:‫בלי‬ ‫הגבלה‬ ‫בלי‬ ‫בנמל‬ ‫יעברו‬ ‫מסוכנים‬ ‫חומרים‬
‫ומבלי‬ ‫סיכון‬ ‫בדיקת‬‫התיחסות‬‫וסיכון‬ ‫לכמות‬
•‫ג‬ ‫בנספח‬'‫בלי‬ ‫החדש‬ ‫בנמל‬ ‫לעבור‬ ‫שצפויים‬ ‫חומרים‬ ‫רשימת‬ ‫הובאה‬ ‫לתסקיר‬‫התיחסות‬
‫לכמותם‬.‫ו‬'‫בעמ‬ ‫החליטה‬ ‫מחוזית‬'9‫ש‬"‫מטעני‬ ‫של‬ ‫אחסון‬ ‫מאפשרת‬ ‫לא‬ ‫התכנית‬‫צובר‬
‫נוזלי‬‫מסוכנים‬ ‫חומרים‬ ‫המכילים‬."‫מסוכנים‬ ‫חומרים‬ ‫לשורת‬ ‫מענה‬ ‫נתנה‬ ‫לא‬ ‫הועדה‬
‫אחרים‬:
‫ההפרדה‬ ‫במרחקי‬ ‫נבדקו‬ ‫ולא‬ ‫הוגבלו‬ ‫לא‬ ‫דליקים‬ ‫מוצקים‬
‫נפץ‬ ‫חומרי‬,‫מעצמם‬ ‫המתלקחים‬ ‫כאלו‬ ‫או‬,‫מתפרקים‬ ‫או‬–‫נבדקו‬ ‫ולא‬ ‫הוגבלו‬ ‫לא‬
‫רדיואקטיביים‬ ‫חומרים‬‫ההפרדה‬ ‫במרחקי‬ ‫נבדקו‬ ‫ולא‬ ‫הוגבלו‬ ‫לא‬:‫בהם‬ ‫שכשלים‬ ‫למרות‬
‫אדירים‬ ‫פיצוצים‬ ‫מייצרים‬(‫ק‬"‫אנרגיה‬ ‫כמות‬ ‫שניה‬ ‫בשבריר‬ ‫פולטים‬ ‫בקיע‬ ‫חומר‬ ‫של‬ ‫בודדים‬ ‫ג‬
‫רגיל‬ ‫נפץ‬ ‫חומר‬ ‫של‬ ‫טונות‬ ‫אלפי‬ ‫עשרות‬ ‫של‬.)
•‫בהחלטה‬ ‫המתוארת‬ ‫בהגבלה‬ ‫נכללים‬ ‫לא‬ ‫גזים‬:‫דחוס‬ ‫טבעי‬ ‫גז‬ ‫צוברי‬ ‫למשל‬.‫לא‬ ‫בתכנית‬
‫בשטחה‬ ‫שיעברו‬ ‫גז‬ ‫של‬ ‫כמויות‬ ‫פורטו‬(‫גז‬ ‫לייצא‬ ‫ניתן‬‫במיכליות‬)
•‫בהמשך‬ ‫בתכנית‬ ‫יאוחסן‬ ‫כן‬ ‫נוזלי‬ ‫צובר‬11

12. ‫כשל‬:‫בשורת‬ ‫תמוהה‬ ‫הקלה‬ ‫עברו‬ ‫ההפרדה‬ ‫מרחקי‬
‫החמורים‬ ‫מהסיכונים‬ ‫התעלמות‬ ‫תוך‬ ‫משתנים‬:
‫רעיל‬ ‫גז‬ ‫לגבי‬–‫רלוונטי‬ ‫שלא‬ ‫מה‬ ‫סגורה‬ ‫ממכולה‬ ‫הפחתה‬ ‫של‬ ‫הקלה‬ ‫חושבה‬
‫טילים‬ ‫בפגיעות‬ ‫למשל‬(‫תוך‬ ‫נמוך‬ ‫שחרור‬ ‫קצב‬ ‫הונח‬‫שמוש‬‫הפחתה‬ ‫במקדם‬)
‫רעיל‬ ‫נוזל‬–‫הניקוז‬ ‫בתעלת‬ ‫מהקטע‬ ‫אידוי‬ ‫שטח‬ ‫פי‬ ‫על‬ ‫יחושב‬ ‫הפרדה‬ ‫מרחקה‬
‫החומס‬ ‫יתנקזו‬ ‫אליו‬(‫ההפרדה‬ ‫מרחקי‬ ‫למדיניות‬ ‫בניגוד‬ ‫המפעל‬ ‫מגדר‬ ‫לא‬)
‫דליק‬ ‫גז‬ ‫לגבי‬–‫אי‬ ‫עקב‬ ‫במכולה‬ ‫המאוחסן‬ ‫דליק‬ ‫שגז‬ ‫תמוהה‬ ‫הקלה‬ ‫ניתנה‬
‫סיכון‬ ‫מקור‬ ‫מהווה‬ ‫אינו‬ ‫במכולה‬ ‫הצתה‬ ‫מקורות‬ ‫הימצאות‬,‫יבחנו‬ ‫לא‬ ‫לכן‬
‫זו‬ ‫חומרים‬ ‫מקבוצת‬ ‫הפרדה‬ ‫מרחקי‬...
12

