PROGETTO SPERIMENTALE DI REGIONE LOMBARDIA SULLA PROVINCIA DI CREMONA

1. Sperimentazione
a valenza territoriale
ICARO: Semplifica la Nascita
Sessioni formative EE.LL
Cremona, mercoledì 30 settembre 2015

2. 2
Cos’è ICARO?

3. 3
I FONDAMENTI
AGENDA DIGITALE LOMBARDA
Sistema I.C.A.R.O. Infrastruttura Interoperabile e
Cooperazione Applicativa nei servizi di Registrazione delle
nascite in Ospedale azione che si inserisce nell’ambito dell’area
INFRASTRUTTURE ABILITANTI E SERVIZI DIGITALI
coerentemente con il Sistema Pubblico di Connettività e
Cooperazione Applicativa – Infrastruttura SPCoop

4. 4
POLITICHE REGIONALI DI CONCILIAZIONE
TEMPI DI VITA E TEMPI LAVORO
l.r. 28/2004 Politiche Regionali per l’amministrazione
ed il coordinamento dei tempi della città declinata
nei Piani Territoriali degli Orari PTO previsti dall’art.6
della legge in oggetto con particolare attenzione al
concetto di ACCESSIBILITA’ dei servizi destinati ai
cittadini.

5. 5
ICARO La Gestione integrata dell’evento Nascita
Il progetto ICARO nasce nel 2009 (dopo una sperimentazione Comune Milano -
ASL - Azienda Ospedaliera Niguarda) con l’obiettivo di realizzare una
piattaforma di interoperabilità tra il dominio della Sanità e quello dei Comuni
della Regione Lombardia per innalzare il livello di qualità, efficacia ed
efficienza dei servizi resi dalla Pubblica Amministrazione nella fattispecie i
servizi resi al cittadini per la REGISTRAZIONE DELLE NASCITE.

6. 6
la Piattaforma
ICARO è un sistema informatico distribuito, parte dell'infrastruttura SISS
di Regione Lombardia, in grado di gestire tutti gli adempimenti
amministrativi connessi all'evento nascita direttamente dal Punto
Nascita
ICARO la Gestione integrata dell’evento Nascita

7. 7
Processo in modalità tradizionale
per i neo genitori
Processo con sistema Interoperabile
digitale per i neo genitori
CON SISTEMA ICARO
Certificato di Assistenza al Parto (CeDAP)
(Punto Nascita Ospedale)
Sportello ICARO del Punto Nascita
Ospedale
Registrazione del neonato presso l’Ufficio
Stato Civile (Comune)
vengono espletati contestualmente tutti gli
adempimenti connessi all’evento nascita
Acquisizione del Codice Fiscale
(Comune/Agenzia delle Entrate)
Iscrizione al Sistema Sanitario Regionale
(ASL Regione Lombardia)
Richiesta di attribuzione del Pediatra (ASL
Regione Lombardia)

8. 8
Architettura e Processo

9. 9
Architettura ICARO
OSPEDALI
• ICARO-O: l'applicazione utilizzata dall‘Azienda Ospedaliera e si
compone di un server ed uno o più client
Per realizzare il servizio ICARO si basa su due componenti indirizzate a
ENTI LOCALI
• ICARO-C: APPLIANCE COMUNALE la componente lato Comune
del sistema, composta da una porta di dominio standard SPCoop,
dalla gestione documentale, dalla security e dall'interazione con il
MEF e da un'interfaccia di interazione sia per gli operatori di
anagrafe e stato civile sia per gli addetti al monitoraggio e controllo
del sistema;
• ICARO-CS: la componente lato Centro Servizi del sistema che
permette l'erogazione dei servizi ICARO a più Comuni tramite
un‘unica infrastruttura configurata presso un Centro Servizi.
CONSORZIO.IT

10. 10
Architettura: ICARO
SPC ( Sistema Pubblico Connettività)
Postazione
NAR
Porta SPC
lato Comune
Collegamento
SIATEL/INASAIA

