1. Доклад
«Международная практика развития «Зеленой
экономики» в лесном хозяйстве»
Протас Павел Александрович, доцент кафедры лесных машин, дорог и технологий
лесопромышленного производства БГТУ, доцент, к.т.н.
БЕЛОРУССКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТЕХНОЛОГИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ
Круглый стол «Внедрение принципов «зеленой экономики»
в лесное хозяйство Беларуси»
Семинар «Стратегия и планы действий по адаптации лесного хозяйства Беларуси к изменению климата,
увеличению абсорбции парниковых газов, внедрению принципов «зеленой экономики», 8 февраля 2018 г., Минск – Республика Беларусь
2. БЕЛОРУССКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТЕХНОЛОГИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ
Эволюция устойчивого развития и «зеленой экономики»
Внедрение и развитие «зеленой экономики» имеет эволюционный путь, который можно
отразить в принятии мировым сообществом определенного плана действий:
-Доклад Римского клуба Пределы роста, 1972 г. (дисбаланс производства и потребления
следует решать так, чтобы не превышать экологической несущей способности планеты);
-Международная конференция ООН по окружающей среде, Стокгольм, 1972 г.
(обсуждение возникших планетарных экологических проблем);
-Доклад Всемирной комиссии ООН по окружающей среде и развитию, 1987 г.
(устойчивое развитие определялось комиссией как удовлетворение потребностей
нынешнего поколения без нарушения возможностей будущих поколений пользоваться
природными ресурсами);
-Конференция ООН по окружающей среде и развитию, Рио-де-Жанейро, 1992 г.
(расширено содержание понятия устойчивого развития. 173 главами государств и
правительств одобрен план совместных действий для 21 столетия -Agenda 21);
Семинар «Стратегия и планы действий по адаптации лесного хозяйства Беларуси к изменению климата,
увеличению абсорбции парниковых газов, внедрению принципов «зеленой экономики», 8 февраля 2018 г., Минск – Республика Беларусь
3. БЕЛОРУССКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТЕХНОЛОГИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ
-Декларация тысячелетия, принятая ООН в 2000 г. (сделан шаг в направлении
расширенного понимания взаимосвязи между состоянием окружающей среды, экономикой
и социальным развитием);
-Конференция ООН по окружающей среде и развитию, Йоханесбург, 2002 г. (внимание
фокусировалось на необходимости замедлить изменение климата путем снижения
выбросов парниковых газов в атмосферу, сохранения и восстановления лесов, снижения
частоты природных и техногенных катастроф и др.);
Всемирный саммит ООН «Рио+20» , Рио-де-Жанейро 2012 г. (ознаменовал переход на
зеленую модель экономики);
-Рованиемийский План Действий для лесного сектора в «зеленой экономике», 2013 г.;
-Парижское соглашение об изменении климата, 2015 г.;
-Программа ООН по окружающей среде UNEP, (утверждены основные принципы
«зеленой» экономики).
Эволюция устойчивого развития и «зеленой экономики»
Семинар «Стратегия и планы действий по адаптации лесного хозяйства Беларуси к изменению климата,
увеличению абсорбции парниковых газов, внедрению принципов «зеленой экономики», 8 февраля 2018 г., Минск – Республика Беларусь
4. БЕЛОРУССКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТЕХНОЛОГИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ
Выбор стран для анализа международного опыта в области внедрения и развития
«зеленой экономики» в лесное хозяйство осуществлялся по следующим критериям:
– позиция страны в мировых рейтингах в области «зеленой экономики»;
– лесистость страны;
– доля ВИЭ в общем энергобалансе;
– индекс Джини;
– близость к условиям Республики Беларусь;
– доля лесного сектора в ВВП страны;
– доступность информации.
Выбор стран с передовым опытом в области развития
«зеленой экономики» в лесном хозяйстве
Семинар «Стратегия и планы действий по адаптации лесного хозяйства Беларуси к изменению климата,
увеличению абсорбции парниковых газов, внедрению принципов «зеленой экономики», 8 февраля 2018 г., Минск – Республика Беларусь
5. БЕЛОРУССКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТЕХНОЛОГИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ
Мировые рейтинги в области «зеленой экономики».
