More Related Content
More from Assoib Rachid (20)
10812659 5a5c-4d3d-9c90-fbef5b99e3cd
- 1. حالة تقييم
ائرزالج في ةّالتشريعي االنتخابات بعد المحتملة ونتائجها ةّياسيّالس اإلصالحات
العالي عبد القادر عبد .د|مايو2102
- 2. ائرزالج في ةّيعيرالتش االنتخابات بعد المحتملة ونتائجها ةّياسيّالس اإلصالحات
:سلسلةحالة تقييم
.دمايو | العالي عبد القادر عبد2102
محفوظة الحقوق جميعالسياسات اسةرود لألبحاث بيرالع للمركز©2102
____________________________
ةّاالجتماعي العلومو ةّاالجتماعي للعلوم ةّبيرع ةّبحثي سةّمؤس ياساتّالس اسةرود لألبحاث ّبيرالع المركز
ضافةاو .اتيجيةرالجيوست القضاياو ّاإلقليمي يخراّالتو ةّالتطبيقيإلىاًاهتمام يولي فهو ٍأبحاث مركز كونه
سياس كانت اءوس ،البدائل وتقديم ونقدها ياساتّالس اسةرلدالمنطقة تجاه ةّدولي سياسات أو ةّبيرع ات
.وهيئات ابزأحو ساتّمؤس سياسات أو ،ةّحكومي سياسات كانت اءووس ،ةّبيرالع
،ةّيخيرالتاو ةّاالقتصاديو ةّاالجتماعي العلوم اتوبأد ةّبيرالع الدولو المجتمعات قضايا المركز يعالج
وين .خصصاتّللت ةرعاب ةّتكاملي اتّومنهجي باتروبمقا،ّبيرع ّنسانياو ّقومي أمن وجود اضرافت من طلق
الخطط هذه غصو على ويعمل ،ّبيرع اقتصاد تطوير ةّمكانياو ،مشتركة ومصالح ٍسمات وجود ومن
امجركب يطرحها كما ،وتحقيقها.إنتاجه ومجمل ّالبحثي عمله خالل من ٍوخطط
ياساتّالس اسةرود لألبحاث ّبيرالع المركز
:رقم عشار628-منطقة88
الدفنة
:ب .ص01211
ـرـطق ،ـةـحوّالد
:هاتف77099111917:فاكس | +77610840917+
www.dohainstitute.org
- 3. صّخمل*
:
تستعرضفي يستجر التي ائرزالج في ةّلمانيرالب لالنتخابات ةّالعام الخطوط قةرالو هذه01أيار/مايو
2102ئيسّالر أعلنها التي اإلصالحات ضمن تدخل التي الجديدة ياسيةّالسو ةّالقانوني اءاتراإلجو ،
مضامي من اإلصالحات هذه تحمله وما ،عام ابةرق قبل بوتفليقة يززالع عبد يائرزالج،ومستلزمات ن
ذلك على رّشتؤ مثلما ةّاالنتخابي المشاركة على اإلقبال ضعف يّبتحد المقبل االنتخابي الموعد تباطراو
عن بةّترالمت وتلك اإلصالحات لهذه عةّقالمتو تائجّالن فةرلمع عّلالتط قةرالو وتحاول .المعطيات من جملة
و ةّيعيرالتش لالنتخابات ةّاالنتخابي الحملة سياقةّاالنتخابي ةّالعملي ومخرجات ،لها ّالعام أيّالر لّتقب مدى
تبطةرالم اإلصالحات هذه اءرو يكمن الذي المدلول قةرالو هذه حتطر ،نفسه الوقت وفي .ذاتها ّحد في
تيبرت إعادة إطار في ّتصب وتجعلها ،يبرالق المدى على األثر محدودة تجعلها وسياقات ٍبأوضاع
اهّالر الوضع معطيات.السلطة ابزأح لصالح ةزّمتحي ةّسياسي هندسة محاولة هابأسر ةّالعملي وتجعل ،ن
ارراالستق أمام الفرصو ياتّالتحد من جملة ""إصالحات اةّالمسم اءاتراإلج هذه حتطر ،لةّالمحص وفي
النتخابات ةرالمنتظ تائجّالن بعد اًخصوص ،ائرزالج في ياسيّالس01أيار.مايو /
المفتا الكلمات:ةّحيالعزوف ،ةّالسياسي المشاركة ،اإلصالحات ،ائرزالج ،ةّالسياسي ابزاألح ،االنتخابات
.االنتخابي
*
ا مركز في الباحث ألقاها ةرمحاض من ةرّمطو الورقة هذهيوم في ،ائرزالج في اتيجيةراإلست اساترللد لشعب17نيسان/يلرأب2102.
- 5. ائرزالج في ةّيعيرالتش االنتخابات بعد المحتملة ونتائجها ةّياسيّالس اإلصالحات
0
مةّمقد:
ـريتغي أو فّتكي إحداث بمحاولة قّلتتع التيو ،ةّالداخلي اترّالتطو من مجموعة ًّاحالي ائرزالج تشهد
الهن ـارــطإ ـيــف ـدرــنت ،ـيــبزالح ـامــظّالنو ـابيــخاالنت ـامــظّالن ـيــفـةــّبيزالح ـةــطيرللخ ـةــّاالنتخابي ـةــسد
ـيــف ـةــلالمقب ـةــّلمانيرالب أو ةّيعيرـــشالت ـاتــبلالنتخا01ـارــيأ/حـرــط ـاتــباالنتخا ـذهــه ـبقــسو .ـايوــم
ـاهل ـونكت أن ـنكيم ـيتالو ،ـالحاتصكال ـاهل جوور ـيتال ةّالسياسي اترارالقو يعاترشّالت من مجموعة
ـةـبتركي ـىـلوع ـةـّبيزالح ـةـطيرالخ ـرـيتغي ـىـلع ـائجـتنـاتـباالنتخا ـىـلوع ،ـةـلالمقب ةّيعيرــشالت ـةـسّالمؤس
ـةعّقالمتو ـائجتالن ـيه ـام :حـروطالم الؤـّالسو .ـةلقلي ٍـهرشأ ـدعب ـتليهاس التي ةّالئيوالو ةّالبلدي يةّلالمح
ـفشتك ـيتال ياتّـدحالتو ـرصفال ـيه ـامو ـاليهحال ـيسياّالس ـهدشالم ـىلع ًـاءنب ،ـالحاتصاإل لهذه
ال في ةّالحالي األوضاع عنهاياسيهّالس مشهد
:الوأ:ةّالحالي ةّالسياسي لإلصالحات ةّالعام المالمح
رتّـرـــم ـيـــتالو ،ـةـــّاالنتخابي ـةـــّالعملي ـتبقتـــسا ـيـــتال يعاترــــشّالتو اءاترــــجاإل ـنـــم ـةـــعمجمو ـاكـــنه
ـيف ـتورسّللد تعديل من ًّاعالمياو ًّابيزح عنه الحديث ييجر لما بعد فيما دّتمه ةّسياسي كالصالحات
ـس ـذيـلا ـانـملرالب ّلـظـاريأ ـاتـبانتخا ـدـعب ينتج/ـايوـم2102(0)
ـاـم ـالحاتـصاإل ـذهـه ـرزبأ ـنـمو .
