SlideShare a Scribd company logo
1 of 14
Download to read offline
HATITOHATbHA AItAÄEMI^fl AEPXTABHO|O
yrrpABrrHH^fl rrptrrrIrE3UAEHToBI yKpAiHu
AHIrIpoIIETpoBcrnprüpnrloHamnraü IHCTr4Tyr
ÄEPX{ABHOTOYTTPABTIHH,fl
Branycrc3(30)
EEP)KABHEYNPABJIIHHff
TA MTCqEBECAMOBPnAyBAHHff
3EIPHI{K HA:TKOBI,D( NPAUb
PUBLIC AI}MII{ISTRATION
A}tD LOCALGOVERNMENT
Issue3(30)
flniuponerpoBcbK - 2016 - Dnipropetrovsk
3MICT
TEOPIJI TA ICTOPIfl ÄEITKABHOTO ynPABJIIHIrfl........o......,.."........,...,.r.,.6
CPEEA PotwüH.flhxogu go iurepnperaqii nouflrrff <<couia-nrnanocJlyro)
e reopiiÄepxaBuoroynpanninur ...................6
EOPOHA ffempo. Ocodnneocrisuruny uorirurlntlx napriü VrderuEcrany
HapmBr.rroKrapnaMeHrapn3M,vra naicqeroiÄeMoKpariin xpaini....,........................13
MAIA HEHKOB Kocmnumaru.flpo6r eMrira nepcr eIcI{BpIpo3BrarlryYxpainu
ffKeKoJrorit{HoiÄepxaBn ....:.......... ..........,,....22
UACKA OneeEnonroqiriucruryry npffir{.{enrcrBaBnocrKoMynicflr.{Hiüflonsuli ... 2l
TIUI KOBA II amanin fiepx anueynpaBniHH.soxoponoroHaBKoJIr{ruHboro
cepeAoBIrIIIaHayrpautcrnl{x3eMn-flx:pslpocneKTlaBul4üananie ...............34
MEXAHI3MII ÄETTKABHOTOyTIPABIIIHHII ....c....o....,..,,o...............o.o......,...43
f OpßJIrc K Cepeiü.HopnaruBno-rrpaBosesa6esüeqeHHfl4irrnHocri opranin
ny6ni.rHoiBnaAHrrlo5oSopnrynannrperiouaJlbHl4xittHoeauiüHuxcl{crenrn Yxpaini.. 43
fPnEKO Onwa, fpAßAP Humunis. Cncreua HaÄaHHsaÄuinicrparl{Bgux
nocnyrHaceJreHnrcr Yrtpaini:niÄeuuennssrocri nocJlyrBHoBHxpeani-rx,...........52
TAKAX Anna,,{epNanHanonirura y c$epi 3axucryrpaBlireü: ilp}Iuunnla,
3aBAaHH;rra sacodnpeanieaqii.,.......,.. ..........59
Iil btl EHKO Buneumuru.flirnuuleuu.fl pinux .{orpI,IMaHH.fl
Mr.rrur{xtrpaBr{ncy6'errauu sonuiutnboeKoHoMi.IHoiAi-suruocri
3aAonoMororcAepxaBHI,Ixperynsropin..... ".......66
KIP€€BA Onuzil,KpaylcopcnHr.flKinnoeauiüHuüinctpynnentyuacri
rpoMaÄcbnocrie ny6niuHoMyynpaeninni.."......'...... ........12
KOBAJI6V VK Bepowixa. VnpanniuHxperiouarIbHHMpo3BHrKoM:
modalrsuü tcourexcr......,.... .,......79
KylI ßru H C6Kn Iä €szeHiü. llpiopurern i uanpxtrarrAepxaBHoi noriruxu
r6epexennflrpoMa4cbKorosiqopon'rYrpaiun "............84
OJIEKCru R JIinin, MexaHisrr,rurp aBoBoro sa6esneqeHH.,IeJIeKrpouHoro
Äocryny4o nydliulloi iui[ropvraqiira ni.rg<pur]rxÄaHr,IX:cran i teHAeHqüposnutqy... 92
WOilII'frfHIKOBA Auttu. PonnÄepxaBrrByÄocKonanesriigKoctiHaÄaHHfl
nocrryry c$epiTpaH3r{ry .... 100
4Eftm48H4CJIyXBA....".........o.....o.......o.,........r6r...it.......'.e..................r..........106
AKI M OB Onexcuuöp"flpoS eciüna Äirrmuicrb AepxaBHI4xcrrylKdonuin
TanocagoBrdxoci6 nricqeBoro caMoBpffÄyeaHnfl: nclaxoJloriqHiacnerrra
ynpanniHusKaÄpaMH......... ............106
EOTBIHOB Pocmucnaa.fliÄxolrr ÄoKrraüH$iKaqiinuÄieAepxaBgoicnyxdn.......114
OHy@ PI €H ItO Onexciti, OcodnueocrinnolepHisauiiqnninnnoi cnyN6uBeruNoi
EpnraHii:rcnasianroHorlruiHeypq4oBiopraui:aqii........ ...,.........120
IIIUE KTOPEHKO lzop, Ili.qxogngo npo$eciüHoir,lo6inruocri gepxaBnoro
cryN6onqrB cy{aaHr4xKoHrleurdisxnpoipeciouanisauii ...........126
MICUEBE CAMOBpflÄyBAHHJil ..........t.............o..,.....ro.....,..........,.o..........,...134
EAßntI Onexcunöp. Ananis inSopraaqiüsoinigrpuuxu npollecy
AelleHrparisardiin 3anopi:rriä o6nacri......... ,... 134
CYXAPCbRA Jfapucu. lTpanoBeperyrrroBaHHrif inalrconoro sa6esneqeuH.fl
po3Br4rKyrepuropiaJrbHnxrpoM44n Vxpatri B)MoBax6rcÄxflHoi AeueHrparisaqiiI44
BIÄOMOCTI IIPO ABTOPIB.........,'......c.r........,.......ro..e.......r....or.......o...o..,...... 752
4
HISTORY..L-D
GkEBA Ronun
:n the theory of p
IOROIIA Petro.
ca the developm
IfÄSHN:EIYKOI
of Ll'raine as e€c
PLSKA Oleg. Et
nSflKOlA Nwt
urnLtrainian lan.
PTBLIC AD}IT
EORßLIUK Ser
on the formation
GR.WKO OIhs,
in L*raine: sen-i
DAKAL AlIu Pu
andmeansof rnq
ILCEENKO VhI
s-ithcustomslau
KIRIEIEVA OTh
participaticn in p
KOVALCHUK T
KULGINSK'T E
careof Ukraine ..
OLEKSIUK LiTh
information and c
PODPIATMKOI
CTWLSERIIC]
.4KIMO/ Oleksa
government:ps]-c
BOTWNOV Ros
ONUFRIIENKO
quasi-autonomo
SHPEKTOREJT
in modernconcE
LOCAL GO}'EI
BABYCH Olehs
processin ZapoÄ
SUKHARSKA L,
developmentin L
INFORMÄTIO]
ihlf;TeHr
rr-n-,--rrpaiura
rni-{Hiüllorrnui ...
TTITHbOTO
a a e a a a a a a a a a a
:.cli opraHie
34
43
rrrcre{e Yxpaiui.. 43
paTirBrrr4x
x peanixx,......"....52
iNPHT{TII{NI{,
{acn
-r-llumu
rqHofo
r3mrüpmBr.rrr{y...92
::*::T 100
...........,............."106
l-J:tsil18
]3}iTII
106
anofc.r1ir6u.......114
;"lr;xrlr.tBeilut oi
l3p)fiaBHofo
120
126
T34
134
:3NgCHHfl
-rnrerrrpzurizauii I44
152
1 3
22
27
CONTENTS
IIISTORYANDTHEORYOFPUBLICADMINISTRÄTION ................6
GREBARomsn Approachesto theinterpretationof theconcept<socialserviceD
in thetheoryof publicadministration ........."...6
VORONAPetro.Featuresof theinfluenceof politicalpartiesin Uzbekistan
onthedevelopmentof parliamentarismandtrocaldemocracyin thecountry.............13
MASHNENKOVKostiantyn.Problemsandperspectivesof development
ofllkraineasecologicalstate .........22
PASKAOleg.Evolutionof thepresidencyinstitutein post-communistFoland......"..21
TISHKOlA Natulüa.Publicadministrationof environmentalprotection
onllkrainianlands:a retrospectiveanalysis ................34
PUBLICADMINISTRÄTIONMECHANISMS,..............r....*...!.....c..............,.o,,43
HORßLIUK Serhü,Normative-legalprovidingof activityof publicauthorities
ontheformationof regionalinnovationsystemsin tr1kraine.......".... ..,.........43
GRWKO Olhu,GRABARNatulüa.Administrativeservicesprovisionsystem
in tllcraine:servicesqualityraisingin moderncircumstances....... ............,..52
DAKALAlla. Publicpoiicyonchildren'srigtrrts:theprinciples,objectives
andmeansof impleutenting .......59
ILCHENKO Valenty*n.Improvingtheimporters'levelof compliance
withcustomslawsby meansof stateregulators............ ...66
KIRIEIEYA Olhu,Crowdsourcingasaninnovativetoolfor public
participationin publicadministration ,..,.72
KOYALCHUKVeronilruManagementof regionaldevelopment:globalcontext......79
KULGINSKWEvhew1Frioritydirectionsof thestatepolicyof publichealth
careoflllcraine .....;.....,.....84
OLEKStrUKLilüa. Themechanismsof legalsupportelectronicaccessto public
informationandopendata:stateanddevelopmenttrends .,..92
PODPIATMKOVAAnnaThestatesrolein qualityimprovementservicein ffansit. 100
CIVILSERVICE......n...r...o..........r...............r....r......o.,..r.r..o...r.......r...e...........trr.... 106
of thelocal
106
114
120
r26
134
BABYCH Olekssndr.Analysis of informationalsupportto decentralization
processin ZaporirhzhyaRegion ... I34
SUKHARSICALurysu. Legal regulationof financial supportof local communities
developmentin LTkrainein termsof fiscal decentralization ........IM
INFORMATION ABOUT AUTFIORS.............r.c....r....,..,.r.....,.......'r.........,.,.,.52
59
56
72
79
84
a a a t a a r a a a r
Ah{OBP
YÄK 35'071"6
orexcanÄpEAFI4T{
3anopisurcadeptrcaauaiutrceuepuamademin
AHAJIIStllip OPIvIAId[ffHOi11I/{TPI{MKI{ilPOItrECv
AEIIEIITI',AfiI3AqIx B 3AffOFI3bKIfi OEJIÄCTI
Auadsyerrcx e{rexrnesic,minQoprraauiünoini2trpr.tMKllupouecygo6poai:rnsoroo6'eÄIraHHt
repuropiei,t"nrrrporäay 3anopierKiüo6racri.Posr.n:r.uamrbcltHeÄorlixunpo[erryo6'e,,f,uasnxrIepuII]
rrprtopi*"rnnr^.pon ui. ni,gpeaJrrcrorbcrqu.r{Hr{Kr{nsraÄosirnrroiirl$opnaauiüHoi'nigrprEuxr''
nponogyorucni cia6inisaqiüHraxxpor<ie:1)po:uo'larnHaoriuyn;6ni'rnypo:r'ncuroBa,TbHypo6o4'i:
nöpeci'rHlrMl4MerrrgagrlnMr,r,a raxoiK{reprueparrlra,uignplteMIIrIMII:ra inuruwtwcy6'eKTa}{i:
rccnorqaprcBaHgflso6os'g3roBr.iMÄoBeÄeHnm,reronor.tiqr*xra innrru<rlepeBarBHaurigot<Sopl'rynaum
cflpoMoxrrfix,reprropia;rusuxrpoMaÄ;2) noplururu rruranu.s.ileueHTpaJ]isaqii,4onepruoTn'lttipru ::
ariyanr,nict* annr<epinuuxinuicuesraxÄepiKarnr4xagvriHicrpariiü:3)pospodurlrKarleHÄapHilürurar:
g*u*"rponiraqii'repliropizurr,Hr.r{fpoMaÄo6racri;4)niaroryrarl{BKoxuiücnporr,rcxniüreplltopiailsrdi:
rporuji o6nacr,i
"o""r
xr<icuonigrorosleHrax$axiuuie, nrrneuxÄo HoBI{xnilxoÄiu 1z:giücuerrH:
pe4opnru3 Äerlegrpanisauii;5) goonpaqronarnllepcnerrrßHplünnaHtpopiqßal{H-*:repl'lropialrur':
iporäa o6rracri;ä) pracnirnurrinacnoprr4cnpoMoxtnaxrepuropiarlbnuxrpcMa/l' aua1it111,
[popaxygKr{Ta aKTyalr,Hyrpadti.ruy.racrnHyilepcner'rl4BnoroTTJIaHyB po3p13lKoxHolHoBo:
cflpor,{oxgoireprEropi*u"or.ryon*ln; 7)nocunxrnin(popruauiäu5r11igrpl4MK,vpo3'ficlitcna:tbHoipo6or'
e nepeci'r*r"*i, N{eruKauurr{r4.uorroBrroroporynniHnxHHMHnoeoi ruoÄelitpynrcI{ioHyBaHHt
repraropiannuoirponaagN.
Krlo.rosi cJroBa:iH$oprraarliüsauiArpIrN{I(4,Äeileurparisaqix,repu'ropiaruuirpouantl.
o6ngepxagnainicrpaubr,c$ic pe$opna.
Oleksun4r Babych. Analysis of informational support to decentralization processin
Zaporizlnhya Region'
Theanälysisoifinformationalsupportefüciencyintheprocessofvoluntaryformationintoteiritoria-
communitiesin ZaporizhzhyaRegionJscaniedout.lhe drawbacksin theprocessofthe firsttenitoria-
communitiesareaÄalyz.ed.ivtainfactorsofclissatisfactoryinformationa.lsupportareemphasizecl.Sever:
stabilizationstepsareoffered:1)to startdemonstrativepublicexplanatoryrvorkwith ordinarycitizens.
iärners, entrepreneursandorh.ereconomicentitiesincludingcompulsorymentioningofeconomicanc
otherbenefitsbroughtbytenitorial communitiesformation;2) to bringuptheissueof decentraiizatior.
to thetop five releänt läactersin localadrninistrations;3) to developalimetableof localcommunities
decentralizationintheregion;4)topreparenewqualifiedtrainedprofessionalsreadyfornewapproaches
in theimplernentatiooof de.rntr:alizaiionrefonnsin eachcapableterritorialcommunityof theregion:
O 6a6nq0. 8.. 2016
,[epwaerueynpueniqHnwfl *ricqeeecumoapndy1gqqn,2016, awn 3(301
Loc
5)to
t h a n
in th,
aciro
coml
Adm
,VMO
iscr
ua6
CTBC
Tou
repr
HAI]
ca}.i
iH$
y 3 a
TA ,,I
norj
Oco
I. Kr
po3I
Äo6
nepl
iu0
3arr
repl
.{o6
alla,
rrpo
rpo
eÖe
rep
AOc
YNe
3an
pise
o6r,
6ys
3au
IIept
aHa
o$ir
3oK
nia(
IIIoe
P"b
12.At J a
-v
r-)roo6',ۀHaHHt
'fHaHr{-flrrepllllor
i{oi ri.urpr4MKH"
iä--r6r{yp06ory i3
.rri cy6)eKTaMpr
roKQopMy8aHrur
!üoi n'sripKrd3a
reH,lapHrlünJraH
rrepr{ropianbrriü
rie 1'-sgiücsezud
repnropiarsuux
a:. aga:ri:rfi.{rii
i xoxuoi sonoi
crnauHoipo6oru
ir*rrtioHynaHHfl
ussi rpoMa.un,
rion process in
ioninto territorial
he first tenitoriai
rphasized.Seven
rrdinarycitizens,
ofeconomicand
Idecentralization
ral communities
rnelvapproaches
iiq.of theregion;
7016,aun3(30)
Locnl Government
5)tofinalizethePerspectivePlanofterritorialcommunitiesin foimationintheregion;6)tohighlight
thepasspottsofcapablecommunities,analyicalerrorsandlatestgraphicpartofthePerspectivePlan
inthecontextofeachnewcapabteterritorialcommunity;7)tostrengtheninformationalsupportofthe
advocacywithordinwycitizensto reacha completeunderstandingofthenewmodelof aten'itorial
community.
I(eyr,vtrrds:informationalsupportclecentralization,territorialcommunities,RegionalState
Administration,Ofüceofreforms.
PyxalouucbHeIIpocrrIL{ruJl.fl:xoMy 6iHpe$opM,lkpaina rpr{MaerrypcHacrBopenn"fl
yMOBÄJIflÄI{HaMiquorosdaraHcotsanoropo3Br{TKyperioHiB. 3 ornxÄy Ha uoni
iucrnryuiosamni 3aoalr4tuicuenorocaMoBpfl,{yBaHufinYxpanri,repr{ropianruirpoMagr,r
nadysarorsMoxJII{BicrbcaMocriäHoBI4KoHyBarusracui TaAeJrerosaniilvrnoBHoBäKeHHs,
cTnoploBarnra nigrpllMyBaruxI,ITTeBecepeÄoBuirle,HaÄaBarlr,rrKicninydli'rHi nocrryt-ia.
Totr,ty3anpononoBaul{üsaKoHoÄaBrIeN{flpouec SoprrnyeaunxcnpoMoxHr{x
teparopiaJlbullxrpoMaÄr6aqaetnctcaMeBÄeUexTpanisaqii,.rorrHirlrey $opnryranHiis
HagMipi{olroÄpi6HeHl4xyKpyIIHeHI{xcnpoMo)KH}rxrepr,rropiaJrbHuxrpoMaÄ,3Äarnlrx
'caMocriüHosa6e3neq)tsarnHaJIexHr{üpineHrrrocJryr.
AHanis HayKoBI4xnpallb ceig.Ilarunpo nigcyrnicrr AocnigxeHr e$exrunHocri
iHSopuaqiüHolnilrprrMrrl npoqecygo6ponilbHoroo6'egnanurrrepraTopianruuxrpoMa1
y 3auopi:rrciüo6racri. flpore s6ory MinicrepcrnaperiouarrrnoroposBurr(y,6)Einuurl"rsa
ra xI4TJroBo-KoMyHaJrbHororocnolapcrra Yrparuu ra if encneprinni46,vnaJrac{ÄocrlTb
noryxHa inSoprraallifinareoperl4rlganilrpiaMKa npouecy AerleHrpani3aqiin Yrpaini.
Oco6nHnocunrno sig.r)'Basc.{cyilpoBlÄ3 6onTB. Herolü, A.
'fxauyra,
IO. fauyqaKa,
L KoniyruKo,IO. Tperxra. Tnu ue-ueHiuy xoxHiir o6nacriYxpaiura6yn ceiü crlenapiü
po3nl4rrrynoÄiü i po:rpnBaJr?Icbrepnropia:rsnioco6rprsocrigliücuenu{ npouecy
go6porinbHoroo6'egsasHrrepl4TopiaruHnxrpoNra4.
Vleta cratri - Ha ocuoBiÄeranbnoropo3rn.flA.vHe4oJrircienporlecyo6'eguauu.fl
nepuux repnropiaJrbnr4xrporuaÄy 3auopissriü odnacrinpoaHari:ynaru efiemrunuicrr
iuÖopruaqiünoinilrpran,tKl4rpoqecy ÄeueHrpanisauiin 3anopi:miü odnacri ta
3a[pororryBarucra6inisaqiftHi KpoKI,I.
V crarri naaüxeHe [opyu]yerbc.fln]ITaHH-flnpo goSpoBirirnicrr,o6'eÄHaFIH"rI
repuropiaJrbrruxrpoMa4,u1oBlr<eyrBoprrJrvrcflza rrorr4M3aronou Vxpainu <IIpo
4o6poninrHeo6'e4HaHH.qrepuropiaJlbnnxrpoMaAD[7.],ane)KaKTyarbn]rM3aJrr4ruaerbcrl
anania [poqecy o6'eÄHasu.fllreplunx repfiTopiarbHnxrpol,{a43a4nirnHcsirneuus
[poraJrr4Hra HeBÄanuxpinreHrperioHa.nbnrrxra Mic{esHXoprauin sna4pr.3orcpenaa,
ilporrouyerbc.fl3BepnyrrryBary ua nenni lii .ru 6egÄi-flnnnicrnra rrpoaHadsynarn
e$errunnicrr iu$opnaauiüHoinigrpunrnr4npoqecy go6poeirsuoro o6'eÄuaHH.n
repraropiaJlbnl,{xrpoMaÄ;z3anopierri'ä o6nacri.
Tax, oAHo3HaqHoMoxHacKa3arI,I,lr1oB3auopisnniüodnacrinoqaroxnpoqecy6yr
Äocurb saKpurrrMi nnaüxenornicrm 6yna rponaJrenaiH$opuauiüna nigrpunarca.
Yxe Ha npe3enrarlii3anopi:bKorooQicypeüoprvr,Ho BiÄ6ynacs7 rpaBH.ä2015 p. y
3anopisrriü o6raepxagnainicrpauii,6ylo oAHo3HaqHoBr4ÄHonxpaü uesaÄoni:rnuuü
pireHr uiÄroronrl.ryuacunxin.3orcpenaa,HirepinHrano{riry peSopna,ni rolona 3anopi:srcoi
o6rgepxa.qmiHicrpauiiue 3luorrlplporuoricrr{ rpo peatii 4nx 3anopiesxoio6nacri:ue
6yn npesenroBaur4ünpoexr nepclreKrnnrroronrarry $opruynanutreprrropiü rpoNraÄ
3anopi:rrot o6racri, xoua6ynyNepospoQryuuü;uix3orreposKpHBMoxnHBiipinauconi
nepenarl{BrnyKpynHeHH.,IrpoMaÄy pospisireprarcpiü;ne 6ynanpoano}rcoBanaxoÄHa
aHa;rirurano 3anopisrriü o6racri, BJracHe-fiKi He6ynauinonaynorrcHeHaponbcaMCIro
o$icy petfoprray rpoqeci ,ueqeHrpanisauilrolrlo. 3poel'nrino,ilIo ItreBIaKJIIaKaJIone4oeipy,
sorpeMaÄenyrarcbKoroKopnycyo6nacHoipa1r4,rrepe3ulo rar( BaxKoB rro4anbruoMy
ni46ynarocfiyxBanenH.sfipoeKrynepcrreKTraBHoronJrauyua cecii o6rpagu.
Ha nepmerrJlenapuegaciÄaun.rlcopoKr{erBeproinosaqeproeoicecii oSnacuoipa4u
rrrocrorocKJIuKaHHfl,rrlo ni46yrocx 28 rpanws"2075 p., 3anopismuu o$icou peSopnn
PublicAdministrationandLoculGovernnwnt,2016,issue3(30)
1 3 5
Mic4e ee cun oapadyeil Hilfi
pa3oMie 3anopi3bKoroodn4epxaÄuiHictpaqieroniÄrorotsJlenonpocKrrepcnerrl4nHoro
rrnanySopmynaHnfcripoMoyarHlaxrepuropiaJlbnnxrpoMa/I3anopisl,t<oio6nacti,y sKol4y
neper6äuänoc-scrnopenila48rponaaÄgah,Iictr_icsyroqnx299.AneHe6ynranpeeeuronaHi
ni nacnoprr{rpoMag,HixoÄHeerouoMi'rueo6rpyHTyBaHHJ{IlepeBar,rxi orpHvtaeKoxen
HaceJreHr,rünyHxro6nacriy BrrrraÄKyrIpxeAHaHHrÄoyKpyirllenoirpoua4u,tti 6ylr-axoi
iuuroi analirnxu. flpeseHToBanax{ HoBaMalrao6nacri 6yna SopnaanrHolora
neqr.r'ra6enbnoI0.
V pesynrrarinepcnenrprnHupirIiIaI{na riü ceciiHe6ynyxBaxe}Il4ü,a npegcraBHLIKI4
rirrrrox paüoniro6nasrissarali BI4cJIoBI4rIurrydni.rneuedaxaunr{yl{p),rliüImqnoirpoMaÄtl.
Tarox craJlooÄHo3Har{Ho3po3}Mlto,tqonpeÄcraBHI4KI4ciu ne 6axarorr,o6'eguyrsrr4ctr
is ulicra1ariB o4ny cnpoMoxHynpoN{aÄ}',öo irui<paueo6'e.lpynarncsoi ceJla3 isruuuu
ceJraMr4TaceJrnu{aura.KmoqonuMxe s 6orcyodnacnoip,na4n6yro cJiotsrr<rapautib.
HanuupameHHfi[rpopa4,rrr<inra Äooilpai{}oBannlnepcrleKrnBHoronnallv3anopitnxiü
o$ngepxa4rvrinicrpauii6ynoHaAaHoule 40 mrin. 3a qeü 'racni4dyBaJlocbIIoAaJIbilIe
odronöpeHHfl.Taloorlpaqlonalrnflnpoemryllepcnexrl4Bnoronnany$opmyraHnxreparopiü
rpoMaÄ3auopi:rnoio6lacri, 6yulrcrnopeiricneqiantsi po6ouirpynl4ra rIpoAoBxtI'I-III4cb
roncy:rnrauii'sarepuropiNx.tlpole uixro HacllilaBÄinesnsnus6axailnn cnintrynarucgis