- Глобальный индекс «зеленой экономики» GGEI (издается Международным агентством
Dual Citizen каждые два года). Данный индекс представляет собой оценку по 4 группам
критериев «зеленой» экономики с количественными и качественными показателями:
1) Лидерство и изменение климата: приверженность главы государства вопросам изменения климата,
достоверное освещение в СМИ вопросов «зеленой» экономики, национальная позиция и заявления на
международных форумах, объемы выбросов парниковых газов на ВВП/чел./ед. энергии;
2) Эффективность: доля ВИЭ в национальной энергетике, развитие туризма, объемы выбросов
автотранспорта, доля вторичной переработки отходов;
3) Рынки и инвестиции: инвестиционная привлекательность ВИЭ, инновационное развитие в области
«чистых» технологий, отчетность в области устойчивого развития, подготавливаемая госкомпаниями,
национальные инициативы по стимулированию «зеленых» инвестиций;
4) Окружающая среда: политика в области интенсивного сельского хозяйства, меры по предотвращению
воздействия взвешенных частиц на население, качество очистки промышленных и бытовых сточных вод,
охрана экосистем и сохранение биоразнообразия, потеря лесов.
Выбор стран с передовым опытом в области развития
«зеленой экономики» в лесном хозяйстве
Семинар «Стратегия и планы действий по адаптации лесного хозяйства Беларуси к изменению климата,
увеличению абсорбции парниковых газов, внедрению принципов «зеленой экономики», 8 февраля 2018 г., Минск – Республика Беларусь
6. БЕЛОРУССКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТЕХНОЛОГИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ
Мировые рейтинги в области «зеленой экономики»
- Индекс экологической эффективности EPI (составляется исследователями Йельского
и Колумбийского университетов наряду с Всемирным экономическим форумом).
Индекс экологической эффективности – это метод количественной оценки и
сравнительного анализа показателей экологической политики государств мира. Он
ранжирует страны по результативности в нескольких категориях, которые объединяются
в две группы:
1) жизнеспособность экосистемы (климат и энергия, биоразнообразие, рыболовство,
леса, водные ресурсы);
2) экологическое здоровье (воздействие на здоровье, качество воздуха, вода и
санитария).
Выбор стран с передовым опытом в области развития
«зеленой экономики» в лесном хозяйстве
Семинар «Стратегия и планы действий по адаптации лесного хозяйства Беларуси к изменению климата,
увеличению абсорбции парниковых газов, внедрению принципов «зеленой экономики», 8 февраля 2018 г., Минск – Республика Беларусь
7. БЕЛОРУССКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТЕХНОЛОГИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ
Мировые рейтинги в области «зеленой экономики»
-Индекс эко-инноваций EII (приводится на сайте Европейской комиссии), нацелен на
анализ эко-инноваций стран на основе 16 показателей, сгруппированных по пяти аспектам:
1) эко-инновационные вклады, включающие инвестиции (финансовые или человеческие ресурсы), которые
направлены на запуск эко-инновационной деятельности;
2) эко-инновационная деятельность, иллюстрирующая в какой степени компании в конкретной стране
являются активными в эко-инновациях;
3) мероприятия по эко-инновациям, количественное определение результатов эко-инновационной
деятельности с точки зрения вклада изобретательской деятельности, издания научной литературы и
информирования в средствах массовой информации;
4) ресурсоэффективность, эффективность страны в использовании ресурсов (материал, энергия, вода) и
интенсивность выбросов парниковых газов;
5) социально-экономическая эффективность, иллюстрирующая, в какой степени эко-инновации генерируют
положительные результаты для социальных аспектов (занятости), а также экономических аспектов
(экспорт).
Выбор стран с передовым опытом в области развития
«зеленой экономики» в лесном хозяйстве
Семинар «Стратегия и планы действий по адаптации лесного хозяйства Беларуси к изменению климата,
увеличению абсорбции парниковых газов, внедрению принципов «зеленой экономики», 8 февраля 2018 г., Минск – Республика Беларусь
8. БЕЛОРУССКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТЕХНОЛОГИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ
Лесистость. Данный показатель глобально характеризует государство как лесное или нелесное (с низкой
долей лесистости, менее 20–30 %).
Доля ВИЭ в общем энергобалансе страны (электро- и теплоэнергия). Показатель использования
возобновляемых источников энергии является одним из центральных принципов «Зеленой экономики». Например
данный показатель составляет 20 % от критерия «эффективность» GGEI. При этом существует ряд стран, которые
уже выполнили план ЕС до 2020 г. по внедрению ВИЭ в энергетике до 20 %, а некоторые план-минимум на 2050
(55 %) и приближаются к плану-максимуму – 75 % - Швеция, Норвегия и Исландия.