:يلي
0
سنة ّوقرأ( الحالي يائرزالج الدستور يتيح0998أو شعبي استفتاء على التعديالت بعرض اّإم ،يقتينربط نصوصه في تعديل اءرإج )
للمادة اً(وفق لمانرالب باعرأ ثالثة افقةوم على بالحصول018ال ّنص منالسفلى فتيهرلغ مشتركة جلسة في يجتمع الذي )دستور
.)ةّاألم (مجلس العلياو )الوطني الشعبي (المجلس
- 6. السياسات اسةرود لألبحاث بيرالع المركز
2
-:الابيالخاالنت الانوالالقال الالصإوأـتـلدخـهيعلـةـفرالغ ابّـوـن ـددع ـعـفر ـلثم ،ـديالتـعّالت ـضـعب
ـنكل ،ـةمقائ ّلـك ـيف ةّـائيسن )ـات(كو ةّحص تمثيل اطرباشت سويّالن مثيلّالت يادةزو ، لمانرللب فلىّالس
االن ـامــظّالنـضــعب ـاكــنفه ،ـالحــصاإلو ـديلــعّالت ـنــم ـدــيزالم ـىــلإ ـاــتتح ـةــّاالنتخابي ةراإلداو ـابيــخت
افرـشلإل ـةّالوطني ـةنجّلال اتّصالحي على أكيدّالت مثل اإلصالحات هذه لصالح تحسب المضامين
ـيسئر ـنهمّيعي ـاةضق ـنم ـةنّومكو ،ةّالداخلي ةرازوو ةراإلدا وصاية عن تهاّاستقالليو االنتخابات على
ال.ةّومهني ةّبحيادي اعاتزّالن في ّالبت اتّصالحي وتملك ،ةّيرجمهو
-: الداليجد ازالالحأ اليبالس لت الاأالجالم التحالفاتوـنـسل ـةـّالداخلي ةرازو ـيـف ـةـلّثمم ةراإلدا ـتـلقرع
ـاعـباالنط ـانـكو ،ـحةـضاو ـةـّحج ّأي ـديمـقت دون ـنـم أو ـجـجح ةّـدـع ـدةـيالجد ابزــحاأل ـادـماعت ـةـلطوي
األ بين اًاطؤوت هناك ّأن ائدّالسـاحةّالس ـاركاحتو ،ـدةيجد ٍابزـحأ ـورهظ ـعنلم ةراإلداو ـةمالقدي ابزح
ابزـــحاأل ـيســستأ ـامــمأ ـابــبلل ـاجبــفالم ـتحــفال حـرــطوي .ـائمــقال ـعــضالو ـالحــصل ـةــّبيزالح ةّـيــسالسيا
التؤتسا ةّعد الجديدة(2)
ّوسياسي ّمدني ّحق ابزاألح تكوين أمام المجال فتح ّأن من غمّالر فعلى .
أ ينبغي الو ،عمشروـادماعت ـيف ّـتبال ّـقحب ـتظاحتف ـةّالداخلي ةرازو ّأن إال ،ّـينزم ٍـرفظب تبطرـي ن
ـةــــعوتاب ،ـوميــــكالح ـتالفــــئاال ابزـــــحأ لتهاّكـــــش ـةــــملحكو ـةــــعتاب ةرازو ـيــــهو ،ةّـيــــسالسيا ابزـــــحاأل
ـكيلــشت ـةــيّحر ـدــيتقي ـيــف ّـقــحال ـاحبةــص ـونــكت أن ـهــعم ـلحــصي ال ـاــّمم ،ـةــنّمعي ـةــّبيزح اتّـيــسلحسا
ابزــحاأل-مك ّـقـح ـوـهوًّايرـتوـسد ـولـف-ـاـتيح ابزــحاأل ـانونـق ّأن ـاـمك .اًـدـيمحا ـاـًفرط ـتـسلي ـاـهّألن
ـاكنه ّأن ـامك .ابزـحاأل دور ـيعسوتو ،ـةّبيزالح ـةسالمناف ـينستح لصالح عديالتّالت من يدزالم إلى
ـح ـيسلو ـكلةشم ـيسل ابزـحاأل عدد فازدياد ،ةّالفعلي ةّعدديّالتو كليةّشال ةّبيزالح ةّعدديّالت بين اًقرفًّال
ـذههل ـيلالفع ـارشاالنت ـدىمل ـةّالحقيقي ـرزفال ةزـهأج ـيه ـةّالتمثيلي ـاتسّالمؤس ّألن ،ـهسنف الوقت في
أداة ـوه ،ـةبيرق ـةظلح ـيف ـاًبزح ينرـشع ـنم أكثر أمام المجال فتح ّأن كما .المجتمع في ابزاألح
ر ـىـــلع ـلـــمالعو ،ـةـــّبيزالح ـةـــضالمعار اتوــــصأ ـتيتـــشلت ،ـيةـــسياّالس ـةـــسالهند اتوأد ـنـــمـبةـــسن ـعـــف
ـكلتمت ال الجديدة ابزاألح هذه ولكن .الجديدة ابزاألح هذه اءرو اخبينّالن اهتمام بجلب صويتّالت
-ـةــّالفعلي ـةــياحّالن ـنــم-،ـاـــًّانتخابي ـهاــسنف ـســّلتؤس ـةــّيرالجماهي الو ـةــّالمالي الو ـةـــّالتنظيمي اترـدــقال
2
عام من لينّاألو ينرالشه خالل ةّتأسيسي اترمؤتم إلقامة يةرائزالج الداخلية ةرازو لها صتّرخ التي ابزاألح عدد بلغ2102نحو06
.اًبزح
- 7. ائرزالج في ةّيعيرالتش االنتخابات بعد المحتملة ونتائجها ةّياسيّالس اإلصالحات
1
ـةـّاالنتخابي ـةـسالمناف ـىـلع ةرـدـقال ـاـهل ـونـكولت(1)