11. 11
Soggetti coinvolti e ruoli

12. 12
Regione Lombardia
DG SALUTE
DG FAMIGLIA
Sede Territoriale
Cremona
Lispa
Aziende Ospedaliere
ASL Cremona
Comuni
Consorzio/Centro Servizi
MEF
Regione
Lombardia
Aziende
Ospedaliere
ASLComuni
Consorzio/
Centro
Servizi
MEF
LISPA
(COORDINAMENTO
NETWORK) LATO
AA.OO.
ATTORI COINVOLTI

13. 13
Il Network e la
sperimentazione a
valenza territoriale

14. 14
Sperimentazione Territorio Cremona
La Provincia di Cremona con D.G.R. n° X/2893 del 12/12/2014 è stata individuata
da Regione Lombardia come territorio PILOTA per un progetto di interesse
regionale avviato con la sottoscrizione dell’Accordo di Collaborazione tra RL e
Comune di Casalmaggiore in qualità di Capofila.
Il territorio di Cremona aveva già sperimentato alcune progettualità ICARO
finanziate con bandi della LR 28/2004: “Politiche regionali per il
coordinamento ed l’amministrazione dei tempi della città”, in particolare n.2
azioni a cui hanno partecipato un partenariato di n. 8 comuni
Comune di Crema in partenariato con n.8 Comuni “E’ tempo di…” (III° Bando
anno 2011);
Comune di Cremona “On Time. La PA di Cremona on line” (IV° Bando 2013);

15. 15

16. 16
Sperimentazione Territorio Cremona
Tutti i punti nascita presenti sul territorio:
- Istituti Ospitalieri di Cremona;
- Ospedale Oglio Po di Casalmaggiore;
- Ospedale Maggiore di Crema;
Il Comune di Casalmaggiore assume, nell’ottica della sperimentazione regionale, il ruolo di
capofila per l’estensione del servizio a tutti i Comuni della provincia con FINANZIAMENTO
REGIONALE

17. 17
ACCORDO DI COLLABORAZIONE
D.G.R. n° X/2893 del 12/12/2014
ISTITUISCE UNA CABINA DI REGIA costituita dagli attori territoriali
coinvolti nel sistema ICARO presieduta da Regione Lombardia Sede
Territoriale di Cremona con funzione di coordinare e monitorare lo stato
di attuazione sul territorio della sperimentazione, al fine di raccordare
tutti i soggetti coinvolti nel network a garanzia dell’efficacia dell’azione
progettuale.
La Cabina di Regia nelle seduta del 10 luglio scorso ha validato un
Piano di Comunicazione ed un Piano Formativo rivolto agli EE.LL che
porterà entro fine anno all’attivazione di tutti i Comuni al network
ICARO.

18. 18

19. 19

20. 20

21. 21

22. 22

23. 23
Perché ICARO?
• Revisione dei Processi (BPR) - Le Pubbliche Amministrazioni rivedono i loro
processi al fine di fornire insieme un servizio più efficace al cittadino;
• Standardizzazione della modulistica di tutte le procedure coinvolte nella gestione
amministrativa dell’evento nascita;
• Favorisce la collaborazione tra Enti e lo scambio di informazioni sul territorio;
• Realizza un servizio nell’ambito della Legge nr. 127/97 (Bassanini) in materia di
dichiarazione di nascita resa presso la Direzione Sanitaria con trasmissione
telematica.
Semplificazione
Il progetto introduce i seguenti
elementi:

24. 24
Perché ICARO?
• Sono le informazioni che girano e non le persone;
• Utilizzo di una piattaforma informatica per lo scambio di dati, che utilizza i protocolli
(DPR. 160/2010) di interoperabilità tra Enti (NO PEC);
• Introduzione nel processo di strumenti di dematerializzazione quali firma digitale ed
archiviazione digitale;
Digitalizzazione
Il progetto costituisce il punto di partenza per collaborazioni
e sviluppo di servizi a carattere innovativo rivolti a facilitare
l’accesso alla Pubblica Amministrazione da parte del
cittadino.
Opportunità

