1. CIVIL საჯარო
SERVICE
sajaro
სამსახურის
BUREAU samsaxuris
ბიურო
promoting effective and
transparent governance
biuro
efeqturi da gamWvirvale
sajaro mmarTveloba
wliuri angariSi 2011/2012
efeqturi da
gamWvirvale
sajaro
mmarTveloba
www.csb.gov.ge

3. CIVIL საჯარო
SERVICE
sajaro
სამსახურის
BUREAU samsaxuris
ბიურო
promoting effective and
transparent governance
biuro
efeqturi da gamWvirvale
sajaro mmarTveloba
wliuri angariSi
2011/2012
efeqturi da
gamWvirvale
sajaro
mmarTveloba
www.csb.gov.ge

4. www.facebook.com/CivilServiceBureau
www.twitter.com/csbgovge
www.youtube.com/CivilServiceBureau
www.flickr.com/csbgovge
თბილისი, ინგოროყვას ქ. 7
ტელ.: (+995 32) 219 27 27
ელ-ფოსტა: csb@csb.gov.ge
www.csb.gov.ge
www.hr.gov.ge
www.declaration.gov.ge
sajaro samsaxuris biuro

5. Sinaarsi
საქართველოს იუსტიციის მინისტრის მიმართვა 4
საჯარო სამსახურის ბიუროს უფროსის მიმართვა 5
Cveni aqtivobebi 7
საკანონმდებლო ცვლილებები 8
ელექტრონული ტექნოლოგიების როლი ქონებრივი დეკლარირების სისტემაში 11
საჯარო სამსახურში დასაქმების პორტალი – www.hr.gov.ge 12
ელექტრონული მმართველობა საჯარო სამსახურში 14
ცოდნის გაცვლის კამპანია 15
საჯარო მოსამსახურეთა კვალიფიკაციის ამაღლება 16
სტატისტიკური მონაცემები საჯარო სექტორში დასაქმებულთა შესახებ 17
Sexvedrebi, seminarebi 22
interviuebi 30
ინტერვიუ კახა ბენდუქიძესთან, თავისუფალი უნივერსიტეტის დამფუძნებელი 31
ინტერვიუ ელინა ლანგესთან, ჩრდილო-ატლანტიკური ხელშეკრულების
ორგანიზაციის (NATO) პროფესიული განვითარების პროგრამის (PDP) მენეჯერი 33
samomavlo proeqtebi 36
საჯარო სამსახურის რეფორმა საქართველოში 37
სტატისტიკის ელექტრონული პროგრამა 39
e-ID ბარათების ინტეგრაცია ჩვენს ელექტრონულ სერვისებში 41
wliuri angariSi 2011/2012

6. მოგესალმებით,
გამჭვირვალე, ანგარიშვალდებული და ხარისხზე ორიენტირებული საჯარო
სამსახური უდავოდ წარმოადგენს თანამედროვე საზოგადოების საყრდენს
მსოფლიოს ყველა დემოკრატიულ სახელმწიფოში. ეფექტური საჯარო
მმართველობის უმთავრესი წინაპირობა კი საჯარო მოხელეების პროფესიონალიზმი
და კეთილსინდისიერებაა. სწორედ ამ მიზნების მიღწევას ემსახურება საჯარო
სამსახურის ბიუროს საქმიანობა და ვფიქრობ, ბიურომ არაერთი წარმატებული
ნაბიჯი გადადგა სისტემის მოდერნიზაციის მიმართულებით.
განსაკუთრებით მინდა, გამოვყო საჯარო სამსახურის ბიუროს როლი
საქართველოში ანტიკორუფციული რეფორმის განხორციელების და საჯარო
მოხელეთა პროფესიული განვითარების კუთხით, რასაც თან ერთვის ბიუროს
აქტიური ძალისხმევა, ხელი შეუწყოს ელექტრონული მმართველობის პრინციპების
დანერგვას საქართველოში. ამასთან, აღსანიშნავია ბიუროს წვლილი საჯარო
სამსახურის კანონმდებლობის რეფორმირებაშიც, რაც მნიშვნელოვანი
კანონპროექტების შემუშავებასა და ლობირებაში გამოიხატება.
საჯარო სამსახურის ბიუროს მიერ დაარსებული თანამდებობის პირთა ქონებრივი
დეკლარაციების ერთიანი ელექტრონული სისტემა გამჭვირვალობის ზრდისა
და საჯარო სამსახურის მიმართ მოქალაქეთა ნდობის გამყარების საწინდარია.
ხოლო საჯარო სამსახურში დასაქმების ელექტრონული პორტალი, რომელიც
ბიუროს ბოლოდროინდელი ინიციატივების სიაშია, უდავოდ ემსახურება
პროფესიონალიზმის ზრდას სახელმწიფო დაწესებულებებში და, ამავე დროს,
თანამშრომლების აყვანის პროცესს უფრო სამართლიანსა და გამჭვირვალეს ხდის.
ნიჭიერი და კვალიფიციური ადამიანების მოზიდვა საზოგადოებისთვის ეფექტური
მომსახურების მიწოდების ერთ-ერთი ძირითადი წინაპირობაა და ბიუროს მიერ
შექმნილი დასაქმების ვებ-სივრცე სწორედ ამ მიზანს ემსახურება.
და ბოლოს, მინდა აღვნიშნო, რომ ამ დრომდე მიღწეული წარმატებები,
კორუფციასთან ბრძოლის, გამჭვირვალობისა და საჯარო სამსახურის ეფექტურობის
უზრუნველყოფის კუთხით, კიდევ უფრო მეტ სტიმულს უნდა ქმნიდეს რეფორმის
აქტიურად გაგრძელებისთვის. დარწმუნებული ვარ, საჯარო სამსახურის
ბიურო მომავალშიც აქტიურად გაუძღვება საქართველოში საჯარო სამსახურის
რეფორმას და ამ მეტად მნიშვნელოვან მისიას ჩვეული პასუხისმგებლობითა და
პროფესიონალიზმით მოეკიდება.
ზურაბ ადეიშვილი
საქართველოს იუსტიციის მინისტრი
sajaro samsaxuris biuro