ـكـلت ـتثناءــسبا ،ـنــم ـدتـلو ـيـتال ـدةـيالجد ابزــحاأل
ـلمــّالس ـعــممجت ـةــكحر ـنــم ّـقــشالمن "ـرــيغيّالت ـةــه"جب ـزبــح ـلــثم ،ةّـليــصاأل ـاــهابزأح ـنــع ـقاقاتــشان
ـذيلا ا ـابج ا ـدبع ـةسئارب ـةينمّالتو ـةلالعدا ـةهوجب ،)الحكومي االئتالف ابزأح (أحد ""حمس
ّالن حركة وهما ،اًسابق سهماّأس بينزح في منه قةّثال سحبتوجبهة ،الوطني اإلصالح وحركة هضة
أو ونّقمنش سهاّأس ابزأح وهي ةّاالجتماعي للعدالة ةّالوطني الجبهةو الجديد الفجر وحزب المستقبل
بينزـــحال ،اطيريمقّـدــلا ـوطنيــلا ـعــّالتجمو ـوطنيــلا ـرــيرحّالت ـةــهجب ـنــم تـلــك ـيــف ـابقونــس ـطونــشنا
وي ما أو ،ظامّبالن تبطانروي الحكومة في المتحالفينـنم ـديالعد ّأن ـامك .ةراإلدا يبزبح عليهما قطل
ـىـلع ابزــحاأل ـذهـه عـروـفل يعرــّالس ـارـشاالنت ـيالحظف ،ـيلةـصأ ـةـئبخطي ـدتـلو ـدةـيالجد ابزــحاأل ـذهه
ائموــق ـيحـشتر ـىـلع ـودـيالق ـببـسب ـلـب ،ـاـهل ٍـارـصأنو ـلينـضمنا ـودـجو ـببـسب ـيسـل ،ـوطنيـلا ـتوىـسالم
ّطال من العديد دفع اّمم ،لالنتخابات ارراألحابزاألح هذه أحد اعتماد استغالل إلى ًّاسياسي موحين
فتح اّمم ،مالي ٍبمقابل الحاالت من العديد في ذلك يويجر ،يةّلالمح ةّاالنتخابي القائمة رّيتصد كي
ـاداتــيق ـضــعب ـدىــل ـازــيامت ـدرــصم ـبحــصأ ـذيــلا ـيــبزالح ـادــماالعت اءرـــشو ـوةــشّالر ـامــمأ ـالــجالم
ــعب ـتسّتأس ـذاكوه .ـدةيالجد ابزـحاألـهدـشالم ـبحصأو ،ـاهميالد ـذنم ـادـسالف ـىلع ابزـحاأل ـذهه ض
.مناضلين دون من ولكن ابزأح وجود في لّثتتم ،جديدة ٍقةربمفا زّيتمي ياسيّالس
-: الموالالسالمو ّاليالالئالمر الالمالالماإل الارالالكاحت الاحالالهإنـامــعال ـةــقبوتفلي ـزــيزالع ـدــبع ئيسّـرــلا ـنــلأع
الماضي–هارّقر التي اإلصالحات حزمة ضمن-عنةّيونيزالتلف اتوالقن إنشاء أمام المجال فتح
عام الحكم يهّلتو منذ كّتمس أن بعد ةّالخاص ةّاإلذاعيو0999ّئيرالم اإلعالم مجال بقاء ةربضرو
عـموــسالموـةــمّظالمن انينوـــقال ّأن إال ـميــسّالر ـالنــعاإل ـذاــه ـنــم غمّـرــلا ـىــلوع .ـةــلوّالد ـىــلع اًـرــكح
اإلو ةّيونيزالتلف اتوالقن الفتتاح،ن ا ّـدحل ـةّخاص ـاةنق ّأي ـدمتعت ـملو بعد تصدر لم ةّالخاص ةّذاعي
ةّـناعيـصال ـارـماألق ـرـبع ّـثـبال ـدأتـب ـدـق ـةـّيرائزالج ةّـائيـضالف ـةـّيونيزالتلف اتوــنالق ـنـم اًـددـع ّأن ـرـيغ
1
جدي ابزأح حول "جدل ،موفق هشام،"ائرزبالج دةنت الجزير،21/0/2102:
http://www.aljazeera.net/news/pages/3b6675cd-639e-42f6-99a9-761a11f96f18
- 8. السياسات اسةرود لألبحاث بيرالع المركز
7
الخار من اًقانطال(7)
،ـةيوتغط ـاهامجرب ـجيلسبت ـومقت ـثيح ـرئازالج في له مكاتب افتتح وبعضها
ّـانونيق ـارطإ ّأي خار ّيتم الذي نشاطها عن رفّطال ن ا ّلحد لطةّالس ّوتغض ،يةّلالمح األحداث
دّـدـحم(4)
.ـاتـشنقا ـارـثأو ،ةرّـأخـتم ـوةـطخ ـاءـج عـموـسالمو ّـيـئرالم ـالمـعاإل ـالـجم ـتحـف ّـالنـف ،ـاـًوعموم
ــقو ،ـاوفـخومـعـنالم ـدودـح ـاـهوتجاوز ـالمـعاإل ـاـيتكنولوج رّـوـطبت تبطرــمال ـالميـعال ـياقـّالس ـهـضفر د
.ّالقانوني
-الةالالّلمانيرالب الدالالمالمقا الددالالم الادالاليز(8)
ـانونــقب ـقــفرم ـانونــق ّـصــن ّيـرــئازالج ـانــملرالب ّـرــقأ :
لرللب ـفلىــّالس ـةــفرالغ ـاءــضأع ـددــع ـعــفروي ـةــّاالنتخابي ائروّـدــلا ـعــيزتو دّـدــحي لّـدــعالم ـاتــباالنتخاـانــم
من )الوطني عبيّشال (المجلس169إلى782ـسكتع أن ابّـونال ـددع في يادةّالز بهذه ويفترض .
