Pla mandat 2015-2019 Ajuntament de Cubelles

PLA D’ACTUACIÓ MUNICIPAL
PAM
MANDAT
2015-2019

PLA D’ACTUACIÓ MUNICIPAL 2015-2019

INTRODUCCIÓ
EL MUNICIPI
Cubelles té una superfície de 13,49 Km2 i es troba situada a 12 metres
sobre el nivell del mar. El terme municipal està format per 13 nuclis de
població, inclòs el centre urbà, i la població actual és de 14.420 habitants
censats, el qual representa 1.068,9 habitants per Km2.
Entre el 2010 i el 2015, la població de Cubelles va créixer un 3,05%, a un
ritme anual del 0,32%, la qual cosa suposa un estancament de la
població. La distribució entre gèneres està pràcticament equilibrada, amb
un 50,51% d’homes (7.315) i un 49,49% de dones (7.166).
Parlem d’una població paritària, en termes de gènere, i jove, en termes
d’edat. Tot i això, l’índex de fecunditat és d’1,40, inferior a la taxa de
reemplaçament poblacional (que és de 2) la qual cosa permet l’estabilitat
de la població d’un territori. Això vol dir que la població de Cubelles
tendeix a envellir-se, si bé actualment per franges d’edat hi ha un 18,99%
de joves (menys de 30), un 66,13% d’adults (de 31 a 64) i un 14,88% de
persones grans (més de 65), i l’edat mitjana és de poc més de 40 anys.

INTRODUCCIÓ
EL MUNICIPI
El 9,12% d’aquesta població és estrangera, sent les principals cinc
nacionalitats estrangeres la marroquina, italiana, francesa, argentina i
romanesa.
Pel que fa al número d’habitatges, segons dades de l’Idescat, Cubelles
tenia el 2011 un total de 10.600 habitatges, dels quals 5.803 eren primera
residència, 3.076 segona i la resta estaven buits. La majoria dels
habitatges de primera residència són de menys de 90m2 (42,9%) i hi
resideixen 2 o 3 persones (54,35%), majoritàriament parelles amb fills o
sense (62,84%).
En quant al pressupost municipal, el capítol d’ingressos ha tingut un
decreixement anual del 15,20%, situant-se en poc més de 15.329.406€
amb un deute viu de poc menys de 4 milions d’euros (25,89% dels
ingressos corrents), la qual cosa representa 274 euros per habitant.

INTRODUCCIÓ
EL PLA DE MANDAT
El Pla d'Actuació Municipal (PAM) és el principal instrument de
planificació estratègica amb què compten les administracions locals per a
l’acció de govern.
És el full de ruta de la gestió municipal i l'instrument de priorització dels
diferents pressupostos municipals durant el mandat (2015‐2019).
En la nova etapa que iniciem posarem l'accent sobre la visió estratègica
del nostre poble, la modernització de l'administració i l'impuls d'una nova
manera de governar basada en la complicitat amb tota la ciutadania.
La proposta de PAM que es presenta recull la visió compartida i
consensuada de l'equip de govern, a partir d'una posada en comú de les
propostes polítiques dels diferents partits que el conformen.
Un pla d'actuacions que caldrà valorar i revisar anualment amb la finalitat
d'assolir tot allò que es proposa i plantejar nous reptes que s'adeqüin a
les necessitats del ciutadans i ciutadanes, i del municipi de Cubelles.

INTRODUCCIÓ
El següent document recull les accions que planteja el Govern municipal
per al mandat 2015-2019 estructurades en quatre grans àmbits:
1) SERVEIS A LES PERSONES: L’eix troncal de la política de l’equip de
Govern passa per garantir i enfortir la qualitat de vida de tots els veïns
i veïnes de Cubelles.
2) DESENVOLUPAMENT URBÀ: Fer un municipi integrador, sostenible,
respectuós amb la seva història i atractiu per a les noves generacions
de cubellencs i cubellenques, apostant per un creixement sostingut.
3) COMUNITAT: El teixit associatiu del municipi és fonamental per a la
preservació de la identitat i el patrimoni cultural i social de la vila. Cal
escoltar les peticions de la població i impulsar la seva implicació.
4) GOVERN: Lideratge en la gestió del Consistori posant les principals
eines de què disposa un Govern a disposició del benestar de tothom.