7. ძვირფასო მკითხველო,
ჩემთვის დიდი პატივი და, ამავე დროს, პასუხისმგებლობაა, წარმოგიდგინოთ
საჯარო სამსახურის ბიუროს შემაჯამებელი წლიური ანგარიში და გაგაცნოთ ჩვენი
მიღწევები 2011 წლიდან დღემდე.
ჩვენ კიდევ ერთი საინტერესო და, ამავე დროს, საკმაოდ ნაყოფიერი წელი
გავიარეთ. აქტიურ ფაზაში შევიდა საჯარო სამსახურის კანონმდებლობის რეფორმა,
რომლის ფარგლებში შემუშავდა და ამოქმედდა დასაქმების ელექტრონული
პორტალი, პარლამენტმა მიიღო ბიუროს მიერ მომზადებული მთელი რიგი
საკანონმდებლო ცვლილებები, ინერგება ელექტრონული მმართველობის სისტემები
საჯარო სამსახურში და ეს ჩამონათვალი არასრულია.
საანგარიშო წლის განმავლობაში, ჩვენ აქტიურად ვმუშაობდით საჯარო სამსახურში
ელექტრონული მმართველობის დანერგვა–განვითარების მიმართულებით. ამ
მხრივ, აღსანიშნავია ადამიანური რესურსების მართვისა და დოკუმენტბრუნვის
ავტომატიზირებული სისტემების მინიმალური სტანდარტის შემუშავება, რაც
საუკეთესო საერთაშორისო და ადგილობრივი გამოცდილების შესწავლა/ანალიზის
საფუძველზე მოხდა.
საქართველოს მთავრობის 2012 წლის 20 თებერვლის No.57 და 21 თებერვლის
No.64 დადგენილებების თანახმად, 2012 წლის განმავლობაში, აღნიშნული სისტემები
ცენტრალური მთავრობის ყველა დაწესებულებაში დაინერგება. შესაბამისად,
ოფიციალური დოკუმენტაციის მიმოცვლა სამინისტროებს შორის განხორციელდება
მთლიანად ელექტრონულად, რაც დაზოგავს საბიუჯეტო თანხებსა და დროს.
გარდა ამისა, ამგვარი სისტემების არსებობა საჯარო უწყებებს მნიშვნელოვნად
შეუწყობს ხელს ხარისხიანი და ეფექტური მართვის პროცესების განვითარებაში.
ამავდროულად, ერთიანი სტანდარტი იქნება სხვადასხვა დაწესებულებებში
დანერგილი პროგრამების თავსებადობის გარანტიც.
საინფორმაციო ტექნოლოგიების ინტენსიური განვითარების ფონზე, ინტერნეტი,
როგორც საზოგადოებისთვის, ასევე ხელისუფლებისთვის, იქცა ეფექტური
კომუნიკაციის მნიშვნელოვან საშუალებად. შესაბამისად, დასაქმების პორტალი
_ www.hr.gov.ge სწორედ იმ განხორციელებული პროექტების სიაშია, რომელიც
მთავრობის მიმდინარე წლის პრიორიტეტული სფეროების ნუსხას უდგას
wliuri angariSi 2011/2012