ـرـيغ ـادةـيّالز ّأن ـرـيغ .ـيـسياّالس ـلـيمثّالت ـينـسوتح ،ـرـئازالج انّكــسل افيرـديمغـلا ـمـجالح ـيـف ـدـيازّالت
تدــح ـىـلإ ةّيعيرــشالت ـةـسّالمؤس ابّـوـن ـددـع ـخيمـضوت ،ـانـملرالب ـدـعمقا ـددـع ـيـف ـةـسالمدروال ،نّـيـعم
ـهـتقيم ـنـم ـاًغمفر ،ـاعيـمالج ـويتصّوللت اترارــقلل ـجيلست ـةـفرغ ّلــظ ـذيلا ـانـملرالب ـعقاو ـنـم ـرّيغي
إلى لمانرالب أعضاء وتحويل ،قابةّالرو المساءلة في همودور ابّالنو مكانة تغييب ّلظ في ةّالتمثيلي
ا الكتل إلى اًانصياع أكثرو ،الجلسات حضور في اًطانضبا ّلأق ادرأف،إليها ينتسبون التي ةّلمانيرلب
ـيـف ةّـتقبليـسم ـاتـحمقتر ـاكـنه ـنـكل .ـةـّيرائزالج ـةـقيرّطال ـىـلع ـىـلأع ـوفياتـس اـسـلمج ـىـلإ ـهـلّوتحو
ـوطنيلا ـبيسّالن ـامظّالن ـينب ـعمتج ـةطمختل ـةّانتخابي نظم باعتماد ،ًّاانتخابي لمانرالب تشكيل يقةرط
ـــنم ـهــب ـولــمالمع ـامــظّ(الن ـيــّلالمح ـةــّاألغلبي ـامــظونـاتــبانتخا ذ0991ةّـبيــسالن ـةــمالقائ ـامــظن ـوــه
ـاليحال ـابيخاالنت ـامظّالن اتّـلبيس ـحيحصلت ةّسياسي ابزأحو ينّقانوني من اتودع وهناك .)يةّلالمح
7
انطلقأثن أو قبيل ّالبث باشر أغلبهاو ،يطانياروب األردن من اًقانطال يينرائزلج مملوكة اتوقن خمس نحو ّبثالحم اءاالنتخابية لة
يعياترللتشانتخابات في التصويت إلى يينرائزالج دعوة على بعضها زّكوير ،01أيار/مايو2102بعض لدى االنطباع ترك اّمم ،
وجو عن المتابعين.التصويت عن االمتناع شبح اجهةولم تستخدمها ةراألخي هذه ّأنو بالسلطة لها ما ٍعالقة د
4
"في تي "الشروق قناة مدير حّصرنشاطه يمارسون القناة يّصحفي ّأنماتوقن اسليركم االتصالو الخارجية تيرازو باعتماد ائرزالج في
:انظر .أجنبية
“chaînes algériennes offshore : Ces télés qui font dans l’informel”, El Watan, 25/4/2012.
8
يدةرج ،"المقاعد عدد يادةز على يصادق لمانر"البالخبر،08/1/2102.
- 9. ائرزالج في ةّيعيرالتش االنتخابات بعد المحتملة ونتائجها ةّياسيّالس اإلصالحات
4
ودور ةّيرـائـشالعو ـةـّالقبلي ـةـعزّالن ـبـّلغوي ـذيـلاو ،ـةيّلالمح ـةـّاالنتخابي ائروّـدـلا ـينـيوتع ةّـبيـسبالن ـمسّالمتو
غووي ،ـيسياّالس ـالمالـلـب ،ـيجامرالبو ـيسياّالس ـهجوّالت ـابسح ـىلع ـحّشللمر ةّـيصالشخ ةرـوّالص ـبّل
.ةّاالنتخابي المنافسة هانر من بهّويغي
-:ةّالنسائي ""الكوتا فرض،ـةسياّالسو ـعمالمجت في أةرالم مكانة يززتع مسار في يندر وهو
ـرياألخ يستورّالد عديلّالت ذلك على ّنص كما(1)
االنتخ ـانونق ّـصن ـدقف ،ـرضف ـىلع لّـدعالم ـاتبا
أةرـــما ةّيعيرـــشالت ـاتــبلالنتخا ـيحــشتر ـةــمقائ ّأي ـويــحت ـثــيبح ،ـةــّاالنتخابي ائموـــقال ـيــف أةرـــمال ـلــيتمث
ـيف ـحاتّشالمتر ـددع ّلـقي ال أنو ،ـدعمقا ـةعبرأ ّـمضت ـيتال ةّاالنتخابي ةرائّالد في ّلاألق على احدةو
االنتخا ائروّـدلا ـيف ـدعالمقا ثلث عن احدةوال القائمةـزدادتو ،ـرثأك أو ـدعمقا ـةسخم ّـمضت ـيتال ـةّبي
ـارـخال ـيـف ـةـّالوطني ـةـيالجال ـدـعلمقا ّلــقاأل ـىـلع ـفـصّالن ـىـلإ ـبةـسّالن ـذهـه(6)
ـالحـصاإل ـذاـه ـنـكل .