INTRODUCCIÓ
Aquests quatre grans àmbits de treball seran els eixos de l'estructura i
l'organització de la política municipal i ens ajudaran a definir
l'organització d'àrees i regidories que configuraran l'acció de govern
(comissions i equips de treball...).
Cal remarcar que aquesta proposta és una base de treball i que es tracta
d'un document viu i obert que s'adequarà contínuament a les necessitats
i a l'assoliment dels objectius que es presenten.

PRINCIPIS D’ACCIÓ POLÍTICA MUNICIPAL
Els principis que han de vehicular les accions polítiques que es portaran a
terme en aquest projecte de govern municipal a 4 anys són:
Diàleg constant amb totes les forces polítiques
No només amb la finalitat d'assolir un govern fort i estable a Cubelles que
garanteixi una continuïtat d'acció de govern de 4 anys, sinó que es treballarà
perquè totes les forces polítiques representades a l'Ajuntament participin de
les accions proposades pels socis de govern.
Hi ha d'haver una voluntat de comunicació i consens continuada per part del
Govern municipal amb totes les forces polítiques.
PRINCIPIS D’ACCIÓ DE POLÍTICA MUNICIPAL

PRINCIPIS D’ACCIÓ POLÍTICA MUNICIPAL
La nostra prioritat són les persones. Som i serem al seu servei
L'Ajuntament ha d'articular els mecanismes necessaris per estar més a prop
de la ciutadania i donar resposta efectiva i eficient a les necessitats de les
persones. La finalitat, millorar la qualitat de vida de les persones que viuen a
Cubelles.
Crearem sinergies amb la resta d'agents del territori en benefici del
municipi i dels ciutadans/es
Totes les forces polítiques treballarem de forma conjunta amb els diferents
agents del territori (veïns, entitats, empreses, administracions...) pel benefici
del municipi.

INTRODUCCIÓ
Farem una gestió eficient dels recursos existents
Cal treballar per optimitzar els recursos materials, humans i econòmics
existents. Millorar l'organització interna de l'Ajuntament, replantejar la
contractació i serveis externs, fer un ús responsable dels recursos actuals i
valorar conjuntament les inversions econòmiques que es proposin.
Coordinació entre els projectes per aconseguir els objectius i els resultats
esperats
Per tal d'aconseguir la màxima efectivitat possible en les propostes d'acció
del govern municipal cal treballar des de la coordinació i transversalitat de
l'organització municipal política i tècnica. Plantejarem una organització
política de govern que garanteixi amb la coordinació dels equips de treball la
màxima participació possible de totes les forces de govern.

INTRODUCCIÓ
PRINCIPIS D’ACCIÓ DE POLÍTICA MUNICIPAL (i 4)
Transparència en la gestió municipal
La ciutadania té dret a conèixer tot el què passa a l'Ajuntament i com passa.
Treballarem per a la creació dels mecanismes necessaris de publicitat de
l'acció municipal.

ORGANITZACIÓ MUNICIPAL
Seguint la línia de treball del projecte polític plantegem la següent organització
de regidories per al govern municipal.

PRIORITATS D’ACCIÓ MUNICIPAL
Millora dels serveis públics: accions d'intervenció immediata
Millorar la gestió de la neteja viària, prioritzant els eixos comercials,
turístics i residencials.
Arranjament dels carrers del municipi seguint les fases previstes que
garanteixin la seguretat i l'accessibilitat.
Resolució de la situació de l'aparcament municipal el dia del mercat no
sedentari.
Elaboració de la catalogació de llocs de treball de l’Ajuntament de
Cubelles.

Projectes i propostes d'inversió municipal prioritàries:
Aprovació del pressupost municipal a l'inici de l'any d'execució.
Aprovació del nou Pla General d’Ordenació Urbanística Municipal.
Revisió del projecte i construcció de la nova biblioteca municipal.
Elaboració del pla d’usos de Can Travé i obertura dels jardins el 2016.
Supressió de les barreres arquitectòniques i execució del pla
d'accessibilitat.
Finalització del procés participatiu del passeig Marítim i inici del del
passeig Vilanova.