Индекс Джини. Посредством сравнения индексов Джини можно оценить социальное состояние в
государстве. Этот показатель, характеризует дифференциацию денежных доходов населения в виде степени
отклонения фактического распределения доходов от абсолютно равного их распределения между жителями
страны.
Доля лесного сектора в структуре ВВП. Данный показатель отражает развитость и в определенной степени
зависимость ВВП страны от лесного сектора. Данный показатель напрямую характеризует уровень технического
оснащения и развития предприятий лесной отрасли, которые способны выпускать продукцию с высокой
добавленной стоимостью.
Близость к условиям РБ. Данный качественный показатель отражает реальную возможность переноса
значительной части положительного опыта в области «зеленой экономики» для применения в РБ.
Выбор стран с передовым опытом в области развития
«зеленой экономики» в лесном хозяйстве
Семинар «Стратегия и планы действий по адаптации лесного хозяйства Беларуси к изменению климата,
увеличению абсорбции парниковых газов, внедрению принципов «зеленой экономики», 8 февраля 2018 г., Минск – Республика Беларусь
9. БЕЛОРУССКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТЕХНОЛОГИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ
Выбор стран с передовым опытом в области развития
«зеленой экономики» в лесном хозяйстве
Страна
Лесис
тость,
%
Доля ВИЭ в
энерго-
балансе, %*
Доля
лесного
сектора в
ВВП страны
Индекс
Джини
2010-2015
Позиция в мировых
рейтингах
GGEI EPI EII
Австрия 46,9 32–33–34 1,9 30,5 6 18 8
Бельгия 22,6 8–8–13 0,55 27,6 37 41 20
Болгария 35,2 19–18–16 36,0 52 33 28
Великобритания 13,0 6–7–15 0,4 32,6 25 12 6
Венгрия 22,9 9–10–13 0,85 30,6 26 28 27
Германия 32,7 12–14–18 0,8 30,1 5 30 1
Голландия 11,2 5–6–14 0,45 28,0 17 36 16
Греция 31,5 15–15–18 – 36,7 42 21 14
Дания 14,5 27–29–30 0,55 29,1 9 4 4
Ирландия 10,9 8–9–16 0,45 32,5 33 19 12
Исландия 0,5 72–77–72 0,2 26,9 7 2 –
Испания 36,8 15–16–20 0,65 35,9 21 6 13
Италия 31,6 17–17–17 0,75 35,2 15 29 7
Латвия 54,0 37–39–40 6,4 35,5 48 22 18
Литва 34,8 23–24–23 2,0 35,2 41 23 17
Страна
Лесис
тость,
%
Доля ВИЭ в
энерго-
балансе,
%*
Доля
лесного
сектора в
ВВП страны
Индекс
Джини
2010-
2015
Позиция в мировых
рейтингах
GGEI EPI EII
Норвегия 33,2 67–69–68 0,6 25,9 2 17 –
Польша 30,8 11–11–15 1,5 32,1 70 38 23
Португалия 34,7 26–27–31 1,6 36,0 16 7 15
Россия 49,8 – – 41,6 – – –
Румыния 29,8 24–25–24 1,8 27,5 69 34 25
Словакия 40,3 10–12–14 1,0 26,1 62 24 19
Словения 62,0 23–22–25 – 25,6 22 5 9
Украина 16,7 – 0,35 24,1 – – –
Финляндия 73,1 37–39–38 4,5 27,1 3 1 3
Франция 31,0 14–14–23 0,45 33,1 13 10 11
Хорватия 34,3 28–28–20 – 32,5 36 15 21
Чехия 34,5 12–13–13 1,7 26,1 61 27 10
Швейцария 31,7 – 0,8 31,6 4 16 –
Швеция 68,9 52–53–49 3,1 27,3 1 3 5
Эстония 52,7 26–26–25 3,8 33,2 76 8 22
Канада 38,2 – 1,2 33,7 12 25 7
США 33,9 – – 41,1 30 26 –
Китай 22,2 – – 42,2 – – –
* - 2013 г. – 2014 г. – план на 2020 г.
Семинар «Стратегия и планы действий по адаптации лесного хозяйства Беларуси к изменению климата,
увеличению абсорбции парниковых газов, внедрению принципов «зеленой экономики», 8 февраля 2018 г., Минск – Республика Беларусь
10. БЕЛОРУССКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТЕХНОЛОГИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ
Выбор стран с передовым опытом в области развития
«зеленой экономики» в лесном хозяйстве
Страна Место страны в
суммарном
сравнительном рейтинге
Финляндия 1
Латвия 4
Германия 5
Канада 10
Польша 15
Из рассмотренных более чем 30
стран по сумме позиций рейтингов
по основным критериям выбраны 5
стран для анализа имеющегося
передового опыта в области
развития «зеленой экономики» в
лесном хозяйстве.