8. სათავეში. ერთის მხრივ, შექმნილი ვებ-სივრცე საჯარო სამსახურში დასაქმების
პროცესს უფრო მეტ გამჭვირვალეობას სძენს, მეორეს მხრივ, დასაქმების
ერთიანი პორტალი მნიშვნელოვნად პასუხობს ქვეყნის ამჟამინდელ ერთ-ერთ
ყველაზე დიდ გამოწვევას – უმუშევრობას. პორტალის მეშვეობით, შესაძლებელია
ონლაინ განაცხადის გაკეთება საჯარო სამსახურში არსებულ ნებისმიერ ვაკანტურ
თანამდებობაზე. აქვე აღსანიშნავია, რომ არსებობის მოკლე პერიოდში,
www.hr.gov.ge-ს საშუალებით, უკვე 60-ზე მეტი ადამიანი დასაქმდა, როგორც
ცენტრალური მთავრობის, ასევე ადგილობრივი თვითმმართველობის საბიუჯეტო
ორგანიზაციებში.
გასულ წელს სოციალური ქსელების პოპულარობამ პიკს მიაღწია და ეს ტენდენცია
მუდმივად პროგრესირებადია. ბიუროს ინიციატივას, ერთიანი სოციალური მედია-
კამპანიის ფარგლებში, ყველა სახელმწიფო უწყება აქტიურად ჩართულიყო
წამყვან სოციალურ ქსელებში, ადეკვატური გამოხმაურება მოჰყვა. დღეს
სახელმწიფო უწყებების ყოველდღიური საქმიანობა უფრო ღია და გამჭვირვალეა
საზოგადოებისთვის.
დასასრულს, მინდა აღვნიშნო, რომ საჯარო სამსახურის ბიურო კვლავაც
განაგრძობს მნიშვნელოვანი პროექტების განხორციელებას და საჯარო
უწყებებში მიმდინარე პროცესების მონიტორინგს. საჯარო სამსახურის შესახებ
კანონმდებლობის შემუშავება და ლობირება პარლამენტში, საჯარო სამსახურში
ადამიანური რესურსების მართვისა და დოკუმენტბრუნვის ელექტრონული
სისტემების სრულფასოვანი დანერგვა, საჯარო მოხელეთა ინტენსიური
გადამზადება, ეს ის პრიორიტეტული მიმართულებებია, რომელთაც საერთო მიზანი
აქვთ – ეფექტური და გამჭვირვალე საჯარო მმართველობა საქართველოში.
WWW.CSB.GOV.GE
ირაკლი კოტეტიშვილი
საჯარო სამსახურის ბიუროს უფროსი
sajaro samsaxuris biuro

9. Cveni
aqtivobebi
wliuri angariSi 2011/2012

10. sakanonmdeblo cvlilebebi ასევე მასში მონაწილეობის
მიღების პროცედურას.
დასაქმების მსურველ პირებს
ჩვენ მუდმივად ვმუშაობთ მიეცათ შესაძლებლობა,
საჯარო სამსახურის სრულყოფის საჯარო სამსახურში არსებული
კუთხით. შესაბამისად, ხშირად ვაკანსიების შესახებ ინფორმაცია
ვართ საკანონმდებლო მოიპოვონ და ვაკანსიაზე
ცვლილებების ავტორი. განაცხადი გააკეთონ ონლაინ,
ვებ-გვერდის მეშვეობით, რაც
2011 წელს ,,საჯარო სამსახურის მნიშვნელოვნად ზოგავს მათ
შესახებ“ საქართველოს კანონში, დროსა და რესურსებს.
ბიუროს ავტორობით, არაერთი
ცვლილება შევიდა, რომლებიც საკონკურსო ვადების
საჯარო სამსახურში არსებული შემცირება
მთელი რიგი საკითხების
დახ­ვეწა-გამარტივებას საკმაოდ დიდ პრობლემას
ემსახურება. წარმოადგენდა საკონკურსო
პროცედურებისთვის
კონკურსების დადგენილი ხანგრძლივი
გამჭვირვალობის გაზრდა ვადები.
ჩვენს ერთ-ერთ მთავარ მიზანს განხორციელებული
საკონკურსო პროცედურების ცვლილებების შედეგად,
მაქსიმალურად გამარტივება აღნიშნული ვადები უფრო
წარმოადგენს. სწორედ ამ მიზნით მოქნილი გახდა. კერძოდ,
შევიდა ,,საჯარო სამსახურის კანდიდატებისთვის
შესახებ“ საქართველოს კანონში განცხადების შეტანის ვადად
ცვლილება, რომლის შედეგად განისაზღვრა შეტყობინების
ნებისმიერი ვაკანსია საჯარო გამოქვეყნებიდან მინიმუმ ათი
სამსახურში სავალდებულო დღე (31-ე მუხლის პირველი
წესით ცხადდება ვებ-გვერდზე პუნქტი). შემცირდა, ასევე
– www.hr.gov.ge საკონკურსო-საატესტაციო
კომისიის სხდომის ჩატარების
ცვლილება ამარტივებს როგორც მინიმუმ სამკვირიანი ვადა _
კონკურსის გამოცხადების, მინიმუმ ათ დღემდე.
sajaro samsaxuris biuro