Projectes i propostes d'inversió municipal prioritàries:
Interpel·lació al departament d'Educació per a la construcció de l'INS
Les Vinyes.
Revisió del pla d'usos de la sala sociocultural.
Estudi i execució del projecte per a la solució dels abocaments fecals
al riu Foix.
Rehabilitació i pla d'usos dels safareigs.
Estudi d'usos i viabilitat de projectes per a la sala multiusos La Mota.
Pavimentació amb gespa artificial del camp de futbol-7 del Poliesportiu.
Creació del passeig de la salut: espai lúdic-esportiu a la façana
marítima.

ÀMBIT DE SERVEIS A LES PERSONES
INFÀNCIA I FAMÍLIA
Promocionar activitats infantils al Nadal col·laborant amb entitats
juvenils i associacions de comerciants.
Mantenir del parc nadalenc.
Promoure les escoles com a espai formatiu i de suport a les famílies.
Treballar per l’elaboració de plans educatius d’entorn per cobrir totes
les necessitats educatives de l’alumnat.
Ampliar de l’oferta formativa per a tots els sectors: idiomes,
acreditacions professionals, formació musical...

JOVENTUT
Promocionar activitats formatives, d’oci i lleure i participació social per
als joves de totes les franges d’edat.
Potenciar del servei d'informació i assessorament juvenil a l’Espai
Jove.
-Orientació acadèmica, laboral, vocacional i emocional.
-Intermediació laboral entre empreses i joves.
Col·laborar i donar suport a les entitats de joves.

EDUCACIÓ
Planificar l’escolarització obligatòria necessària amb proposta de
construcció de l’INS Les Vinyes al Departament d’Ensenyament.
Millorar el manteniment d’escoles i llars d’infants i col·laboració de
manteniment als instituts.
Mantenir la dotació als centres educatius de material escolar agilitzant
els tràmits.
Mantenir la col·laboració amb les AMPA’s de tots els centres educatius
amb aportacions extraordinàries en casos de necessitat.
Apostar per un centre de formació per a persones adultes.
Posar en marxa el consell escolar municipal.
Seguir oferint el curs de preparació per a la prova d’accés a cicles
formatius de grau mitjà i superior

ACCIÓ I BENESTAR SOCIAL
Estudiar la creació d’un centre de dia per a la gent gran dependent i
autònoma amb servei de menjador.
Articular recursos per a la integració social de persones amb dificultats.
Crear del Consell municipal d’entitats socials.
Potenciar del treball en xarxa amb les associacions i entitats.
Potenciar del treball en xarxa dels serveis socials i els serveis sanitaris.

ACCIÓ I BENESTAR SOCIAL
Crear un catàleg de serveis socials posant especial atenció en les
necessitats derivades de les situacions de dependència.
Mantenir la dotació econòmica d’ajudes socials i revisar els criteris
d’atorgament d’ajuts.
Impulsar accions per a l’envelliment actiu des del Casal d’Avis
municipal.
Dinamitzar de l’associació del voluntariat.

DIVERSITAT FUNCIONAL
Executar el Pla d’Accessibilitat als equipaments i serveis municipals.
Oferir d’assessorament i orientació personalitzada a persones amb
diversitat funcional.
Fomentar la contractació de persones amb discapacitat a través
d’accions de sensibilització.
Fomentar el treball protegit amb la col·laboració d’entitats de treball
social (centre especial de treball, tallers ocupacionals...).
Sol·licitar una millor freqüència de busos adaptats en trajectes
interurbans.

IGUALTAT
Redactar un Pla d’Igualtat amb perspectiva de gènere per a totes les
actuacions municipals.
Definir la figura tècnica d’igualtat.
Dotar de suport tècnic professional i especialitzat de referència
d’atenció directa en cas de situacions d’urgència.
Programar activitats al centre Violeta adequat a necessitats i propostes.
Dinamitzar del Consell Municipal de les Dones.
Realitzar campanyes d’informació als centres i serveis educatius de
prevenció de situacions abusives i de violència.

ÀMBIT DE DESENVOLUPAMENT URBÀ
PLANIFICACIÓ URBANÍSTICA
Impulsar un nou Pla General donant prioritat a la zona industrial.
Definir el model urbà de Cubelles a mig i llarg termini des del Consell
de Barris.
Fer un seguiment més proper i continuat amb interlocutors veïnals
d’urbanitzacions i barris a través del Consell de Barris.
Estudiar els usos dels terrenys de l’antic club de tennis de Mas Trader.
Treballar per la millora del clavegueram.
Estudiar les solucions als problemes d’inundabilitat de diverses zones
de la vila.