13. ‫ההפרדה‬ ‫במרחקי‬ ‫כשל‬:‫מקלות‬ ‫הנחות‬
‫של‬ ‫ממוצעת‬ ‫מהירות‬ ‫נלקחה‬3m/s‫לחישוב‬ ‫כבסיס‬(‫סביבתי‬ ‫תסקיר‬,‫נספח‬9-‫ט‬'.)
‫באיזור‬‫העיר‬ ‫לכיוון‬ ‫ובעיקר‬ ‫הנמל‬,‫מאוד‬ ‫נפוצות‬ ‫הן‬ ‫נמוכות‬ ‫מהירויות‬(‫שושנת‬ ‫איור‬
‫נספח‬ ‫סביבתי‬ ‫תסקיר‬ ‫מתוך‬ ‫רוחות‬9-‫יא‬)‫נ‬ ‫במהירות‬‫גדל‬ ‫ההפרדה‬ ‫מרחק‬ ‫מוכה‬
•(‫נספח‬ ‫סביבתי‬ ‫מתסקיר‬9-‫ט‬)
•‫מסקנה‬:‫מהנדרש‬ ‫וקטנים‬ ‫מוטעים‬ ‫שחושבו‬ ‫ההפרדה‬ ‫מרחק‬

14. ‫כשל‬:‫התכנית‬ ‫מתוך‬ ‫מקל‬ ‫באופן‬ ‫חושב‬ ‫ההפרדה‬ ‫מרחק‬
‫מהגדר‬ ‫ולא‬
•‫בד‬ ‫מחושב‬ ‫הפרדה‬ ‫מרחק‬"‫הסיכון‬ ‫מקור‬ ‫קיים‬ ‫בו‬ ‫המגרש‬ ‫מגבול‬ ‫כ‬‫לגבול‬ ‫עד‬
‫של‬ ‫המגרש‬‫הציבורי‬ ‫הרצפטור‬,*‫הגדרת‬ ‫לפי‬ ‫כך‬"‫הפרדה‬ ‫מרחק‬"‫מהטעם‬ ‫וזאת‬
‫ש‬‫שבתוך‬‫המפעל‬ ‫של‬ ‫המגרש‬ ‫תחום‬,‫בסידור‬ ‫שינויים‬ ‫לבצע‬ ‫יכול‬ ‫הסיכון‬ ‫מקור‬
‫ולפיכך‬ ‫המתקנים‬ ‫של‬ ‫הפנימי‬‫כמכלול‬ ‫לפעילות‬ ‫להתייחס‬ ‫יש‬.‫להגנת‬ ‫המשרד‬ ‫גם‬
‫לשטח‬ ‫מחוץ‬ ‫למדוד‬ ‫דרש‬ ‫ההפרדה‬ ‫מרחקי‬ ‫לסקר‬ ‫בהנחיות‬ ‫בדרישותיו‬ ‫הסביבה‬
‫הנמל‬ ‫גדר‬.
14

15. 15

16. 16
‫כשל‬:‫מרחק‬
‫ההפרדה‬‫חושב‬
‫באופן‬‫מקל‬‫מתוך‬
‫התכנית‬‫ולא‬‫מהגדר‬
‫בגלל‬‫השמטת‬‫חלק‬
‫נמל‬‫הדלקים‬.
‫התבצעה‬‫החרגה‬
‫כאילו‬‫השטח‬‫ריק‬,
‫אך‬‫הוא‬‫אינו‬‫ריק‬
‫טווח‬‫הסיכון‬‫גדול‬