11. სამუშაოს აღწერილობები ცვლილება გაამაარტივებს მოვალეობის შემსრულებლები
საჯარო მოსამსახურეთა არა უმეტეს 1 წლის ვადით
საჯარო სამსახურის სისტემაში ეფექტურად შეფასების პროცესს, დაინიშნებიან, ხოლო სხვა
ერთ-ერთ პრობლემატურ ვინაიდან წინასწარ იქნება ვაკანტურ თანამდებობებზე
საკითხს სამუშაოს განსაზღვრული დასაქმებულის _ არა უმეტეს 3 თვის ვადით.
აღწერილობების არარსებობა მოვალეობები. აღნიშნული ფაქტი საჯარო
წარმოადგენდა. სამსახურში მიღების პროცესს
დროებით მოვალეობის გახდის უფრო გამჭვირვალესა
ჩვენს მიერ ინიცირებული შემსრულებლად დანიშვნის და შეჯიბრებითს. საჯარო
საკანონმდებლო ცვლილებებით შეზღუდვა სამსახურში პირის მისაღებად,
განისაზღვრა, რომ კონკურსის ნებისმიერ შემთხვევაში,
შესახებ შეტყობინება ,,საჯარო სამსახურის შესახებ“ წარმოიშობა კონკურსის
აუცილებლად უნდა შეიცავდეს საქართველოს კანონი ჩატარების აუცილებლობა.
სამუშაოს აღწერილობას. მასში ითვალისწინებს დროებით
განსაზღვრული უნდა იყოს მოვალეობის შემსრულებლად ატესტაციის გაუქმება და
სამუშაოს ყველა ასპექტის დანიშვნას უკონკურსოდ და შეფასების სისტემის შემოღება
შესრულების სტანდარტები. უვადოდ, რის საფუძველზეც,
შესაბამისად, მისი შემოღება ვაკანტური თანამდებობების ცვლილებების შედეგად, უქმდება
გაამარტივებს შესრულებული დაკავება ხშირად კონკურსის ატესტაცია, შემოღებული იქნება
სამუშაოს შეფასების პროცესს. გვერდის ავლით ხდება. ახალი შეფასების სისტემა და
სამუშაოს მიზნებზე შეთანხმების
კანონპროექტები ცვლილებების თანახმად, პროცედურა. თითოეული უწყება
დროებით მოვალეობის ინდივიდუალურად შეიმუშავებს
ბიუროს რამდენიმე შემსრულებლად დანიშვნა შეფასების ეფექტურ სისტემას.
მნიშვნელოვანი ცვლილება მხოლოდ ერთჯერადად იქნება შეფასება განხორციელდება
კვლავ აქვს მომზადებული, შესაძლებელი, კერძოდ, არანაკლებ წელიწადში ერთხელ.
რომელიც დღეისათვის უკვე ,,ინტერესთა შეუთავსებლობისა ასევე არანაკლებ წელიწადში
განიხილება საქართველოს და კორუფციის შესახებ“ ერთხელ საჯარო მოსამსახურე
პარლამენტში II მოსმენით. საქართველოს კანონის მე-2 და მისი უშუალო ხელმძღვანე-
მუხლით გათვალისწინებულ ლი შეთანხმდებიან სამუშაოს
სამუშაოს აღწერილობების თანამდებობებზე დროებით პრიორიტეტულ მიმართულე-
შემოღება ყველა
თანამდებობისთვის
თამთა ცოცხალაშვილი
სამუშაოს აღწერილობები
შემოღებული იქნება ყველა
თანამდებობისთვის, მაშინ როგორ მოვძებნე ჩემი სამსახური?
როდესაც, დღეისათვის, სამუშაოს დავრეგისტრირდი www.hr.gov.ge-ზე,
აღწერილობები მხოლოდ შევავსე სააპლიკაციო ფორმა,
კონკურსის გამოცხადების დავაჭირე ღილაკს „გააკეთე ონლაინ
შემთხვევაში, ვაკანტური განაცხადი“ და ამჟამად ვარ ანალიტიკოსი
თანამდებობებისათვის არის საჯარო სამსახურის ბიუროში.
გათვალისწინებული. აღნიშნული
wliuri angariSi 2011/2012

12. დავით გამყრელიძე დოკუმენტებთან ერთად,
წარედგინება განაცხადი.
ამასთან, განაცხადის
მე მოვძებნე ჩემი ოცნების სამსახური! წარდგენა მოხდება
მადლობელი ვარ ვებ-გვერდის მხოლოდ ბიუროს მიერ
www.hr.gov.ge. ახლა მე ვმუშაობ ადმინისტრირებული
ფინანსთა სამინისტროს სახაზინო ვებ-გვერდის www.hr.gov.ge-ის
სამსახურში, ანაგარიშგებისა და მეშვეობით.
ანალიზის სამმართველოს უფროსად.
საჯარო სამართლის
იურიდული პირების მიერ
www.hr.gov.ge-ზე კონკურსის
ბებზე, სამუშაოს შესრულების ოდენობა განისაზღვრება გამოცხადება
ვადებზე, ანგარიშის ჩაბარების ინდივიდუალურად.
განრიგსა და ფორმებზე, ასევე ცვლილებების თანახმად,
სხვა მნიშვნელოვან საკითხებზე. ელექტრონული განაცხადის საჯარო სამსახურის შესახებ“
”
მხოლოდ www.hr.gov.ge-ის საქართველოს კანონს ემატება
ახალი შეფასების სისტემა საშუ- მეშვეობით წარდგენის მუხლი, რომლის საფუძველზეც
ალებას მოგვცემს, დავადგი­ნოთ ვალდებულების დადგენა საჯარო სამართლის იურიდიულ
საჯარო მოსამსახურის ნამდვილი პირებზე კონკურსის შესახებ
უნარ-ჩვევები. კონკურსში მონაწილეობის მუხლები გავრცელება
მისაღებად, საკონკურსო (მათთვისაც სავალდებულო
საკონკურსო განაცხადში კომისიას, კანონით უკვე გახდება ვაკანსიის გამოცხადება
თანამდებობრივი სარგოს განსაზღვრულ სხვა www.hr.gov.ge-ზე).
განსაზღვრის ვალდებულების
გაუქმება
ცვლილებების თანახმად,
გაუქმდე­ბა საკონკურსო
განაცხადში თანამდებობრივი
სარგოს განსაზღვრის
ვალდებულება. შესაბამისად, თამარ ენდელაძე
მოხდება უფრო
მაღალკვა­ლიფიციური
კადრების დაინტერესება, ახლა ნამდვილად მჯერა, რომ
ვისთვისაც საშტატო ნუსხით საქართველში ნებისმიერ სამუშაოს
გათვალისწინებული მაძიებელს აქვს თანაბარი
ანაზღაურების მითითების შესაძლებლობა გააკეთოს განაცხადი
შემთხვევაში (საკონკურსო ვაკანსიაზე და მოძებნოს სამსახური. მე
განაცხადში), ვაკანსია აღარ იყო ვმუშაობ სოციალურ აგენტად საჩხერის
ხოლმე მიმზიდველი. ნებისმიერ სოციალური მომსახურების სააგენტოში.
შემთხვევაში, ანაზღაურების
10 sajaro samsaxuris biuro