nepeciuHrzMrrJilo.&MraHarepr{ropirx,aHaBycrpi.Iaxi: npeAcraEHIzI€MpIrpoMaÄo6nacri.
BJracHexr<i pauirue,HeAeMoncrplraaJiacrirpa$iunaqacrllua.üepcneKrl{Buoronnanyra }re
ilof,cHr0Banr4afl eKoFroMlr{Hl ilepeBafH qI4 HeAoJI1KlI Kox{HOl KOfIKpsrHOl TWllT0plAJIbHOl
rpor,{aÄH.llprz qnonryoSngepx<agnriuicipaui.suaäxe caMoycynyrac.sBiAnpoqecyi necr
.rxrapnpodlennBrrKouynano$ic pesopvrra Äe-sKiÄerlyrarl4o6npa4u.Tonayuanitr
r1peÄcraeuur{ar,rÄerryrarcbKoroKopnycyo6lacioi paÄIÄisoli 6ynoHffipo3yMilo,xro x
saün{aemctneueuTpaligailieros o6nac'ri.
Ocodlaeo rare cranJrenH.suiKanertrr{,uo gri4iro 3 u. 1 cr. 11 3axoHyVrpainri
<<I-lpogo6ponilbneo6'eAHaHH,srepHropiaJrbHHXrpoMaÄ) [7] ra q. 5 MeroAI4Ku
rpoprvryuaHH.flcrrpotvroxnr4xrepraropiaJIIHHXrpor,Ia4,3arBepÄxeHoifIocraHOBolo
Itadiuery MiHicrpin Vrcpa'r'Huj,trpo 3arBep,Il,{eriHnMercÄtaxHQoprvrynaFlll.flclrpoiMoxHl4x
reprlropiaJrrHi4xrpoMaÄ)[8], nepcIIeKTi4BHI4ürnras c]opuyraHn.t{repl4topiü.rpolraÄ
odnacriMaepffipo6tsrv.cxo6ngepxa,unrinicrpaqiero.To6rocaMeo6n"{epxaÄnliHicrpauia
i noeunHaHecrrdyclo.BiÄnoniÄa-usuicn,sasKicrstrpolec]rpospo6r<urepcilemTlanHoro
nnauyra BlreceHnssNriHTaAononfieubÄoHboro,ailext $anriauuo,3oKpeMan3airopi:aniil
o6:racri,unvrgaüN{ancxo(ricpe$opla,nponnuüy qI,IFiHoMy3aKouolaBcrniVrparuianeuae
xogrroi BraAKr4.I{rs rexuiqnoi ro'rHoeri3a3nar{uMo,Ho o$iclr pe$opnnlÄificurciorr
irrämeiH$oprvraiiiäuynigrpuuxy"spoqecyÄeqenrpanig.auii,aJIeHesaüniarcrbctlcaMiIM
npoqecoMTa Hei{ecyrbxoÄHol}opH,U.Ir{HoTniÄnoni.ÄanrHocri,6o sa 3aKoHoMycs
niÄnonila.nnsicmrolff aÄaerbcJlJII4IIIeua o6nÄepxa4uiuicrpauii.
ToruryHaKorerifodngeprxagnaiuicrpauii',u1ori46y:iacxT{äHepe4olni2-ronneHapnoro
:JaciÄagns44 ceciio6:rpagu,oö:racuiÄe{IyrarnHaperuri3IN.LVcIIJI}Io6r4epxagniHicrparlirc
poepo6Nru analiTr4rrHy3afir.rcxy scix er<oriovri.{HlaxflepeBaraÄnninicrparnBno-
repuropiarnnoi'pe$opnauHa repr4ropiT3anopisnroio6lacd. Kinrxicni aua":liril'IHi
naarepia.:ia[1], rqo6-vnuorpuuaui.uerryraranruro6racHoipa.4usa1Äei{r,4oiIpoBeAeHHt
cecii odnacsoipaÄH,Hapemriilaxfi uoxrunictr oqisurpl lrepeBarl{Ta3acrepexeun-fl
ei.uyxpynneHlrflrepnropia"irbnr{xrpoMa4.3oxpenta,Tenep:auicrs icuyrouux299 6yno
3anporrouoBalro69 Hosnxreputopiarbu?Ixrponaax-[4],i: flKl4x5 - uicra oSnacsoro
3Har{eur{.fl,nlctnupiurn:rtriri 3Kr{Mueo6'eÄuyri:arns."Ixui ponpa4yurcrrniÄoxoÄu6toÄxery
ypüpaxlrrxyua.lMertxeHrlfMarrrrcrauoBr4Tr4nia851,53rpHyu.Torcuaxygo5163,73rpn
y na.Eueprogapi.
V 6innurocriinmuxyKpynneHr{xrepr{ropianrHHxrpoMaÄy cepeÄHboMypospa:S/nmonl
Äoxo4r4drogxery B pßpaxyr{Ky}Ia 1 ueurnanl1fl3pc'cnia6inrrueHiN na 200 yo,ate e i
eKcrpeMlur4,3oKlleMay Binru{HeLKoMypar"rouiy Kau'xnifi cenurusiüpaai sdinrurenus
eiÄ6ygsrncsHa2 081,17yo(6yro52,22rpH,acraHegapogpaxygmaN,IuI 087,06rpn), ay
fie1twueueynpaaniHnfllft{ttticqeoecanoopadynfiirHfl,2016,eun 3(30)
136
tltroGpnw6üHHn
:pcneKTI{BHOTO
iracri, y sKoMy
r npe3eHToeaHi
,TpI{MaeKOX{eH
li. Hi 6ygr-moi
]}TAJIbHOIO TA
EpeÄcTaBH?rKH
r ceoirporrraga.
o6'egnyraruc.rr
re-rra3 inuuull
,rapauriil>.
*lv3anopisnKiü
ocE tloÄaJlbtue
rHH.flrepuropiü
rpoÄoBxcl,I.rrHcb
:nhxyearucr is
polvlaÄo6lacri,
'ro IIJIaIIyTaHe
ryuropiantnoT
rpoqecyi necn
. Tonaynanim
l:yuilo, xro x
rKoHyVrcpaiur,r
, 5 Merograru
flocrauonoro
rrcüpoMolKHHX
lropiü rpoMa,[
:a.luisicrpailifl
pcneKTHBHOrO
rn3anopi:rriü
!'lpamn HeMa€
't sÄiücurcrcrr
lIOTbC,[ CANII4M
r 3aKoI{oMyc_rl
ro rrneHapHo.fo
1:[{]}r1CTpAUlrc
HrcTpaTr4BHO-
si aua-niru.{Hi
IOnpoBeÄeHHt
3acTepexeHHf
rqHX 299 6yno
:ra o6nacuoro
xoÄH6ro4xery
ro5163,73rpn
gpo3pDryHKoBl
700 Yq ane e i
:i sdimrueuHf
7.06 rpH),a y
Locul Government
Bacgnlngbl{oyryparägn!y ll'xrHxatcrriü cinrcrriü paÄi,HaBnaKH,ni46y4errc.fi3MeuruenH.fl
rio 41,2
a/o(byno1 1423A lpn,_l craHe3apffipaxynKaMrr471,78rpu). B adconrornonay
srtaqeHuicah{oro3ando)K}roro$aaelQlpradncnr<arpoMaÄa(frunainctlcnftpaüoH) - Z ZBg,06rpH
Ha 1 MeruKaHIIx,a nailrMeHruac[poMoxnic'rt 6yaey Kocrruruninctxoi rponaa4u
(Merironolrcrruft paüoH)* 406,65rpn Ha 1 naeurcaHun(radmaus)[l]. V saiarrLHnx
rcareropi,rxy 5 re_pnropiamHuxrpoMaÄaxyce3uurrrurr4Tbc.fiHaroMyN pinui, .axi 6yno4o
o9'.qn$H.g, y i 3 repuropialnHrExrpoMaÄaxÄoxoÄHdrcgNerysvreuuarrcxn xianasoui
s_iÄ99,5Yoao 41,2oÄ,ay 281repuropiarmnoirpoMaÄr.rnia6)X-ernc"ssdinnrueurt,AoxoÄin
druaxeryn 4iauaeoninil 103,6oÄ
to 2 081,7
o .
Ana.nirnqlra saullcKa IrIoAo ouinrcn ercononriqnrlx nep€Bar a4nrinicrparl{Bgo-
repuropianrnoi p eS opun Ha reprrropii 3auopisrrcoi o6nacri (era6iprca)
Ha3sa
repraropia-rrrHoi.
rpoMaAr4
Pala
)  *
>   >
ä 5 R
i - ä : _
ä x ;ä x t H
^ { ) =s ä *
l{ ;:
o - E J
x H ' ,
' S * bF-r
O
F FR> , ' E >
X * o
: 5 t r; - H
*
ö E c o r
c U n F
> , ! 1 t *
S d J R
E { > ü
t - ö
- Y P i ;
l - i s :
%
I 2 a
J
/l
T 5 6
3auopisma
rpoMaÄa
3anopissxanicrna paga 2 268,19 2268.19 0,00 rc4,0oÄ
6eplrucrna
r[]oMaÄa
EepÄxucrxauictxa p4Äa | 290,59 1290,59 0.00 100,09/o
EneproÄapcma
rpoMaÄa
Eueprogapcrna uicrx a paua 5163"73 5163,73 0,00 100.0%
MerironolbcbKa
rpoMaÄa
Meaironolbcbmauicrxa paÄa 1 167,30 I 167,30 0,00 l00,aoÄ
Toriuaulxa
rpoMaÄa
Toxnrauma iuicsra paÄa 851,53 851,53 0.00 100,0%
Crennolipcma
rPouaÄa
(Bacunincrrcuä
paüon)
CrenHoripcbKaceJruruuapaÄa 213,33 47T,78 258,46 221,2oÄ
flpunropcrra cinr,crxa pa4a 113,35 471,78 358,43 416,2o
ll'sruxarcnra cintcrra pala I 145,30 471,78 -673,52 41,2oÄ
flpyxemodiscrxa
rpoMaÄa
(Bi:rrnxucrrraü
oaüou)
flpyxeruo6isctxacinsctrapaÄa 691r,96 I 097,06 395,10 157,1oÄ
KaM'.sHa cenr4[IHa paÄa 52,22 I 087,06 1034,94 2 081,7Yo
Kapunincrra
rFoMa,qa
(.flnrnaincrxaü
paüou)
KupNnincrKace;rnrrrua pafta 4 539,50 2 2gg,a6 -2249,44 50,4yo
Arnranaücrnacinrclxa pa4a 786,86 2289,06 I 502,19 290,9yo
,{aspraincmacilrcrxa paÄa 397,74 2 289,06 I 891,32 575,5aÄ
Oxpintiecma cinrcrna paÄa 287,15 2 289,06 2 001,91791.2o/o
Illemorincrr<a cilocrHa pqaa 221,76 2 289^06 2 06734 | 032,201
Koc:r-rsruuiBcrra
fpol!{aÄa
(Menirononrcmuü
paüoH)
Kocrsn:rauincrracinrcrnapa,qa 217,27 406,65 189,37 187,2Vo
Mop.uuaHincrxacilrcrra paÄa 368,76 406,65 37,89 110,3y0
Eepecrincrxa
rpoMaÄa
(Eeparncrxrü
paüou)
Fepecriecrra ci:ncrlc a pa1a 516,14 I 081,06 564,93 209,5Yo
Kaplo-Maprcincrra cilrcma
pa&a
842,89 I 081,06 238,17 128,30Ä
Mrar<o;raincsra cintcrx a paaa 461,74 I 081,06 619.32 234,1Yo
1016,eun"3(30) PablicAdministration und Locul Govemnment,2016,issuej(50)
l a 4
t J I
Micqe eecuaoepadyße.türn
3arcirneuuxmadnut'li
4
I
^L
a
J 4 5 o
Beceni:ecrHa
rpoMaI{a
(Becenircrxuü
raüos)
Becedscrna ceJIuIqHapa.ua 460,70 963,84 543,14 209,20Ä
Firopiuma cilrcrxa paaa 315,51 963.84 648,33 305,5a/'o
Illupoxincrxacim'cmapaÄa 443,90 963,84 519,94 217,1yo
K.outarn-3optncI'Ka
rpoMaAa
(Kyfi6umercrruü
paüou)
Kouuu-3optucrKa ceJII{uHa
oaila
492,63 1073,54 580,91 217,9Yo
FirouepriBcma cilrcrKa paÄe 483,09 1073,54 590,45 222,2oÄ
FrarosiueucbKa ci:rr'crra PaAa 381,65 | 073,54 691,89 281,3o/o
Jlasqincma cinrcma PaÄa 484,53 | 473.s4 589,00 221,6o/o
lllerqenrciBcpxaci.lrcnra paÄa 565,60 | 073,54 50'7,94 i89,8%
Cnaupuoncma
rporÄana
(Kyü6nweucrl,orft
paüou) ,
CuupHoncrracilrcrra pa4a 525,81 1565,39 1039,52 297,70Ä
3pa:rircrr a cinrcrxapwa 943,44 1 565,39 621,95 165,9%;o
Tnroscrxacinsctxapala 789,71 1 565,39 775,69 198,2yo
llpeo6paxeHcBKa
rpoMaÄa
(OpixincrrHü
paüou)
llpeo6paxencbKaci;rscrra PaÄa 378,44 745,19 366.75 196,9Yo
Bimn-ffrtctra cilrcrna pat'la 516,38 745,19 228,81 144,3Yo
Murirircsra ci:nclxa Pa4a 548^34 745,19 196.84 135,9yo
IloBoceriBcrra cim,crra PaAa 401,86 745,19 343,33 rB5,4yo
Orraelrnraurracinrcma paÄa 341,69 745,19 403,49 218,IoÄ
Locttl(
perioH
o6roeo
cniÄqu
5n 61'l
T t ^
/{L
po3rro
po3no
nLurpr
fpoN'ra
Äo po3
ipopt't1
cKJraf
o6'els
Hari'+-
irle Ha_
17 crp
Si:u'rH
opraHr
3acTln
(ro:ros
ci:ncrr
AeueH
peÖop
allapail
opraH
icropn
1c
3e-q.qe
igunir
He npi
o6.ir;ep
13 rricr
H i
ÄeueH
KoHQ.e
ruo BLf
Te3a.tr
rrpoTe.
po3).]ril
nepenc
is saKo
ce6eB
lIt
rilo6 n,
n,v6riu
HeI+"7
ycTaH
MCIIIKA
rpoMa:
paüone
nuTBq
T a B p
Pwblic.
Ha 2-uy rrJreHapuoMy3aci4anHi44-i üo3ar{e-pronoicecii pineirntivt 3aropi:nxo"i
o6nacnoipaelr 6-ro cKnraKauu-rrnu 7 Jrr{rrn.f,2015 p. yxnarrl4ill{nepcIIeIüI{BHIIüIIJIa}I
droprraynaqFrflreprdropiürpoMa4t111.3a pix, LIIoB:rceMTIHyB3 roro qacy,crocoBHo
in$opnaauiüuorösadbsne.reHHrnpouecyAo6posinruoroo6'eÄllann.tlrepl{ropianrnrax
rpoMa4,Ha xaJrb,3Minr4rocsHe6araro.e1lasltü rinr na o_$iqilinoM]'Be6-caüti
3bnopisrroi o6nÄepx{a1Minicrpauijngo npoqec,4o6poninbnoroo6'elnaHns
repr{roptarrbHr{xrpowrany 3anopi3bKiüioSnacti*- Ire noc}IJlauHfl_gacropinlry o$icy
p.öop* y 3anopi:irifi o6lacri. Are x Hacropinui 3auopi:rxorgotfoily-peÖgpynnaüxe
irerrraärpa6iuHrirosa6esneqeHu-snpoqecyÄelleulpaJlisaqii3anlPielrcoio6lacd. 3olcpeua,
TaMnpr.rcyrHrrJrrarueo4rraKaprlruKa- :odpaxenHs MaIII4odlacri B T{er{I4Tadenr'uoml'
ftoprr,1äi
* po:gnnurncfl.Äeraxi.{HMexiroxnoi nonoitepntopia;rrnoirpoMaÄrl'{u nsarani
HaceJreHoronyuKry ÄocnTbBaxKo.Tuu 6insrueÄIrByerarcuüniAxin, n{osanirb yxe Ha
insoprraaqiünonaypecypci<fieqeHrpanisaUifBnaALI>1erpatfiutti qacuanunepcneh'TnBnl/tx
nnänis Poprvrynännn-iepuropiü rpgyqF y po:pisi xoxsoi rpoMallr. y roMy "IHcniü
repuropiarbnnx rpcmlal 3arlopi3bnoio6nacri [2].*
Talcox Aoci Barani ueuae AeranbHuxMaIrlr1oÄoKoxtnoionpentoiyrropelloi a6o
3anJraHoBanoi'repuropiaJrbrroirpoua,quie:odpaNeHH.flMHaflBHIdxa6ot,taüdymi.xo6'eiuin
iu$pacrpyrr.ypu. fieranrHr{x Mafl HeMaeBJIacHei ua noprani o6'eAHaHHXrpoMaÄ
Vrpaiun. kpioi roro, Hao$iuiüHoMyne6-caüri3auopismoio6ngepxaÄMiuicrpauilaoci
Heiucsirneseü i cairnrepcneKrrannuürJIaHSopruyeanH-flreprlropiü rponna43anopi:sroi
o6nacri,3arpep4xeuuüllocrauoBoroKadiueryMiuicrpin Yrcpainn1[Ipo3arrepÄx{enn.fl
uepcrreKrrlrBnororJrany ipopnnynauuflrepl4ropiü rpoMaÄ3auopisrmoiodnacri>>[9]
(y peaaxuiiflocraHona"KadiHeryMinicrpin VrpaiHn .rllpo BHeceHH.fl3MiiIÄoÄerKHX
po3ropngxeubKadineryMinicrpin Vnpaiula> [5]).'
Tärox ArlByenigcyrHicm nydniunoi auarirl{Kn ulogo eSenrunuocti SopnryBaHHs
crrpoMoxrur{xrepuropianrHr,rxrpoMag,ua nigctaei moi, BrIacHe,i uan 6ta$opnayaarilcs'
nepcnemrunrlraünnari"I sKu{opir rorr,ryHenpffiopicrtnpoqecySopuyBaHHflcnpoMoxHLIX
Tepr4Topialrnux rpoMaA norcuroBa"ilacs.ilparHeHHflMBcrI{rHyrLI,yxBanHTI'I
nepcnercrnBHraünnanSopnnysariHsrepnropiürponaaa.{ol-'Iqpnn{2015p. i 6yffacupo6u
,{epttcnßHeynltasnirmnmnnic4eoecanoepnÖyBüHHfl,2016'aun 3(30)
138
stoqlE!?ywn
vfleHHfrma2nw
6
t4 209,20/o
133 305,5o/'CI
!94 2t7,1yo
9l 2l7,9yo
"{5 222,24Ä
,gg 281,3yo
00 221,60Ä
,94 189,8yo
9-52 297,',|oÄ
95 1.65,90/o
-69 198,2Ya
75 196,9Yo
t-81 144,30/o
t.8't 135,9yo
r.33 185,40/o
49 218,1oÄ
nr 3auopisrrctT
XCTI{BHUüIIJIAH
44€!, CTOCOBHO
epr{TopiaJr6Hr4x
oMy Be6-caüri
) 06'eÄHaHH{
:ropiHlqyo$icy
pe$opn,rMaü]Ke
üracri.3orpenla,
:qüTa6erblroM{
dawr!rI{B3araJIl
) EaBiTbyxe Ha
tl€pCneKJI4BHI{X
' TOMY tl6c;1i ü
yrBopeHoia6o
Syruixo6'eHrin
EaHr{xrpoMaÄ
rinicrpauii loci
raÄ3anopisrroi
)3aTBepAXQr{H.n
i o6nacri" [91
3M1HÄO AeflKI,IX
ri ipopuyeanus
a$opnrynarncfl.
rfl cnpoMoxHl4x
'TE yxBAJIIIITI{
r i 6ynuaupo6lr
2016,eun 3(30)
' Local Government
perioHanbHoira MicrlegoiBnaÄr,rÄorprcHyrprnpoqec 6es ocooJll{Boro+aKTI,MHCIro
lrfiroroproBanrrr,npouo Bxerry6JlirffiosalHallaJloc.flaBTopoM[3], to sapasueo${o3natlHo
cnigquir npo Henpoipeciünicrbra cBiIoMeHeÄ64.{ecraBJIeHHsAo fipilIecy, tKHü MaB
6u 6yru rpffiopuM
floci ne spo6nenisignoniÄni BucnonKr,ri utoÄoKJIrouoBIdxyqacnllrin. Sorpeua,
po3rrop{AxeunsM roJronr{odngepxaÄMiHicrpaqii <ffpo BHeceH}I.flsN,IiHAo
po3nopfiÄxeun;rroJroBlrodnÄep)KaÄrrainicrpaqii,,flpo crBopeHn.spo6orloi rpynu s
iriarprirtaxuTa BIIpoBaAr(eHHfl3aXOAiBe godponinrnoro od'eÄuauHsrepl4ropianHrnx
rportaag3anopisrr<oiodnacri ra Barnep,{xeHn.aif cKJIa,[y"))[6] (urnrxonaBHeceHH"flsnaiH
Ao posnopflÄxenn.rrroJrorr4odrgepxaguisicrpaqii <|lpo BarBepAx(eHHtMeroÄuru
ipoprrlyraunr cnponroxnr{xrepuropiarrbl{I{xrpoMap) tl0l) 6yn *.arnepÄryenll{Honuü
ixna,u poöo.loi rpynü s nigrpuMKu ra BnpoBagxenllflgaxoÄiss.go6poninsuoro
o$'egnänunrepniopianrunx rpoMa43anopisrxoio6lacti. V crcnaÄipo6ouoi rpyrll
uaniuyerscnl2 oco6u.It nnx, KpiMroJroBr{o6naepxaluiHictpaqü ra üoro sacryrlur4Ka,
1qeHarlqy€rbc.fl24 "ruv,auulirKr{o6nauroropieHx,3oKpeMaro 1np-eAcraBHLIKynia 16is
17 crpyrrypnr{x ni4posginin odngepxa4naiHicrpaqii(ycix {pirvrVnpanninux uono,4i,
$ianunor rgr"t),p".ra cnopry), Cqrx6u y crlpaBaxlireü ra iuruux 7 perioHaJIbHlIX
oprauin ÄepxaBnoi snagra.3anopisrra o6nac*a pa4arlpeÄcraBileuacnoiivtrlepruI,IM
3acrynnrrrcoMra we} AenyraraMr.r;raKo)KnpeÄcraBreuiyci 20 paüoHullxpaÄodnacri
(rorbnanau),e 1 npe4craBnr{KAcoqiaqii naicrYrpainu, 2 npegctaBHHKLIAcouiaqii
cinnctxnx ra ceJrurrlHr,rxrotin, I pa4HunIoJIC)BI,Io6ngepxaÄuinicrpauii 3 III{TaHI
AcrlenTparisauü,I perionanrnnäKoucynbranr3opraniraqiüno-upaBoB?IxTIHTaIIIoQicy
pefiopna,roJroBarpoMaAcbroipaÄu npu o6rylepxaÄuillicrparlii, 2 rexHiqui $axinui
äuäpärin (o6uepxa4uiuicrpauii ra o6lpaATT),3 npeAcraBHI4KLtogniei rponaa4cnroi
opräHisa[ii, ararox uo 1npegcraBHnlqyfiepxrangoroapxinyodlacri ra Bacunincrnoro
icropnno-apxirercrypnoroMy3elo-3anoniÄuurca<<Caglo.6aflonora>
Vcenaqe6rosaMeroprKoro,aJrex cyro SopnrannHo,3orperu&,Aopo6ouoirpy[I{ He
3aJryr{eHoxoÄHoroHa}'KoBrIsqu eKcnepTa-npaKT}rKa,IIeMaeefirorpa-tfinra,xpaegHagllino
ffirur.rxeKcrregrlBTarrpocronosaxuui JIIoteü.Tarox y cnna4ipo6o'roiTpJIILIrsarani
He npe1craBJrenarre3aJrexr{arpoMa4crriori'. Ha otfiuiüuonry caüri 3auopigrHoi
o6n4epxagrr,ririicrpaqiisenaaexoÄHoroüporoKoJlyeacigaurranoi rpynu flporffroMyxe
13naicflie.
Ha ni5rBepÄxeun.rrHe3aÄo,nirruolintfropvrauiüsoinigtpnnaKl43 nllrallb
Äeuenrpanigauiin 3anopisrxiü o6racri csiÄqatr i pesynrrarl4 poslllupenoi npeg-
rconsepeuuiio6nlepxanrtlinicrpallii ÄrLfinpeÄctarHuxinsaco6ieryqcgsoiinfiopuauü,
uto iiffylacs.24 rpaena 2016p. 3orperraa,n o$iqiünorr,rypenisio$iuiüuo Hanc,ÄI4rbc.t{
Te3a,rqo(B ofinacti Äocl,IrbtpuralnU qacyTpcBaÄxyeTbcnpe$opMaAellenrpanisaUii,
npore,nr cniÄ.rfiTbnpaxTrina,Hauicqsx i uacenenH-s,i Äe.{KiuocaÄonioco6ptHe3aBxAI'I
pösylafuorril cyrr> U27,qepffi ulo 3naquoraJlblwyerbctnpoTlec.Kpitrtroro, 3HarrHIrIMlI
irepenouanl[ s6a.rarcrbffi aÄMipnygodponiruHictr' o6'egsanu.{rpoMaA,neodisnaHicrr
is saronoÄarrroro6asoro,nesnnü cnporlaBs 6o4yÄefKl{xfiocaÄoB}Ixoci6, sxi ne6a'rarr
cedes p$yrlbrari petfoptrlm[12].
flocme nlrranufl ulo4orr,rxKpomin,xri xorinocr 6u 6a.rnrtara sxi norpi6uospo6uttl,
uo6 nosdyrucx Br{uleuaBeÄeuoiKpr,rrI4KI4.flo.neprue, ueo6xiÄHopo:noqaru Hao-qny
uydni.lHypos'xu*oBanbuypo6ory s MerrlKanqsMn.reputopianlnyxrpoMaÄparzonlB,a
ne rryJryapnixoucynrraqii Jrr4rrres nepinnurlrBoMuicqerux agnainicrpaqiü,droÄxersux
ycraHoB,sarcra4in,nignpueMcrr rCIrrtro.KoH'Ie ueodxiÄuoAoBecrunepeciqH?IM
MerrKaHrIffMTeprlTopianrHnxrpoMagerononri.{nita inrui ilepenarl{ B1AyKpyIIHeHH.tI
rpoMa.{i pot'.ncnurn tpepnaepaNr,nignpneurl,flMTaiuuruu cy6'exr:auroclloÄap}onaHH,f,B
päüonaxbdnacri uepenarnnia öoprvrynaunficrrpoMoxHllxrepl,IropianrnuxrpöMaÄ,üIo
nlÄmepg6euiroHnpernr{Mr{po3paxyHKoBrIMI{qnibpaMnÄJUIKoxHoroHaceJlenororIyHKry
ra s poepaxyHrq/HaroxHoro nepeclqHororpoN,IaAfiHI4Ha.tepl4rOplanrHolrPoMaÄU.
PwblicAdmlnßtrationandLocalGouentment,2016,issue3(30)
139
M icqe eecan oepn dy6aHHn.
Ilo-"upy:e,r4iüurenH.flÄeueurparisalliiIIoBI{HHoyniüru BIlepnryn'tdpry 3aBAaHb
3aaKryaxruicrro.To6roroJroBaodn4epNagnriuictparliinnae,r{onaüueHfiIe,utrorlaxueBo
nydniuuo ÄononiÄarnttpo xi4 Aeueurparisauiin o6nacti. I]e, nlacHe, crocyemc{ i
xepinnuniBinunx uicrleenx AepxaBllIaxaguiHicrpaqiü o6lacri.
flo-rperee...noBi;rnenicuynarr.rspo3yrr,rinlrünydniunuü ranesÄapnuü nilan
AeueurpalrisaqiirepuropiaJrbur{xrpoMaÄo6nacri, 3a -nKaMrpoMaÄcbxic:runaorua6
ni4crexyBarrrs '{aci gllnanaircypeanisaqiipe$opun 3Aelrenrpariga.qiin o6lacri.
llo-qersepre, pe$opMy,Ha xaJrb,He Moxtua:podurn JIHIrreHa nanepi, ronny
KirIorroBHMtrüTaHH.{Me upodnennarr4KaKaÄpoBoroeadesneqenHfl,ro6ro soni ui4xoÄu