17. ‫כשל‬:‫תמ‬ ‫להוראות‬ ‫בניגוד‬ ‫התכניות‬ ‫פיצול‬"‫א‬13/‫ב‬/1/1
‫מוגבלת‬ ‫סיכונים‬ ‫בדיקת‬ ‫לייצר‬ ‫אפשרה‬:
•‫חנ‬"‫הגדלת‬ ‫לנושא‬ ‫מלענות‬ ‫נמנעה‬ ‫י‬‫אחסון‬‫הדלקים‬‫הפחות‬ ‫לכל‬ ‫חיפה‬ ‫במפרץ‬‫בכ‬-1.6‫מיליון‬
‫חיפה‬ ‫במפרץ‬ ‫ותזקיקים‬ ‫נפט‬ ‫קוב‬,‫מתוכם‬600,000‫דנן‬ ‫התכנית‬ ‫בשטח‬ ‫קוב‬.
•‫תמ‬"‫א‬13/‫ב‬/1/1‫קבעה‬‫בסעיף‬4.2.2.‫ב‬'‫תכנית‬ ‫שתהיה‬‫אחת‬‫נמל‬ ‫על‬ ‫פירוט‬ ‫גם‬ ‫שכוללת‬
‫הדלקים‬‫והתזקיקים‬" :‫תוכן‬‫מפורטת‬ ‫תכנית‬‫ש‬‫והוראות‬ ‫הבניה‬ ‫הוראות‬ ‫את‬ ‫תגדיר‬
‫סביבתיות‬."‫אחת‬ ‫בתכנית‬,‫ניתן‬‫את‬ ‫לבחון‬‫בשילוב‬ ‫הסיכונים‬ ‫מלוא‬‫הדלקים‬‫והחומרים‬
‫בנמל‬ ‫המסוכנים‬‫הדלקים‬‫בין‬ ‫הדדיות‬ ‫השפעות‬ ‫ולבחון‬ ‫יחד‬ ‫גם‬ ‫והתזקיקים‬‫הדלקים‬‫לחומרים‬
‫המסוכנים‬‫המכולות‬ ‫באזורי‬.‫מל‬ ‫והוצאת‬ ‫התכנית‬ ‫פיצול‬‫הדלקים‬‫אחרת‬ ‫מפורטת‬ ‫לתכנית‬
‫התכנית‬ ‫סיכוני‬ ‫מחומרת‬ ‫להמעיט‬ ‫שמטרתו‬ ‫חמור‬ ‫כשל‬ ‫הינו‬.
•‫מסעיף‬177‫חנ‬ ‫לתגובת‬"‫י‬‫לעררים‬‫ולכן‬ ‫אדמה‬ ‫לרעידות‬ ‫מחוזק‬ ‫לא‬ ‫הכימיקלים‬ ‫שמסוף‬ ‫מתברר‬
‫את‬ ‫להכיל‬ ‫יכול‬ ‫לא‬‫מיכלי‬‫דנן‬ ‫בתכנית‬ ‫המתוכננים‬ ‫הדלק‬ ‫נמל‬-‫נטען‬:"‫עבודות‬ ‫במסגרת‬
‫המכולות‬ ‫מסוף‬ ‫של‬ ‫הייבוש‬,‫הרלוונטיים‬ ‫לתקנים‬ ‫בהתאם‬ ‫אדמה‬ ‫רעידות‬ ‫מפני‬ ‫חוזק‬ ‫הדלק‬ ‫נמל‬
‫כבירות‬ ‫בעלויות‬,‫העברת‬‫מיכלי‬‫רעידות‬ ‫מפני‬ ‫מחוזק‬ ‫שאינו‬ ‫הכימיקלים‬ ‫לנמל‬ ‫הדלק‬ ‫נמל‬
‫זו‬ ‫מבחינה‬ ‫גם‬ ‫ביותר‬ ‫בעייתית‬ ‫הינה‬ ‫אדמה‬"
17