13. 2010 წლის დასაწყისიდან eleqtronuli teqnologiebis
საქართველოში მოქმედებს roli qonebrivi deklarirebis
ქონებრივი დეკლარირების
sistemaSi
ერთიანი ელექტრონული
სისტემა, რომლის მეშვეობითაც
152 039
თანამდებობის პირები 140 000
ელექტრონულად ავსებენ და
წარადგენენ დეკლარაციას.
დეკლარაციები ქვეყნდება ვებ-
გვერდზე www.declaration.gov.ge.
20 179
შესაბამისად, ნებისმიერ დაინტე-
რესებულ პირს შეუძლია ბიუროში 651
მოსვლის, განცხადების დაწერისა 465
და მოსაკრებლის გადახდის გარეშე,
გაეცნოს სასურველი თანამდებობის 2008 2009 2010 2011 2012
პირის დეკლარაციას ონლაინ.
bolo monacemebis Sesabamisad CamotvirTulia 152 039 deklaracia
ვებ-გვერდის – www.csb.gov.ge
მეშვეობით, შესაძლებელია 1998 შესაბამისად, იკლო ბიუროში მაციის თავისუფლების განვითა-
წლიდან ბიუროში დაცული 47 000 დეკლარაციებით დაინტერესე- რების ინსტიტუტის (IDFI) პროექტის
დეკლარაციის არქივის გაცნობაც. ბულ პირთა განცხადებების „საჯარო ინფორმაციის მონაცემთა
რაოდენობამ. 2008 წელს დეკლა- ბაზა“ ფარგლებში, საჯარო სამსა-
ელექტრონული ტექნოლოგიების რაციების გაცემის მოთხოვნით 651, ხურის ბიურო 2011 წელს საჯარო
გამოყენება ამარტივებს სამუშაო 2009 წელს – 465, ხოლო 2010 წელს ინფორმაციის ხელმისაწვდომობის
პროცესს ბიუროს თანამშრო- კი მხოლოდ 45 განცხადება შემო- საუკეთესოდ უზრუნველყოფისთვის
მელ­თათვის. მათი გამოყენების ვიდა. ამასთან, ვებ-გვერდის დაჯილდოვდა.
შედეგად, ხდება მომხმარებელთა შექმნის დღიდან, მნიშვნელოვნად
დროისა და ფინანსური რესურ- გაიზარდა ელექტრონული დეკლა-
სების დაზოგვა. ამასთან, სისტემა რაციების ჩამოტვირთვის რიცხვი.
ხდება უფრო გამჭვირვალე დღეისათვის უკვე 152,039-ზე მეტი
(ზედმეტი პროცედურების არარ- დეკლარაციაა ჩამოტვირთული.
სებობა უფრო მეტ პირს აძლევს
შესაძლებლობას, იხილოს თანამ- ქონებრივი დეკლარირების ერთი-
დებობის პირის ქონებრივი ანი ელექტრონული სისტემის
მდგომარეობის დეკლარაცია). ეფექტურობის შედეგად, ინფორ-
wliuri angariSi 2011/2012 11