Br{MaramrbHoBr{xnrcÄeü,sxi nonusni uatu Äocrarn}ouigrotonny a6o nilrpl{Mlry
encneprin.IÄerrcs HeJrr4ruenpo rrpoBeÄeHuflHaBqaHH.flis eiÄnosiÄamsuuu oco6annu
NricqeeorocaMoBprAyBaHHxycix pienin, a ü npo $opnryeanuxvticqeBl{xsricro
ni4rorosreHr{xibaxinrliB,ntri roroni sliücHIoBarI,Ipe$opnayÄeueurpaligauii B tcoxsiü
repnropianrni'ü rponra4iodtacri.
flo-u'sre, neodxiÄsoHeJrr{HeAoorrpaqtoBarurrepclleKTnnuuüIIJIaHo6lacri, aü'rirKo
ycni,4oruura,rlri repnropialnsi rporrna"rpr6yuyn c$opuonanisaouoenelrl4MIIepcneICHBHIlM
niraHoMnepru3a Bce,3 fKrdMrrtpeda rpoxu noflpallmBarfl,a ÄJIflSopuynauHrl"flKLIX
crpoMoxulrx repuropianrHuxrpoN{aÄneodxi,uuoAoKJIacrI4HeMaJIosycn,nb.
flo-uocre, norpi6uo ny.dniqHonacnirnurla amryalbsy rpaQiuuy qacrl{Hy
nepcneKTr4BH0r0 nnaHy B po3p131KOx{Fr0lHOBO1CilpOMOx{HOITepI,ITOplAJIbHOlrpOMaÄH,
paüouy,a raKox 3auopismoi o6nac:ris qinonry.V rpa$ivsiü qacruni HeodxiÄno
rigo6pa:rananaexic[poMCInrrr4xrepr{ropiaqr,nuxrpoMaÄ,lx no'reuuiüsiagnaiHicrpananni
uenTpnra eci naceneHinyHKTr{,u1oyniftruJltlÄo ik cnnatry;noKa3arunci Äoporll 3
TBepAHMnoKpr4rrflN,rra nci o6'erru in$pacrpylcrypl{. ll]od oÄHo3Haqno6yno BI4ÄHo
3anporroHoBanygocrynnicrb nocJryl y HeMeIIUuix 30 xBrIJII4H,Än.sKapff ursuÄrcoi
nne4ra.{HorAonoN{or}I,trox(eN(HLIXKoMaHÄra iHmux eKcrpenltxcltyN6.
Tarox nonunui 6yrn sncnirreui nacnoprncrpoivioxH?Ixreputopialrnux rpoMaÄ
ra auaniruqui po3paxyHKurqo, BJracHe,ni4rnepgxyBarlaMyrbtIIo cilpoMoxFllcrb.fiK
crocoBnoBxtecrBopeHr{xrepuropiaJrbl{I,IxlpoMa4, rarci T?IX,ti1onurue rtnalryerbcg
crBoploBarr{.Cnr,qnesa6yrunuceirrr,nu i nonulrüuepelix cnpoMoxHI,IXTepl4ropialrHIax
rpoMaA.
l-Io-croue,HeodxigHorrocrrJruruin{opnaaqiüHynigrprau4ynpoBegenrax:ycrpi.reü
y KoxHoMypaüoniodlacri : odronoperrHrnpoeKlyIlepcneKruBHoro[nany IIIoAonornoro
po:pniuHs rvricqeu4mr{MerrKauri{Mrrsonoi uoÄeni $yHxIIioHyBaHH.fltepuropialnuoi
rpoMa.qra,Blrecrprnorpidui ruiun ra AolroBHeHH.fln rpa$iuHyla anaJliruuuyqacrHHI4
nepcneKrr{BHororJranyipoprraynanntrrepr4ropiürpoMal{.Heodxi,qnoga6esnequruxricuy
niap-nigrpuMx._1',nocr{Jrrarrrsricrr ni4roronrurÄononi.qaqiera ÄJIflHaorl}IocrisaexÄu
,{eMoucrpyBarr4auanirü.{Hi'uarepianunplrue3 BHKopI{craHHsMMyJlbrnueÄiüHptx
TexHoJroriü"O6on'fi3KoBonosuHni6yru onpl{JtroÄHeuipesynraru po6otu po6out'txrpyn
: poapo6xuilepcneKrnBHoroIrJIaHy,rilo c$opnaonauin paüonaxo6nacri.
,{o4arxonocnr.u3arrporroHyBarr4nocriüso axryadtyBarl{ Ha caüri 3anopistrcoi
odl4epxa4naiuicrpaqiiocrauni ipiuanconiHagxoÄxeHntr 6orcyKadiuery MiHicrpin
)kpainu BHouocrBopeuirepuropiamHi rpoua4Ia.Heo6xi,4uonepooHalieynaulKoMaH/ry
peSopnl3 Äeuenrpatisaqii s o6nacri, ro6ro artyanisynarll r{JIeHiro$icy petpopnata
ncix ercneprin y qiü ralysi, flKr,rx,anpiopi, Moxna 6yno 6 sa-nyuurldAo rpoqecy
.{eqeurpanigaqif.To6ro üÄertcs npo HayKoBo-MeroAr4tIHynigrpulnxy i npo 3aflyrleHufl
lo npoqecyÄeuenrpanieaqiiuayrcoeqin,:ot<peMarpe4crasHultieBignopiÄHuxsa
crrp.flMynaHnflMrcatpe4pÄepxaBnraxBH3 o6racri, a raKox( rpaKr?IKisNaicqenoro
caMoBpflAyBaun.fl,3oKpeManonHruuix4enyrarin ycix pinnin, cimctnrax, ceJIHIqHITIX,
naicrruxrolin, illruHxnpauinurarinoprauisN{icuerorocaMoBpfiAyBaHHso6racri ra inrurx
sHaHr.rxencneprin-npamurin.
Canaee raKraücnoci6,mnsxolrmupoKoipog'scHlosanrxoipo6orH,nponoHyerrcg
,{epwaeweynpuanfitrunms;wlcqe6ec{rJttoapadyeuurun,2016,eun 3$A)
140
Local
aarpi
riepe
y Jlro
o6'er
cTI4llf
HAflBT
T{IIHH
T
nilri
rpopl
oco6
aHar
repII
BH3Hi
o6na
3 MeTt
o6ta
npon
l
MCllI}
isrur
irlnri
KOHK
po3p
Kepß
rorir
:
3a tK
AI]THA
fOTOI
KOlfa
:
o6:la
yKp)-
(
ilpop
HOBO
uilo'
ycix
Hace
MCIM
Qtttl.
nurl
fpa+
l
BHBq
AO f,r
BHKO
crpo
Publ
X,ttcalGovernment
:anpinHrra,r,."cniÄonaocliuepeci.{HlrxMeIuKaHrIinpaüonin <l6racriryuny npo Ha.flE}Il
nepeBarr{ra irlui qHHHr,rKr{onpoMoxrnocrio6'eÄgaHr,rxrepüTopi.anruHxrpoMaÄ.To6ro
y nm4eü,irpiu saraJrbHoinoirr$opMoBariocri,nonnuHa6y'ru ilp,flMaroperxqis nnix
o6'e4uaHn.flr.rrepuropianrur{xrpoMaÄra no:rinurenH.flr4pinHnixnroro xI4TTfl.Blacne
crHMyJroMgo ouir<y*nauoigoSporinsllocli rriogoo6'eAHaH.H.floAHo3IIar{Ho.3aJll{ü-aerbo.fl
Ha.gBHlCrb3pO3yM1nr4XnepeBAr,uo lloErlHFrloyTprnpo3opl,nepeÄoat{yBaHlTa3axHlqeHl
r{HHIIT4M 3AKOH0AAB CTBOM.
IlixdHparo.ri{ niÄcyl{Ktr{,cri1 oÄuoBHar{HoKoncraryBa'rl4. u1o iH$opiraa4iilria
!i.urpurraKanpoqecy AeueHtparisaqii e 3anopier,miüo6racti, soKpeMäcroconnü
fioprtaynauns cnpoMox{Hr4xreprrropiairbnr{x rpoMaÄ, d;,*ranxpaü HegaÄclniJlbuo}o,
ocodnuno e {xicnol4y acrreKTi.FtranpuKnaÄ.Aocr4rr,HeAocKoHaJII4M6yno rpaSiuue ra
anarirfltlrie :aSesneqerlH-rtrpo:'xculonanrsoi poSotn s nepeci.tnlrMl{ MeIIIKaI{q.t{hdII
repllropiaJrbltrr{x rpoMaÄ paüouin o6nacri, qepqJ n{o Äoci He BÄanoc.xoAHosHar{FIo
Br43uaqr{Tr.rc,sHaeirr s ocraroqHl4M napiaHrol,r nepclreKTuBHoronJIaHy n SanopisrKiü
odnacd. Orxe, Hecrr3opeHoxoÄsoi Nonoi r-ilpoMoxuoTrepuropianruoi rpoMaÄIi. Toqi
,3MerolononilrruenHxiirSoprraauiüsofnig'rpurn<r{rTpollecyÄeueHrpanigauiin 3anr:pi:rniü
o6tacri B qacrr,iHi npucnopeHH-snpoqecj/ c[roprrrynaHHflcnpolv{CIx{Hl4xrpüMaÄ
npononyerbcrr apo6Hrn l cr a6ixigauil"lsux xpoxie:
1) po:nouaru HaoqHyn,v6:riuir,vpo3'-scnrcBan6H-ypo6cry : NricqesuMll[epeciqsuiuu
MeriJKaHq-rrN{nTepizlropiam,ur.{xipoN{a.lpaüoHie. a-TaKox Qeprvreparralr.nignplreMl{$Ml4Ta
inurulln cyd'emantpr foclIoÄaproBaHn.s: o6oe'qgxoBl4ilrÄoBeIeHHgMeKoltoMi.lnux ra
isruux nepeBarnir Soplrl,BaHHscttpo]{oriHlrx repr{ropia-rirHuxrpoi{aÄ,uo niÄrsep,ulreni
K0rrKpeTHr{ivrr{po3pax,vHKoBrl}{r.iur{Qpaivril lIil.ff KoxHoro HacerleHofo IIyHKTy TA B
po3paKyHK)'HaKoxHoro nepeciqnoro rpoh,Ials:c'ula repuropiaJ-IbHoirpoMaÄI4;
.
2) ynecrn rHraHHr .{eilenrpani:ar-1ii Äo.ilepruoi rrkripKr4 3a aKryanbuicuo At.s
rcepisunxir nricueerlxrepxaBHprxaSrvriuicrpauilioSriacti. 3aupoßailHrrlrIorl{)Kueni eBira
rorie LcicriesraxAeprI(aBHi4x a4ntinicrp auiü ;
3) po:poSrrrr.iKareHgapnuirnJranÄerlenTpaniaaqiireputopianr,nl4xrpoMag odnacri,
3a.f,Knr{rpol,{a4cbxicrsMorJra6 uaoqso ni;icrexyBarpi u .iaci n pexut'ti KpoK3aKpoKoM
gnuawrirg'peani:auii peSopilal43 Aeueurpani:aqii n o6nacri;
4) niaroryBarr{ B xoxsiü cirpoNro}KHiärepnropia.nnniü rponaagiodracri $axinqiu,
foroBHX Äo HoBr4xui4xolin y :giücueuni peSopMrl s AeueHrpanieaqüra cSop'vtyraru
KoMaHÄyrvricuenvxerccneprin; .
5) goonpaqroBari4 nepcrreK'rrannuürrJrar{Sopnrynauu;l Teplar'opiannul4xrpoMaÄ
o6nacri ra g4iücuHru 4uSepeurlixqils cnpoMolKr{i4xrpoMaEza cr},'neueMroroBllocri Äo
yKpyrHeHFr_s;
6) nracniTrrr4Tr{nac}roprn crrpc}r{ox{Hr4x.'repuropiaJihui,Ix rpoMa,q, aHaJIiTI4r{Hl
npoparyHKn ra aKTyanrrHyrpaQi.rHy qacridr{y nepcneKTr4BHoroilnany e porpi:i moxuot
HosoToilpoMo)KuoirepiaropiancHoi rpoua4u, paüiouy, a raKolm3auopisr,xoi o6racli s
uinonry s o6on'.n:KoBHt,rnilodpaxeHHxM Nre)KorrpoMoxriüx repuropiaJlbFltix rpoüIaÄ"
ycix 4opir is rnepÄr4Mnonpr{Trrr{, norenqiüHnrx.agnlinicrparunuux rlel-Ilpin ra iHrumx
HacelrenräxrryHxrin rpoMaÄ,a larcox ycix o6'ercrin iH{rpacrpyxTypu;
7) nocunuru iu$opnaauiüxy nigrpnnrrqy pos'.rculosafinnoi po6orlr s nepeciunllxlld
MerrrKaHrlsr{rrB KoxHoi,rypaüoHi odracri Äo noBHoro posyadiltngnl,itotusonoi uoÄeni
SyHKqioHyBaHH-rrrepr,lropiannsoi i-poMaÄlds o6oe'-ä-3KonHMFI{KopI{craHH-ffi,{micnoi niap-
nigtpllnar<r4,r{}rJrbruueÄiüunnrsadesneqer{H{rvlniÄ qac ellcsirnerln-g asaniTl{t{Hl4x 'ra
rpa$iuurax Haor{HHxulatepiarin ra nigeiruleuH.rrM-sKocriniÄroronKmÄolloni1aqis.
flepcnexTtznur4MÄnfl iloÄaJrbrur{xAocniÄxeHb y rlboMy nanp.aui BBaxaerrc-fl
BHBq{eHHflo{ranuurincnpoMoxsocri repnropiaJrbHprxrpoMaÄ, fiapaMerpin gocrynriocri
Äo AepimaBHr{xra iHmHx iTocJD/r.Taxox norpe6ye oKpeMoroÄocniÄxeng-g rlu'ranu-s
BuxopprcrauH.flKoMynaJrrlsoinnacsocri rponaa4,paüouis Ha repnropixx yxe yrBopenl4x
crrpoMox{HtlxTepr{ToplallbHl4xrpoMaÄ"
_ -_ _
Puhlic Adnünistrution undI-ocal Governwtent,20I 6, issue3ß A)
1 4 1
Cnucorc BHKopHcraHHx AII{epeJI/ List of references
1. Ana,riruqna 3anncKaAo troflcuronansHoi3ailI{cKI4Äo npoeKrypiurenux o6lacuol PaRu
<flpo cxBaJreuHf,rrpoeKr.vlTepcnelnraBnoro[JIaIry SoprvrynaHw{Tepuropiürpor,laÄ3anopi:rroi
o6lacri> : rinmicHi asalir. marepianu,qo 6yru pol4aHi .üetryTaraM3anopir. o6npa4ray
nailepoBoMyraenerffponHoMyBi4m.s,Ai,06.07,2015,3anopixoxx.-3anopiNor<x,2015.-1ereropoH.
onr.uracr(CD-ROI4)fAnalitychnazapyskadopoiasniuvalnoizapyskydoproekturishenniaoblasnoi
rady <ProskhvalenniaproektuFerspektyvnohoplanu formuvanniatergorii hromad Zaporizkoi
oblastb :kilkisni analit.materialy,shchobulyrozdanideputatamZaporiz.oblradyupaporovomu
taelektrannomuvyhliadi,06.07.2015,Z'aparizhzhia.*Zaparizhrftia,2015.*1elektron.opt.dysk
(cD-ROMl.
2. Äeqen:rpa.nirauis eraÄH.3anopinrna odracrr. IlepcnexrnnHnil tIIIaHSopnnytaunx
repuropiirrpoMaÄ-rpa$i.rHar{aorfiHa.*Pexnu Aocr}my:hap:lldecentralization.gov.ua,'region/
itemlid/Stltabd (aara 3nepner{us:i |.A5.2016) fDetsentralizatsiiavlady. Zaporizl<aoblast.
Perspektyrnyiplanformuvanniaterytoriihromacl- hrafichnachas$ma"-Rezhym dostupu:http:/
/clecenfalization.gov"ualr egianIiternlid/5#tab6l^
3. Ao nnTarrrrflupo $opr,,rpar{H-fr.crrpolvroxrHl,rxrepl,ITopiamnprxrpoNlaÄ.- PexunnAocry[Ty
: http://blog.liga.netiuser/ababichlaüiclellB180.aspx(gara3BepHer{wl:31.05.2015)[Dopytannia
pro formrivanniaspromozhny{<htery,torialnykhhromad.* Rezhl,mdostupu: http:/blog.liga.neti
user/ababichlarttcleII I 180.aspxl.
4. flepcuerrmnunü rrrraHdropnry'eaHrurepuropiü rpouaa 3anopi:r,roioduacri.* Pexnu
Äocryrry:http://www.zoda.gov"ualnersl276T2lperspektivniy-plan-formuvannya-teritr:riy-gromad-
zaporizkoji-oblasti.htmi(aara3BepHeHH.rrA7.07.2015) fPerspektyvnyplan formuvanniaterytorii
hrornadZaporizkoioblasti.-R.ezhyn dostupr.r:http://www.zoda.gov.ualnewsl27672lperspel<tivniy-
plan-formuvannya-teritoril.gromad-zaporizkoji-obiasti.htrnl].
5. [Ipo BHeceHHsuis iroÄe.rrKr{xpo3noptÄxesrKa6iseryMiuicrpin Vlrpaiun: Ilocranona
KadineryMiHicrpie YxpainrEnia 23 rplx. 2015p. Nr 1345-p/ BepxoeuaPaAaYxpaiuia.*PexIau
Aoffyny: http:llzakon2.rada.gov.uailarvslsirorl1345-2A15-%Dl%80lparan14#nl4(rcra3Beplieru{rl:
23.12.2015)[Pror,nesenniaznin clodeialg,khrozporiaclzhenKabinefuMinistrivUkainy: Postanova
KabinetuMinistriv lkrainy vid23 hrud.20] 5 r. lb 1345-r/ Verkhowa Radatllrrainy.* Rezhyrn
dostupu:http.llzakan?,rada.gov.ualiaws/slroln/l345-2015-%D1%80lparan14#nI41.
6. IIpo tsHecenrrfl:nainÄopo3irop.rlÄXeTllrtroJlornodn4epxca.uuinicrpaqiinh 30.04"2015
lb 150<llpo crnopeHHflpo6ouoirppu s nig'rpulrKr,Ira BnponaÄxeHrrfl3axoÄins 4o6poeiJu,Horo
od'e4naHnsreparopialrlntrx rpoMag3auopiaoxoio6nacriTa3arBepm(eurrflif cma.ay>,si sl{iHaiau:
po3nopflÄx{eu}rrrrononra3auopis.o6ngepxa4vrinicrpaqiisig 21 xnir. 2016p. jS 178.- Fexuu
Aocq.my:http/lwww.zoda.gov.ualirnageslarticle/original/000O5715750712104t6ntr79p.pd[http:i/
www.zoda.gov.ua/images/article/originall000057l57508l2LQ46nl78d.pdf(6ara BtsepHeHH.{:
12.05.z}rc)[Provnesenniazrnindorozporiadzhenniaholovyoblderzhadministratsiiüd 30.04.2015
Ilb 150<Prostvorenniarobochoihrupyz pidtrlrnky ta vprovadzhenniazakhodivz dobrovilnoho
obieclnanniaterytoriahrykthrornadZaporizkoioblastitazatverdzhenniayiiskladu, zizminamy:
rozporiadzhenniaholovyZaporiz. oblderzhadministratsiivid 21 kvit. 2016r.Ilb 178.- Rezhyn
dostupu: hffp:/hwvw.zocla.gov.ualimagesla*icleioriginaV000057i575071210416n178p.pdfhttp:t7
wwrv.zoda.gov.uarrimages/article/originaliA00A37l57508l21A416n178d.pdfl.
7.npo godponinrne od'egHalmxrepuropianbnl{xrpoNra,q:3aHoHYxpanu niÄ5 nror 2015 p.
Itb 157-VIII. * Pexral{Äocr}rny: hnp:llzakon2.rada.gor,'.uallaws/shodl57-19(aara3BepHeHHf:
13.01.2016)[Prodobrovilneobiednanniatery,rrialn)4{hhromad: Zakon'Ukainy vid 5 liut. 2015r.
-Ns157-VIII.*Rezhyrndostupu:http.llzakon2.racla.gov.uallaws/showi157-191.
8. IIpo 3äTBep,qffiennsMero.ruaxu$opuyeaHrurcrrpoMoxnprxrepuropianbnl{x rpoMaÄ:
flcrcrauonaKa6invryMinicrpin Vrcpailrusin 8 Keit 2015p. Jb214. - PeNuu Äocryrry: htlp,,ll
zakon0.rada.gov.uailaws/showl2l4-2}15-%D}%BF(nutu 3Bepneurrx:16,09.2015)[Pro
zatverdzhenrriaMetodykyformuvanniaspromozhn/<hterytorialn54chhromad: PostauovaKabinetu
Ministriv [Jkrainyvid I kvit. 2015r. Ns2i4. -Rezhyrn dostupu:http',llzakon0.rada.gov.uailawsl
shawI214-2A| 5-o/oD0%BFI.
9. IIpo sarBep.qxennqnepcneKrr4Bnoronnauy$opuyeanrulTepl4ropiürpolta4 3anopisrxoi
fepucuatte ynpuaniwn rnunicqene c$*Ioepaöyaawmn2016,eun 3(30)
142
Li)lllt,:,:qliif.M, 't
ii d irll;lJi
Locul Government
o6.iracri: llocraHora Kadinery Miuictpin VrcpaiHuBiA 16 nepec.2015 p. }{l 938-p.- PeNHivl
Aocryr{F:http:llzakon2.rada.gov.uallavrs/shod938-2015-%D1%80(narasnepneHHrr:23,12.2AI5)
[Pro zatverdzhenniaperspektyvnohoplanu frrrmuvanniateryorii hromad Zaparizkoioblasti :
PostanovaI(abinetuMinistriv llkrainy vid 16veres.2015r. Jb938-r.- Rezhyn dostupu: http:ll
zakonZ.rada.gov.r-rallawsishod93 8-2015-%D1%80l.
10.trIpocrBopeHnnpodouoirpyrrus niÄlpHMKHra BnpoBa.rrÄerrH.fl3axoÄin:4o6poBiru'noro
o6'e4uaHHflTapr{ropia:muHxrpoMa4 3anopiauxoi oOracti r:a sarnep/Ixeulrfl ii cxla,lry :
po3rioprrlxeHnflrolronu3anopis.o6nÄep>xaaruriuicrpauiinil 30 neir. 2015p. Ns I 50. - Pexptu
.Aoc'rlrry:http:üwww.zoda.gov.ualimageslarticleioriginaV0000451450661300415ni5üp.pddhttp:ll
w'a"w.zoda.gov.uaiirnageslarticleioriginal/O00045/450671300415n15Od.pdf(gara 3BepHeHIlr:
12.05.2016)[Prostvorenniarobochoihrupyz pidtry.rnkl'tavpi'ovadzhenniazalürodivz dobrovilnoho
obiednanniaterytorialnykhhromadZ.aporizkoioblastitazatverdzhenniayiiskladu:roz4oriadzhennia
holovy Zaprsriz.obiderzhadministratsiivid 30 kvit. 2015r. Ne150.- Rezhymdostupu: http:ll
wwwzoda.gor..ua/imagesr'article/originaVO00045/450661300415n150p.pdf;http:/irvwwzoda.gov.ual
images/article/originall00A045I45067I3Q04 l 5n150d.pdfl.
i 1. flpo cxBa,.reHHflnpoeKryllepenerrnBrroro IIJrarrySopr',ry'eauH"flrepHTopiitt]poua4
3auopieaxoio6,racli: piruernu3auopi:.o6npaaunir,1 1un,2015p. l{b 1.- PeNm,rÄocyrry:http:ll
zar,gov.ua/sites/defaulilfileVrishennya/A6*44_01.zip(gara:repuenurr:07.06.2016)[Proskhvalennia
proehuPerspektyvnohoplanuformuvanniaterytoriihromadZaporizkoioblasti: rishenniaTaportz,
oblradyvid7 l1p.2Al5 r.Ilb 1.-Rezhyn clostupu:http.llzor.gov.ualsites/default/files/rishennyal
06 ,+a*Alrzip].
12.PetlropntaAelleHrpauisarditsJralIHnoryeGyenor5mcuoiiHfioprvlauii.inoini.qr.puMn?1.- Pexuu
.[ocr),riy: http:/iwww.zoda.gov.ualnews/37877hefnrma-detsentralizatsiji-vladi-potrebuje-
potuzhnoii-informatsiynoji-pidtrintki.html(4ara3BeprreHnr:24,A5"2016)[Reformadetsentralizatsii
vladypotrebuiepotuzhnoiinformatsiinoipidtrymky.__Rezh,vmdostupu:http://www.zoda.gor'.uai
news/31877kefomra-detsentralizatsiji-vladi-potrebuje-potuzhnoji-inforrnatsiynoji-pidtrimki.htttttl.
Haöiüumaöope)rco.nezit21.06.2016
PnblicAdwcinistrationundLoc{tl Goverrument,2016,issue3(30)
143
36ipHr,rKBHXoArarb4 pasv Ha
pix, c$epa posnoBcro4x(euHff-
3araJrbHoÄeprKaBHa.
36ipHrzx BXoAHrb Ao nepe.niny
HayKoBr.rx$axonnx BHAaHb,B qKl,rx
Mox(yrb nyfu iqp aTr4cfl, pe3yJrbrarlz
ArrcepTar{lr,rHnxpoolr Ha 3Äooyrr5r
TayKoB,HX CTyneHlB AOKrOpa
$inoco$ii ra AoKropaHayKs ranysi
Hay5r{.<Ily6riuHe ynpaeniHHs ra
a,{MlHlCTpyBaHHJr>.
OcHorHipyppurcus6ipnuxa:
oreopurra lcToplrAepx{aBHoro
ynpaBJIlHHq;
I MOClHl3Mr4 AeprKaBHOrO yflpaBrilü{S;
. AeplKaBHa cnyx6a;
r M1CIIEBCC€}IVIOBP'AYBAHTÜ{.
36ipHax iH4ercyerbc.nn Google
ArcaaeNrlfl.
The collectionof researchpaperss
issued4 timesa yeaLIt is the-nation
print publication.
The sollectionof researchpapershas
beenincludedin thelist of specialized
professionalpublicationsin whichthe
main dissertationsresults for the
Doctor of Philosophy(PhD) and
Doctor of Sciencedegreeson Public
Administrationcanbe published.
Themainheadinssof thecollectionof
researchpap"rsäre:
r theoryandhistoryof Public
Administration;
o public administrationmechanisms;
. Civil Service:
r LocalGovemment.
The collectionof researchpapersis
beingindexedin GoogleScholar.
www.dbuapa.dp.ua
acad@vidr.dp.ua