18. ‫כשל‬:‫תזקיקים‬ ‫אחסון‬ ‫הגדלת‬/‫פי‬ ‫נפט‬6:‫ההדדי‬ ‫והסיכון‬
‫בין‬‫הדלקים‬‫והחומ‬"‫ס‬‫בין‬ ‫השפעה‬ ‫שיש‬ ‫למרות‬ ‫נבחן‬ ‫לא‬
‫המתחמים‬:
•‫חנ‬ ‫ציטוט‬ ‫מובא‬ ‫נווה‬ ‫בהתנגדות‬"‫י‬:"‫תזקיקים‬ ‫נמל‬ ‫להקים‬ ‫אחד‬ ‫יום‬ ‫ירצו‬ ‫ואם‬-‫נפרדת‬ ‫מפורטת‬ ‫בתכנית‬ ‫יהיה‬ ‫זה‬..."
‫גאוגרפית‬ ‫ולא‬ ‫סמנטית‬ ‫נפרדת‬ ‫התכנית‬,‫תכנית‬304-0311779‫הכימיקלים‬ ‫מסוף‬-‫מתכננת‬ ‫היזמית‬ ‫ישראל‬ ‫נמלי‬ ‫חברת‬ ‫בה‬
‫עוד‬ ‫להקים‬600,000‫קוב‬.
•‫הכימיקלים‬ ‫מסוף‬‫אדמה‬ ‫לרעידות‬ ‫מחוזק‬ ‫אינו‬,‫כלומר‬‫יקומו‬ ‫דנן‬ ‫התכנית‬ ‫של‬ ‫הכחול‬ ‫הקו‬ ‫בשטח‬600,000‫הנפט‬ ‫של‬ ‫הקוב‬
‫הכימיקלים‬ ‫במסוף‬ ‫להיות‬ ‫יוכלו‬ ‫שלא‬ ‫והתזקיקים‬‫אחת‬ ‫ובתכנית‬ ‫התכנית‬ ‫של‬ ‫הכחול‬ ‫הקו‬ ‫בתוך‬ ‫להיות‬ ‫ושנועדו‬.)!!!(
•
•‫נפח‬‫הדלקים‬‫התכנית‬ ‫של‬ ‫הכחול‬ ‫בקו‬ ‫שיאוחסן‬‫פי‬ ‫גדול‬6‫מאוחסן‬ ‫להיות‬ ‫היה‬ ‫שאמור‬ ‫ממה‬:‫הוראות‬"‫הצפון‬ ‫קרקעות‬( "‫עמ‬'
26)‫שרק‬ ‫קובעות‬70‫אחוז‬‫ממיכלי‬‫ב‬ ‫הנפט‬20‫אייקרס‬‫החדש‬ ‫הדלק‬ ‫לנמל‬ ‫לעבור‬ ‫אמורים‬ ‫היו‬.‫במסוף‬20‫אייקרס‬‫נמל‬ ‫של‬
‫יש‬ ‫הדלק‬145,506‫נפט‬ ‫תזקיקי‬ ‫קוב‬–‫כלומר‬‫הוא‬ ‫החדש‬ ‫בנמל‬ ‫לקום‬ ‫אמור‬ ‫שהיה‬ ‫הנפח‬101,854‫קוב‬-‫יקומו‬ ‫בפועל‬ ‫אבל‬
600,000‫במקום‬ ‫קוב‬101,854‫פי‬ ‫שהם‬6!!!
‫ממנו‬ ‫שינבע‬ ‫האוויר‬ ‫בזיהום‬ ‫התזקיקים‬ ‫באחסון‬ ‫משמעותית‬ ‫הגדלה‬ ‫מוכחת‬ ‫כלומר‬,‫נבחנו‬ ‫שלא‬ ‫בסיכונים‬ ‫וגם‬.‫נפח‬ ‫על‬ ‫מהמידע‬
‫הקיים‬ ‫הדלק‬ ‫מסוף‬-‫בנספח‬3‫בסעיף‬ ‫לערר‬4.6.5
18

19. 19
‫הצפון‬ ‫מקרקעות‬:
‫לטרמינל‬ ‫צינור‬‫קרית‬‫חיים‬–‫פרוזדור‬A
‫הדלק‬ ‫לנמל‬ ‫המפרץ‬ ‫לנמל‬ ‫חיבור‬
‫פרוזדור‬F‫מביא‬‫דלקים‬‫הקיים‬ ‫הדלק‬ ‫נמל‬ ‫ועד‬ ‫הצפון‬ ‫מקרקעות‬
‫כשל‬:‫משמעותית‬ ‫מזהמת‬ ‫מתכנית‬ ‫בתסקיר‬ ‫התעלמות‬
‫נפט‬ ‫אחסון‬ ‫הגדלת‬ ‫ובה‬,‫משרפה‬,‫יצור‬ ‫ומתקני‬/‫זיקוק‬