Impulsar millores al passeig Marítim d’acord amb el procés participatiu
iniciat.
Treballar per la conservació de carrers, parcs i jardins i mobiliari urbà.
Crear una brigada d’actuació immediata per als desperfectes.
Impulsar un pla d’asfaltat prioritzant zones comercials i de vianants.
Impulsar el petit i mitjà comerç a través del planejament urbanístic.
Definir eixos comercials: nucli antic i eixample, marítim, polígon i les
Salines.
Crear zones d’estacionament per a persones amb discapacitat i
mobilitat reduïda i per al veïnat amb infants, malalts i gent gran.

Executar del pla d'accessibilitat suprimint barreres arquitectòniques.
Controlar rigorosament el compliment de la disciplina urbanística.

ESPAI PÚBLIC
Redactar un pla integral de manteniment i millora dels espais verds i
espais infantils.
Millorar i incrementar el mobiliari públic i redistribució eficient.

MEDI AMBIENT
Millorar el sistema de recollida de brossa, amb càrrega lateral i/o easy.
Potenciar la recollida selectiva de residus a tot el municipi.
Millorar la gestió de la neteja dels carrers.
Sensibilitzar per a la cura i manteniment de la flora i la fauna pròpia de
Cubelles.
Impulsar campanyes de sensibilització en l’ús i gestió dels recursos:
agenda XXI.
Impulsar un concurs d'idees per a la creació del Parc Central Cubelles,
zona verda al costat al CAP.
Augmentar les zones arbrades amb varietats de poc manteniment i
resistents al clima.
Crear horts urbans.

MEDI AMBIENT
Impulsar la desembocadura del Foix com a espai natural i actiu
patrimonial, socioeconòmic i educatiu.
Crear l'Escola de Natura del Foix.
Establir un diàleg efectiu amb l’ACA per a l’execució de les obres de
l’estació de bombament i evitar l'abocament d'aigües fecals al Foix.
Recuperar camins i senders de Cubelles que revaloritzin l’espai natural
i permeti desenvolupar activitats d'economia verda.
Treballar per a l'excel·lència de les platges de Cubelles fent-les
accessibles per a tothom i millorar-ne els serveis amb respecte al medi
natural.
Consolidar la bandera blava de qualitat europea i altres distincions de
qualitat internacional a les platges.

EMPRENEDORIA I EMPRESA
Fomentar i donar suport a la creació d’empreses innovadores.
Impulsar la petita i mitjana empresa aplicant fiscalitat municipal
progressiva.
Crear el centre d’empresa i emprenedoria virtual.
Definir els eixos comercials del municipi.
Mediar amb operadores per fer arribar la fibra òptica a la zona industrial
i de serveis.
Actualitzar, reduir i integrar zones tarifàries.
Col·laborar amb municipis i plataformes ciutadanes per reclamar la
supressió de peatges a l’autopista C-32.

OCUPACIÓ
Mantenir, millorar i ampliar l’horari del Servei d’Orientació Laboral de
Cubelles (SOLC).
Orientació laboral
-Acompanyament per dissenyar un itinerari personalitzat d’inserció.
-Sessions/tallers per la recerca de feina.
Borsa de treball
-Reforçament de la difusió del servei entre les empreses.
-Oferiment a les empreses d’una selecció prèvia de candidats.
Fomentar el treball en xarxa del SOLC amb la regidoria de Benestar
Social.
Gestionar els plans d’ocupació per a la inserció de persones aturades.

TURISME, COMERÇ I FIRES
Elaborar un projecte turístic municipal a partir del patrimoni cultural,
platges, entorns naturals i activitats econòmiques.
Renovar el conveni del Penedès Marítim.
Apostar per la marca turística Penedès Marítim, promoure-la a l’exterior
i en fires de turisme.
Fer promoció turística del municipi en col·laboració amb altres ens i
administracions.
Augmentar la presència de Cubelles als entorns virtuals de l’àmbit
turístic amb el Consorci de Turisme del Garraf.