More Related Content

What's hot

Uvs icogs campaign
Uvs icogs campaignUvs icogs campaign
Uvs icogs campaign
ehero
 

What's hot (17)

положение о реализации предпрофильной подготовки и профильного обучения в мбо...
положение о реализации предпрофильной подготовки и профильного обучения в мбо...положение о реализации предпрофильной подготовки и профильного обучения в мбо...
положение о реализации предпрофильной подготовки и профильного обучения в мбо...
 
Податковий звіт
Податковий звітПодатковий звіт
Податковий звіт
 
положение о группах продленного дня в классах, учавствующих во введении фгос ...
положение о группах продленного дня в классах, учавствующих во введении фгос ...положение о группах продленного дня в классах, учавствующих во введении фгос ...
положение о группах продленного дня в классах, учавствующих во введении фгос ...
 
10 29 odesa_zym
10 29 odesa_zym10 29 odesa_zym
10 29 odesa_zym
 
новые санитарные правила
новые санитарные правилановые санитарные правила
новые санитарные правила
 
Uvs icogs campaign
Uvs icogs campaignUvs icogs campaign
Uvs icogs campaign
 
Logo2
Logo2Logo2
Logo2
 
сканировать10004
сканировать10004сканировать10004
сканировать10004
 
Тестове по химия Плевен 2016
Тестове по химия Плевен 2016Тестове по химия Плевен 2016
Тестове по химия Плевен 2016
 
Отчет орезультатах деятельности
Отчет орезультатах деятельностиОтчет орезультатах деятельности
Отчет орезультатах деятельности
 
список трудов уалтаева
список трудов уалтаевасписок трудов уалтаева
список трудов уалтаева
 
слайдшер 3
слайдшер 3слайдшер 3
слайдшер 3
 
Довідки грошові про зміни по спонсорському фонду
Довідки грошові про зміни по спонсорському фондуДовідки грошові про зміни по спонсорському фонду
Довідки грошові про зміни по спонсорському фонду
 
2017 02 tuz-iin juram
2017 02 tuz-iin juram2017 02 tuz-iin juram
2017 02 tuz-iin juram
 
Logo1
Logo1Logo1
Logo1
 
Фінансовий звіт
Фінансовий звітФінансовий звіт
Фінансовий звіт
 
Reshenie1
Reshenie1Reshenie1
Reshenie1
 

Viewers also liked

Презентація Анатолія Ткачука
Презентація Анатолія ТкачукаПрезентація Анатолія Ткачука
Презентація Анатолія Ткачука
surdp
 
Ольга Берданова "Ресурсне забезпечення регіонального та місцевого розвитку"
Ольга Берданова "Ресурсне забезпечення регіонального та місцевого розвитку"Ольга Берданова "Ресурсне забезпечення регіонального та місцевого розвитку"
Ольга Берданова "Ресурсне забезпечення регіонального та місцевого розвитку"
surdp
 
Анатолій Ткачук "Місцеве самоврядування"
Анатолій Ткачук "Місцеве самоврядування"Анатолій Ткачук "Місцеве самоврядування"
Анатолій Ткачук "Місцеве самоврядування"
surdp
 
Наталія Гринчук "Формування територіальних маркетингових стратегій"
Наталія Гринчук "Формування територіальних маркетингових стратегій"Наталія Гринчук "Формування територіальних маркетингових стратегій"
Наталія Гринчук "Формування територіальних маркетингових стратегій"
surdp
 
Сергій Романюк. Розвиток регіонів у відкритій економіці: політика та практика
Сергій Романюк. Розвиток регіонів у відкритій економіці: політика та практикаСергій Романюк. Розвиток регіонів у відкритій економіці: політика та практика
Сергій Романюк. Розвиток регіонів у відкритій економіці: політика та практика
surdp
 
Анна Ососінська "Управління проектним циклом"
Анна Ососінська "Управління проектним циклом"Анна Ососінська "Управління проектним циклом"
Анна Ососінська "Управління проектним циклом"
surdp
 
Проект Стратегії регіонального розвитку Сумської області на період до 2020 року
Проект Стратегії регіонального розвитку Сумської області на період до 2020 рокуПроект Стратегії регіонального розвитку Сумської області на період до 2020 року
Проект Стратегії регіонального розвитку Сумської області на період до 2020 року
Sumyoblrada
 

Viewers also liked (20)

Бабич О.Б. Місія та бачення Стратегії Запорізької області
Бабич О.Б. Місія та бачення Стратегії Запорізької областіБабич О.Б. Місія та бачення Стратегії Запорізької області
Бабич О.Б. Місія та бачення Стратегії Запорізької області
 
Третяк Юрій "Планування та фінансування регіонального розвитку"
Третяк Юрій "Планування та фінансування регіонального розвитку"Третяк Юрій "Планування та фінансування регіонального розвитку"
Третяк Юрій "Планування та фінансування регіонального розвитку"
 
Strategy 2020
Strategy 2020Strategy 2020
Strategy 2020
 
Yuri Tretyak presentation at International Economic Forum in Kharkiv, 5 Septe...
Yuri Tretyak presentation at International Economic Forum in Kharkiv, 5 Septe...Yuri Tretyak presentation at International Economic Forum in Kharkiv, 5 Septe...
Yuri Tretyak presentation at International Economic Forum in Kharkiv, 5 Septe...
 