Семинар «Стратегия и планы действий по адаптации лесного хозяйства Беларуси к изменению климата,
увеличению абсорбции парниковых газов, внедрению принципов «зеленой экономики», 8 февраля 2018 г., Минск – Республика Беларусь
11. БЕЛОРУССКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТЕХНОЛОГИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ
Выбор стран с передовым опытом в области развития
«зеленой экономики» в лесном хозяйстве
Сопоставление рейтингов GGEI –
слева воспринимаемый населением, справа реальный
Воспринимаемый
рейтинг
Вытянутость графика вдоль из каждой осей до формы
ромба характеризует степень развитости страны по
каждому из 4 критериев.
Примеры критериев по индексу GGEI для выбранных стран
Реальный рейтинг
Семинар «Стратегия и планы действий по адаптации лесного хозяйства Беларуси к изменению климата,
увеличению абсорбции парниковых газов, внедрению принципов «зеленой экономики», 8 февраля 2018 г., Минск – Республика Беларусь
12. БЕЛОРУССКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТЕХНОЛОГИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ
Выбор стран с передовым опытом в области развития
«зеленой экономики» в лесном хозяйстве
Примеры критериев по индексу GGEI для выбранных стран
Воспринимаемый
рейтинг
Реальный рейтинг
Семинар «Стратегия и планы действий по адаптации лесного хозяйства Беларуси к изменению климата,
увеличению абсорбции парниковых газов, внедрению принципов «зеленой экономики», 8 февраля 2018 г., Минск – Республика Беларусь
13. БЕЛОРУССКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТЕХНОЛОГИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ
Анализ международного опыта в области внедрения и
развития «зеленой экономики» в лесное хозяйство
Финляндия.
Лесная сертификация. По данным за 2017 год количество сертифицированных лесов (PEFC и FSC) в
Финляндии составило 19,1 млн. га (73%).
Поглощение углерода. Половина выбросов углекислого газа в Финляндии, поглощается лесами и почвой.
С 1990 г. доля углерода в живых деревьях увеличилась более чем на 800 млн. т эквивалента CO2. Наибольший
вклад в поглощение углерода в секторе землепользования и лесного хозяйства дает прирост запаса
насаждений, который превышает общие потери углерода от лесозаготовок и естественной гибели деревьев.
Изменение климата. Ожидается, что изменение климата будет стимулировать рост лесов в Финляндии. В
то же время риски, такие как повреждение насаждений ветром, засуха, вредители и другие стихийные
бедствия, могут возрасти. Дополнительные меры включают в себя мониторинг, разведение лесных деревьев с
устойчивостью к изменениям климата, выбор древесных пород для различных мест выращивания.
Использование древесного сырья в энергетике. Доля возобновляемых источников энергии в общем
потреблении энергии составляет 35% (к 2020 году не менее 38%). На древесное топливо приходится почти 80%
ВИЭ и около 25% общего потребления энергии. Спрос на энергетическую древесину будет значительно расти.
Биоэнергетические цели стратегий в области климата и энергетики будут удовлетворены за счет использования
остаточной лесной биомассы (лесосечных отходов, пней и мелкой древесины при рубках ухода).
Семинар «Стратегия и планы действий по адаптации лесного хозяйства Беларуси к изменению климата,
увеличению абсорбции парниковых газов, внедрению принципов «зеленой экономики», 8 февраля 2018 г., Минск – Республика Беларусь
14. БЕЛОРУССКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТЕХНОЛОГИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ
Анализ международного опыта в области внедрения и
развития «зеленой экономики» в лесное хозяйство
Финляндия.
Институциональные условия, законодательство и управление устойчивым лесопользованием.
Национальная лесная стратегия Финляндии 2025, принята в 2015 г.
Концепция: устойчивое управление лесами – это источник расширения благополучия.
Благодаря этому видению в качестве отправной точки были определены следующие стратегические цели:
1. Финляндия является конкурентной операционной средой для лесного бизнеса.
2. Лесной бизнес и деятельность, связанная с лесами, и их структуры возобновляются и диверсифицируются.
3. Леса находятся в активном, экономическом, экологическом и социально устойчивом и разнообразном
использовании.
Финская стратегия по биоэкономике.