25. Progetto Icaro
https://www.portalenascite.it
Assistenza

26. 8 Comuni Attivi
https://www.portalenascite.it
Cremona
Crema
Capralba
Bagnolo Cremasco
Montodine
Moscazzano
Soresina
Ripalta Cremasca

27. Comune ADN
Capralba 9
Moscazzano 3
Montodine 17
Soresina 24
Ripalta Cremasca 22
Crema 253
Cremona 201
Bagnolo Cremasco 27
TOTALE 556

30. Centro Servizi - Consorzio.IT
ICARO-C
COMUNE
ICARO-O
OSPEDALE
COMUNE OSPEDALE
MEF NAR/ASL
codice fiscale codice sanitario/pediatra
Assistenza
Consorzio.IT

31. Tipologia delle richieste di assistenza
TIPO DI PROBLEMA RIFERIMENTO
PROCEDURALE
● mancato accesso al portale Icaro,
● problemi con l’iter di registrazione di Adn
● problemi con credenziali SIATEL usate per
il Progetto Icaro
Consorzio.IT
TECNICO
problemi con il computer, con la posta, con
Internet, con qualsiasi altro dispositivo usato per
il Progetto Icaro
Contattare il proprio supporto tecnico

32. Come richiedere assistenza
Inviare una mail a
supporto@consorzioit.net
- Numero telefono: 0373.218888 -

33. Orari di Consorzio.IT contatto operatore
Dal Lunedi al Venerdì
dalle 8.30 alle 12.30
dalle 14.00 alle 18.00

34. Richiesta assistenza via mail
Le richieste di assistenza inoltrate via mail
verranno registrate automaticamente
Business Time (lun-ven; 8.00h-13.30h / 14.00h-18.00 - sab 08-13.00)

35. Portale di consultazione delle richieste di assistenza
Sarà possibile consultare lo stato di avanzamento delle proprie richieste di
assistenza consultando il portale consorzioitcr.zendesk.com (registreremo tutti gli utenti e
riceverete una mail che vi chiede di inserire la password per accedere al portale)
Dal portale è possibile verificare
● nominativo dell’operatore che ha in carico la chiamata
● data di apertura della chiamata
● interventi effettuati dall’operatore per la risoluzione del problema
● data di chiusura della chiamata
ogni chiamata viene individuata da un codice univoco (Ticket) che deve essere
comunicato all’operatore

39. Nelle sessioni in aula
verranno ripresi i concetti
con delle prove pratiche

40. La gestione integrata dell’evento nascita
ICARO

41. ! Software House e System Integrator con Sede a Brescia
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Dal 2003 progettiamo e realizziamo Soluzioni di
Eccellenza per la Pubblica Amministrazione
Intersail Engineering

42. CHE COS’E’?
ICARO

43. Il progetto ICARO nasce nel 2009 (dopo una sperimentazione Comune Milano - ASL - Azienda Ospedaliera Niguarda)
con l’obiettivo di realizzare una piattaforma di interoperabilità tra il dominio della Sanità e quello dei Comuni della
Regione Lombardia per innalzare il livello di qualità, efficacia ed efficienza dei servizi resi dalla Pubblica
Amministrazione nella fattispecie i servizi resi al cittadini per la REGISTRAZIONE DELLE NASCITE.
Icaro
che cos’è ICARO?
ICAR (Interoperabilità e Cooperazione Applicativa fra le Regioni) è l’azione interregionale finalizzata al coordinamento
dello sviluppo in tutti i territori regionali della cooperazione applicativa secondo le specifiche SPCoop
IL SERVIZIO
ICARO è un sistema informatico distribuito, parte dell'infrastruttura
SISS di Regione Lombardia, in grado di gestire tutte le
incombenze burocratiche legate all'evento nascita direttamente
dalla struttura sanitaria: dalla registrazione del nato, alla
trasmissione degli atti in Comune, all'attribuzione del codice
fiscale, alla scelta del medico pediatra.