ігор марчук стратегія розвитку що це
ігор марчук стратегія розвитку що цеігор марчук стратегія розвитку що це
ігор марчук стратегія розвитку що це
 
Strategy of the Ukrainian healthcare system reform
Strategy of the Ukrainian healthcare system reformStrategy of the Ukrainian healthcare system reform
Strategy of the Ukrainian healthcare system reform
 
Monteluce
Monteluce Monteluce
Monteluce
 
Report on Systemic Problem
Report on Systemic ProblemReport on Systemic Problem
Report on Systemic Problem
 
Презентація Анатолія Ткачука
Презентація Анатолія ТкачукаПрезентація Анатолія Ткачука
Презентація Анатолія Ткачука
 
Ольга Берданова "Ресурсне забезпечення регіонального та місцевого розвитку"
Ольга Берданова "Ресурсне забезпечення регіонального та місцевого розвитку"Ольга Берданова "Ресурсне забезпечення регіонального та місцевого розвитку"
Ольга Берданова "Ресурсне забезпечення регіонального та місцевого розвитку"
 
Анатолій Ткачук "Місцеве самоврядування"
Анатолій Ткачук "Місцеве самоврядування"Анатолій Ткачук "Місцеве самоврядування"
Анатолій Ткачук "Місцеве самоврядування"
 
Наталія Гринчук "Формування територіальних маркетингових стратегій"
Наталія Гринчук "Формування територіальних маркетингових стратегій"Наталія Гринчук "Формування територіальних маркетингових стратегій"
Наталія Гринчук "Формування територіальних маркетингових стратегій"
 
Сергій Романюк. Розвиток регіонів у відкритій економіці: політика та практика
Сергій Романюк. Розвиток регіонів у відкритій економіці: політика та практикаСергій Романюк. Розвиток регіонів у відкритій економіці: політика та практика
Сергій Романюк. Розвиток регіонів у відкритій економіці: політика та практика
 
Ігор Абрам’юк "Демократія участі"
Ігор Абрам’юк "Демократія участі"Ігор Абрам’юк "Демократія участі"
Ігор Абрам’юк "Демократія участі"
 
Анна Ососінська "Управління проектним циклом"
Анна Ососінська "Управління проектним циклом"Анна Ососінська "Управління проектним циклом"
Анна Ососінська "Управління проектним циклом"
 
Проект Стратегії регіонального розвитку Сумської області на період до 2020 року
Проект Стратегії регіонального розвитку Сумської області на період до 2020 рокуПроект Стратегії регіонального розвитку Сумської області на період до 2020 року
Проект Стратегії регіонального розвитку Сумської області на період до 2020 року
 
Державна регіональна політика та розвиток територій в умовах змін. Анатолій Т...
Державна регіональна політика та розвиток територій в умовах змін. Анатолій Т...Державна регіональна політика та розвиток територій в умовах змін. Анатолій Т...
Державна регіональна політика та розвиток територій в умовах змін. Анатолій Т...
 
Презентація проекту ЄС з підтримки переселенців у Краматорську
Презентація проекту ЄС з підтримки переселенців у Краматорську Презентація проекту ЄС з підтримки переселенців у Краматорську
Презентація проекту ЄС з підтримки переселенців у Краматорську
 
СТРАТЕГІЧНЕ ПЛАНУВАННЯ, РОЗРОБКА СТРАТЕГІЙ МІСЦЕВОГО РОЗВИТКУ. 11-14 лютого 2...
СТРАТЕГІЧНЕ ПЛАНУВАННЯ, РОЗРОБКА СТРАТЕГІЙ МІСЦЕВОГО РОЗВИТКУ. 11-14 лютого 2...СТРАТЕГІЧНЕ ПЛАНУВАННЯ, РОЗРОБКА СТРАТЕГІЙ МІСЦЕВОГО РОЗВИТКУ. 11-14 лютого 2...
СТРАТЕГІЧНЕ ПЛАНУВАННЯ, РОЗРОБКА СТРАТЕГІЙ МІСЦЕВОГО РОЗВИТКУ. 11-14 лютого 2...
 
Кашевський Василь "Проекти регіонального розвитку: досвід України"
Кашевський Василь "Проекти регіонального розвитку: досвід України"Кашевський Василь "Проекти регіонального розвитку: досвід України"
Кашевський Василь "Проекти регіонального розвитку: досвід України"
 