ـىـلإ ـبةـسّبالن ـيـسياّالس ـلـيمثّالت ـينـستح ةّـيـضق ـيـهو ،اًـالحـصإ ـرـظتنت ـاتـّفمل ـامـمأ ـالـجالم ـيفتحـس
ال ـىــلع ـرــصيقت ال ـرــماألو ،ـعيفةــّالض ـاتــئالفـيــف ـعيفةــّالض ىـرــخاأل ـاتــئالف ـىــلإ اهّـدــعيت ـلــب ،أةرـــم
،ةّـيسالسيا ـاتسّالمؤسو ةّـيسالسيا ابزـحاأل ـيف ـةياغّطال ـيةشاألوليغار ـعقاو ـاممأ ةّـيسالسيا ـةسالمناف
ـذاه ـنم ـرظوينت .ةّـيشالهام ـاتعالمجموو ،العاملةو طةّالمتوس بقاتّطالو ،بابّشال الفئات هذه ومن
ــسّالن ـوتـّالص ـروزـب ـالحـصاإلـنـم ـدـيالعد اءزإ ـيـسياّالس ـتوىـسالم ـىـلع ةّـويـسالن ـرـظّالن ـةـهووج وي
.ّعام ٍبوجه أةرالم ّتخص التي القضايا
:ثانيا:اإلصالحات هذه ملى المطروحة ياتّالتحد
ـامــظّالن ـىــلع ـرضــفي ّـامــع ٍقـياــس ـمنــض ـاءتــج ،ـلطةــّالس ـاــهب ـادرتــب ـيــتال ـالحاتــصاإل ـذهــه ّإن
على ًبناء ياتّحدّالت من العديد ياسيّالس:ياسيّالس للمشهد التالي شخيصّالت
1
ةّالماد10ائرزالج دستور من رّمكر2118عام تعديل ،2116" :بتوسيع أةرللم السياسية الحقوق ترقية على الدولة تعمل
المجالس في تمثيلها حظوظةّالماد هذه تطبيق كيفيات عضوي قانون دّيحد .المنتخبة."
6
قمر أير" ،يالدستور المجلس :انظر14في أةرالم تمثيل توسيع كيفيات دّيحد الذي العضوي القانون مطابقة اقبةربم قّليتع //ر.م.د
:يخربتا ،"للدستور المنتخبة المجالس22/02/2100.
- 10. السياسات اسةرود لألبحاث بيرالع المركز
8
-:ةّالسياسي المشاركة ضعف،ةّـميسالر ةّـيسالسيا ـاركةشالم ـاهرظم ـىلإ ةرـاهّظال ـذهه ّـدتتم
،ـاتباالنتخا ـيف ـاركةشللم ـةضمنخف ٍـبةسن ـنم ـةمالحكوو ابزـحاأل ـتوىسم على فّتخو هناك ولذا
الو مبالي ّالال يائرزالج اخبّالن بتعامل ليةّاألو فالمعطيات،ـةّاالنتخابي ـالتمالح تجاه بالبرودة سمّمت
ـنــع ـزوفــع ـهــّأنو ،ـةــّاالنتخابي ـاركةــشالم ـنــع ـزوفــعال ـنــم ـقــمأع ـاــًفعزو ـاكــنه ّأن ـىــلع ـرــّشتؤ
،اطنينوـــمال ـنــم ـةــضيرع ٍـةــئف ـدىــل ـيــسياّالس ابرـــتاالغ ّألن ،ـاــهتّبرم ةّـميــسالر ةّـيــسالسيا ـاركةــشالم
ال ـاركةـشالم ـاهرـظم ّلــك ّـأنـب ـةـعقنا ـديهمـل ـخـَّترسةّـيـسسيا-ـةـّبيزالح ـاركةـشالم ـكـلذ ـيـف ـاـمب-ـرـيغ
ـةّقانوني ٍـوديق ـتحت ّـتمتو ،ـةحمتا ليست ةّالسياسي المشاركة مظاهر من العديد ّأن كما ،جدوى ذات
ـىــلإ ـةــمالحاك ةّـيــسالسيا ـةــقبّطال ـكــلذ ـدفعــيو .ةّـلميــسال ـاتــجاالحتجاو اترـيــسالم ـعــنم ـلــثم ،ـةــّأمنيو
المشا بعث إعادة في ًّايّجد فكيرّالتكبديل ،لميّالس األسلوب يززوتع ،أساليبها وتنويع ةّالسياسي ركة
.ةرّطالمؤ غير ةّاالجتماعي االحتجاجات لمظاهر
،ـاتـباالنتخا ـيـف ـويتـصّالت ـنـع ـبـقترالم ـزوفـعالو ةّـيـسالسيا ـاركةـشالم ـنـع ـعـساوال ـزوفـعال ـذاـه
االمت هيّـوجــت ـبــكتر أن ـنــكيم ـيــتالو ،ةّـيــسالسيا ـوىــقال ـضــعب ـهــفّظتو أن ـنــكيم،ـةــعالمقاطو ـاعــن
أيّـرلا ـيف ـاتهّالتوج ـضعب ّأن ـامك .ةّـعبيشال االحتجاجات تنظيم في ابقّالس فشلها تغطية محاولة
ـةيمجد ـريغ ـاتباالنتخا ّـدعوت ،ـاتباالنتخا ـةعمقاط ـيف ـاعينامت ٍـفقمو ـنع ـرّتعب يـرئازالج ّـامعال
انتخ ةّعيـرـش" ىَّـمـسي ـاّم ـنـم ـدـيزت ـاـمّبرو ،اًـيئش ـرـماأل ـنـم ـرّتغي الوفّـوـختت ـاـمو .ـائمـقال ـامظّللن "ـةـّابي
ّلـــكل بةرـــض ـيكونــس ـاــم ـوــهو ،ـاتــباالنتخا ـيــف ـويتــصّالت ـنــع ـعــساوال ـاعــناالمت ـوــه ـلطةــّالس ـهــنم
ـاتـباالنتخا ـنـم ـةـجاتّالنو ـةـمالقائ ةّـيـسالسيا ـاتـسّالمؤس ةّعيـرـشو ةّـداقيـصلم اًفـعاـضاو ،ـالحاتـصاإل
ًّاتصاعدي ىًمنح أخذ االمتناع ّأن ماّسي الو ،المقبلةسنة منذ2111.