Цель Биоэкономической стратегии – обеспечить новый экономический рост (до 100 млрд. евро к 2025 году) и
создать 100 000 новых рабочих мест из-за увеличения бизнеса биоэкономики и продуктов с высокой добавленной
стоимостью, одновременно обеспечивая условия для природных экосистем. Стратегия опирается на существующую
инфраструктуру и направлена на поощрение разработки продуктов и услуг с высокой добавленной стоимостью при
обеспечении условий эксплуатации природных экосистем. С этой стратегией Финляндия стремится установить курс
на низкоуглеродную, ресурсоэффективную и устойчивую экономику.
Семинар «Стратегия и планы действий по адаптации лесного хозяйства Беларуси к изменению климата,
увеличению абсорбции парниковых газов, внедрению принципов «зеленой экономики», 8 февраля 2018 г., Минск – Республика Беларусь
15. БЕЛОРУССКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТЕХНОЛОГИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ
Анализ международного опыта в области внедрения и
развития «зеленой экономики» в лесное хозяйство
Латвия.
Поглощение углерода. Леса Латвии поглощают большее количество СО2, чем страна производит. В
государственных лесах каждый год при выращивании леса поглощается 15 млн. т эквивалента CO2, а общее
накопление в живой биомассе во всех государственных лесах составляет 400 млн. т эквивалента CO2.
Использование древесного сырья в энергетике. Для повышения энергетической независимости Латвии
Стратегия устойчивого развития Латвии до 2030 ставит целью доведения доли ВИЭ в общем энергобалансе до
35 % к 2020 г. При этом доля древесных ресурсов в общем потреблении энергоресурсов за последние годы
составляет 24-30 % и постепенно увеличивается.
Постоянное увеличение инвестиций в эко-инновации: 30 % в 2013 г. и 43 % в 2016 г. от среднего уровня
ЕС. При этом ресурсоэффективность составила 70 % от среднего уровня ЕС.
С помощью инвестиций Структурных фондов ЕС в период 2014-2020 гг. в размере 4,4 млрд. € и
национальным софинансированием Латвия будет инвестировать около 550 млн. € в область исследований,
разработок и инноваций, 565 млн. € в разработки для перехода к низкоуглеродной (зеленой) экономике и 733
млн. € в исследования и разработки по охране окружающей среды и ресурсоэффективности.
Семинар «Стратегия и планы действий по адаптации лесного хозяйства Беларуси к изменению климата,
увеличению абсорбции парниковых газов, внедрению принципов «зеленой экономики», 8 февраля 2018 г., Минск – Республика Беларусь
16. БЕЛОРУССКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТЕХНОЛОГИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ
Анализ международного опыта в области внедрения и
развития «зеленой экономики» в лесное хозяйство
Латвия.
Институциональные условия, законодательство и управление устойчивым лесопользованием.
Приняты:
- Государственная программа Латвийской Республики, известная как «Зеленая инвестиционная схема»
(Green Investment Scheme – GIS) – финансовый инструмент изменения климата;
- Стратегия устойчивого развития Латвии до 2030;
- Закон об окружающей среде;
- Закон об особо охраняемых природных территориях;
- Закон о налоге на природные ресурсы и др.
Принципы и определения Зеленого роста и экономики принимаются постепенно из директив ЕС, однако
намеченные страной цели на ближайшие 10-20 лет лежат в одной плоскости с целями перехода к зеленой
экономике.
Зеленые государственные закупки представляют собой процесс, посредством которого государственные
и муниципальные органы должны приобретать товары и услуги с учетом их воздействия на окружающую среду.
Латвия приняла свою зеленую схему государственных закупок в 2015 г., цель которой состоит в том, чтобы
достичь доли таких закупок не менее 30 % от общего бюджета закупок государственного сектора к концу 2017 г.
Семинар «Стратегия и планы действий по адаптации лесного хозяйства Беларуси к изменению климата,
увеличению абсорбции парниковых газов, внедрению принципов «зеленой экономики», 8 февраля 2018 г., Минск – Республика Беларусь
17. БЕЛОРУССКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТЕХНОЛОГИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ
Анализ международного опыта в области внедрения и
развития «зеленой экономики» в лесное хозяйство
Германия.
Концепция «зеленой экономики» в Германии зарекомендовала себя в контексте устойчивого развития в
качестве новой модели экологической политики. Основная идея концепции заключается в том, что охрана
окружающей среды обычно не рассматривается как фактор затрат, а, напротив, предлагает большие
возможности для дальнейшего экономического роста, увеличения благосостояния и социальной
справедливости.