Стаття Бабича О.Б. щодо децентралізації

  • 1. HATITOHATbHA AItAÄEMI^fl AEPXTABHO|O yrrpABrrHH^fl rrptrrrIrE3UAEHToBI yKpAiHu AHIrIpoIIETpoBcrnprüpnrloHamnraü IHCTr4Tyr ÄEPX{ABHOTOYTTPABTIHH,fl Branycrc3(30) EEP)KABHEYNPABJIIHHff TA MTCqEBECAMOBPnAyBAHHff 3EIPHI{K HA:TKOBI,D( NPAUb PUBLIC AI}MII{ISTRATION A}tD LOCALGOVERNMENT Issue3(30) flniuponerpoBcbK - 2016 - Dnipropetrovsk
  • 2. 3MICT TEOPIJI TA ICTOPIfl ÄEITKABHOTO ynPABJIIHIrfl........o......,.."........,...,.r.,.6 CPEEA PotwüH.flhxogu go iurepnperaqii nouflrrff <<couia-nrnanocJlyro) e reopiiÄepxaBuoroynpanninur ...................6 EOPOHA ffempo. Ocodnneocrisuruny uorirurlntlx napriü VrderuEcrany HapmBr.rroKrapnaMeHrapn3M,vra naicqeroiÄeMoKpariin xpaini....,........................13 MAIA HEHKOB Kocmnumaru.flpo6r eMrira nepcr eIcI{BpIpo3BrarlryYxpainu ffKeKoJrorit{HoiÄepxaBn ....:.......... ..........,,....22 UACKA OneeEnonroqiriucruryry npffir{.{enrcrBaBnocrKoMynicflr.{Hiüflonsuli ... 2l TIUI KOBA II amanin fiepx anueynpaBniHH.soxoponoroHaBKoJIr{ruHboro cepeAoBIrIIIaHayrpautcrnl{x3eMn-flx:pslpocneKTlaBul4üananie ...............34 MEXAHI3MII ÄETTKABHOTOyTIPABIIIHHII ....c....o....,..,,o...............o.o......,...43 f OpßJIrc K Cepeiü.HopnaruBno-rrpaBosesa6esüeqeHHfl4irrnHocri opranin ny6ni.rHoiBnaAHrrlo5oSopnrynannrperiouaJlbHl4xittHoeauiüHuxcl{crenrn Yxpaini.. 43 fPnEKO Onwa, fpAßAP Humunis. Cncreua HaÄaHHsaÄuinicrparl{Bgux nocnyrHaceJreHnrcr Yrtpaini:niÄeuuennssrocri nocJlyrBHoBHxpeani-rx,...........52 TAKAX Anna,,{epNanHanonirura y c$epi 3axucryrpaBlireü: ilp}Iuunnla, 3aBAaHH;rra sacodnpeanieaqii.,.......,.. ..........59 Iil btl EHKO Buneumuru.flirnuuleuu.fl pinux .{orpI,IMaHH.fl Mr.rrur{xtrpaBr{ncy6'errauu sonuiutnboeKoHoMi.IHoiAi-suruocri 3aAonoMororcAepxaBHI,Ixperynsropin..... ".......66 KIP€€BA Onuzil,KpaylcopcnHr.flKinnoeauiüHuüinctpynnentyuacri rpoMaÄcbnocrie ny6niuHoMyynpaeninni.."......'...... ........12 KOBAJI6V VK Bepowixa. VnpanniuHxperiouarIbHHMpo3BHrKoM: modalrsuü tcourexcr......,.... .,......79 KylI ßru H C6Kn Iä €szeHiü. llpiopurern i uanpxtrarrAepxaBHoi noriruxu r6epexennflrpoMa4cbKorosiqopon'rYrpaiun "............84 OJIEKCru R JIinin, MexaHisrr,rurp aBoBoro sa6esneqeHH.,IeJIeKrpouHoro Äocryny4o nydliulloi iui[ropvraqiira ni.rg<pur]rxÄaHr,IX:cran i teHAeHqüposnutqy... 92 WOilII'frfHIKOBA Auttu. PonnÄepxaBrrByÄocKonanesriigKoctiHaÄaHHfl nocrryry c$epiTpaH3r{ry .... 100 4Eftm48H4CJIyXBA....".........o.....o.......o.,........r6r...it.......'.e..................r..........106 AKI M OB Onexcuuöp"flpoS eciüna Äirrmuicrb AepxaBHI4xcrrylKdonuin TanocagoBrdxoci6 nricqeBoro caMoBpffÄyeaHnfl: nclaxoJloriqHiacnerrra ynpanniHusKaÄpaMH......... ............106 EOTBIHOB Pocmucnaa.fliÄxolrr ÄoKrraüH$iKaqiinuÄieAepxaBgoicnyxdn.......114 OHy@ PI €H ItO Onexciti, OcodnueocrinnolepHisauiiqnninnnoi cnyN6uBeruNoi EpnraHii:rcnasianroHorlruiHeypq4oBiopraui:aqii........ ...,.........120 IIIUE KTOPEHKO lzop, Ili.qxogngo npo$eciüHoir,lo6inruocri gepxaBnoro cryN6onqrB cy{aaHr4xKoHrleurdisxnpoipeciouanisauii ...........126 MICUEBE CAMOBpflÄyBAHHJil ..........t.............o..,.....ro.....,..........,.o..........,...134 EAßntI Onexcunöp. Ananis inSopraaqiüsoinigrpuuxu npollecy AelleHrparisardiin 3anopi:rriä o6nacri......... ,... 134 CYXAPCbRA Jfapucu. lTpanoBeperyrrroBaHHrif inalrconoro sa6esneqeuH.fl po3Br4rKyrepuropiaJrbHnxrpoM44n Vxpatri B)MoBax6rcÄxflHoi AeueHrparisaqiiI44 BIÄOMOCTI IIPO ABTOPIB.........,'......c.r........,.......ro..e.......r....or.......o...o..,...... 752 4 HISTORY..L-D GkEBA Ronun :n the theory of p IOROIIA Petro. ca the developm IfÄSHN:EIYKOI of Ll'raine as e€c PLSKA Oleg. Et nSflKOlA Nwt urnLtrainian lan. PTBLIC AD}IT EORßLIUK Ser on the formation GR.WKO OIhs, in L*raine: sen-i DAKAL AlIu Pu andmeansof rnq ILCEENKO VhI s-ithcustomslau KIRIEIEVA OTh participaticn in p KOVALCHUK T KULGINSK'T E careof Ukraine .. OLEKSIUK LiTh information and c PODPIATMKOI CTWLSERIIC] .4KIMO/ Oleksa government:ps]-c BOTWNOV Ros ONUFRIIENKO quasi-autonomo SHPEKTOREJT in modernconcE LOCAL GO}'EI BABYCH Olehs processin ZapoÄ SUKHARSKA L, developmentin L INFORMÄTIO]
  • 3. ihlf;TeHr rr-n-,--rrpaiura rni-{Hiüllorrnui ... TTITHbOTO a a e a a a a a a a a a a :.cli opraHie 34 43 rrrcre{e Yxpaiui.. 43 paTirBrrr4x x peanixx,......"....52 iNPHT{TII{NI{, {acn -r-llumu rqHofo r3mrüpmBr.rrr{y...92 ::*::T 100 ...........,............."106 l-J:tsil18 ]3}iTII 106 anofc.r1ir6u.......114 ;"lr;xrlr.tBeilut oi l3p)fiaBHofo 120 126 T34 134 :3NgCHHfl -rnrerrrpzurizauii I44 152 1 3 22 27 CONTENTS IIISTORYANDTHEORYOFPUBLICADMINISTRÄTION ................6 GREBARomsn Approachesto theinterpretationof theconcept<socialserviceD in thetheoryof publicadministration ........."...6 VORONAPetro.Featuresof theinfluenceof politicalpartiesin Uzbekistan onthedevelopmentof parliamentarismandtrocaldemocracyin thecountry.............13 MASHNENKOVKostiantyn.Problemsandperspectivesof development ofllkraineasecologicalstate .........22 PASKAOleg.Evolutionof thepresidencyinstitutein post-communistFoland......"..21 TISHKOlA Natulüa.Publicadministrationof environmentalprotection onllkrainianlands:a retrospectiveanalysis ................34 PUBLICADMINISTRÄTIONMECHANISMS,..............r....*...!.....c..............,.o,,43 HORßLIUK Serhü,Normative-legalprovidingof activityof publicauthorities ontheformationof regionalinnovationsystemsin tr1kraine.......".... ..,.........43 GRWKO Olhu,GRABARNatulüa.Administrativeservicesprovisionsystem in tllcraine:servicesqualityraisingin moderncircumstances....... ............,..52 DAKALAlla. Publicpoiicyonchildren'srigtrrts:theprinciples,objectives andmeansof impleutenting .......59 ILCHENKO Valenty*n.Improvingtheimporters'levelof compliance withcustomslawsby meansof stateregulators............ ...66 KIRIEIEYA Olhu,Crowdsourcingasaninnovativetoolfor public participationin publicadministration ,..,.72 KOYALCHUKVeronilruManagementof regionaldevelopment:globalcontext......79 KULGINSKWEvhew1Frioritydirectionsof thestatepolicyof publichealth careoflllcraine .....;.....,.....84 OLEKStrUKLilüa. Themechanismsof legalsupportelectronicaccessto public informationandopendata:stateanddevelopmenttrends .,..92 PODPIATMKOVAAnnaThestatesrolein qualityimprovementservicein ffansit. 100 CIVILSERVICE......n...r...o..........r...............r....r......o.,..r.r..o...r.......r...e...........trr.... 106 of thelocal 106 114 120 r26 134 BABYCH Olekssndr.Analysis of informationalsupportto decentralization processin ZaporirhzhyaRegion ... I34 SUKHARSICALurysu. Legal regulationof financial supportof local communities developmentin LTkrainein termsof fiscal decentralization ........IM INFORMATION ABOUT AUTFIORS.............r.c....r....,..,.r.....,.......'r.........,.,.,.52 59 56 72 79 84 a a a t a a r a a a r
  • 4. Ah{OBP YÄK 35'071"6 orexcanÄpEAFI4T{ 3anopisurcadeptrcaauaiutrceuepuamademin AHAJIIStllip OPIvIAId[ffHOi11I/{TPI{MKI{ilPOItrECv AEIIEIITI',AfiI3AqIx B 3AffOFI3bKIfi OEJIÄCTI Auadsyerrcx e{rexrnesic,minQoprraauiünoini2trpr.tMKllupouecygo6poai:rnsoroo6'eÄIraHHt repuropiei,t"nrrrporäay 3anopierKiüo6racri.Posr.n:r.uamrbcltHeÄorlixunpo[erryo6'e,,f,uasnxrIepuII] rrprtopi*"rnnr^.pon ui. ni,gpeaJrrcrorbcrqu.r{Hr{Kr{nsraÄosirnrroiirl$opnaauiüHoi'nigrprEuxr'' nponogyorucni cia6inisaqiüHraxxpor<ie:1)po:uo'larnHaoriuyn;6ni'rnypo:r'ncuroBa,TbHypo6o4'i: nöpeci'rHlrMl4MerrrgagrlnMr,r,a raxoiK{reprueparrlra,uignplteMIIrIMII:ra inuruwtwcy6'eKTa}{i: rccnorqaprcBaHgflso6os'g3roBr.iMÄoBeÄeHnm,reronor.tiqr*xra innrru<rlepeBarBHaurigot<Sopl'rynaum cflpoMoxrrfix,reprropia;rusuxrpoMaÄ;2) noplururu rruranu.s.ileueHTpaJ]isaqii,4onepruoTn'lttipru :: ariyanr,nict* annr<epinuuxinuicuesraxÄepiKarnr4xagvriHicrpariiü:3)pospodurlrKarleHÄapHilürurar: g*u*"rponiraqii'repliropizurr,Hr.r{fpoMaÄo6racri;4)niaroryrarl{BKoxuiücnporr,rcxniüreplltopiailsrdi: rporuji o6nacr,i "o""r xr<icuonigrorosleHrax$axiuuie, nrrneuxÄo HoBI{xnilxoÄiu 1z:giücuerrH: pe4opnru3 Äerlegrpanisauii;5) goonpaqronarnllepcnerrrßHplünnaHtpopiqßal{H-*:repl'lropialrur': iporäa o6rracri;ä) pracnirnurrinacnoprr4cnpoMoxtnaxrepuropiarlbnuxrpcMa/l' aua1it111, [popaxygKr{Ta aKTyalr,Hyrpadti.ruy.racrnHyilepcner'rl4BnoroTTJIaHyB po3p13lKoxHolHoBo: cflpor,{oxgoireprEropi*u"or.ryon*ln; 7)nocunxrnin(popruauiäu5r11igrpl4MK,vpo3'ficlitcna:tbHoipo6or' e nepeci'r*r"*i, N{eruKauurr{r4.uorroBrroroporynniHnxHHMHnoeoi ruoÄelitpynrcI{ioHyBaHHt repraropiannuoirponaagN. Krlo.rosi cJroBa:iH$oprraarliüsauiArpIrN{I(4,Äeileurparisaqix,repu'ropiaruuirpouantl. o6ngepxagnainicrpaubr,c$ic pe$opna. Oleksun4r Babych. Analysis of informational support to decentralization processin Zaporizlnhya Region' Theanälysisoifinformationalsupportefüciencyintheprocessofvoluntaryformationintoteiritoria- communitiesin ZaporizhzhyaRegionJscaniedout.lhe drawbacksin theprocessofthe firsttenitoria- communitiesareaÄalyz.ed.ivtainfactorsofclissatisfactoryinformationa.lsupportareemphasizecl.Sever: stabilizationstepsareoffered:1)to startdemonstrativepublicexplanatoryrvorkwith ordinarycitizens. iärners, entrepreneursandorh.ereconomicentitiesincludingcompulsorymentioningofeconomicanc otherbenefitsbroughtbytenitorial communitiesformation;2) to bringuptheissueof decentraiizatior. to thetop five releänt läactersin localadrninistrations;3) to developalimetableof localcommunities decentralizationintheregion;4)topreparenewqualifiedtrainedprofessionalsreadyfornewapproaches in theimplernentatiooof de.rntr:alizaiionrefonnsin eachcapableterritorialcommunityof theregion: O 6a6nq0. 8.. 2016 ,[epwaerueynpueniqHnwfl *ricqeeecumoapndy1gqqn,2016, awn 3(301 Loc 5)to t h a n in th, aciro coml Adm ,VMO iscr ua6 CTBC Tou repr HAI] ca}.i iH$ y 3 a TA ,,I norj Oco I. Kr po3I Äo6 nepl iu0 3arr repl .{o6 alla, rrpo rpo eÖe rep AOc YNe 3an pise o6r, 6ys 3au IIept aHa o$ir 3oK nia( IIIoe P"b 12.At J a
  • 5. -v r-)roo6',€ÄHaHHt 'fHaHr{-flrrepllllor i{oi ri.urpr4MKH" iä--r6r{yp06ory i3 .rri cy6)eKTaMpr roKQopMy8aHrur !üoi n'sripKrd3a reH,lapHrlünJraH rrepr{ropianbrriü rie 1'-sgiücsezud repnropiarsuux a:. aga:ri:rfi.{rii i xoxuoi sonoi crnauHoipo6oru ir*rrtioHynaHHfl ussi rpoMa.un, rion process in ioninto territorial he first tenitoriai rphasized.Seven rrdinarycitizens, ofeconomicand Idecentralization ral communities rnelvapproaches iiq.of theregion; 7016,aun3(30) Locnl Government 5)tofinalizethePerspectivePlanofterritorialcommunitiesin foimationintheregion;6)tohighlight thepasspottsofcapablecommunities,analyicalerrorsandlatestgraphicpartofthePerspectivePlan inthecontextofeachnewcapabteterritorialcommunity;7)tostrengtheninformationalsupportofthe advocacywithordinwycitizensto reacha completeunderstandingofthenewmodelof aten'itorial community. I(eyr,vtrrds:informationalsupportclecentralization,territorialcommunities,RegionalState Administration,Ofüceofreforms. PyxalouucbHeIIpocrrIL{ruJl.fl:xoMy 6iHpe$opM,lkpaina rpr{MaerrypcHacrBopenn"fl yMOBÄJIflÄI{HaMiquorosdaraHcotsanoropo3Br{TKyperioHiB. 3 ornxÄy Ha uoni iucrnryuiosamni 3aoalr4tuicuenorocaMoBpfl,{yBaHufinYxpanri,repr{ropianruirpoMagr,r nadysarorsMoxJII{BicrbcaMocriäHoBI4KoHyBarusracui TaAeJrerosaniilvrnoBHoBäKeHHs, cTnoploBarnra nigrpllMyBaruxI,ITTeBecepeÄoBuirle,HaÄaBarlr,rrKicninydli'rHi nocrryt-ia. Totr,ty3anpononoBaul{üsaKoHoÄaBrIeN{flpouec SoprrnyeaunxcnpoMoxHr{x teparopiaJlbullxrpoMaÄr6aqaetnctcaMeBÄeUexTpanisaqii,.rorrHirlrey $opnryranHiis HagMipi{olroÄpi6HeHl4xyKpyIIHeHI{xcnpoMo)KH}rxrepr,rropiaJrbHuxrpoMaÄ,3Äarnlrx 'caMocriüHosa6e3neq)tsarnHaJIexHr{üpineHrrrocJryr. AHanis HayKoBI4xnpallb ceig.Ilarunpo nigcyrnicrr AocnigxeHr e$exrunHocri iHSopuaqiüHolnilrprrMrrl npoqecygo6ponilbHoroo6'egnanurrrepraTopianruuxrpoMa1 y 3auopi:rrciüo6racri. flpore s6ory MinicrepcrnaperiouarrrnoroposBurr(y,6)Einuurl"rsa ra xI4TJroBo-KoMyHaJrbHororocnolapcrra Yrparuu ra if encneprinni46,vnaJrac{ÄocrlTb noryxHa inSoprraallifinareoperl4rlganilrpiaMKa npouecy AerleHrpani3aqiin Yrpaini. Oco6nHnocunrno sig.r)'Basc.{cyilpoBlÄ3 6onTB. Herolü, A. 'fxauyra, IO. fauyqaKa, L KoniyruKo,IO. Tperxra. Tnu ue-ueHiuy xoxHiir o6nacriYxpaiura6yn ceiü crlenapiü po3nl4rrrynoÄiü i po:rpnBaJr?Icbrepnropia:rsnioco6rprsocrigliücuenu{ npouecy go6porinbHoroo6'egsasHrrepl4TopiaruHnxrpoNra4. Vleta cratri - Ha ocuoBiÄeranbnoropo3rn.flA.vHe4oJrircienporlecyo6'eguauu.fl nepuux repnropiaJrbnr4xrporuaÄy 3auopissriü odnacrinpoaHari:ynaru efiemrunuicrr iuÖopruaqiünoinilrpran,tKl4rpoqecy ÄeueHrpanisauiin 3anopi:miü odnacri ta 3a[pororryBarucra6inisaqiftHi KpoKI,I. V crarri naaüxeHe [opyu]yerbc.fln]ITaHH-flnpo goSpoBirirnicrr,o6'eÄHaFIH"rI repuropiaJrbrruxrpoMa4,u1oBlr<eyrBoprrJrvrcflza rrorr4M3aronou Vxpainu <IIpo 4o6poninrHeo6'e4HaHH.qrepuropiaJlbnnxrpoMaAD[7.],ane)KaKTyarbn]rM3aJrr4ruaerbcrl anania [poqecy o6'eÄHasu.fllreplunx repfiTopiarbHnxrpol,{a43a4nirnHcsirneuus [poraJrr4Hra HeBÄanuxpinreHrperioHa.nbnrrxra Mic{esHXoprauin sna4pr.3orcpenaa, ilporrouyerbc.fl3BepnyrrryBary ua nenni lii .ru 6egÄi-flnnnicrnra rrpoaHadsynarn e$errunnicrr iu$opnaauiüHoinigrpunrnr4npoqecy go6poeirsuoro o6'eÄuaHH.n repraropiaJlbnl,{xrpoMaÄ;z3anopierri'ä o6nacri. Tax, oAHo3HaqHoMoxHacKa3arI,I,lr1oB3auopisnniüodnacrinoqaroxnpoqecy6yr Äocurb saKpurrrMi nnaüxenornicrm 6yna rponaJrenaiH$opuauiüna nigrpunarca. Yxe Ha npe3enrarlii3anopi:bKorooQicypeüoprvr,Ho BiÄ6ynacs7 rpaBH.ä2015 p. y 3anopisrriü o6raepxagnainicrpauii,6ylo oAHo3HaqHoBr4ÄHonxpaü uesaÄoni:rnuuü pireHr uiÄroronrl.ryuacunxin.3orcpenaa,HirepinHrano{riry peSopna,ni rolona 3anopi:srcoi o6rgepxa.qmiHicrpauiiue 3luorrlplporuoricrr{ rpo peatii 4nx 3anopiesxoio6nacri:ue 6yn npesenroBaur4ünpoexr nepclreKrnnrroronrarry $opruynanutreprrropiü rpoNraÄ 3anopi:rrot o6racri, xoua6ynyNepospoQryuuü;uix3orreposKpHBMoxnHBiipinauconi nepenarl{BrnyKpynHeHH.,IrpoMaÄy pospisireprarcpiü;ne 6ynanpoano}rcoBanaxoÄHa aHa;rirurano 3anopisrriü o6racri, BJracHe-fiKi He6ynauinonaynorrcHeHaponbcaMCIro o$icy petfoprray rpoqeci ,ueqeHrpanisauilrolrlo. 3poel'nrino,ilIo ItreBIaKJIIaKaJIone4oeipy, sorpeMaÄenyrarcbKoroKopnycyo6nacHoipa1r4,rrepe3ulo rar( BaxKoB rro4anbruoMy ni46ynarocfiyxBanenH.sfipoeKrynepcrreKTraBHoronJrauyua cecii o6rpagu. Ha nepmerrJlenapuegaciÄaun.rlcopoKr{erBeproinosaqeproeoicecii oSnacuoipa4u rrrocrorocKJIuKaHHfl,rrlo ni46yrocx 28 rpanws"2075 p., 3anopismuu o$icou peSopnn PublicAdministrationandLoculGovernnwnt,2016,issue3(30) 1 3 5