14. sajaro samsaxurSi dasaqmebis სისტემა ამარტივებს, როგორც
portali www.hr.gov.ge კონკურსის გამოცხადების, ასევე
მასში მონაწილეობის მიღების
2011 წლის ივნისში ამოქმედდა პროცედურას (ხდება დროის,
დასაქმების ელექტრონული ადამიანური და მატერიალური
პორტალი www.hr.gov.ge. ჩვენს რესურსების დაზოგვა).
მიერ ინიცირებული საკანონმ-
დებლო ცვლილების თანახმად, ჩვენ დასაქმების პორტალის
სახაზინო დაწესებულებებს შესახებ აზრისა და
დაეკისრათ ვალდებულება დამოკიდებულებების შესწავლის
საჯარო მოხელის ვაკანტურ მიზნით, ჩავატარეთ კვლევა
თანამდებობაზე კონკურსი ფოკუს-ჯგუფებში, რომლის
გამოაცხადონ www.hr.gov.ge-ს შედეგებმა მნიშვნელოვანი
„
საშუალებით. გავლენა მოახდინა
www.hr.gov.ge-ს შემდგომ
ეს არის არაკომერციული სრულყოფაზე. ვებ-გვერდი
კრიტერიუმი, რომლის დასაქმების პორტალი. ნებისმიერ დაიხვეწა და უფრო მეტად
საფუძველზეც ხდება დასაქმების მსურველს მომხმარებელზე
გამარჯვებულის საშუალება აქვს, უფასოდ დარე- ორიენტირებული გახდა.
გამოვლენა, უნდა იყოს გისტრირდეს საიტზე, შეავსოს
წინასწარ დაგეგმილი და რეზიუმე, მოიძიოს სასურველი ბიუროს მიერ ორგანიზებულ
ცნობილი ყველასათვის. ვაკანსია და ელექტონულად პირველ ფოკუს-ჯგუფში მონაწი-
დაწინაურება საჯარო გააკეთოს მასზე განაცხადი. ლეობა მიიღეს საქართველოს
სამსახურში უნდა ამასთან, მოქალაქეებს შესაძლებ- უნივერსიტეტის სტუდენტებმა.
ხდებოდეს თანაბარი და ლობა აქვთ, ონლაინ რეჟიმში პორტალის გაცნობის შემდეგ,
დაუსვან კითხვა ვაკანსიის სტუდენტებმა პროგრამაში
სამართლიანი კონკურენ-
დამდებს. მუშაობის შედეგად გამოვლე-
ციის პირობებში.“ ნილი შენიშვნები და
მიხეილ სააკაშვილი დამსაქმებელს ეძლევა შესაძ- კომენტარები წარმოადგინეს.
საქართველოს პრეზიდენტი
ლებლობა, მისთვის სასურველი
კანდიდატი ვებ-გვერდის რაც შეეხება მეორე ფოკუს-
მუდმივად განახლებად ბაზაშიც ჯგუფს, მასში 8 ადამიანმა მიიღო
(ასაკის, განათლების, სამუშაო მონაწილეობა. მონაწილეთა
გამოცდილების და სხვა პარა- მინიმალური ასაკი შეადგენდა
მეტრების მითითებით) მოიძიოს. 23-ს, მაქსიმალური კი 35 წელს.
12 sajaro samsaxuris biuro

15. ყველა წევრს ჰქონდა უმაღლესი მეშვეობით კონკურსის
განათლება ჰუმანიტარულ გამოცხადება პროცესს
დარგებში. 8 წევრიდან ორი იყო გამჭვირვალეს ხდის, რაც
მამრობითი სქესის ყველას აძლევს დასაქმების
წარმომადგენელი. აგრეთვე თანაბარ შანსს.
ორი იყო უმუშევარი.
დასაქმებული წევრები აქვე აღინიშნა, რომ საჯარო
თანაბარი რაოდენობით სამსახურში ხსენებული
წარმოადგენდნენ კერძო და ცვლილებებით, საქართველო
საჯარო სექტორებს. რეგიონში ინოვატორი ქვეყნის
სტატუსს ინარჩუნებს.
ჩვენ მუდმივად ვაკონტროლებთ,
თუ რა ინტენსივობით ხდება სამომავლოდ იგეგმება
ვებ-გვერდის გამოყენება. საიტის პოპულარიზაცია, მისი
დღეისათვის, ვებ-გვერდზე უკვე მომხმარებლის გაზრდა და
რეგისტრირებულია 260 აღნიშნულ პროექტში ყველა
სახელმწიფო დაწესებულება.
იმ საჯარო სამართლის
იურიდიული პირის ჩართვაც,
საიტის გაშვებიდან დღემდე
რომლის თანამშრომლებიც
გამოქვეყნებულია 348 ვაკანსია და
არ არიან საჯარო მოხელეები
დასაქმდა 60-ზე მეტი ადამიანი.
და ამ დროისთვის არ
აქვეყნებენ ვაკანსიებს
რაც შეეხება რეზიუმეთა
www.hr.gov.ge-ის მეშვეობით.
მონაცემთა ბაზას, მასში 22,167
ეს თავისთავად გაზრდის
სამსახურის მაძიებელია
რეგისტრირებული. ეს ციფრი პორტალზე გამოქვეყნებულ
ყოველდღიურად იზრდება. ვაკანსიათა რიცხვს და
დასაქმების მსურველს
2012 წლიდან დასაქმების უფრო ფართო არჩევანს
პორტალზე e-ID ბარათებით არის შესთავაზებს.
შესაძლებელი რეგისტრაცია.
ეს სიახლე სამსახურის www.hr.gov.ge-ზე 2011 წლის ივლისიდან 2012 წლის მაისის ჩათვლით
მაძიებელთათვის ამარტივებს დარეგისტრირებულ მომხმარებელთა სტატისტიკა
25000
საიტზე საკუთარი მონაცემების 22 167
განთავსების შესაძლებლობას. 20000
17 855
ამა წლის 12 მაისს, ბიზნეს 15000
დაჯილდოების ცერემონიალზე 11 803
სიტყვით გამოსვლისას, 10000
7 139
www.hr.gov.ge-ის
5000
მნიშვნელობას ხაზი გაუსვა
1 387
საქართველოს პრეზიდენტმაც. 267
0
მისი თქმით, ვებ-გვერდის ივლისი
2011
სექტემბერი
2011
ნოემბერი
2011
იანვარი
2012
მარტი
2012
მაისი
2012
wliuri angariSi 2011/2012 13