Millorar el servei d’atenció i informació turística del municipi: ampliació
horària de l’oficina, increment d’activitats i rutes...
Promocionar activitats d’estiu a les platges com a atractiu turístic amb
nous i millors serveis.
Potenciar el treball col·laboratiu amb les associacions de comerciants
per al foment i la dinamització comercial.
Promocionar les botigues al carrer durant les fires i dates festives.
Impulsar la gastronomia local amb fires temàtiques relacionades amb la
cultura, tradicions i la història de Cubelles amb la participació dels
restauradors locals a les fires i propostes de menús gastronòmics.

Potenciar la Festa de la Verema com a referent comarcal.
Promocionar la restauració i gastronomia local amb la creació del Mes
del Xató i l’impuls de la Xatonada popular.
Impulsar les jornades gastronòmiques al novembre.
Mantenir el trenet turístic durant la temporada d’estiu.
Millorar els serveis del mercat municipal no sedentari.
Millorar el manteniment dels polígons industrials i comercials.
Millorar el servei d’atenció a l’oficina municipal d’informació al
consumidor.

SALUT
Col·laborar amb la resta de la comarca per reclamar la construcció del
nou hospital del Garraf.
Exigir més inversions i la millora de serveis concertats amb el Servei
Català de la Salut.
Garantir el servei d’ambulància de suport vital bàsic al municipi durant
els mesos d’estiu.
Mantenir el Programa Cubelles vila cardioprotegida augmentant el
nombre de DEAs i de persones formades per al seu ús.
Augmentar la col·laboració entre els serveis d’atenció primària amb les
àrees de benestar social i salut pública.

SALUT
Promocionar l’educació per la salut i suport i col·laboració en la difusió
de les accions i activitats de promoció de la salut, prevenció de
malalties i formació que duguin a terme el CAP.
Establir controls sanitaris i informació sobre la xarxa d’aigua municipal.
Intensificar el control de plagues.
Difondre la normativa de tinença d’animals domèstics i perillosos.
Definir espais adequats per a l’esbarjo d’animals de companyia dotats
amb els recursos necessaris.
Canviar la gestió del cementiri municipal i construir nous nínxols el
2016.

ÀMBIT DE COMUNITAT
CULTURA
Revisar el projecte i construir de la nova biblioteca municipal (Inici
obres 2017).
Dissenyar plans de foment de la lectura i la formació continuada en
col·laboració amb els centres educatius del municipi.
Mantenir el suport econòmic a les associacions i entitats culturals.
Potenciar la figura de Charlie Rivel com a símbol i patrimoni local.
Mantenir i potenciar la mostra anual de pallassos.

ÀMBIT DE COMUNITAT
CULTURA
Promocionar l’obra dels artistes autòctons de la vila facilitant un espai
de trobada.
Apostar per una programació de Festa Major de qualitat i per a tots els
públics.
Donar suport a la formació musical a través de les entitats municipals:
Cor l’Espiga i Cor l'Espiga XXI, Pizzicatto…
Facilitar iniciatives de festivals i actes organitzats per entitats culturals.

ÀMBIT DE COMUNITAT
ESPORTS
Fomentar la pràctica de l’esport base i escolar a Cubelles.
Augmentar el nombre de zones esportives a l’aire lliure.
Donar ús als espais esportius dels centres escolars en horari no lectiu.
Garantir un bon manteniment de les instal·lacions esportives.
Donar suport a les entitats esportives per al seu desenvolupament.
Dinamitzar l’organització de nous esdeveniments esportius.
Cercar recursos per pavimentar el camp de gespa de futbol-7
Estudiar l’ampliació de zones esportives i la possibilitat d’impulsar la
piscina municipal coberta i la zona de gimnàs.

ÀMBIT DE COMUNITAT
PATRIMONI
Promocionar el patrimoni local com a element dinamitzador del
desenvolupament econòmic i social.
Redactar el pla d’usos de Can Travé.
Accelerar la rehabilitació del Castell.
Estudiar la reubicació de l’Exposició Permanent Charlie Rivel.
Recuperar espais d’interès històric i disposar-los a la ciutadania.
Col·laborar amb l’Aliança per a la rehabilitació de l’edifici.
Digitalitzar i difondre documents d’interès històric local.
Prosseguir la restauració i digitalització de documents de l’arxiu
municipal.

