1. Közigazgatási és Elektronikus Közszolgáltatások Központi Hivatala
Foglalkoztatási, közfoglalkoztatási
feladatok informatikai háttértámogatása
Czuth Zoltán
főosztályvezető
Közigazgatási és Elektronikus Közszolgáltatások Központi Hivatala
21/03/16

2. Közigazgatási és Elektronikus Közszolgáltatások Központi Hivatala
A munkaerő-állomány várható alakulása
Miközben a világ népessége az előrejelzések szerint az elkövetkező 40 évben mintegy 35%-
kal 9 milliárd fölé nő, addig Európa részesedése – a növekvő külső migráció ellenére –
tovább csökken és a világ népességének mintegy 5,5%-át teszi majd ki.
Az EU legtöbb tagállamában a termékenységi ráta növekedése várható, amelynek üteme
azokban az országokban lesz magasabb, ahol a ráta értéke az uniós átlag alatt van, így
például Magyarországon. Az EU egészét tekintve a termékenységi ráta 2010 és 2060 között
1,59-ről 1,71-re nő, míg Magyarországon 1,35-ről 1,50-re.
A növekedés ellenére egyetlen uniós tagállamban sem fogja a termékenységi ráta elérni a
népesség pótlásához szükséges 2,1-es nagyságrendet. A születéskor várható élettartam
esetében is feltételezhető a konvergencia egyrészt a nemek között, másrészt az Unió egyes
tagállamai között. Minden esetben az élettartam növekedése prognosztizálható, valamint az
feltételezhető, hogy a növekedés azokban a tagállamokban lesz gyorsabb ütemű, ahol a
várható élettartam jelenleg a legalacsonyabb.
Az előrejelzés szerint 2010 és 2060 között a férfiak születéskor várható élettartama 77-ről
85 évre, a nőknél pedig 83-ról 89 évre emelkedik uniós átlagban.
A Magyarországra vonatkozó becslés a férfiaknál 70-ről 82 évre, a nőknél pedig 78-ról 87
évre teszi a növekedés ütemét.

3. Közigazgatási és Elektronikus Közszolgáltatások Központi Hivatala
A foglalkoztatás specifikus céljai
• A munkanélküliek és inaktívak munkába állásának ösztönzése
• A fiatalok aktiválása, munkába állásuk ösztönzése és
foglalkoztathatóságuk javítása
• A munkaerő-piaci szolgáltatások hatékonyságának és
minőségének javítása
• A munkaerő versenyképességének javítása
• Az egész életen át tartó tanulás ösztönzése
• A gazdasági igényekhez igazodó szak- és felnőttképzési
intézményrendszer kialakítása
• A szociális gazdaság fejlesztése

4. Közigazgatási és Elektronikus Közszolgáltatások Központi Hivatala
A foglalkoztatási – képzési terület
prioritásai:
• Munkaerő-piaci hozzáférés a munkakeresők és az inaktív személyek
számára (ESZA rendelet tervezet 3.cikk (1) a) i.).
• A nem dolgozó és nem tanuló fiatalok fenntartható munkaerő-piaci
integrációja (ESZA rendelet tervezet 3.cikk (1) a) ii.).
• Az egész életen át tartó tanulás lehetőségeihez való hozzáférés
ösztönzése, a munkavállalók készségeinek és kompetenciáinak
naprakésszé tétele, továbbá az oktatási és képzési rendszereknek a
munkaerő-piaci igényekhez való jobb igazítása (ESZA rendelet tervezet
3.cikk (1) b) iii.).
• A munkavállalók, vállalkozások és vállalkozók alkalmazkodása a
megváltozott körülményekhez (ESZA rendelet tervezet 3.cikk (1) a) v.).
• A szociális gazdaság és társadalmi vállalkozások ösztönzése (ESZA
rendelet tervezet 3.cikk (1) c) v.).

5. Közigazgatási és Elektronikus Közszolgáltatások Központi Hivatala

6. Közigazgatási és Elektronikus Közszolgáltatások Központi Hivatala
A Kormány
foglalkoztatáspolitikai
feladatainak végrehajtását –
az 1991. évi IV. törvény
alapján – a Nemzetgazdasági
Minisztérium és a
Belügyminisztérium szakmai
irányításával a
kormányhivatalok
foglalkoztatási főosztályai és
járási osztályai végzik.
Fővárosi és megyei kormányhivatalok

7. Közigazgatási és Elektronikus Közszolgáltatások Központi Hivatala
Járási foglalkoztatási osztályok (175)

8. Közigazgatási és Elektronikus Közszolgáltatások Központi Hivatala
• Egyéb álláskeresési szolgáltatások (pl.: álláskeresési
klub, képzési lehetőségek stb.)
Foglalkoztatási szakterület alapfeladatai
(1991.évi IV. tv. alapján):
• Álláskeresők regisztrációja és álláskeresési járadék
megállapítása
• Munkahelyteremtés
• Munkamegtartás
• Hátrányos helyzetű munkavállalót foglalkoztatók
támogatása

9. Közigazgatási és Elektronikus Közszolgáltatások Központi Hivatala
Regisztrált álláskeresők nem szerinti
megoszlása

10. Közigazgatási és Elektronikus Közszolgáltatások Központi Hivatala
Regisztrált álláskeresők iskolai
végzettség szerinti megoszlása

11. Közigazgatási és Elektronikus Közszolgáltatások Központi Hivatala
Regisztrált álláskeresők szakképzettség szerinti megoszlása

12. Közigazgatási és Elektronikus Közszolgáltatások Központi Hivatala
A közfoglalkoztatás országos rendszere

13. Közigazgatási és Elektronikus Közszolgáltatások Központi Hivatala
Közfoglalkoztatásban résztvevők nem
szerinti megoszlása