20. 20
‫כמה‬?‫אחסון‬ ‫הגדלת‬,
‫תשתיות‬ ‫ריכוז‬ ‫לא‬
‫הדלק‬ ‫נמל‬600,000‫חדשים‬ ‫קוב‬
‫הצפון‬ ‫קרקעות‬–1,000,000‫לפחות‬ ‫חדשים‬ ‫קוב‬
‫בתסקיר‬ ‫בחשבון‬ ‫נלקח‬ ‫לא‬–‫נתונים‬ ‫הובאו‬ ‫ולא‬
‫זיהום‬ ‫של‬ ‫במצב‬ ‫המצרפיות‬ ‫הפליטות‬ ‫לעניין‬ ‫רלוונטיים‬
‫קיצוני‬ ‫אוויר‬.
‫כשל‬:‫משמעותית‬ ‫מהגדלה‬ ‫התעלם‬ ‫התסקיר‬
‫ופליטותיה‬ ‫נפט‬ ‫אחסון‬ ‫של‬
‫נפח‬‫מיכלים‬‫ותזקיקים‬ ‫נפט‬ ‫של‬ ‫חדשים‬‫במ‬"‫ק‬‫גם‬
‫טרמינל‬ ‫את‬ ‫נוריד‬ ‫אם‬‫קרית‬‫חיים‬,
‫מ‬ ‫פחות‬ ‫בחווה‬414000‫קוב‬

21. 21

22. 22
[1]‫מקור‬:‫נתוני‬‫תחנות‬‫הניטור‬‫של‬‫איגוד‬‫ערים‬‫חיפה‬
‫ב‬ ‫וסביבה‬ ‫יעד‬ ‫מערכי‬ ‫חריגות‬-11‫ניטור‬ ‫תחנות‬
‫בין‬ ‫חיפה‬ ‫במפרץ‬31.12.2016‫ועד‬16.2.2019

23. ‫כשל‬:‫האוויר‬ ‫זיהום‬ ‫את‬ ‫מגדילה‬ ‫התכנית‬
‫מצב‬1:20.35‫ל‬ ‫לחלק‬16.76‫זה‬20‫חלקיקים‬ ‫יותר‬ ‫אחוז‬
23

24. 24
‫כשל‬:‫ס‬'24-26
‫בפרק‬12,‫סעיף‬‫איכות‬‫הסביבה‬‫בתוך‬
‫הוראות‬‫תמ‬"‫מ‬6‫נכתב‬:
"‫התכנית‬‫מתמקדת‬‫בגיבושה‬‫של‬‫מדיניות‬
‫לצמצום‬‫המפגעים‬‫הסביבתיים‬‫ורמת‬
‫הסיכון‬‫הנובעים‬‫מהמפעלים‬,
‫מהמתקנים‬‫וממערכות‬‫התשתית‬‫הנ‬"‫ל‬‫על‬
‫ידי‬‫ריכוז‬‫המפעלים‬/‫מתקנים‬‫המסוכנים‬
‫באזור‬‫התעשייה‬‫המיוחד‬‫ועל‬‫ידי‬‫קביעת‬
‫תנאים‬‫והגבלות‬‫על‬‫גורמי‬‫הסיכון‬
‫שמטרתם‬‫היא‬‫עמידה‬‫בקריטריון‬
‫הקבילות‬‫לחומרים‬‫מסוכנים‬‫ומניעה‬‫או‬
‫צמצום‬‫של‬‫המטרדים‬‫והמפגעים‬
‫הסביבתיים‬"
‫ס‬ ‫כשל‬'25
‫ריכוז‬ ‫ולא‬ ‫הגדלה‬ ‫מתאפשרת‬-‫עבור‬
‫והחומרים‬ ‫והזיקוק‬ ‫היצור‬ ‫תעשיית‬
‫המסוכנים‬.‫מחוברת‬ ‫הצפון‬ ‫קרקעות‬
‫המפרץ‬ ‫לנמל‬‫והדלקים‬