ВИЭ в энергетике. Энергоснабжение в Германии становится «зеленым» год за годом – вклад
возобновляемых источников энергии постоянно растет. В 2016 году возобновляемые источники энергии уже
внесли 29% в валовую выработку электроэнергии. К 2025 году данный показатель должен вырасти до 45%.
Институциональные условия, законодательство и управление устойчивым лесопользованием.
В рамках уменьшения влияния на окружающую среду в Германии разработаны следующие программы:
- Национальная стратегия устойчивого развития 2030,
- Национальная стратегия биоразнообразия 2020,
- План по защите климата 2050,
- План действий по промышленному использованию возобновляемых ресурсов 2020,
- Национальная стратегия биоэкономики 2030 и др.
Семинар «Стратегия и планы действий по адаптации лесного хозяйства Беларуси к изменению климата,
увеличению абсорбции парниковых газов, внедрению принципов «зеленой экономики», 8 февраля 2018 г., Минск – Республика Беларусь
18. БЕЛОРУССКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТЕХНОЛОГИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ
Анализ международного опыта в области внедрения и
развития «зеленой экономики» в лесное хозяйство
Германия.
Институциональные условия, законодательство и управление устойчивым лесопользованием.
Для устойчивого развития лесного комплекса и полноценного использования своих лесных ресурсов,
правительством Германии была разработана Национальная стратегия леса 2020.
Цель стратегии заключается в том, чтобы создать баланс между растущими потребностями населения к
лесным ресурсам и устойчивым развитием лесного комплекса, адаптированного к будущим потребностям.
В данной стратегии разработаны девять основных направлений деятельности:
1. Защита и адаптация климата..
2. Имущество, труд и доход (добавленная стоимость).
3. Эффективное использование сырья.
4. Биоразнообразие и сохранение лесов.
5. Лесоводство.
6. Охота.
7. Защита почвенно-водного баланса.
8. Отдых, здоровье и туризм.
9. Исследования, образование, просвещение потребителей.
Семинар «Стратегия и планы действий по адаптации лесного хозяйства Беларуси к изменению климата,
увеличению абсорбции парниковых газов, внедрению принципов «зеленой экономики», 8 февраля 2018 г., Минск – Республика Беларусь
19. БЕЛОРУССКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТЕХНОЛОГИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ
Анализ международного опыта в области внедрения и
развития «зеленой экономики» в лесное хозяйство
Канада.
Лесная сертификация. Площадь лесов в Канаде составляет 347 млн. га, в том числе 48% (168 млн. га) из
них прошли сертификацию.
Поглощение углерода. Канадский лесной сектор вносит свой вклад как в выбросы, так и в поглощение
СО2 из атмосферы. При этом поглощение углерода превышает его выделение.
Изменение климата. Признана ключевая роль леса и лесного сектора Канады в смягчении изменения
климата и переходе страны к экономике с низким уровнем выбросов углерода. Также внимание уделяется
развитию биоэкономики. Производство передовых материалов, зеленых химических веществ и
возобновляемых источников энергии помогает Канаде выйти на новые рынки сбыта. В результате, лесной
сектор Канады сегодня становится ведущим игроком в растущей биоэкономике.
Использование биосырья в энергетике. Биоэнергетика продолжает увеличивать свою долю в
энергетическом комплексе, на которую приходится 56% потребления энергии лесной промышленностью в
2015 г., по сравнению с 49% в 2000 г. В период с 2004 г. по 2015 г. лесная промышленность сократила
потребление энергии на 35%, а выбросы парниковых газов – на 49%.
Семинар «Стратегия и планы действий по адаптации лесного хозяйства Беларуси к изменению климата,
увеличению абсорбции парниковых газов, внедрению принципов «зеленой экономики», 8 февраля 2018 г., Минск – Республика Беларусь
20. БЕЛОРУССКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТЕХНОЛОГИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ
Анализ международного опыта в области внедрения и
развития «зеленой экономики» в лесное хозяйство
Канада.
Институциональные условия, законодательство и управление устойчивым лесопользованием.
В 2008 г. был принят Федеральный закон об устойчивом развитии Канады, разработана федеральная
стратегия устойчивого развития на 2016–2019 гг., разработан и принят стандарт сертификации лесов Канады
FSC. Опубликован информационный бюллетень «Направления к зеленой экономике Канады».
Попытки определить «зеленую» экономику в Канаде носят спорадический характер и сосредоточены либо
на конкретных секторах или вопросах, либо на региональных экономиках.