ÀMBIT DE COMUNITAT
PARTICIPACIÓ CIUTADANA I COOPERACIÓ
Crear mecanismes de resposta immediata a les consultes digitals.
Avançar en l’administració electrònica 2.0.
Vetllar pels drets de les persones i del consumidor.
Crear el Consell de Barris.
Fomentar la participació de la ciutadania a les entitats i associacions.
Fomentar el voluntariat des de la col·laboració en bancs d’aliments,
menjadors socials i projectes de sensibilització ciutadana.
Crear una taula de cooperació i voluntariat mantenint el suport a
situacions de necessitat, emergència i solidaritat.
Impulsar el procés participatiu del passeig Vilanova com a eix
comercial dinamitzador.

ÀMBIT DE COMUNITAT
COMUNICACIÓ I NOVES TECNOLOGIES
Mantenir l’edició del butlletí municipal.
Dotar dels recursos necessaris per la millora de Ràdio Cubelles.
Potenciar l’ús de les xarxes socials i aplicacions mòbils per a la
participació ciutadana.
Crear zones d’Internet wifi.

ÀMBIT DE COMUNITAT
INTEGRACIÓ EUROPEA
Mantenir Cubelles com a actor compromès en el procés d'integració
europea.
Apropar els temes europeus d'interés i d'actualitat a la seva ciutadania.
Organitzar activitats de formació, sensibilització i comunicació.
Impulsar una major presència i participació en el procés de construcció
europea.
Desenvolupar el pla Joves actius a la UE per informar de les eines i
oportunitats que els joves tenen a la UE.

ÀMBIT DE GOVERN
HISENDA LOCAL I TRANSPARÈNCIA
Aprovar el pressupost municipal a l'inici de l'any d'execució.
Promocionar els pressupostos participatius dedicant-hi una partida del
pressupost.
Prioritzar la promoció de l’activitat econòmica local i els serveis socials
bàsics com a mesures per fomentar l’ocupació i la cohesió social.
Promoure una gestió municipal transparent, eficient i eficaç.
Publicar al web del Compte General aprovat pel Ple.
Publicar les retribucions actualitzades dels càrrecs electes.
Rigor en la planificació i l’execució pressupostàries.

ÀMBIT DE GOVERN
HISENDA LOCAL I TRANSPARÈNCIA
Publicar al web de totes les actuacions que generin obligacions
econòmiques.
Actualitzar i millorar les ordenances municipals.
Vetllar per la transparència i millora dels contractes municipals de
serveis i activitats.
Informar anualment de la situació econòmica municipal.

ÀMBIT DE GOVERN
RECURSOS HUMANS I ATENCIÓ A LA CIUTADANIA
Oferir un servei d’atenció propera i de qualitat des de l'OPIC.
Crear eines de participació ciutadana per valorar els serveis d’atenció.
Establir mecanismes interns de gestió de qualitat i millora del servei i
atenció als ciutadans.
Disposar canals directes perquè els treballadors municipals exposin
aspectes a millorar.
Establir mecanismes interns per valorar la qualitat del servei.

ÀMBIT DE GOVERN
RECURSOS HUMANS I ATENCIÓ A LA CIUTADANIA
Optimitzar els recursos públics i racionalitzar els procediments de
resposta a les necessitats ciutadanes per millorar l'organització
municipal.
Elaborar la catalogació de llocs de treball dels treballadors municipals.
Reduir el temps de resposta de les instàncies.
Implementar l’administració electrònica per agilitzar els serveis.

ÀMBIT DE GOVERN
SEGURETAT CIUTADANA
Fomentar la formació continuada de la Policia Local en col·laboració
amb el cos dels Mossos d’Esquadra.
Implantar bandes dissuasòries de velocitat en vies ràpides urbanes,
zones escolars, de vianants i comercials.
Fomentar l'educació viària a escoles i instituts.
Potenciar la col·laboració amb el Grup de Riscos Cubelles.

PLA D’ACTUACIÓ MUNICIPAL
PAM

Pla mandat 2015-2019 Ajuntament de Cubelles

Recommended

Recommended

More Related Content

What's hot

What's hot (20)

Similar to Pla mandat 2015-2019 Ajuntament de Cubelles

Similar to Pla mandat 2015-2019 Ajuntament de Cubelles (20)

More from Ajuntament de Cubelles

More from Ajuntament de Cubelles (20)

Pla mandat 2015-2019 Ajuntament de Cubelles