44. icaro
La Nascita
La nascita comporta per il neo-genitore diversi adempimenti
amministrativi
Registrare il nuovo nato presso la struttura ospedaliera
Recarsi presso il Comune per registrare il nato (stato civile) e dichiarare la
residenza (residenza anagrafica)
Recarsi presso un ufficio dell’Agenzia delle Entrate per ottenere il Codice Fiscale
Recarsi presso un ufficio ASL per iscrivere il nato al Sistema Sanitario (CRS) ed
ottenere il pediatra, FINALMENTE!!!
4h
ATTIVITA’
Doppi, tripli, quadrupli inserimenti degli stessi dati, errori nelle trascrizioni
Ritardi nelle iscrizioni al SSN, particolarmente gravi per neonati con patologie
Dispersione nati (oltre 5.000 casi/anno di nati NON registrati in Italia!)
Inutile utilizzo di risorse che potrebbero essere impiegate in altri compiti
Spreco di tempo da parte dei genitori, che tra l’altro implica minor gettito per lo
Stato
PROBLEMI

45. icaro
La Nascita
La nascita con il servizio ICARO
Sono le informazioni a muoversi non le persone
Nessuna informazione deve essere inserita più volte
Il ‘punto di ingresso’ privilegiato la registrazione è il centro di nascita ospedaliero
Vista la varietà di sistemi interagenti e relative problematiche è il sistema che deve
guidare l’operatore con un’interfaccia semplice ed omogenea
Deve essere garantita la titolarità dei dati trattati ed il rispetto della normativa
vigente
VISIONE
Interoperabilità tra PA
Assegnazione in tempo reale Codice Fiscale ed iscrizione immediata al SSR con
possibilità di scelta contestuale del Pediatra di Famiglia
Risparmio del tempo del cittadino
Automatizzazione nell’inserimento dati (minor rischio di errori)
Ottimizzazione del tempo di lavoro e dell’attività di back office per gli operatori
Certezza e sicurezza nella registrazione delle nascite
VANTAGGI
10m

46. ICARO
Il Network
Il Network Regionale
25 Punti nascita attivi
oltre 150 Comuni
PUNTI NASCITA
Spedali Civili Brescia
A. O.di Desio e Vimercate
Niguarda, Mangiagalli,
Buzzi, San Paolo
Macedonio Melloni
Poliambulanza (BS)
I.C. Sant’ Anna (BS)
I.C. Città di Brescia
A:O. Desenzano
A.O. Busto Arsizio
A.O. Crema, Cremona
IRCCS S. Matteo Pavia
A.O. S. Gerardo Monza
A.O. Papa Giovanni XXIII
A.O. Bolognini Seriate
A.O. Treviglio
I.C. Istituti Ospedalieri
Bergamaschi
…..
COMUNI
MILANO
BRESCIA
MONZA
PAVIA
CREMONA
BUSTO ARSIZIO
CREMA
CASALMAGGIORE
GAVARDO
DESENZANO D/G
DESIO
LISSONE
CORMANO
COMUNI PROVINCIA DI
CREMONA CON
ADESIONE
COMUNI PROVINCIA DI
BERGAMO
…..

47. ICARO
Numeri e Risultati
Ore/uomo risparmiate:
- operatori PA: almeno 5.000 ore/10.000 nati
- genitori: almeno 60.000 ore/10.000 nati
ICARO in numeri: 25 Ospedali, Otre 150 Comuni, 20.000 nascite gestite dal
Network ogni anno.

48. Architettura
ICARO

49. icaro
La Piattaforma
La Piattaforma ICARO
COMUNE
Il singolo Comune accede direttamente ai servizi di
visualizzazione e gestione degli atti erogati dal centro
servizi tramite un browser web
L’azienda ospedaliera inserisce le informazioni relative
all’atto di nascita lasciando che sia il sistema a coordinare
l’attività verso i diversi Enti coinvolti
OSPEDALE
CENTRO
SERVIZI