Наиболее важный и актуальный на сегодняшний день проект на национальном уровне был осуществлен
Организацией по экологической карьере (ЭКО Канада) с акцентом на занятость в зеленой экономике. В этом
докладе используется следующее определение: «совокупность всей деятельности, осуществляемой с первичным
намерением сократить уровень потребления ресурсов, вредных выбросов и свести к минимуму все формы
воздействия на окружающую среду. Зеленая экономика включает в себя материалы, мероприятия и результат,
который приводит к производству зеленой продукции и услуг».
Семинар «Стратегия и планы действий по адаптации лесного хозяйства Беларуси к изменению климата,
увеличению абсорбции парниковых газов, внедрению принципов «зеленой экономики», 8 февраля 2018 г., Минск – Республика Беларусь
21. БЕЛОРУССКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТЕХНОЛОГИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ
Анализ международного опыта в области внедрения и
развития «зеленой экономики» в лесное хозяйство
Польша.
Институциональные условия, законодательство и управление устойчивым лесопользованием.
Законодательная база включает в себя следующие основные законодательные акты:
- Закон о лесе (1991);
- Закон о защите лесных и сельскохозяйственных земель (1995);
- Закон о лесовозобновлении (2001);
- Закон о защите окружающей среды (2001), Закон о доступе к экологической информации и ее защите и об
участии общественности в процедуре оценки воздействия на окружающую среду (2008).
Национальные программы:
- Национальная стратегия сохранения биоразнообразия;
- Национальная программа лесовозобновления;
- Национальная лесная программа;
- Стратегия управления государственными лесами на период 2014-2030 гг.;
- Стратегия обеспечения энергетической безопасности и охраны окружающей среды до 2020 г.
Семинар «Стратегия и планы действий по адаптации лесного хозяйства Беларуси к изменению климата,
увеличению абсорбции парниковых газов, внедрению принципов «зеленой экономики», 8 февраля 2018 г., Минск – Республика Беларусь
22. БЕЛОРУССКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТЕХНОЛОГИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ
Анализ международного опыта в области внедрения и
развития «зеленой экономики» в лесное хозяйство
Польша.
Институциональные условия, законодательство и управление устойчивым лесопользованием.
Важнейшим стратегическим документом в области развития «зеленой» экономики в лесном хозяйстве
является Стратегия управления государственными лесами Польши на 2014-2030 гг.
Основными целями лесной стратегии являются:
1- обеспечение устойчивости лесов (леса как самый важный элемент природной среды), что является
условием сохранения климата территории и естественной природной среды;
2- обеспечение доступности лесов для общества (леса как общественное богатство), формирование у
общественности понимания значения лесов для сохранения естественной природной среды, а также обеспечение
обществу возможности пользоваться богатством лесов;
3- обеспечение существенного вклада государственных лесов в экономику страны (лесное хозяйство как
важный сектор экономики и двигатель развития сельских территорий), поставка древесины и других продуктов и
услуг, необходимых для экономики.
Семинар «Стратегия и планы действий по адаптации лесного хозяйства Беларуси к изменению климата,
увеличению абсорбции парниковых газов, внедрению принципов «зеленой экономики», 8 февраля 2018 г., Минск – Республика Беларусь
23. БЕЛОРУССКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТЕХНОЛОГИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ
Анализ международного опыта в области внедрения и
развития «зеленой экономики» в лесное хозяйство
Выводы.
1. В целом лесной сектор выбранных и изученных стран может стать основой для
«зеленой» экономики и устойчивого роста.
2. Управление лесами разработано с учетом критериев устойчивости: как не
истощительное лесопользование, так и более широкое определение экологической,
социальной и экономической устойчивости.
3. Политика всех стран в отношении лесов, так же как и политика ведения лесного
хозяйства, климатическая и энергетическая политика, а так же политика в области зеленой
экономики опираются на принятые международные соглашения и планы.
4. С учетом международных соглашений активно развивается законодательная база с
учетом принципов зеленой экономики и используется План действий «Рованиеми» в
проектах.
Семинар «Стратегия и планы действий по адаптации лесного хозяйства Беларуси к изменению климата,
увеличению абсорбции парниковых газов, внедрению принципов «зеленой экономики», 8 февраля 2018 г., Минск – Республика Беларусь
24. БЕЛОРУССКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТЕХНОЛОГИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ
Анализ международного опыта в области внедрения и
развития «зеленой экономики» в лесное хозяйство
Выводы.