25. ‫והבניה‬ ‫התכנון‬ ‫לתקנות‬ ‫סתירות‬(‫השפעה‬ ‫תסקירי‬
‫הסביבה‬ ‫על‬)‫התשס‬"‫ג‬2003
•‫תיאור‬‫הסביבה‬‫לוקה‬:‫לפי‬‫תקנות‬‫סעיף‬8‫ב‬–"‫תסקיר‬‫יכלול‬‫מידע‬‫מקצועי‬‫מלא‬
‫ומדויק‬‫וכן‬‫את‬‫הממצאים‬‫הנובעים‬‫ממנו‬‫בעניינים‬‫המפורטים‬‫להלן‬,‫כולם‬‫או‬
‫חלקם‬‫בהתאם‬‫לסוג‬‫התכנית‬,‫רמתה‬‫היקפה‬‫ופירוטה‬:
•1.‫תיאור‬‫הסביבה‬‫שאליה‬‫מתייחסת‬‫התכנית‬‫הוא‬‫ברדיוס‬5‫ק‬"‫מ‬–‫כולל‬‫את‬
‫קרקעות‬‫הצפון‬
25

26. ‫לסיום‬
26

27. ‫למה‬?
‫כשל‬:‫ס‬'18‫להתנגדות‬
‫אינם‬ ‫ההחלטות‬ ‫מקבלי‬
‫האדירות‬ ‫לכמויות‬ ‫מודעים‬
‫של‬‫קונדנסט‬‫שצפויות‬
‫להגיע‬:
‫ניתן‬‫לראות‬‫במצגת‬‫מש‬'
‫התשתיות‬,‫כי‬‫מדובר‬‫ב‬-26
‫מיליארד‬‫חביות‬‫קונדנסט‬
‫שנמצאו‬‫במאגרי‬‫הגז‬,‫ושאינן‬
‫בסיכון‬.
‫בתכנית‬‫הלאומית‬‫למפרץ‬
‫חיפה‬‫של‬‫המשרד‬‫להגנת‬
‫הסביבה‬‫מאוגוסט‬2015
(‫עמ‬'17)‫נכתב‬:"‫במאגר‬
‫לוויתן‬‫קיימות‬‫כמויות‬‫גדולות‬
‫של‬‫קונדנסט‬..."27

28. 28
‫כשל‬:‫אין‬‫סקר‬‫סיכונים‬‫לתכנית‬
‫ואין‬‫סקר‬‫סיכונים‬‫מצרפי‬
‫עוד‬‫בסעיף‬12‫של‬‫תמ‬"‫מ‬6:
"‫בהקשר‬‫זה‬‫התכנית‬‫מתייחסת‬‫לארבעה‬
‫מצבים‬‫וקובעת‬‫בהם‬‫הוראות‬,‫לרבות‬
‫חובת‬‫הכנת‬‫מסמכים‬‫סביבתיים‬‫נלווים‬
‫כגון‬‫תסקיר‬‫השפעה‬‫על‬‫הסביבה‬,‫סקר‬
‫סיכונים‬‫וסקר‬‫סיסמי‬‫אשר‬‫יצביעו‬‫על‬
‫האמצעים‬‫למניעת‬‫או‬‫לצמצום‬‫המטרדים‬
‫והסיכונים‬‫הנובעים‬‫מהפעילויות‬
‫המסוכנות‬".
‫עוד‬‫בתמ‬"‫מ‬6-‫לעניין‬‫מסמכי‬‫התכנון‬-
‫בסעיף‬8.4‫להוראות‬‫התכנית‬-‫נקבע‬‫כי‬
‫ייערך‬‫סקר‬‫סיכונים‬‫ותסקיר‬‫השפעה‬‫על‬
‫הסביבה‬‫הבוחנים‬‫את‬‫המטרדים‬‫וגורמי‬
‫הסיכון‬‫בתכנית‬‫והמפרטים‬‫את‬
‫האמצעים‬‫הנדרשים‬‫למניעתם‬‫או‬
‫לצמצומם‬:

29. ‫סיכונים‬ ‫סקר‬ ‫לתכנית‬ ‫חסר‬,‫בניגוד‬‫לסע‬'8.4‫בתמ‬"‫מ‬6:
29