ـةــطتبرالم ـكــلوت ـةــمالحاك ابزـــحاألو ـلطاتــّالس ـدىــل ـاغيــّطال ـيــماإلعال ـابــطالخ ـنــم ّـفــشستووي
ـةقيرط ـيف ـنميك ـدق ـيلالفع ـرطالخ ـامبين ،لّاألو ـهاسهاج ـيه ىـربالك ـاعناالمت ـبةسن ّأن لطةّبالس
ال ـنـعّطال ـعـم ـاـًخصوص ،ـاـهتجاه عـارـّشال ـلـعف ةّورد ،ـاـهتردااو ـاتـباالنتخا اءرــجإـةـهازن ـيـف رّـرـكمت
سنة منذ ائرزالج شهدتها التي االنتخابات في المشاركة نسب0994ـيتال ـائجتّالن ـيفو تهاّوصدقي
- 11. ائرزالج في ةّيعيرالتش االنتخابات بعد المحتملة ونتائجها ةّياسيّالس اإلصالحات
1
ويالحظ .تهازأفر–الفت ٍنحو على-ـوه ـابيخاالنت ـمسالمو ـذاهل ـةّاالنتخابي الحملة في قاشّالن ّأن
ابزـــحاأل امجرـــب ـنــع ـيســلو ـةــّاالنتخابي ـاركةــشالم ـنــع(9)
ـذتــخّات ـاــمك .اءاترـــجإ ةّـدــع ـلطاتــّالس
ـربع ةّاالنتخابي للمشاركة عوةّالد حمالت تكثيف مثل ،لالمتناع الوشيك االحتمال اجهةولم افزووح
ـاـًمغلق ـانـك ـذيـلا ـيـبزالح ـاطـشّالن ـةـيّوحر ةّـيـسالسيا ابزــحاأل ـادـماعت ـتحـفو ،الّـوـجال ـاتفـهال ـائلـسر
ـلطــّالس ـويقــسوت ،ـانــملرالب ـدــعمقا ـددــع ـادةــيزو ،ـةــلطوي ةرـــتلفـةــمالحكو ـيــف ـاركةــشالم ابزـــحاألو ة
ـةــلوّبالد ـدقــحم ٍـرــطخ ـنــم فّـوــخي ـابــطلخ ـاتــباالنتخا ـيــف ـاركةــشالم ىـرــخاأل ابزـــحاأل ـضــعوب
ّأجنبي ٍلّبتدخ دّيهد ذلك ّأنو االنتخابات في المشاركة عن عبّشال امتناع حال في ةّيرائزالج(01)
.
-:الدنيمال :المالمجت اليمسن العفالضو الةّالحزبي الاركةشالم الالم الاناالمتـةـّعالمي ةرـاهظ ـاكنه
ةّـدع ـىلع ًـاءنب ،ـاهفي اطرـخاالن ـوحن ـليالم ـدمعو ،ةّـيسالسيا ابزـحاأل تأييد عن العزوف في لّثتتم
ـىلإ ـاهلّوتحو ـدنيمال ـعمالمجت ـنعو االجتماعي العمل عن ةّالسياسي ابزاألح ابتعاد مثل اترتفسي
با ّـتمـهت الو ـيـسياّالس ـويقـسّالت ـىـلع ـزـّكتر ،ـةـّانتخابي ٍابزــحأـدـيمقال ىّلـوـتت ـينـح ةّـيـسالسيا ـاـهاماتزلت
ةّـيسالمؤس ةّالقو بغياب ائرزالج في اًسوء األمر ويزداد ،ةّالحكومي االئتالفات في تشارك أو لطةّالس
ـاـًخصوص ،ـاـهمن ـرـيكب ٍـمـسق ـيـف( ـةـّأيديولوجيو ـةـّبيزوح ـةـّيخيرتا ٍـةـّهوي ـىـلإ ـاـهافتقارو ،ابزــحاأل ـذهـهل
ـيف ـاهدور ـعفضو ،)ـدةيالجد ابزاألحـتوىسالم ـىلوع ـيّلالمح ـتوىسالم ـىلع ةّـيسالسيا ـاركةشالم
ـودـعوي .ـرـثأك زّـزـعيت ـابيـخاالنت ـزوفـعال ـكرـسمع ـلـعج ـاـّمم ،ـاـهأدائو ـيلتهاـصح ـعفـضو ـوميـكالح
ـومـهمف ـرزبي ـثـيح ،ـدنيمال ـعـمالمجت ـعفضو ـةـيالجمعو ـةكالحر ـةـّمحدودي ـىلإ ـذلكـك ـرهالمظ ـذاه
9
ت انتخابات :ائرز"الج ،شارف عابد،"التغيير إلجهاض يعيةرشاساترللد الجزير مركز،00/1/2102:
http://studies.aljazeera.net/reports/2012/03/201231192944743926.htm
01
:مثال انظر
مت المقاطعة دعاة :"أويحيى،"ةّأجنبي افرأط مع حالفون،اليال أوال الشروق29/7/2102:
http://www.echoroukonline.com/ara/articles/128132.html
،"الناتو أو االنتخاب :فتوى يصدر الدين شمس "الشيخ،الجديد هارّنال21/7/2102""النهار قناة في الفتوى فيديو مشاهدة ويمكن .
:التالي ابطرال على )ارّمؤخ وطلقتأ التي يةرائزالج اتوالقن (إحدىhttp://www.youtube.com/watch?v=08wgOEFIc8g
- 12. السياسات اسةرود لألبحاث بيرالع المركز
6
الالمدني المجتمعUncivil Societyإ ليشير ،ـعمالمجت ـيجسن ـعفضو ،ـةقّثال ـاتقعال ـابيغ لى
.ـلطةّالس ـنع ـةّالماليو ةّـيسالسيا ةّـتقالليساال ـابيوغ ،ـةّالطوعيو ـةقّثالو ضامنّالت على القائم المدني
ـىلع ـةمالحاك ـلطةّالس ةرـيطس مقابل في االجتماعي المال أسر في ٍتقهقر أو ٍإفالس عن رّيعب هّإن
ّالتو الجمعوي العمل مظاهر ّلكةّالسياسي أهدافها لخدمة وتوجيهه طوعي(00)
.