16. eleqtronuli mmarTveloba ზაციების დამოუკიდებელ
პროგრამებს შორის ინფორმა-
sajaro samsaxurSi ციის ოპერატიულად გაცვლას,
2011 წელს ბიურო აქტიურად რაც გაამარტივებს დოკუმენტების
მუშაობდა ადამიანური სწრაფად მიღწევას ადრესატამ-
რესურსების მართვისა და დე, მათ დამუშავებასა და
საქმისწარმოების ელექტრონული შესაბამის რეაგირებას.
პროგრამების მინიმალური მინიმალური სტანდარტით
სტანდარტების შემუშავებაზე. გათვალისწინებული ელექტრო-
ნული პროგრამები მკვეთრად
აღნიშნული დოკუმენტების შეამცირებს მატერიალურ,
ფორმირებას წინ უძღოდა დროისა და ადამიანური რესურ-
ქვეყანაში არსებული ვითარებისა სების დანახარჯებს. ეს სიახლე
და საჭიროებების კვლევა, სახელმწიფო უწყებებს საშუა-
აგრეთვე აქტიური კონსულტაცი- ლებას მისცემს, ხარისხიანი და
ები ადგილობრივ, თუ საერთა- ეფექტური მომსახურება გაუწიონ
შორისო ექსპერტებთან. ორგანი- მოქალაქეებს. ამავდროულად,
ზაციების თავისებურებე­ბისადმი პროგრამა საჯარო სამსახურის
მათი მაქსიმალურად მორგების ბიუროსა და შესაბამისი
მიზნით, დოკუმენტზე მუშაობის უფლებამოსილების მქონე სხვა
პროცესში ბიურო მჭიდროდ ორგანოებს, სისტემაში არსებული
თანამშრომლობდა სხვადასხვა ვითარების შესახებ ზუსტი
საჯარო დაწესებულებებთან. ინფორმაციის ოპერატიული
მიღების, ადამიანური რესურსე-
სტანდარტები საქართველოს ბის მართვის პოლიტიკისა და
მთავრობის 2012 წლის 20 თებერ- პრაქტიკის დახვეწის და ამ
ვლის No.57 და 21 თებერვლის მონაცემებით ოპერირების
No.64 დადგენილებებით შესაძლებლობას ანიჭებს.
დამტკიცდა. დოკუმენტებით
განისაზღვრა ცენტრალური უნდა აღინიშნოს, რომ ამ სტან-
მთავრობის ყველა დაწესებულე- დარტების დანერგვა კიდევ ერთი
ბაში ადამიანური რესურსების წინ გადადგმული ნაბიჯი იქნება
მართვისა და საქმისწარმოების საქართველოში ელექტრონული
ელექტრონული პროგრამების მმართველობის განვითარების
(სტანდარტების შესაბამისი) მიმართულებით. მისი
დანერგვის ვალდებულება. მიზანია, გაზარდოს საჯარო
დაწესებულებების მუშაობის
ელექტრონული მმართველობის ეფექტურობა მართვის
სტანდარტების შემოღების თანამედროვე მეთოდების
მიზანია, ხელი შეუწყოს ორგანი- დანერგვის გზით.
14 sajaro samsaxuris biuro

17. ჩვენს ერთ-ერთ მნიშვნელოვან ცოდნის გაცვლის კამპანია
ინიციატივას ცოდნის გაცვლის
კამპანია წარმოადგენს. კამპანია რებზე მოხდა ადამიანური ორგანიზაციული
ჩრდილო-ატლანტიკური რესურსების მართვის სფეროში აღწერილობები
ხელშეკრულების ორგანიზაციის (HR ფუნქციები, ორგანიზაციული სამუშაოს აღწერილობები/
(NATO) პროფესიული განვი­- ანალიზი, სამუშაოს ანალიზი, სამუშაოს ანალიზი
თარების პროგრამის (PDP) სამსახურში მიღება, შესრულე- სამუშაოზე მიღების პროცედუ-
მხარდაჭერით ხორციელდება. ბული სამუშაოს შეფასება, რები/ახალდასაქმებულთა
მოტივაცია) ლოკალურ და საერ- საორიენტაციო სქემები
საჯარო სამსახუ­რის თაშორისო დონეზე არსებული
დაწესებულებებში ადამიანური საუკეთესო პრაქტიკის გაცვლა. ვიმედოვნებთ, რომ ცოდნის
რესურსების მართვის ძირითადი გაცვლის კამპანია დიდ
სისტემების დადგენის მიზნით, კამპანიის მომდევნო ეტაპზე დახმარებას გაუწევს
ჩვენ ჩავატარეთ კვლევა. კვლევის (ინდივიდუალური მენტორობა) სახელმწიფო დაწესებულე-
შედეგებმა გვიჩვენა, რომ ცოდნის მიმწოდებლების მიერ ბებს ადამიანური რესურსების
ადამიანური რესურსების მართვის ცოდნის მიმღებთათვის რჩევების მართვის თანამედროვე
სისტემები ასიმეტრიულად არის მიცემა მოხდება შემდეგ საკით- მეთოდების დანერგვის
განვითარებული სხვადასხვა ხებთან დაკავშირებით: პროცესში.
საჯარო უწყებებში. სწორედ ამ
ფაქტორმა გამოიწვია ცოდნის
გაცვლის კამპანიის შემუშავება.
მოცემული კამპანია მიზნად ისა-
ხავს საჯარო სამსახურის დაწესე-
ბულებებში ადამიანური რესურსე-
ბის მართვის სისტემების განვითა-
რებას პროფესიული კავშირების
დამყარებისა და ადგილობრივი
ცოდნისა და გამოცდილების
გაზიარების მეშვეობით.
კამპანიის ფარგლებში გაიმართა
შეხვედრები საუკეთესო
პრაქტიკის გაზიარების მიზნით.
პროგრამის ამ ეტაპზე საერთა-
შორისო ექსპერტებიც იყვნენ
ჩართულნი. სამუშაო შეხვედ-
wliuri angariSi 2011/2012 15

