Slide นำเสนอ ในงานของมสส.

1. การพนันผานโทรศัพทเคลื่อนที่: ขอเท็จจริง
เพื่อขอเสนอนโยบายเชิงอนาคต
จุฑิมาศ สุกใส
นักวิจัยอิสระ
ครีเอทีฟคอมมอนส: อางอิงแหลงที่มา หามนำไปใชเพื่อการคา
1
และใหอนุญาตตอไปแบบเดียวกัน (CC-BY-NC-SA)
Tuesday, November 6, 12

2. สถานการณปจจุบัน
• ผูมีโทรศัพทมือถือที่สามารถเขาถึง SMS/MMS/ EDGE/ 3G มีมาก
ขึ้น โทรศัพทราคาไมเเพง ประกอบการธุรกรรมทางการเงิน
ออนไลนทำไดงายขึ้น เชน บัตรเติมเงิน โอนเงินผานโทรศัพท โอน
เงินผานตูโอนเงินสด
• การทำธุรกรรมทางโทรศัพทเเละธุรกกรมการเงินยังไมมีกฎหมาย
กำหนดอายุขั้นต่ำ หรือสามารถหลีกเลี่ยงการเเสดงหลักฐานอายุ
ของผูใชบริการ
• สามารถเขาถึงการเสี่ยงโชคหรือการพนันเต็มรูปแบบไดงาย
รวดเร็ว เเละตลอดเวลา
ครีเอทีฟคอมมอนส: อางอิงแหลงที่มา หามนำไปใชเพื่อการคา
การพนันผานโทรศัพทเคลื่อนที่: ขอเท็จจริงเเละขอเสนอนโยบายเชิงอนาคต | จุฑิมาศ สุกใส 2
และใหอนุญาตตอไปแบบเดียวกัน (CC-BY-NC-SA)
Tuesday, November 6, 12

3. การเขาถึงการพนันผานโทรศัพทมือถือ
มีหลากหลายรูปแบบ
• การเสี่ยงโชคทาง SMS ประเภท
ตอบคำถามชิงรางวัล (ละคร)
โหวต (เคเบิ้ลทีวี) ปญหา คือการ
ประกาศเงื่อนไขในโทรทัศนไม
ชัดเจน ตองดูในเน็ต
• การเสี่ยงโชคที่โฆษณาวาเปนการ
ตอบคำถามชิงรางวัล เเตเสียคา
ใชจายสูง เเละมีเงื่อนไขเเอบแฝง
• การพนันบอล กีฬา ผานเเอพลิ
เคชั่นมือถือ/ WAP/EDGE/ 3G
ครีเอทีฟคอมมอนส: อางอิงแหลงที่มา หามนำไปใชเพื่อการคา
การพนันผานโทรศัพทเคลื่อนที่: ขอเท็จจริงเเละขอเสนอนโยบายเชิงอนาคต | จุฑิมาศ สุกใส 3
และใหอนุญาตตอไปแบบเดียวกัน (CC-BY-NC-SA)
Tuesday, November 6, 12

4. ตัวอยางที่สำรวจพบในปจจุบัน
พนันบอล
SMS ประมูลราคาไม่ซ้ํา ต่ําสุด
พนันบอล
SMS ประมูลราคาไม่ซ้ํา ต่ําสุด
ครีเอทีฟคอมมอนส: อางอิงแหลงที่มา หามนำไปใชเพื่อการคา
การพนันผานโทรศัพทเคลื่อนที่: ขอเท็จจริงเเละขอเสนอนโยบายเชิงอนาคต | จุฑิมาศ สุกใส 4
และใหอนุญาตตอไปแบบเดียวกัน (CC-BY-NC-SA)
Tuesday, November 6, 12

5. ตัวอยางที่สำรวจพบในปจจุบัน
พนันบอล
SMS ประมูลราคาไม่ซ้ํา ต่ําสุด
ครีเอทีฟคอมมอนส: อางอิงแหลงที่มา หามนำไปใชเพื่อการคา
การพนันผานโทรศัพทเคลื่อนที่: ขอเท็จจริงเเละขอเสนอนโยบายเชิงอนาคต | จุฑิมาศ สุกใส 5
และใหอนุญาตตอไปแบบเดียวกัน (CC-BY-NC-SA)
Tuesday, November 6, 12