5. Можно выделить характерные особенности для Польши и Латвии:
- данные страны имеют опыт переходной экономики, сходную со странами Восточной Европы
политическую и экономическую ситуацию в прошлом. Помимо этого они являются соседями
Беларуси и их опыт во многом может быть полезен в следующих основных направлениях:
а) создания предпосылок внедрения платежей за экосистемные услуги;
б) внедрения стандартов сертификации FSC;
в) гендерного аспекта в лесном секторе;
г) использования результатов научных исследований и внедрения инновационных методы и
технологий ведения лесного хозяйства (в части определения показателей достижения
стратегических целей зеленой экономики в сфере лесного хозяйства).
д) привлечение инвестиций Структурных фондов ЕС в разработки для перехода к зеленой
экономике;
е) внедрение практики зеленых государственных закупок.
Семинар «Стратегия и планы действий по адаптации лесного хозяйства Беларуси к изменению климата,
увеличению абсорбции парниковых газов, внедрению принципов «зеленой экономики», 8 февраля 2018 г., Минск – Республика Беларусь
25. БЕЛОРУССКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТЕХНОЛОГИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ
Анализ Рованиемийского плана действий
для лесного сектора, 2013 г.
План призван содействовать вкладу лесов в «зеленую» экономику, увязать леса и
«зеленую» экономику путем замены высокоэнергетических и не устойчивых продуктов и
процессов на альтернативы, основанные на лесах. Он также намерен поддерживать
дальнейшее предоставление лесных экосистемных услуг.
В Плане действий описываются меры, которые мог бы принять лесной сектор региона
ЕЭК ООН, с тем чтобы содействовать развитию формирующейся «зеленой» экономики на
глобальном уровне. В нем определены общая концепция, стратегии и некоторые области
деятельности. Применительно к каждой области деятельности в нем предложены задачи и
конкретные меры, а также определены потенциальные участники, которые могут
содействовать выполнению поставленных задач. Он не является обязательным планом работы
и не содержит предписательных рекомендаций для правительств, международных
организаций или заинтересованных сторон, которые сами решают, стоит ли им принимать,
адаптировать, полностью или частично, или вообще осуществлять План действий.
Семинар «Стратегия и планы действий по адаптации лесного хозяйства Беларуси к изменению климата,
увеличению абсорбции парниковых газов, внедрению принципов «зеленой экономики», 8 февраля 2018 г., Минск – Республика Беларусь
26. БЕЛОРУССКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТЕХНОЛОГИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ
Анализ Рованиемийского плана действий
для лесного сектора, 2013 г.
План действий основан на пяти основных компонентах, каждый из которых преследует свою цель:
1. Устойчивые структуры производства и потребления лесных товаров.
Цель: Структуры производства, потребления и торговли лесными товарами становятся устойчивыми.
2. Низкоуглеродный лесной сектор.
Цель: Лесной сектор вносит максимальный вклад в смягчение последствий изменения климата и адаптацию
к нему.
3. Достойные «зеленые» рабочие места в лесном секторе.
Цель: Рабочая сила способна обеспечивать устойчивое лесопользование, а лесной сектор содействует
достижению социальных целей «зеленой» экономики путем создания рабочих мест.
4. Предоставление лесных экосистемных услуг на долгосрочной основе.
Цель: Функции лесов определены и оценены в стоимостном выражении, а для поощрения устойчивых
структур производства и потребления введена плата за экосистемные услуги.
5. Разработка политики и мониторинг лесного сектора в связи с развитием «зеленой» экономики.
Цель: Лесной сектор региона осуществляет политику, которая способствует устойчивому лесопользованию;
процесс разработки политики основывается на фактических данных, мониторинг осуществляется надлежащим
образом и обеспечивает учет вопросов, связанных с развитием «зеленой» экономики.
Семинар «Стратегия и планы действий по адаптации лесного хозяйства Беларуси к изменению климата,
увеличению абсорбции парниковых газов, внедрению принципов «зеленой экономики», 8 февраля 2018 г., Минск – Республика Беларусь
27. БЕЛОРУССКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТЕХНОЛОГИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ
СПАСИБО ЗА ВНИМАНИЕ!
Доцент кафедры лесных машин, дорог и технологий
лесопромышленного производства, к.т.н.
Протас Павел Александрович.
УО «Белорусский государственный технологический
университет»
Тел. раб. +375-17-327-83-41
E-Mail: protas77@rambler.ru
Семинар «Стратегия и планы действий по адаптации лесного хозяйства Беларуси к изменению климата,
увеличению абсорбции парниковых газов, внедрению принципов «зеленой экономики», 8 февраля 2018 г., Минск – Республика Беларусь