-الةعمقن الو الحةضاو الريي الةّحزبي ةّانتخابي اممرب:ـيف ـةّبيزالح ـاداتيالق ـاتبخطا ـنجحت ـمل
ـاـمك ،ـورـهالجم ـامـماهت ـبـلجّأنـرـيتث ال ـاـهّألن ،امجرــبال ـىـلع ّـبـصين ـدـعي ـمـل ّـامـعال أيّـرـلا ـامـماهت
ـادقو ـةقموثو ـوىق ـنم ـدرصت تعد ولم ،ةّجاد قضاياّـامعال ـيسالسيا ـياقّالس ّأن ـامك ،ـلعالف ـىلع ةر
اًـابقـس ـيـسئاّالر ـتالفـئاال ـكيلـشت ـيـف ـلـّثالمتم ـابقـّالسو(02)
ـهـتتح ـويةـضالمن ابزــحاأل عيّـدـت ـثـيح ،
ـيبزالح ـامجنرالب ـىلع ـائمقال ـيبزالح ـلمالع ـذالتاب ـيف ـابقةس ـوهو ،يةرالجمهو ئيسر نامجرب تأييد
ا ـلمالع ـاهعلي ـسّيتأس ـةّبيزح ةّكهوي.ـةمالحكوو ـانملرالب ـاتسّمؤس ـلخدا ـيفو ـدانيالم ـيف ـيبزلح
اترـاـبالع ـنـم ـةـعومجمو ـودـعالو ـنـم ٍـلةـسبسل ًـادةـع ـاغـصت ـرـئازالج ـيـف ابزــحلأل ـةـّبيزالح امجرــبالو
.ئيسةّالر القضايا من اًاضحو اًوموقف ةّعملي رؤية وليست ،ةّاإلنشائي
-:ةّالحزبي احةّالس احتكارظا هناك كانت ،طويلة ةرلفتـةلترك ةرهCartelizationـهدشللم
ـاحةـــّالس ـةـــمالقائ ىـرـــبالك ابزــــحاأل ـرتـــكاحت ـثـــيح ،)ـيـــبزالح ـاطـــشّالن ـي(احتكارـــسياّالس ـيـــبزالح
ـاتسّبالمؤس ـاًطتبارا ـرثأك ـةمالقائ ابزـحاأل ـذهه ـتلوجع ،ـدةيالجد ابزـحاأل ـيسستأ ـعنوم ،ةّبيزالح
المن ـيـف ـاـهقيادت ـينـيوتع ـاـهتمويل ـيـف ةّـيـسالسياو ـةـّالحكوميـعـمالمجت ـنـع ـدتـعفابت ،ـةـّالحكومي ـبـصا
في ةّيعيرالتش االنتخابات ّفالن لذا المدني؛01أيار/لنشوء اًنظر ،بالمفاجآت تحفل أن يمكن مايو
حزب ،""حمس حركة عن ةّقالمنش غييرّالت جبهة :مثل السابقة ابزاألح عن انشقاقات لّثتم ٍابزأح
00
ال أهمية عن المثال سبيل على انظرالمدني يّلالمح بالشأن االهتمامو السياسية المشاركة ةّقو يززتع في االجتماعي المال أسرو ثقة
،بوتنام .د روبرت :السياسي بالشأن االهتمامو،الحديثة إيطاليا في المدني :المجتم تقاليد :اطيةرالديمق تنجح كيفإيناس :ترجمة
الو فةرالمع لنشر يةرالمص الجمعية :ةر(القاه ،عفت،العالمية ثقافة2118ص ،)072-071.
02
عّالتجم حزب ،الوطني يررالتح جبهة حزب ّويضم ،بوتفليقة يززالع عبد ئيسرلل ئاسيرال نامجرالب يّتبن أساس على االئتالف هذا فّلأ
ا مجتمع وحركة ،أويحي أحمد الحالي الحكومة ئيسر أسهري الذي اطيرالديمق الوطنيئاسيرال التحالف من خروجها أعلنت التيو ،لسلم
-الحكومة في بقائها من غمالر على-."اءرالخض "القائمة باسم ،النهضة وحركة ،اإلصالح حركة :بيزح مع انتخابيا ائتالفا نّلتكو
- 13. ائرزالج في ةّيعيرالتش االنتخابات بعد المحتملة ونتائجها ةّياسيّالس اإلصالحات
9
ت أن ـنـكيم ابزــحاأل ـذهـهف .ـةـينمّالتو ـةـلالعداةرـاهـظ ـنـكل ،ـيـسياّالس ـيـبزالح ـهدـشالم ـنـم ًـيالـلق ـرـّغي
،ـدةـيالجد ابزـحاأل ـىـلإ ـىّحت تّـدتامو ،ـيـسياّالس ـهدشالم ـمـست الزـت ال ـةّبيزالح ـاةـيالح ـيف ـاركاالحت
ـابــسح ـىـلع ةراإلدا ـنـم ابرــتاالقو ـارــكاالحت ـقـطمن ـاسـسأ ـىـلع ـدــلوو ابزــحاأل ـذهـه ـنـم ـدـيفالعد
ق لتشكيل يعرّالس هاانتشارو ،المجتمع،الوطن عبر ةّاالنتخابي ائروّالد مستوى على ةّاالنتخابي ائمهاو
،ـةــّبيزالح ـةــّاالنتخابي ائموـــقال ـكيلــشت ـامــمأ ـةــّيراإلدا ـهيالتــسّالت ـلــعبف ـلــب ،تهاّـعبيــش ـىــلإ ـعــجير ال
.ةّالحر ائموالق اعتماد أمام الموضوعة عبةّالص اءاتراإلجو
-الاللاّوفع الةالّفعلي الاتالّلي الااليوي الانيالملرالب ااداح العفالضاللطاتالّالس ازالوالالتل ة(01)
ـمةـس ـيـهو :
ـاـًمخالف ـونـكي أن ـدـيالجد ـانـملرالب ـنـم ـعـّقتووي الو ،ةّـيـسالسيا ـةـفقاّثال ـيـف ـةـسمنغر ةّيرـتوـسود ـةـّبنيوي
التي ابزاألح من العديد بروز من غمّالر على ،الحكومة ضغوط عن االستقاللو األداء في لسابقه
ستورّالد وتعديل لمانرالب اقعو تغيير إلى تدعو.ـيستأسي ٍـسلمج ـكيلشت ـىلإ ـىّحت ـهاضبع ـاعود ،
ـاهفي ـةكالمار ـنع ـبّترتت ـثيح ،ابزـحاأل ـعفض ـيف ةّالسياسي ساتّالمؤس تأثير ةرظاه هنا وتبرز
ـاـهلعجز ـاتـسّالمؤس ـذهـه ـيـف ـاـهأدائ ـةـّلمحدودي اًـرـظن ،ةرـغيـّالصو ـطةـّالمتوس ابزــحلأل ةّـيـسسيا ـةـفتكل
ـهـضتفر ـيـتال ةّيعيرــشالت ـوصـصّالن ـةـهاجوم ـنـع.ـةـمالحكو ـيـف ـاركةـشالم ـةـّاألغلبي ـالفـحت ابزــحأ ا
ـةــّحكومي ـدــعبمقا ـانــملرالب ـيــف ـيطــسالب ـلــيمثّالت ذو ـزبــحال ـاركــشي ـينــح ةّـيــسالسيا ـةــفالكل ـزدادــتو
ـلينـــضالمنا ـنـــم ـةـــّاالنتخابي ـهـــتقاعد ـىـــلإ ـبةـــسّبالن ـدةـــئفا ـرـــيكب ـاركتهـــشم ـنـــع ّـرـــجين الو ،ـدودةـــحم
ال منّثال وهو ،عبّشال وعموم المتعاطفينوـةكحر اًخصوص ابزاألح من العديد دفعته الذي ياسيّس
ـكلذ ـلبق ـنمو ،ـةّالخلفي ـذهه ـاسسأ ـىلع ـريغيّالت ـةهجب ـاهعن تّقانش حيث ،""حمس لمّالس مجتمع
ّـطرـضاو ـةـمالحكو ـيـف ـدودةـحالم ـاركتهـشم ةرـاتوـف ـةـّاطيرالديمقو ـةـفقاّثال ـلـجأ ـنـم ـعـّالتجم ـزبـح ـعـفد
ـيـف ـاتـجاالحتجا ـرـثإ ـىـلع ـاـهمن ـحابـسلالنـنةـس ـةـيبدا ـيـف ـلـئالقبا ـةـقمنط ـيـف ـةـّاالنتخابي ـهـلمعاق
2110.