6. ขอเสนอเเนะเเละบทบาทเเละผูมีสวนรวมในการ
เสี่ยงโชค หนวยงานกำกับดูเเล
4
1. บังคับใชกฎหมายที่มีอยูอยางมีประสิทธิภาพ
2. แลกเปลี่ยนความรูเเละ
3 ประสานงานในการกำกับดูแล
3. ระบบการเฝาระวังที่มีประสิทธิภาพ
ทันสถานการณ เเละโตตอบสถานการณได
2ริการ ผูผลิตเนื้อหา/ รวดเร็ว
4. สื่อสารเเละกระจายความรูสู ผูใช ผูใหบริการ
ผูใหบริการเสี่ยงโชค
5านนโยบาย
และผูผลิตเนื้อหา
ผูใหบ
1ช
1.ดำเนินการตามกฎหมาย
โทรคมนาคม 2.ระบบคำเตือน จำกัดอายุผูเลน
จำกัดวงเงิน/วัน โดยสมัครใจ
หนวยงานด
1.ตั้งระบบการเตือน 3. แสดงเงื่อนไข คำเตือน อยางชัดเจน 1.กำหนดนโยบายที่ทันตอสถานการณ
ผูใ เมื่อสมัครบริการที่เสียเงิน เเละรองรับความเปลี่ยนแปลง
2. ผลักดันกฎหมายรองเพื่อคุมครองกำกับการ
2.ปดกั้นการเสี่ยงโชคที่ผิดกฎหมาย
1.ความตระหนักรู 3.ยกเลิกบริการอยางรวดเร็ว การเสี่ยงโชคผานสื่อโทรคมนาคม
2.การเฝาระวังภายในกลุมเพื่อน โดยไมตองรองขอซ้ำซอน 3.สื่อสารเเละกระจายความรูสู ผูใช ผูใหบริการ และ
โรงเรียน ครอบครัว ไมสงขอมูลหากผูใชบริการไมสมัคร ผูผลิตเนื้อหา
3. เครือขายในสังคม (Opt-in)
ครีเอทีฟคอมมอนส: อางอิงแหลงที่มา หามนำไปใชเพื่อการคา
การพนันผานโทรศัพทเคลื่อนที่: ขอเท็จจริงเเละขอเสนอนโยบายเชิงอนาคต | จุฑิมาศ สุกใส 6
และใหอนุญาตตอไปแบบเดียวกัน (CC-BY-NC-SA)
Tuesday, November 6, 12

7. ขอเสนอเเนะเเละบทบาทเเละผูมีสวนรวมในการ
เสี่ยงโชค
1กลั่นกรอง 1. แสดงเงื่อนไขการใชงาน คาใชจาย ทาง SMS
4เตือน
กฎหมายกำหนดใหมีการขอใบอนุญาต
และกลั่นกรองการเสี่ยงโชค เกมส ทางโทรคมนาคม กอนใหผูใชยืนยันสมัครบริการ
2 จำกัด
นโยบายระดับครอบครัวเเละ
2. เตือนยอดคาใชจายที่เสียไปจากการเสี่ยงโชค
กฎหมายอาจกำหนดคาระดับ เชน 50 บาท/12 ชั่วโมง
3. กฎหมายกำหนดใหเเสดง SMS ใหความรูดาน
โรงเรียน จำกัดชวงเวลาการใช โทษของการเสี่ยงโชคเเละวิธีการรองเรียน
3Opt-in/ Opt-out
โปรโมชั่นมือถือ พวงทายการสมัคร หรือหลังสง SMS เสี่ยงโชค
1.กำหนดนโยบายใหตองสมัครเทานั้น
จึงจะสง SMS มาได
5 กำจัด
กำจัดเเละลงโทษผูใหบริการ
2.กฎหมายควรหามการสง SMS สุม ที่มีลักษณะผิด พรบ. การพนัน
โดยไมมีการสมัคร
3. ระบบตัดผูไมสง SMS โตตอบออก
จากระบบโดยอัตโนมัติ (Opt-out)
ครีเอทีฟคอมมอนส: อางอิงแหลงที่มา หามนำไปใชเพื่อการคา
การพนันผานโทรศัพทเคลื่อนที่: ขอเท็จจริงเเละขอเสนอนโยบายเชิงอนาคต | จุฑิมาศ สุกใส 7
และใหอนุญาตตอไปแบบเดียวกัน (CC-BY-NC-SA)
Tuesday, November 6, 12

8. การพนันเลนที่ไหนก็ได
จะทำอยางไร ถาพอเเมไมมีเวลา
โรงเรียนงานลนมือ เด็กเเละ
เยาวชนยังตองมีมือถือ (เอาไวโทร
ตามพอเเม) ตองใชอินเทอรเน็ท
ครีเอทีฟคอมมอนส: อางอิงแหลงที่มา หามนำไปใชเพื่อการคา
การพนันผานโทรศัพทเคลื่อนที่: ขอเท็จจริงเเละขอเสนอนโยบายเชิงอนาคต | จุฑิมาศ สุกใส 8
และใหอนุญาตตอไปแบบเดียวกัน (CC-BY-NC-SA)
Tuesday, November 6, 12

9. นโยบายเเละการกำกับดูแลภาครัฐตองคิดคุม
ครองเเทนพอเเม
ผูใหบริการตองคำนึงถึงความรับผิดชอบทาง
สังคม (CSR) ที่เเทจริง
ผูบังคับใชกฎหมายตองเทาทัน เเละดำเนินการ
อยางมีประสิทธิภาพ
องคการกำกับภาครัฐ ตองสามารถตอบโตอยาง
รวดเร็ว เปนระบบ เเละมองไกล
ครีเอทีฟคอมมอนส: อางอิงแหลงที่มา หามนำไปใชเพื่อการคา
การพนันผานโทรศัพทเคลื่อนที่: ขอเท็จจริงเเละขอเสนอนโยบายเชิงอนาคต | จุฑิมาศ สุกใส 9
และใหอนุญาตตอไปแบบเดียวกัน (CC-BY-NC-SA)
Tuesday, November 6, 12

10. ขอบคุณ
ครีเอทีฟคอมมอนส: อางอิงแหลงที่มา หามนำไปใชเพื่อการคา
การพนันผานโทรศัพทเคลื่อนที่: ขอเท็จจริงเเละขอเสนอนโยบายเชิงอนาคต | จุฑิมาศ สุกใส 10
และใหอนุญาตตอไปแบบเดียวกัน (CC-BY-NC-SA)
Tuesday, November 6, 12