  • 6. Mic4e ee cun oapadyeil Hilfi pa3oMie 3anopi3bKoroodn4epxaÄuiHictpaqieroniÄrorotsJlenonpocKrrepcnerrl4nHoro rrnanySopmynaHnfcripoMoyarHlaxrepuropiaJlbnnxrpoMa/I3anopisl,t<oio6nacti,y sKol4y neper6äuänoc-scrnopenila48rponaaÄgah,Iictr_icsyroqnx299.AneHe6ynranpeeeuronaHi ni nacnoprr{rpoMag,HixoÄHeerouoMi'rueo6rpyHTyBaHHJ{IlepeBar,rxi orpHvtaeKoxen HaceJreHr,rünyHxro6nacriy BrrrraÄKyrIpxeAHaHHrÄoyKpyirllenoirpoua4u,tti 6ylr-axoi iuuroi analirnxu. flpeseHToBanax{ HoBaMalrao6nacri 6yna SopnaanrHolora neqr.r'ra6enbnoI0. V pesynrrarinepcnenrprnHupirIiIaI{na riü ceciiHe6ynyxBaxe}Il4ü,a npegcraBHLIKI4 rirrrrox paüoniro6nasrissarali BI4cJIoBI4rIurrydni.rneuedaxaunr{yl{p),rliüImqnoirpoMaÄtl. Tarox craJlooÄHo3Har{Ho3po3}Mlto,tqonpeÄcraBHI4KI4ciu ne 6axarorr,o6'eguyrsrr4ctr is ulicra1ariB o4ny cnpoMoxHynpoN{aÄ}',öo irui<paueo6'e.lpynarncsoi ceJla3 isruuuu ceJraMr4TaceJrnu{aura.KmoqonuMxe s 6orcyodnacnoip,na4n6yro cJiotsrr<rapautib. HanuupameHHfi[rpopa4,rrr<inra Äooilpai{}oBannlnepcrleKrnBHoronnallv3anopitnxiü o$ngepxa4rvrinicrpauii6ynoHaAaHoule 40 mrin. 3a qeü 'racni4dyBaJlocbIIoAaJIbilIe odronöpeHHfl.Taloorlpaqlonalrnflnpoemryllepcnexrl4Bnoronnany$opmyraHnxreparopiü rpoMaÄ3auopi:rnoio6lacri, 6yulrcrnopeiricneqiantsi po6ouirpynl4ra rIpoAoBxtI'I-III4cb roncy:rnrauii'sarepuropiNx.tlpole uixro HacllilaBÄinesnsnus6axailnn cnintrynarucgis nepeciuHrzMrrJilo.&MraHarepr{ropirx,aHaBycrpi.Iaxi: npeAcraEHIzI€MpIrpoMaÄo6nacri. BJracHexr<i pauirue,HeAeMoncrplraaJiacrirpa$iunaqacrllua.üepcneKrl{Buoronnanyra }re ilof,cHr0Banr4afl eKoFroMlr{Hl ilepeBafH qI4 HeAoJI1KlI Kox{HOl KOfIKpsrHOl TWllT0plAJIbHOl rpor,{aÄH.llprz qnonryoSngepx<agnriuicipaui.suaäxe caMoycynyrac.sBiAnpoqecyi necr .rxrapnpodlennBrrKouynano$ic pesopvrra Äe-sKiÄerlyrarl4o6npa4u.Tonayuanitr r1peÄcraeuur{ar,rÄerryrarcbKoroKopnycyo6lacioi paÄIÄisoli 6ynoHffipo3yMilo,xro x saün{aemctneueuTpaligailieros o6nac'ri. Ocodlaeo rare cranJrenH.suiKanertrr{,uo gri4iro 3 u. 1 cr. 11 3axoHyVrpainri <<I-lpogo6ponilbneo6'eAHaHH,srepHropiaJrbHHXrpoMaÄ) [7] ra q. 5 MeroAI4Ku rpoprvryuaHH.flcrrpotvroxnr4xrepraropiaJIIHHXrpor,Ia4,3arBepÄxeHoifIocraHOBolo Itadiuery MiHicrpin Vrcpa'r'Huj,trpo 3arBep,Il,{eriHnMercÄtaxHQoprvrynaFlll.flclrpoiMoxHl4x reprlropiaJrrHi4xrpoMaÄ)[8], nepcIIeKTi4BHI4ürnras c]opuyraHn.t{repl4topiü.rpolraÄ odnacriMaepffipo6tsrv.cxo6ngepxa,unrinicrpaqiero.To6rocaMeo6n"{epxaÄnliHicrpauia i noeunHaHecrrdyclo.BiÄnoniÄa-usuicn,sasKicrstrpolec]rpospo6r<urepcilemTlanHoro nnauyra BlreceHnssNriHTaAononfieubÄoHboro,ailext $anriauuo,3oKpeMan3airopi:aniil o6:racri,unvrgaüN{ancxo(ricpe$opla,nponnuüy qI,IFiHoMy3aKouolaBcrniVrparuianeuae xogrroi BraAKr4.I{rs rexuiqnoi ro'rHoeri3a3nar{uMo,Ho o$iclr pe$opnnlÄificurciorr irrämeiH$oprvraiiiäuynigrpuuxy"spoqecyÄeqenrpanig.auii,aJIeHesaüniarcrbctlcaMiIM npoqecoMTa Hei{ecyrbxoÄHol}opH,U.Ir{HoTniÄnoni.ÄanrHocri,6o sa 3aKoHoMycs niÄnonila.nnsicmrolff aÄaerbcJlJII4IIIeua o6nÄepxa4uiuicrpauii. ToruryHaKorerifodngeprxagnaiuicrpauii',u1ori46y:iacxT{äHepe4olni2-ronneHapnoro :JaciÄagns44 ceciio6:rpagu,oö:racuiÄe{IyrarnHaperuri3IN.LVcIIJI}Io6r4epxagniHicrparlirc poepo6Nru analiTr4rrHy3afir.rcxy scix er<oriovri.{HlaxflepeBaraÄnninicrparnBno- repuropiarnnoi'pe$opnauHa repr4ropiT3anopisnroio6lacd. Kinrxicni aua":liril'IHi naarepia.:ia[1], rqo6-vnuorpuuaui.uerryraranruro6racHoipa.4usa1Äei{r,4oiIpoBeAeHHt cecii odnacsoipaÄH,Hapemriilaxfi uoxrunictr oqisurpl lrepeBarl{Ta3acrepexeun-fl ei.uyxpynneHlrflrepnropia"irbnr{xrpoMa4.3oxpenta,Tenep:auicrs icuyrouux299 6yno 3anporrouoBalro69 Hosnxreputopiarbu?Ixrponaax-[4],i: flKl4x5 - uicra oSnacsoro 3Har{eur{.fl,nlctnupiurn:rtriri 3Kr{Mueo6'eÄuyri:arns."Ixui ponpa4yurcrrniÄoxoÄu6toÄxery ypüpaxlrrxyua.lMertxeHrlfMarrrrcrauoBr4Tr4nia851,53rpHyu.Torcuaxygo5163,73rpn y na.Eueprogapi. V 6innurocriinmuxyKpynneHr{xrepr{ropianrHHxrpoMaÄy cepeÄHboMypospa:S/nmonl Äoxo4r4drogxery B pßpaxyr{Ky}Ia 1 ueurnanl1fl3pc'cnia6inrrueHiN na 200 yo,ate e i eKcrpeMlur4,3oKlleMay Binru{HeLKoMypar"rouiy Kau'xnifi cenurusiüpaai sdinrurenus eiÄ6ygsrncsHa2 081,17yo(6yro52,22rpH,acraHegapogpaxygmaN,IuI 087,06rpn), ay fie1twueueynpaaniHnfllft{ttticqeoecanoopadynfiirHfl,2016,eun 3(30) 136
  • 7. tltroGpnw6üHHn :pcneKTI{BHOTO iracri, y sKoMy r npe3eHToeaHi ,TpI{MaeKOX{eH li. Hi 6ygr-moi ]}TAJIbHOIO TA EpeÄcTaBH?rKH r ceoirporrraga. o6'egnyraruc.rr re-rra3 inuuull ,rapauriil>. *lv3anopisnKiü ocE tloÄaJlbtue rHH.flrepuropiü rpoÄoBxcl,I.rrHcb :nhxyearucr is polvlaÄo6lacri, 'ro IIJIaIIyTaHe ryuropiantnoT rpoqecyi necn . Tonaynanim l:yuilo, xro x rKoHyVrcpaiur,r , 5 Merograru flocrauonoro rrcüpoMolKHHX lropiü rpoMa,[ :a.luisicrpailifl pcneKTHBHOrO rn3anopi:rriü !'lpamn HeMa€ 't sÄiücurcrcrr lIOTbC,[ CANII4M r 3aKoI{oMyc_rl ro rrneHapHo.fo 1:[{]}r1CTpAUlrc HrcTpaTr4BHO- si aua-niru.{Hi IOnpoBeÄeHHt 3acTepexeHHf rqHX 299 6yno :ra o6nacuoro xoÄH6ro4xery ro5163,73rpn gpo3pDryHKoBl 700 Yq ane e i :i sdimrueuHf 7.06 rpH),a y Locul Government Bacgnlngbl{oyryparägn!y ll'xrHxatcrriü cinrcrriü paÄi,HaBnaKH,ni46y4errc.fi3MeuruenH.fl rio 41,2 a/o(byno1 1423A lpn,_l craHe3apffipaxynKaMrr471,78rpu). B adconrornonay srtaqeHuicah{oro3ando)K}roro$aaelQlpradncnr<arpoMaÄa(frunainctlcnftpaüoH) - Z ZBg,06rpH Ha 1 MeruKaHIIx,a nailrMeHruac[poMoxnic'rt 6yaey Kocrruruninctxoi rponaa4u (Merironolrcrruft paüoH)* 406,65rpn Ha 1 naeurcaHun(radmaus)[l]. V saiarrLHnx rcareropi,rxy 5 re_pnropiamHuxrpoMaÄaxyce3uurrrurr4Tbc.fiHaroMyN pinui, .axi 6yno4o o9'.qn$H.g, y i 3 repuropialnHrExrpoMaÄaxÄoxoÄHdrcgNerysvreuuarrcxn xianasoui s_iÄ99,5Yoao 41,2oÄ,ay 281repuropiarmnoirpoMaÄr.rnia6)X-ernc"ssdinnrueurt,AoxoÄin druaxeryn 4iauaeoninil 103,6oÄ to 2 081,7 o . Ana.nirnqlra saullcKa IrIoAo ouinrcn ercononriqnrlx nep€Bar a4nrinicrparl{Bgo- repuropianrnoi p eS opun Ha reprrropii 3auopisrrcoi o6nacri (era6iprca) Ha3sa repraropia-rrrHoi. rpoMaAr4 Pala ) * > > ä 5 R i - ä : _ ä x ;ä x t H ^ { ) =s ä * l{ ;: o - E J x H ' , ' S * bF-r O F FR> , ' E > X * o : 5 t r; - H * ö E c o r c U n F > , ! 1 t * S d J R E { > ü t - ö - Y P i ; l - i s : % I 2 a J /l T 5 6 3auopisma rpoMaÄa 3anopissxanicrna paga 2 268,19 2268.19 0,00 rc4,0oÄ 6eplrucrna r[]oMaÄa EepÄxucrxauictxa p4Äa | 290,59 1290,59 0.00 100,09/o EneproÄapcma rpoMaÄa Eueprogapcrna uicrx a paua 5163"73 5163,73 0,00 100.0% MerironolbcbKa rpoMaÄa Meaironolbcbmauicrxa paÄa 1 167,30 I 167,30 0,00 l00,aoÄ Toriuaulxa rpoMaÄa Toxnrauma iuicsra paÄa 851,53 851,53 0.00 100,0% Crennolipcma rPouaÄa (Bacunincrrcuä paüon) CrenHoripcbKaceJruruuapaÄa 213,33 47T,78 258,46 221,2oÄ flpunropcrra cinr,crxa pa4a 113,35 471,78 358,43 416,2o ll'sruxarcnra cintcrra pala I 145,30 471,78 -673,52 41,2oÄ flpyxemodiscrxa rpoMaÄa (Bi:rrnxucrrraü oaüou) flpyxeruo6isctxacinsctrapaÄa 691r,96 I 097,06 395,10 157,1oÄ KaM'.sHa cenr4[IHa paÄa 52,22 I 087,06 1034,94 2 081,7Yo Kapunincrra rFoMa,qa (.flnrnaincrxaü paüou) KupNnincrKace;rnrrrua pafta 4 539,50 2 2gg,a6 -2249,44 50,4yo Arnranaücrnacinrclxa pa4a 786,86 2289,06 I 502,19 290,9yo ,{aspraincmacilrcrxa paÄa 397,74 2 289,06 I 891,32 575,5aÄ Oxpintiecma cinrcrna paÄa 287,15 2 289,06 2 001,91791.2o/o Illemorincrr<a cilocrHa pqaa 221,76 2 289^06 2 06734 | 032,201 Koc:r-rsruuiBcrra fpol!{aÄa (Menirononrcmuü paüoH) Kocrsn:rauincrracinrcrnapa,qa 217,27 406,65 189,37 187,2Vo Mop.uuaHincrxacilrcrra paÄa 368,76 406,65 37,89 110,3y0 Eepecrincrxa rpoMaÄa (Eeparncrxrü paüou) Fepecriecrra ci:ncrlc a pa1a 516,14 I 081,06 564,93 209,5Yo Kaplo-Maprcincrra cilrcma pa&a 842,89 I 081,06 238,17 128,30Ä Mrar<o;raincsra cintcrx a paaa 461,74 I 081,06 619.32 234,1Yo 1016,eun"3(30) PablicAdministration und Locul Govemnment,2016,issuej(50) l a 4 t J I
  • 8. Micqe eecuaoepadyße.türn 3arcirneuuxmadnut'li 4 I ^L a J 4 5 o Beceni:ecrHa rpoMaI{a (Becenircrxuü raüos) Becedscrna ceJIuIqHapa.ua 460,70 963,84 543,14 209,20Ä Firopiuma cilrcrxa paaa 315,51 963.84 648,33 305,5a/'o Illupoxincrxacim'cmapaÄa 443,90 963,84 519,94 217,1yo K.outarn-3optncI'Ka rpoMaAa (Kyfi6umercrruü paüou) Kouuu-3optucrKa ceJII{uHa oaila 492,63 1073,54 580,91 217,9Yo FirouepriBcma cilrcrKa paÄe 483,09 1073,54 590,45 222,2oÄ FrarosiueucbKa ci:rr'crra PaAa 381,65 | 073,54 691,89 281,3o/o Jlasqincma cinrcma PaÄa 484,53 | 473.s4 589,00 221,6o/o lllerqenrciBcpxaci.lrcnra paÄa 565,60 | 073,54 50'7,94 i89,8% Cnaupuoncma rporÄana (Kyü6nweucrl,orft paüou) , CuupHoncrracilrcrra pa4a 525,81 1565,39 1039,52 297,70Ä 3pa:rircrr a cinrcrxapwa 943,44 1 565,39 621,95 165,9%;o Tnroscrxacinsctxapala 789,71 1 565,39 775,69 198,2yo llpeo6paxeHcBKa rpoMaÄa (OpixincrrHü paüou) llpeo6paxencbKaci;rscrra PaÄa 378,44 745,19 366.75 196,9Yo Bimn-ffrtctra cilrcrna pat'la 516,38 745,19 228,81 144,3Yo Murirircsra ci:nclxa Pa4a 548^34 745,19 196.84 135,9yo IloBoceriBcrra cim,crra PaAa 401,86 745,19 343,33 rB5,4yo Orraelrnraurracinrcma paÄa 341,69 745,19 403,49 218,IoÄ Locttl( perioH o6roeo cniÄqu 5n 61'l T t ^ /{L po3rro po3no nLurpr fpoN'ra Äo po3 ipopt't1 cKJraf o6'els Hari'+- irle Ha_ 17 crp Si:u'rH opraHr 3acTln (ro:ros ci:ncrr AeueH peÖop allapail opraH icropn 1c 3e-q.qe igunir He npi o6.ir;ep 13 rricr H i ÄeueH KoHQ.e ruo BLf Te3a.tr rrpoTe. po3).]ril nepenc is saKo ce6eB lIt rilo6 n, n,v6riu HeI+"7 ycTaH MCIIIKA rpoMa: paüone nuTBq T a B p Pwblic. Ha 2-uy rrJreHapuoMy3aci4anHi44-i üo3ar{e-pronoicecii pineirntivt 3aropi:nxo"i o6nacnoipaelr 6-ro cKnraKauu-rrnu 7 Jrr{rrn.f,2015 p. yxnarrl4ill{nepcIIeIüI{BHIIüIIJIa}I droprraynaqFrflreprdropiürpoMa4t111.3a pix, LIIoB:rceMTIHyB3 roro qacy,crocoBHo in$opnaauiüuorösadbsne.reHHrnpouecyAo6posinruoroo6'eÄllann.tlrepl{ropianrnrax rpoMa4,Ha xaJrb,3Minr4rocsHe6araro.e1lasltü rinr na o_$iqilinoM]'Be6-caüti 3bnopisrroi o6nÄepx{a1Minicrpauijngo npoqec,4o6poninbnoroo6'elnaHns repr{roptarrbHr{xrpowrany 3anopi3bKiüioSnacti*- Ire noc}IJlauHfl_gacropinlry o$icy p.öop* y 3anopi:irifi o6lacri. Are x Hacropinui 3auopi:rxorgotfoily-peÖgpynnaüxe irerrraärpa6iuHrirosa6esneqeHu-snpoqecyÄelleulpaJlisaqii3anlPielrcoio6lacd. 3olcpeua, TaMnpr.rcyrHrrJrrarueo4rraKaprlruKa- :odpaxenHs MaIII4odlacri B T{er{I4Tadenr'uoml' ftoprr,1äi * po:gnnurncfl.Äeraxi.{HMexiroxnoi nonoitepntopia;rrnoirpoMaÄrl'{u nsarani HaceJreHoronyuKry ÄocnTbBaxKo.Tuu 6insrueÄIrByerarcuüniAxin, n{osanirb yxe Ha insoprraaqiünonaypecypci<fieqeHrpanisaUifBnaALI>1erpatfiutti qacuanunepcneh'TnBnl/tx nnänis Poprvrynännn-iepuropiü rpgyqF y po:pisi xoxsoi rpoMallr. y roMy "IHcniü repuropiarbnnx rpcmlal 3arlopi3bnoio6nacri [2].* Talcox Aoci Barani ueuae AeranbHuxMaIrlr1oÄoKoxtnoionpentoiyrropelloi a6o 3anJraHoBanoi'repuropiaJrbrroirpoua,quie:odpaNeHH.flMHaflBHIdxa6ot,taüdymi.xo6'eiuin iu$pacrpyrr.ypu. fieranrHr{x Mafl HeMaeBJIacHei ua noprani o6'eAHaHHXrpoMaÄ Vrpaiun. kpioi roro, Hao$iuiüHoMyne6-caüri3auopismoio6ngepxaÄMiuicrpauilaoci Heiucsirneseü i cairnrepcneKrrannuürJIaHSopruyeanH-flreprlropiü rponna43anopi:sroi o6nacri,3arpep4xeuuüllocrauoBoroKadiueryMiuicrpin Yrcpainn1[Ipo3arrepÄx{enn.fl uepcrreKrrlrBnororJrany ipopnnynauuflrepl4ropiü rpoMaÄ3auopisrmoiodnacri>>[9] (y peaaxuiiflocraHona"KadiHeryMinicrpin VrpaiHn .rllpo BHeceHH.fl3MiiIÄoÄerKHX po3ropngxeubKadineryMinicrpin Vnpaiula> [5]).' Tärox ArlByenigcyrHicm nydniunoi auarirl{Kn ulogo eSenrunuocti SopnryBaHHs crrpoMoxrur{xrepuropianrHr,rxrpoMag,ua nigctaei moi, BrIacHe,i uan 6ta$opnayaarilcs' nepcnemrunrlraünnari"I sKu{opir rorr,ryHenpffiopicrtnpoqecySopuyBaHHflcnpoMoxHLIX Tepr4Topialrnux rpoMaA norcuroBa"ilacs.ilparHeHHflMBcrI{rHyrLI,yxBanHTI'I nepcnercrnBHraünnanSopnnysariHsrepnropiürponaaa.{ol-'Iqpnn{2015p. i 6yffacupo6u ,{epttcnßHeynltasnirmnmnnic4eoecanoepnÖyBüHHfl,2016'aun 3(30) 138
  • 9. stoqlE!?ywn vfleHHfrma2nw 6 t4 209,20/o 133 305,5o/'CI !94 2t7,1yo 9l 2l7,9yo "{5 222,24Ä ,gg 281,3yo 00 221,60Ä ,94 189,8yo 9-52 297,',|oÄ 95 1.65,90/o -69 198,2Ya 75 196,9Yo t-81 144,30/o t.8't 135,9yo r.33 185,40/o 49 218,1oÄ nr 3auopisrrctT XCTI{BHUüIIJIAH 44€!, CTOCOBHO epr{TopiaJr6Hr4x oMy Be6-caüri ) 06'eÄHaHH{ :ropiHlqyo$icy pe$opn,rMaü]Ke üracri.3orpenla, :qüTa6erblroM{ dawr!rI{B3araJIl ) EaBiTbyxe Ha tl€pCneKJI4BHI{X ' TOMY tl6c;1i ü yrBopeHoia6o Syruixo6'eHrin EaHr{xrpoMaÄ rinicrpauii loci raÄ3anopisrroi )3aTBepAXQr{H.n i o6nacri" [91 3M1HÄO AeflKI,IX ri ipopuyeanus a$opnrynarncfl. rfl cnpoMoxHl4x 'TE yxBAJIIIITI{ r i 6ynuaupo6lr 2016,eun 3(30) ' Local Government perioHanbHoira MicrlegoiBnaÄr,rÄorprcHyrprnpoqec 6es ocooJll{Boro+aKTI,MHCIro lrfiroroproBanrrr,npouo Bxerry6JlirffiosalHallaJloc.flaBTopoM[3], to sapasueo${o3natlHo cnigquir npo Henpoipeciünicrbra cBiIoMeHeÄ64.{ecraBJIeHHsAo fipilIecy, tKHü MaB 6u 6yru rpffiopuM floci ne spo6nenisignoniÄni BucnonKr,ri utoÄoKJIrouoBIdxyqacnllrin. Sorpeua, po3rrop{AxeunsM roJronr{odngepxaÄMiHicrpaqii <ffpo BHeceH}I.flsN,IiHAo po3nopfiÄxeun;rroJroBlrodnÄep)KaÄrrainicrpaqii,,flpo crBopeHn.spo6orloi rpynu s iriarprirtaxuTa BIIpoBaAr(eHHfl3aXOAiBe godponinrnoro od'eÄuauHsrepl4ropianHrnx rportaag3anopisrr<oiodnacri ra Barnep,{xeHn.aif cKJIa,[y"))[6] (urnrxonaBHeceHH"flsnaiH Ao posnopflÄxenn.rrroJrorr4odrgepxaguisicrpaqii <|lpo BarBepAx(eHHtMeroÄuru ipoprrlyraunr cnponroxnr{xrepuropiarrbl{I{xrpoMap) tl0l) 6yn *.arnepÄryenll{Honuü ixna,u poöo.loi rpynü s nigrpuMKu ra BnpoBagxenllflgaxoÄiss.go6poninsuoro o$'egnänunrepniopianrunx rpoMa43anopisrxoio6lacti. V crcnaÄipo6ouoi rpyrll uaniuyerscnl2 oco6u.It nnx, KpiMroJroBr{o6naepxaluiHictpaqü ra üoro sacryrlur4Ka, 1qeHarlqy€rbc.fl24 "ruv,auulirKr{o6nauroropieHx,3oKpeMaro 1np-eAcraBHLIKynia 16is 17 crpyrrypnr{x ni4posginin odngepxa4naiHicrpaqii(ycix {pirvrVnpanninux uono,4i, $ianunor rgr"t),p".ra cnopry), Cqrx6u y crlpaBaxlireü ra iuruux 7 perioHaJIbHlIX oprauin ÄepxaBnoi snagra.3anopisrra o6nac*a pa4arlpeÄcraBileuacnoiivtrlepruI,IM 3acrynnrrrcoMra we} AenyraraMr.r;raKo)KnpeÄcraBreuiyci 20 paüoHullxpaÄodnacri (rorbnanau),e 1 npe4craBnr{KAcoqiaqii naicrYrpainu, 2 npegctaBHHKLIAcouiaqii cinnctxnx ra ceJrurrlHr,rxrotin, I pa4HunIoJIC)BI,Io6ngepxaÄuinicrpauii 3 III{TaHI AcrlenTparisauü,I perionanrnnäKoucynbranr3opraniraqiüno-upaBoB?IxTIHTaIIIoQicy pefiopna,roJroBarpoMaAcbroipaÄu npu o6rylepxaÄuillicrparlii, 2 rexHiqui $axinui äuäpärin (o6uepxa4uiuicrpauii ra o6lpaATT),3 npeAcraBHI4KLtogniei rponaa4cnroi opräHisa[ii, ararox uo 1npegcraBHnlqyfiepxrangoroapxinyodlacri ra Bacunincrnoro icropnno-apxirercrypnoroMy3elo-3anoniÄuurca<<Caglo.6aflonora> Vcenaqe6rosaMeroprKoro,aJrex cyro SopnrannHo,3orperu&,Aopo6ouoirpy[I{ He 3aJryr{eHoxoÄHoroHa}'KoBrIsqu eKcnepTa-npaKT}rKa,IIeMaeefirorpa-tfinra,xpaegHagllino ffirur.rxeKcrregrlBTarrpocronosaxuui JIIoteü.Tarox y cnna4ipo6o'roiTpJIILIrsarani He npe1craBJrenarre3aJrexr{arpoMa4crriori'. Ha otfiuiüuonry caüri 3auopigrHoi o6n4epxagrr,ririicrpaqiisenaaexoÄHoroüporoKoJlyeacigaurranoi rpynu flporffroMyxe 13naicflie. Ha ni5rBepÄxeun.rrHe3aÄo,nirruolintfropvrauiüsoinigtpnnaKl43 nllrallb Äeuenrpanigauiin 3anopisrxiü o6racri csiÄqatr i pesynrrarl4 poslllupenoi npeg- rconsepeuuiio6nlepxanrtlinicrpallii ÄrLfinpeÄctarHuxinsaco6ieryqcgsoiinfiopuauü, uto iiffylacs.24 rpaena 2016p. 3orperraa,n o$iqiünorr,rypenisio$iuiüuo Hanc,ÄI4rbc.t{ Te3a,rqo(B ofinacti Äocl,IrbtpuralnU qacyTpcBaÄxyeTbcnpe$opMaAellenrpanisaUii, npore,nr cniÄ.rfiTbnpaxTrina,Hauicqsx i uacenenH-s,i Äe.{KiuocaÄonioco6ptHe3aBxAI'I pösylafuorril cyrr> U27,qepffi ulo 3naquoraJlblwyerbctnpoTlec.Kpitrtroro, 3HarrHIrIMlI irepenouanl[ s6a.rarcrbffi aÄMipnygodponiruHictr' o6'egsanu.{rpoMaA,neodisnaHicrr is saronoÄarrroro6asoro,nesnnü cnporlaBs 6o4yÄefKl{xfiocaÄoB}Ixoci6, sxi ne6a'rarr cedes p$yrlbrari petfoptrlm[12]. flocme nlrranufl ulo4orr,rxKpomin,xri xorinocr 6u 6a.rnrtara sxi norpi6uospo6uttl, uo6 nosdyrucx Br{uleuaBeÄeuoiKpr,rrI4KI4.flo.neprue, ueo6xiÄHopo:noqaru Hao-qny uydni.lHypos'xu*oBanbuypo6ory s MerrlKanqsMn.reputopianlnyxrpoMaÄparzonlB,a ne rryJryapnixoucynrraqii Jrr4rrres nepinnurlrBoMuicqerux agnainicrpaqiü,droÄxersux ycraHoB,sarcra4in,nignpueMcrr rCIrrtro.KoH'Ie ueodxiÄuoAoBecrunepeciqH?IM MerrKaHrIffMTeprlTopianrHnxrpoMagerononri.{nita inrui ilepenarl{ B1AyKpyIIHeHH.tI rpoMa.{i pot'.ncnurn tpepnaepaNr,nignpneurl,flMTaiuuruu cy6'exr:auroclloÄap}onaHH,f,B päüonaxbdnacri uepenarnnia öoprvrynaunficrrpoMoxHllxrepl,IropianrnuxrpöMaÄ,üIo nlÄmepg6euiroHnpernr{Mr{po3paxyHKoBrIMI{qnibpaMnÄJUIKoxHoroHaceJlenororIyHKry ra s poepaxyHrq/HaroxHoro nepeclqHororpoN,IaAfiHI4Ha.tepl4rOplanrHolrPoMaÄU. PwblicAdmlnßtrationandLocalGouentment,2016,issue3(30) 139