01
،"يائرزالج لمانرالب عن الخبر يدةرج ّ"ملف انظرالخبر،06/7/2101.
- 14. السياسات اسةرود لألبحاث بيرالع المركز
01
:ثالثا:المقبلة االنتخابات إلى سبةّنبال لإلصالحات المرتقبة تائمّنال
ـنــم ـلــعتج ـاتــيالمعط ـنــم ـةــلجم ـاتــباالنتخا ةّـيـشع يـرــئازالج ـيــسياّالس ـهدــشالم ـىــلع ـظــيالح ـاـم
يعاترــشّالت-ـاـهيررتم ادرــوي ـيـتالـابيـخاالنت ـأنـّشال ّـصـخت ـالحاتـصكال-ـدوىـجالو ـأثيرـّالت ـدودةـحم
:أمام وذلك
-:رشيحاتّالت في المشاركة على مسبوق غير محموم تسابقـبوقسم ـريغ ٍـديازت ـاللخ ـنم
ـةــعابّالت ـرــي(غ ةّـرــحال ـةــّاالنتخابي ائموـــقلل ـرــيالكب ـددــعال ـتــفالال ـنــمو ،ـةــّاالنتخابي ائموـــقال ـددــع ـيــف
)ابزـــحأل-ف ـلــبق ـاــًطبعاتراإلدا ـتوىــسم ـىــلع ـاــهرز-ـاتــيالوال ـضــعب ـيــف ـددهاــع ـلــصي ـثــيح ،
ـىـلإ ـمـجالح ـطةـّمتوس71ـةـمقائ(07)
يعياترــشت ـيـف ـابقةـّالس ائموــقال ـددـع ـعفـض ـلـّثيم ـاـم ،2111.
:داللتان ولهذا0ـاتحطمو ـاهل ،طةّالمتوس وفوق طةّالمتوس بقاتّطال من ائحروش فئات هناك ّأن )
األحز يهاّتلب تعد لم ةّسياسيّسياسي ٍبنضال فهاّلتغ ةّاجتماعي طموحات لها أو ،ةّالحالي ةّالسياسي اب
،ـيـــموه2ـابـــيغ ـببـــسب ،ـاعدـــصت ـيـــف ـيـــبزالح امزــــتاالل ـدمـــعو ـةـــّبيزالح ـقاقاتـــشاالن ةرـاهـــظ ّأن )
ائموـقال ـيف ـحينّشالمتر ـينيتع ـىلع ـيبزالح ـزكالمر ةرـيطسو ،ةّـيسالسيا ابزـحاأل داخل ةّاطيرالديمق
ـروــفلل ـةــّاالنتخابيـانســجالالت ـدــيلتأك ـىــطالمع ـذاــه ـافــضوي .تيبهمرـــت ـيــف ّـثــبالو ـةــّالئيوال ـةــّبيزالح ع
،ـةـّلمانيرالب ـلـتالك ـتوىـسم ـىـلع ٍـقاقاتـشان ـهدناـش أن ـدـعب ـرـئازالج ـيـف ةّـيـسالسيا ابزــحلأل ـداخليـلا
ـامـع ـةـّلمانيرالب ـاتـباالنتخا ـدـعب ـاـهعيمز ـنـع ـةـضهّالن ـةـللكت ـرـكالمب ـقاقـشباالن ـاـنه رّكـذـنو0991،
ـــشانوـاتــكالحر ـارــشانتو .ـامــعال ـذاــه ـهــتعهد ـةــيالمنته ـانــملرالب ـيــف ـســمح ـنــع ـرــيغيّالت ـةــلكت قاق
ـقاقـشان ـةـكحر ـوطنيـلا ـرـيرحّالت ـةـهجب ـزبـح ـهدـشي ـثـيح ،ابزــحاأل ـنـم ـدـيالعد ـلـخدا ةّـحيحيـصالت
ـتالفــئلال ـىــلاألو ـةــمالحكو ـيســئر( ـادمــخبل ـزــيزالع ـدــبع ّـامــعال ـهــنأمي ـنــم ـةــقّثال ـحبــس ـةــلومحاو
على )ئاسيّالر.للحزب ةّاالنتخابي ائموالق تعيين ةّخلفي
07
ا عدد وصل :المثال سبيل على:اّقياسي اًقمر المسيلة اليةو في ةّالحرو بيةزالح االنتخابية ائمولق48الوطني المستوى وعلى .قائمة
هناك41مقابل ،االنتخابات في يشارك اًبزح091يدةرج :انظر .ةّحر قائمةالشروق،29/2/2102.