18. საჯარო მოსამსახურეთა საჯარო მოსამსახურეთა
პროფე­­სიული გადამზადების
კვალიფიკაციის ამაღლება მიზნით, კვალიფიკაციის
საჯარო მოსამსახურეთა მომზა- ასამაღლებელი კურსები
დება/გადამზადება ჩვენი საქმიანო- ჩატარდა მთელ რიგ
ბის პრიორიტეტს წარმოადგენს. დისციპლინებში:
ტრენინგების საჭიროების ადამიანური რესურსების
ანალიზის საფუძველზე, ბიურომ მართვა
USAID-ის დემოკრატიული ლიდერული უნარები
”
მმართველობის პროგრამის“ პროექტის მართვა
(G3) მხარდაჭერით, 2012 წელს საზოგადოებასთან
მოახდინა საჯარო მოხელეთა ურთიერთობა და კომუნიკაცია
გადამზადება, საერთაშორისო ანტიკორუფციული თემები და
სტანდარტების შესაბამისად ეთიკა
შემუშავებული ტრენინგების
მეშვეობით. აღნიშნული ტრენინგები მიზნად
ისახავდა საჯარო მოსამსახუ-
ალექსანდრე ფხალაძე რეთა გადამზადებას როგორც
თეორიულ, ასევე პრაქტიკულ
უნარ-ჩვევებში.
დღეს საჯარო სამსახურში დასაქმება
გამარტივებულია. მე არავინ მიხდის ამ ვიმედოვნებთ, რომ მსგავსი
სიტყვებისთვის და გულწრფელად ვაცხადებ ღონისძიებები კიდევ უფრო
– მე ნამდვილად მოვძებნე სამსახური გააძლიერებს საჯარო
ვებ-გვერდის – www.hr.gov.ge საშუალებით. სამსახურს და ხელს შეუწყობს
ამჟამად ვარ ჭიათურის სოციალური რეფორმის ფარგლებში
მომსახურების სააგენტოს სოციალური აგენტი. დაგეგმილი ცვლილებების
განხორციელებას.
16 sajaro samsaxuris biuro

19. საჯარო სამსახურის სტატისტიკური მონაცემები
დაწესებულებებში არსებული
sajaro sექტორში დასაქმებულთა
მდგომარეობის დასადგენად,
ჩვენ ჩავატარეთ კვლევა. მასში
შესახებ
აისახა ინფორმაცია საჯარო
უწყებათა რაოდენობის, საჯარო ხოლო 2010 წელს ეს რიცხვი
სამსახურში დასაქმებულთა 27,184-მდე შემცირდა.
საერთო რიცხვის, მათი
გენდერული თანაფარდობის, საქართველოში დასაქმებულთა
საშუალო ასაკისა და სხვა საერთო რაოდენობა
ტენდენციების შესახებ. 2009 წლისთვის 1,656,100-ს
აღწევდა, აქედან 27,290 ადამიანი
კვლევა 2009 წლის პირველი (დასაქმებული მოსახლეობის
კვარტლისა და 2010 წლის 1.65%) საჯარო სექტორში დასაქ­-
პირველი კვარტლის მონაცემებს მებულ პირს წარმოადგენდა.
ეფუძნება. ამასთან, სტატისტიკურ
მონაცემებში ასახული არ არის
ინფორმაცია თავდაცვისა და
შინაგან საქმეთა სამინისტროს
თანამშრომლების შესახებ.
saqarTveloSi dasaqmebulTa
დოკუმენტის ძირითადი raodenoba 2009
მიგნებების თანახმად, საჯარო dasaqmebulTa saerTo raodenoba 1,656,100
უწყებათა რაოდენობა
2009-2010 წლებში 234-დან
1,65%
236-მდე გაიზარდა (2010 წელს
შეიქმნა საქართველოს
სპორტისა და ახალგაზრდობის
საქმეთა სამინისტრო და
არასაპატიმრო სასჯელთა კერძო სექტორში დასაქმებულთა
რაოდენობა 1,628,810
აღსრულებისა და პრობაციის
ეროვნული სააგენტო). რაც საჯარო მოსამსახურე 27,290
შეეხება საჯარო მოხელეთა (ციფრი არ შეიცავს შსს და
რაოდენობას, ამ მაჩვენებელმა თავდაცვის სამინისტროს
თანამშრომლებს)
2009 წელს შეადგინა 27,290,
wliuri angariSi 2011/2012 17