  • 10. M icqe eecan oepn dy6aHHn. Ilo-"upy:e,r4iüurenH.flÄeueurparisalliiIIoBI{HHoyniüru BIlepnryn'tdpry 3aBAaHb 3aaKryaxruicrro.To6roroJroBaodn4epNagnriuictparliinnae,r{onaüueHfiIe,utrorlaxueBo nydniuuo ÄononiÄarnttpo xi4 Aeueurparisauiin o6nacti. I]e, nlacHe, crocyemc{ i xepinnuniBinunx uicrleenx AepxaBllIaxaguiHicrpaqiü o6lacri. flo-rperee...noBi;rnenicuynarr.rspo3yrr,rinlrünydniunuü ranesÄapnuü nilan AeueurpalrisaqiirepuropiaJrbur{xrpoMaÄo6nacri, 3a -nKaMrpoMaÄcbxic:runaorua6 ni4crexyBarrrs '{aci gllnanaircypeanisaqiipe$opun 3Aelrenrpariga.qiin o6lacri. llo-qersepre, pe$opMy,Ha xaJrb,He Moxtua:podurn JIHIrreHa nanepi, ronny KirIorroBHMtrüTaHH.{Me upodnennarr4KaKaÄpoBoroeadesneqenHfl,ro6ro soni ui4xoÄu Br{MaramrbHoBr{xnrcÄeü,sxi nonusni uatu Äocrarn}ouigrotonny a6o nilrpl{Mlry encneprin.IÄerrcs HeJrr4ruenpo rrpoBeÄeHuflHaBqaHH.flis eiÄnosiÄamsuuu oco6annu NricqeeorocaMoBprAyBaHHxycix pienin, a ü npo $opnryeanuxvticqeBl{xsricro ni4rorosreHr{xibaxinrliB,ntri roroni sliücHIoBarI,Ipe$opnayÄeueurpaligauii B tcoxsiü repnropianrni'ü rponra4iodtacri. flo-u'sre, neodxiÄsoHeJrr{HeAoorrpaqtoBarurrepclleKTnnuuüIIJIaHo6lacri, aü'rirKo ycni,4oruura,rlri repnropialnsi rporrna"rpr6yuyn c$opuonanisaouoenelrl4MIIepcneICHBHIlM niraHoMnepru3a Bce,3 fKrdMrrtpeda rpoxu noflpallmBarfl,a ÄJIflSopuynauHrl"flKLIX crpoMoxulrx repuropianrHuxrpoN{aÄneodxi,uuoAoKJIacrI4HeMaJIosycn,nb. flo-uocre, norpi6uo ny.dniqHonacnirnurla amryalbsy rpaQiuuy qacrl{Hy nepcneKTr4BH0r0 nnaHy B po3p131KOx{Fr0lHOBO1CilpOMOx{HOITepI,ITOplAJIbHOlrpOMaÄH, paüouy,a raKox 3auopismoi o6nac:ris qinonry.V rpa$ivsiü qacruni HeodxiÄno rigo6pa:rananaexic[poMCInrrr4xrepr{ropiaqr,nuxrpoMaÄ,lx no'reuuiüsiagnaiHicrpananni uenTpnra eci naceneHinyHKTr{,u1oyniftruJltlÄo ik cnnatry;noKa3arunci Äoporll 3 TBepAHMnoKpr4rrflN,rra nci o6'erru in$pacrpylcrypl{. ll]od oÄHo3Haqno6yno BI4ÄHo 3anporroHoBanygocrynnicrb nocJryl y HeMeIIUuix 30 xBrIJII4H,Än.sKapff ursuÄrcoi nne4ra.{HorAonoN{or}I,trox(eN(HLIXKoMaHÄra iHmux eKcrpenltxcltyN6. Tarox nonunui 6yrn sncnirreui nacnoprncrpoivioxH?Ixreputopialrnux rpoMaÄ ra auaniruqui po3paxyHKurqo, BJracHe,ni4rnepgxyBarlaMyrbtIIo cilpoMoxFllcrb.fiK crocoBnoBxtecrBopeHr{xrepuropiaJrbl{I,IxlpoMa4, rarci T?IX,ti1onurue rtnalryerbcg crBoploBarr{.Cnr,qnesa6yrunuceirrr,nu i nonulrüuepelix cnpoMoxHI,IXTepl4ropialrHIax rpoMaA. l-Io-croue,HeodxigHorrocrrJruruin{opnaaqiüHynigrprau4ynpoBegenrax:ycrpi.reü y KoxHoMypaüoniodlacri : odronoperrHrnpoeKlyIlepcneKruBHoro[nany IIIoAonornoro po:pniuHs rvricqeu4mr{MerrKauri{Mrrsonoi uoÄeni $yHxIIioHyBaHH.fltepuropialnuoi rpoMa.qra,Blrecrprnorpidui ruiun ra AolroBHeHH.fln rpa$iuHyla anaJliruuuyqacrHHI4 nepcneKrr{BHororJranyipoprraynanntrrepr4ropiürpoMal{.Heodxi,qnoga6esnequruxricuy niap-nigrpuMx._1',nocr{Jrrarrrsricrr ni4roronrurÄononi.qaqiera ÄJIflHaorl}IocrisaexÄu ,{eMoucrpyBarr4auanirü.{Hi'uarepianunplrue3 BHKopI{craHHsMMyJlbrnueÄiüHptx TexHoJroriü"O6on'fi3KoBonosuHni6yru onpl{JtroÄHeuipesynraru po6otu po6out'txrpyn : poapo6xuilepcneKrnBHoroIrJIaHy,rilo c$opnaonauin paüonaxo6nacri. ,{o4arxonocnr.u3arrporroHyBarr4nocriüso axryadtyBarl{ Ha caüri 3anopistrcoi odl4epxa4naiuicrpaqiiocrauni ipiuanconiHagxoÄxeHntr 6orcyKadiuery MiHicrpin )kpainu BHouocrBopeuirepuropiamHi rpoua4Ia.Heo6xi,4uonepooHalieynaulKoMaH/ry peSopnl3 Äeuenrpatisaqii s o6nacri, ro6ro artyanisynarll r{JIeHiro$icy petpopnata ncix ercneprin y qiü ralysi, flKr,rx,anpiopi, Moxna 6yno 6 sa-nyuurldAo rpoqecy .{eqeurpanigaqif.To6ro üÄertcs npo HayKoBo-MeroAr4tIHynigrpulnxy i npo 3aflyrleHufl lo npoqecyÄeuenrpanieaqiiuayrcoeqin,:ot<peMarpe4crasHultieBignopiÄHuxsa crrp.flMynaHnflMrcatpe4pÄepxaBnraxBH3 o6racri, a raKox( rpaKr?IKisNaicqenoro caMoBpflAyBaun.fl,3oKpeManonHruuix4enyrarin ycix pinnin, cimctnrax, ceJIHIqHITIX, naicrruxrolin, illruHxnpauinurarinoprauisN{icuerorocaMoBpfiAyBaHHso6racri ra inrurx sHaHr.rxencneprin-npamurin. Canaee raKraücnoci6,mnsxolrmupoKoipog'scHlosanrxoipo6orH,nponoHyerrcg ,{epwaeweynpuanfitrunms;wlcqe6ec{rJttoapadyeuurun,2016,eun 3$A) 140 Local aarpi riepe y Jlro o6'er cTI4llf HAflBT T{IIHH T nilri rpopl oco6 aHar repII BH3Hi o6na 3 MeTt o6ta npon l MCllI} isrur irlnri KOHK po3p Kepß rorir : 3a tK AI]THA fOTOI KOlfa : o6:la yKp)- ( ilpop HOBO uilo' ycix Hace MCIM Qtttl. nurl fpa+ l BHBq AO f,r BHKO crpo Publ
  • 11. X,ttcalGovernment :anpinHrra,r,."cniÄonaocliuepeci.{HlrxMeIuKaHrIinpaüonin <l6racriryuny npo Ha.flE}Il nepeBarr{ra irlui qHHHr,rKr{onpoMoxrnocrio6'eÄgaHr,rxrepüTopi.anruHxrpoMaÄ.To6ro y nm4eü,irpiu saraJrbHoinoirr$opMoBariocri,nonnuHa6y'ru ilp,flMaroperxqis nnix o6'e4uaHn.flr.rrepuropianrur{xrpoMaÄra no:rinurenH.flr4pinHnixnroro xI4TTfl.Blacne crHMyJroMgo ouir<y*nauoigoSporinsllocli rriogoo6'eAHaH.H.floAHo3IIar{Ho.3aJll{ü-aerbo.fl Ha.gBHlCrb3pO3yM1nr4XnepeBAr,uo lloErlHFrloyTprnpo3opl,nepeÄoat{yBaHlTa3axHlqeHl r{HHIIT4M 3AKOH0AAB CTBOM. IlixdHparo.ri{ niÄcyl{Ktr{,cri1 oÄuoBHar{HoKoncraryBa'rl4. u1o iH$opiraa4iilria !i.urpurraKanpoqecy AeueHtparisaqii e 3anopier,miüo6racti, soKpeMäcroconnü fioprtaynauns cnpoMox{Hr4xreprrropiairbnr{x rpoMaÄ, d;,*ranxpaü HegaÄclniJlbuo}o, ocodnuno e {xicnol4y acrreKTi.FtranpuKnaÄ.Aocr4rr,HeAocKoHaJII4M6yno rpaSiuue ra anarirfltlrie :aSesneqerlH-rtrpo:'xculonanrsoi poSotn s nepeci.tnlrMl{ MeIIIKaI{q.t{hdII repllropiaJrbltrr{x rpoMaÄ paüouin o6nacri, qepqJ n{o Äoci He BÄanoc.xoAHosHar{FIo Br43uaqr{Tr.rc,sHaeirr s ocraroqHl4M napiaHrol,r nepclreKTuBHoronJIaHy n SanopisrKiü odnacd. Orxe, Hecrr3opeHoxoÄsoi Nonoi r-ilpoMoxuoTrepuropianruoi rpoMaÄIi. Toqi ,3MerolononilrruenHxiirSoprraauiüsofnig'rpurn<r{rTpollecyÄeueHrpanigauiin 3anr:pi:rniü o6tacri B qacrr,iHi npucnopeHH-snpoqecj/ c[roprrrynaHHflcnpolv{CIx{Hl4xrpüMaÄ npononyerbcrr apo6Hrn l cr a6ixigauil"lsux xpoxie: 1) po:nouaru HaoqHyn,v6:riuir,vpo3'-scnrcBan6H-ypo6cry : NricqesuMll[epeciqsuiuu MeriJKaHq-rrN{nTepizlropiam,ur.{xipoN{a.lpaüoHie. a-TaKox Qeprvreparralr.nignplreMl{$Ml4Ta inurulln cyd'emantpr foclIoÄaproBaHn.s: o6oe'qgxoBl4ilrÄoBeIeHHgMeKoltoMi.lnux ra isruux nepeBarnir Soplrl,BaHHscttpo]{oriHlrx repr{ropia-rirHuxrpoi{aÄ,uo niÄrsep,ulreni K0rrKpeTHr{ivrr{po3pax,vHKoBrl}{r.iur{Qpaivril lIil.ff KoxHoro HacerleHofo IIyHKTy TA B po3paKyHK)'HaKoxHoro nepeciqnoro rpoh,Ials:c'ula repuropiaJ-IbHoirpoMaÄI4; . 2) ynecrn rHraHHr .{eilenrpani:ar-1ii Äo.ilepruoi rrkripKr4 3a aKryanbuicuo At.s rcepisunxir nricueerlxrepxaBHprxaSrvriuicrpauilioSriacti. 3aupoßailHrrlrIorl{)Kueni eBira rorie LcicriesraxAeprI(aBHi4x a4ntinicrp auiü ; 3) po:poSrrrr.iKareHgapnuirnJranÄerlenTpaniaaqiireputopianr,nl4xrpoMag odnacri, 3a.f,Knr{rpol,{a4cbxicrsMorJra6 uaoqso ni;icrexyBarpi u .iaci n pexut'ti KpoK3aKpoKoM gnuawrirg'peani:auii peSopilal43 Aeueurpani:aqii n o6nacri; 4) niaroryBarr{ B xoxsiü cirpoNro}KHiärepnropia.nnniü rponaagiodracri $axinqiu, foroBHX Äo HoBr4xui4xolin y :giücueuni peSopMrl s AeueHrpanieaqüra cSop'vtyraru KoMaHÄyrvricuenvxerccneprin; . 5) goonpaqroBari4 nepcrreK'rrannuürrJrar{Sopnrynauu;l Teplar'opiannul4xrpoMaÄ o6nacri ra g4iücuHru 4uSepeurlixqils cnpoMolKr{i4xrpoMaEza cr},'neueMroroBllocri Äo yKpyrHeHFr_s; 6) nracniTrrr4Tr{nac}roprn crrpc}r{ox{Hr4x.'repuropiaJihui,Ix rpoMa,q, aHaJIiTI4r{Hl npoparyHKn ra aKTyanrrHyrpaQi.rHy qacridr{y nepcneKTr4BHoroilnany e porpi:i moxuot HosoToilpoMo)KuoirepiaropiancHoi rpoua4u, paüiouy, a raKolm3auopisr,xoi o6racli s uinonry s o6on'.n:KoBHt,rnilodpaxeHHxM Nre)KorrpoMoxriüx repuropiaJlbFltix rpoüIaÄ" ycix 4opir is rnepÄr4Mnonpr{Trrr{, norenqiüHnrx.agnlinicrparunuux rlel-Ilpin ra iHrumx HacelrenräxrryHxrin rpoMaÄ,a larcox ycix o6'ercrin iH{rpacrpyxTypu; 7) nocunuru iu$opnaauiüxy nigrpnnrrqy pos'.rculosafinnoi po6orlr s nepeciunllxlld MerrrKaHrlsr{rrB KoxHoi,rypaüoHi odracri Äo noBHoro posyadiltngnl,itotusonoi uoÄeni SyHKqioHyBaHH-rrrepr,lropiannsoi i-poMaÄlds o6oe'-ä-3KonHMFI{KopI{craHH-ffi,{micnoi niap- nigtpllnar<r4,r{}rJrbruueÄiüunnrsadesneqer{H{rvlniÄ qac ellcsirnerln-g asaniTl{t{Hl4x 'ra rpa$iuurax Haor{HHxulatepiarin ra nigeiruleuH.rrM-sKocriniÄroronKmÄolloni1aqis. flepcnexTtznur4MÄnfl iloÄaJrbrur{xAocniÄxeHb y rlboMy nanp.aui BBaxaerrc-fl BHBq{eHHflo{ranuurincnpoMoxsocri repnropiaJrbHprxrpoMaÄ, fiapaMerpin gocrynriocri Äo AepimaBHr{xra iHmHx iTocJD/r.Taxox norpe6ye oKpeMoroÄocniÄxeng-g rlu'ranu-s BuxopprcrauH.flKoMynaJrrlsoinnacsocri rponaa4,paüouis Ha repnropixx yxe yrBopenl4x crrpoMox{HtlxTepr{ToplallbHl4xrpoMaÄ" _ -_ _ Puhlic Adnünistrution undI-ocal Governwtent,20I 6, issue3ß A) 1 4 1
  • 12. Cnucorc BHKopHcraHHx AII{epeJI/ List of references 1. Ana,riruqna 3anncKaAo troflcuronansHoi3ailI{cKI4Äo npoeKrypiurenux o6lacuol PaRu <flpo cxBaJreuHf,rrpoeKr.vlTepcnelnraBnoro[JIaIry SoprvrynaHw{Tepuropiürpor,laÄ3anopi:rroi o6lacri> : rinmicHi asalir. marepianu,qo 6yru pol4aHi .üetryTaraM3anopir. o6npa4ray nailepoBoMyraenerffponHoMyBi4m.s,Ai,06.07,2015,3anopixoxx.-3anopiNor<x,2015.-1ereropoH. onr.uracr(CD-ROI4)fAnalitychnazapyskadopoiasniuvalnoizapyskydoproekturishenniaoblasnoi rady <ProskhvalenniaproektuFerspektyvnohoplanu formuvanniatergorii hromad Zaporizkoi oblastb :kilkisni analit.materialy,shchobulyrozdanideputatamZaporiz.oblradyupaporovomu taelektrannomuvyhliadi,06.07.2015,Z'aparizhzhia.*Zaparizhrftia,2015.*1elektron.opt.dysk (cD-ROMl. 2. Äeqen:rpa.nirauis eraÄH.3anopinrna odracrr. IlepcnexrnnHnil tIIIaHSopnnytaunx repuropiirrpoMaÄ-rpa$i.rHar{aorfiHa.*Pexnu Aocr}my:hap:lldecentralization.gov.ua,'region/ itemlid/Stltabd (aara 3nepner{us:i |.A5.2016) fDetsentralizatsiiavlady. Zaporizl<aoblast. Perspektyrnyiplanformuvanniaterytoriihromacl- hrafichnachas$ma"-Rezhym dostupu:http:/ /clecenfalization.gov"ualr egianIiternlid/5#tab6l^ 3. Ao nnTarrrrflupo $opr,,rpar{H-fr.crrpolvroxrHl,rxrepl,ITopiamnprxrpoNlaÄ.- PexunnAocry[Ty : http://blog.liga.netiuser/ababichlaüiclellB180.aspx(gara3BepHer{wl:31.05.2015)[Dopytannia pro formrivanniaspromozhny{<htery,torialnykhhromad.* Rezhl,mdostupu: http:/blog.liga.neti user/ababichlarttcleII I 180.aspxl. 4. flepcuerrmnunü rrrraHdropnry'eaHrurepuropiü rpouaa 3anopi:r,roioduacri.* Pexnu Äocryrry:http://www.zoda.gov"ualnersl276T2lperspektivniy-plan-formuvannya-teritr:riy-gromad- zaporizkoji-oblasti.htmi(aara3BepHeHH.rrA7.07.2015) fPerspektyvnyplan formuvanniaterytorii hrornadZaporizkoioblasti.-R.ezhyn dostupr.r:http://www.zoda.gov.ualnewsl27672lperspel<tivniy- plan-formuvannya-teritoril.gromad-zaporizkoji-obiasti.htrnl]. 5. [Ipo BHeceHHsuis iroÄe.rrKr{xpo3noptÄxesrKa6iseryMiuicrpin Vlrpaiun: Ilocranona KadineryMiHicrpie YxpainrEnia 23 rplx. 2015p. Nr 1345-p/ BepxoeuaPaAaYxpaiuia.*PexIau Aoffyny: http:llzakon2.rada.gov.uailarvslsirorl1345-2A15-%Dl%80lparan14#nl4(rcra3Beplieru{rl: 23.12.2015)[Pror,nesenniaznin clodeialg,khrozporiaclzhenKabinefuMinistrivUkainy: Postanova KabinetuMinistriv lkrainy vid23 hrud.20] 5 r. lb 1345-r/ Verkhowa Radatllrrainy.* Rezhyrn dostupu:http.llzakan?,rada.gov.ualiaws/slroln/l345-2015-%D1%80lparan14#nI41. 6. IIpo tsHecenrrfl:nainÄopo3irop.rlÄXeTllrtroJlornodn4epxca.uuinicrpaqiinh 30.04"2015 lb 150<llpo crnopeHHflpo6ouoirppu s nig'rpulrKr,Ira BnponaÄxeHrrfl3axoÄins 4o6poeiJu,Horo od'e4naHnsreparopialrlntrx rpoMag3auopiaoxoio6nacriTa3arBepm(eurrflif cma.ay>,si sl{iHaiau: po3nopflÄx{eu}rrrrononra3auopis.o6ngepxa4vrinicrpaqiisig 21 xnir. 2016p. jS 178.- Fexuu Aocq.my:http/lwww.zoda.gov.ualirnageslarticle/original/000O5715750712104t6ntr79p.pd[http:i/ www.zoda.gov.ua/images/article/originall000057l57508l2LQ46nl78d.pdf(6ara BtsepHeHH.{: 12.05.z}rc)[Provnesenniazrnindorozporiadzhenniaholovyoblderzhadministratsiiüd 30.04.2015 Ilb 150<Prostvorenniarobochoihrupyz pidtrlrnky ta vprovadzhenniazakhodivz dobrovilnoho obieclnanniaterytoriahrykthrornadZaporizkoioblastitazatverdzhenniayiiskladu, zizminamy: rozporiadzhenniaholovyZaporiz. oblderzhadministratsiivid 21 kvit. 2016r.Ilb 178.- Rezhyn dostupu: hffp:/hwvw.zocla.gov.ualimagesla*icleioriginaV000057i575071210416n178p.pdfhttp:t7 wwrv.zoda.gov.uarrimages/article/originaliA00A37l57508l21A416n178d.pdfl. 7.npo godponinrne od'egHalmxrepuropianbnl{xrpoNra,q:3aHoHYxpanu niÄ5 nror 2015 p. Itb 157-VIII. * Pexral{Äocr}rny: hnp:llzakon2.rada.gor,'.uallaws/shodl57-19(aara3BepHeHHf: 13.01.2016)[Prodobrovilneobiednanniatery,rrialn)4{hhromad: Zakon'Ukainy vid 5 liut. 2015r. -Ns157-VIII.*Rezhyrndostupu:http.llzakon2.racla.gov.uallaws/showi157-191. 8. IIpo 3äTBep,qffiennsMero.ruaxu$opuyeaHrurcrrpoMoxnprxrepuropianbnl{x rpoMaÄ: flcrcrauonaKa6invryMinicrpin Vrcpailrusin 8 Keit 2015p. Jb214. - PeNuu Äocryrry: htlp,,ll zakon0.rada.gov.uailaws/showl2l4-2}15-%D}%BF(nutu 3Bepneurrx:16,09.2015)[Pro zatverdzhenrriaMetodykyformuvanniaspromozhn/<hterytorialn54chhromad: PostauovaKabinetu Ministriv [Jkrainyvid I kvit. 2015r. Ns2i4. -Rezhyrn dostupu:http',llzakon0.rada.gov.uailawsl shawI214-2A| 5-o/oD0%BFI. 9. IIpo sarBep.qxennqnepcneKrr4Bnoronnauy$opuyeanrulTepl4ropiürpolta4 3anopisrxoi fepucuatte ynpuaniwn rnunicqene c$*Ioepaöyaawmn2016,eun 3(30) 142
  • 13. Li)lllt,:,:qliif.M, 't ii d irll;lJi Locul Government o6.iracri: llocraHora Kadinery Miuictpin VrcpaiHuBiA 16 nepec.2015 p. }{l 938-p.- PeNHivl Aocryr{F:http:llzakon2.rada.gov.uallavrs/shod938-2015-%D1%80(narasnepneHHrr:23,12.2AI5) [Pro zatverdzhenniaperspektyvnohoplanu frrrmuvanniateryorii hromad Zaparizkoioblasti : PostanovaI(abinetuMinistriv llkrainy vid 16veres.2015r. Jb938-r.- Rezhyn dostupu: http:ll zakonZ.rada.gov.r-rallawsishod93 8-2015-%D1%80l. 10.trIpocrBopeHnnpodouoirpyrrus niÄlpHMKHra BnpoBa.rrÄerrH.fl3axoÄin:4o6poBiru'noro o6'e4uaHHflTapr{ropia:muHxrpoMa4 3anopiauxoi oOracti r:a sarnep/Ixeulrfl ii cxla,lry : po3rioprrlxeHnflrolronu3anopis.o6nÄep>xaaruriuicrpauiinil 30 neir. 2015p. Ns I 50. - Pexptu .Aoc'rlrry:http:üwww.zoda.gov.ualimageslarticleioriginaV0000451450661300415ni5üp.pddhttp:ll w'a"w.zoda.gov.uaiirnageslarticleioriginal/O00045/450671300415n15Od.pdf(gara 3BepHeHIlr: 12.05.2016)[Prostvorenniarobochoihrupyz pidtry.rnkl'tavpi'ovadzhenniazalürodivz dobrovilnoho obiednanniaterytorialnykhhromadZ.aporizkoioblastitazatverdzhenniayiiskladu:roz4oriadzhennia holovy Zaprsriz.obiderzhadministratsiivid 30 kvit. 2015r. Ne150.- Rezhymdostupu: http:ll wwwzoda.gor..ua/imagesr'article/originaVO00045/450661300415n150p.pdf;http:/irvwwzoda.gov.ual images/article/originall00A045I45067I3Q04 l 5n150d.pdfl. i 1. flpo cxBa,.reHHflnpoeKryllepenerrnBrroro IIJrarrySopr',ry'eauH"flrepHTopiitt]poua4 3auopieaxoio6,racli: piruernu3auopi:.o6npaaunir,1 1un,2015p. l{b 1.- PeNm,rÄocyrry:http:ll zar,gov.ua/sites/defaulilfileVrishennya/A6*44_01.zip(gara:repuenurr:07.06.2016)[Proskhvalennia proehuPerspektyvnohoplanuformuvanniaterytoriihromadZaporizkoioblasti: rishenniaTaportz, oblradyvid7 l1p.2Al5 r.Ilb 1.-Rezhyn clostupu:http.llzor.gov.ualsites/default/files/rishennyal 06 ,+a*Alrzip]. 12.PetlropntaAelleHrpauisarditsJralIHnoryeGyenor5mcuoiiHfioprvlauii.inoini.qr.puMn?1.- Pexuu .[ocr),riy: http:/iwww.zoda.gov.ualnews/37877hefnrma-detsentralizatsiji-vladi-potrebuje- potuzhnoii-informatsiynoji-pidtrintki.html(4ara3BeprreHnr:24,A5"2016)[Reformadetsentralizatsii vladypotrebuiepotuzhnoiinformatsiinoipidtrymky.__Rezh,vmdostupu:http://www.zoda.gor'.uai news/31877kefomra-detsentralizatsiji-vladi-potrebuje-potuzhnoji-inforrnatsiynoji-pidtrimki.htttttl. Haöiüumaöope)rco.nezit21.06.2016 PnblicAdwcinistrationundLoc{tl Goverrument,2016,issue3(30) 143
  • 14. 36ipHr,rKBHXoArarb4 pasv Ha pix, c$epa posnoBcro4x(euHff- 3araJrbHoÄeprKaBHa. 36ipHrzx BXoAHrb Ao nepe.niny HayKoBr.rx$axonnx BHAaHb,B qKl,rx Mox(yrb nyfu iqp aTr4cfl, pe3yJrbrarlz ArrcepTar{lr,rHnxpoolr Ha 3Äooyrr5r TayKoB,HX CTyneHlB AOKrOpa $inoco$ii ra AoKropaHayKs ranysi Hay5r{.<Ily6riuHe ynpaeniHHs ra a,{MlHlCTpyBaHHJr>. OcHorHipyppurcus6ipnuxa: oreopurra lcToplrAepx{aBHoro ynpaBJIlHHq; I MOClHl3Mr4 AeprKaBHOrO yflpaBrilü{S; . AeplKaBHa cnyx6a; r M1CIIEBCC€}IVIOBP'AYBAHTÜ{. 36ipHax iH4ercyerbc.nn Google ArcaaeNrlfl. The collectionof researchpaperss issued4 timesa yeaLIt is the-nation print publication. The sollectionof researchpapershas beenincludedin thelist of specialized professionalpublicationsin whichthe main dissertationsresults for the Doctor of Philosophy(PhD) and Doctor of Sciencedegreeson Public Administrationcanbe published. Themainheadinssof thecollectionof researchpap"rsäre: r theoryandhistoryof Public Administration; o public administrationmechanisms; . Civil Service: r LocalGovemment. The collectionof researchpapersis beingindexedin GoogleScholar. www.dbuapa.dp.ua acad@vidr.dp.ua