50. ICARO
Funzionalità Icaro - CS
• Scrivania di lavoro per la gestione degli atti
trattati
• Integrazione semplificata con sistemi Comunali
di Stato Civile ed Anagrafe
• Integrazione con Protocollo dell’Ente
• Integrazione diretta con la rete ICARO
Regionale, Gestione automatica delle
ritrasmissioni, diagnostica integrata etc..
• Integrazione diretta con il SIATEL per il rilascio
dei codici fiscali
• Repository documentale, protocollazione
automatica/integrata
• Porta di dominio conforme SPCoop
• Monitoraggio ed aggiornamento della
piattaforma
Scrivania di lavoro per la
gestione atti di nascita
Funzionalità offerte

51. ICARO
Architettura Centro Servizi

52. Processi
ICARO

53. ICARO
IL PROCESSO
Raccolta dichiarazione...
....
FASE 1

54. ICARO
IL PROCESSO
FASE 2
Invio atto di nascita...
>>>>>>>>>

55. ICARO
IL PROCESSO
FASE 3
Attribuzione residenza...
>>>>>>>>>>

56. ICARO
IL PROCESSO
FASE 4
>>>>>>>>>>
Richiesta codice fiscale...

57. ICARO
IL PROCESSO
FASE 5
Registrazione SSR...

58. ICARO
IL PROCESSO
FASE 6
Scelta pediatra...

59. Perché Icaro?
ICARO

60. ICARO
Perché ICARO?
Il Progetto introduce i
seguenti elementi :
SEMPLIFICAZIONE
Revisione dei Processi (BPR) - Le Pubbliche Amministrazioni rivedono i loro processi
al fine di fornire insieme un servizio più efficace al cittadino;
Standardizzazione della modulistica di tutte le procedure coinvolte nella gestione
amministrativa dell’evento nascita;
Favorisce la collaborazione tra Enti e lo scambio di informazioni sul territorio;
Realizza un servizio nell’ambito della Legge nr. 127/97 (Bassanini) in materia di
dichiarazione di nascita resa presso la Direzione Sanitaria con trasmissione
telematica.

61. Icaro
Perché Icaro?
DIGITALIZZAZIONE
Sono le informazioni che girano e non le persone;
Utilizzo di una piattaforma informatica per lo scambio di dati, che utilizza i protocolli
(DPR. 160/2010) di interoperabilità tra Enti (NO PEC);
Introduzione nel processo di strumenti di dematerializzazione quali firma digitale
ed archiviazione digitale;
OPPORTUNITA’
Il progetto costituisce il punto di partenza per
collaborazioni e sviluppo di servizi a carattere
innovativo rivolti a facilitare l’accesso alla
Pubblica Amministrazione da parte del
cittadino.

62. IcaroNET
PIATTAFORMA DI INTEGRAZIONE MULTIENTE
ICARO
NASCITA
ICARO
NET
MATRIMONIO
SEPARAZIONE
DIVORZIO
CAMBI DI RESIDENZA
AMMINISTRAZIONI DI
SOSTEGNO
GESTIONE DECESSI INTEGRATA
TRA AO/RSA E COMUNI
LA PIATTAFORMA DI
TRASMISSIONE E
TRATTAMENTO DOCUMENTI
MULTICANALE (Pec,
Telegrammi, Raccomandate,
Posta Prioritaria, SMS,
WhatsApp ..)

63. FORMAZIONE
Accesso al
sistema

64. Accesso al Portale

65. Login

66. FORMAZIONE
Attivazione utenza
amministratore ICARO

67. Mail attivazione utenza
amministratore ICARO

68. Cambio password
primo accesso

69. Scrivania utente

70. Gestione allarmi

71. Gestione utenti e canali assistenza

72. Logout

73. FORMAZIONE
Attivazione utenza
Siatel

74. Mail attivazione utenze SIATEL

75. Cambio password
primo accesso

76. Caricamento obbligatorio
certificato Siatel

77. Gestione profilo utenza Siatel

78. Aggiornamento credenzialiAggiornamento utenza Siatel

79. Aggiornamento matrice

80. Logout

81. ICARO
Intersail Engineering
Massimiliano Redolfi
CEO and Prod owner
TEL. 030 2319779 - Cel 335.1501743
Mail: massimiliano.redolfi@intersail.it