14. Közigazgatási és Elektronikus Közszolgáltatások Központi Hivatala
Közfoglalkoztatásban résztvevők iskolai
végzettség szerinti megoszlása

15. Közigazgatási és Elektronikus Közszolgáltatások Központi Hivatala
Járási és megyei programok
koordinációja
Foglalkoztatási terület közfoglalkoztatási feladatai:
A közfoglalkoztatók közfoglalkoztatási
kérelmeinek befogadása, hatósági
szerződés kötés
Közfoglalkoztatottak
közvetítése
Közfoglalkoztatottak képzési
programjainak szervezése

16. Közigazgatási és Elektronikus Közszolgáltatások Központi Hivatala
2015. Január 1-től a 320/2014. (XII. 14.) Kormányrendelet
alapján a foglalkoztatási, közfoglalkoztatási feladatok
informatikai háttértámogatását

17. Közigazgatási és Elektronikus Közszolgáltatások Központi Hivatala
Jogszabályi háttér:
Az Informatikai Közfoglalkoztatási Főosztály (továbbiakban: IKF) feladatát a
320/2014. (XII. 13.) Korm.rendelet, a 29/2014. (XII. 31.) BM utasítás, és a
Közigazgatási és Elektronikus Közszolgáltatások Központi Hivatalának Szervezeti és
Működési Szabályzata határozza meg.
Ennek megfelelően biztosítja a foglalkoztatási, a közfoglalkoztatási , a munkaügyi
és munkavédelmi szakterületek informatikai háttértámogatását.
A főosztály a következő szakterületekre tagozódva működik:
• Fejlesztési és Adattárház Osztály
• Közfoglalkoztatási Alkalmazás Üzemeltetési Osztály
• Közfoglalkoztatási Infrastruktúra Üzemeltetési Osztály

18. Közigazgatási és Elektronikus Közszolgáltatások Központi Hivatala
Néhány szám az IKF működéséből:
A főosztály két minisztériumnak (BM, NGM), a 20 megyei
kormányhivatal foglalkoztatási főosztálya és a 175 járási hivatal
foglalkoztatási osztálya munkáját segíti az összes informatikai
szakrendszer működtetésével.
2600 munkatárs munkafolyamatainak informatikai támogatását jelenti.
A működtetett informatikai szakrendszerek segítségével történik – többek
között – a regisztrált álláskeresők ellátása (hatósági feladatok, ellátás
megállapítása, egyéb támogatások, szolgáltatások kezelése)
Jelenleg 91 szakrendszert és 33 portált üzemeltet az IKF
Közfoglalkoztatási feladat: valamennyi közfoglalkoztatási program
informatikai háttértámogatása, a meglévő alkalmazásokon keresztül.

19. Közigazgatási és Elektronikus Közszolgáltatások Központi Hivatala
Néhány szám az IKF működéséből:
2016 januárjában regisztrált álláskeresők száma 359 200 fő volt, az összes
adminisztrációs folyamatot az IKF által üzemeltetett informatikai
szakalkalmazások látják el.
A szakrendszerben tartjuk nyilván a munkaadók által bejelentett üres
álláshelyeket – jelenleg 25 800 állásajánlatot tudnak
a foglalkoztatási szakigazgatási szervek az ügyfeleknek ajánlani.
A főosztály hatósági megkeresésekre – jogszabályi felhatalmazás alapján
– adatszolgáltatást is végez a szakrendszerekből a főosztály:
2015-ben e megkeresések száma 564 db
Helpdesk támogatások száma 2015-ben:
• Telefonos megkeresés 400 db/hó
• Elektronikus megkeresés 500-750 db/hó

20. Közigazgatási és Elektronikus Közszolgáltatások Központi Hivatala
Infrastruktúra számokban…
• Storage kapacitás (ne1ó): 370 TB
• Fizikai gépek száma: 184 db
• Virtuális gépek száma: 330 db
• Virtuális kiszolgáló farmok száma: 14 db
• Fizikai kiszolgáló penge keret: 5db
• Üzemeltete1 postafiókok: 5500 db
• Tűzfalrendszer biztonsági réteg: 3 szintű

21. Közigazgatási és Elektronikus Közszolgáltatások Központi Hivatala
Infrastruktúra… avagy mi van a gépházban
Fizikai HP Blade System penge keret farm
• Magas rendelkezésre állás (N+N redundancia) és a megfelelő teljesítmény,
• 70 db HP balde penge szerver,
• Hypervisor HA Karbantartás leállítás nélkül,
Elvárt magas rendelkezésre állás biztosítása (akár 99999 SLA),
•
Terheléselosztás (loadbalace),

22. Közigazgatási és Elektronikus Közszolgáltatások Központi Hivatala
Infrastruktúra… hálózatbiztonság
• Három zónás tűzfalrendszer,
• IPS (behatolás megelőző) / IDS (illetéktelen behatolás jelző) – külső és a belső hálózatra is szűrve,
• McAffe sérülékenység menedzsment / vizsgáló is a rendszer része,
• Szeparált, azaz több véde1 zónás hálózat van kialakítva,
• 24/7-ben supportált védelmi rendszer.

23. Közigazgatási és Elektronikus Közszolgáltatások Központi Hivatala
A rendszer elemei:
1. Authentication: a felhasználók valamely erőforráshoz/
alkalmazáshoz történő hozzáférést (belépést) vagy OpenAM vagy
az erőforrás engedélyezi.
2. Access control: betartatását az erőforrás/OpenAM végzi.
A rendszer funkciója:
A megoldás lehetőséget biztosít az egypontos bejelentkezésre (SSO)
a felhasználók számára. Az OpenAM a jelenlegi állapotában
megvalósítja a felhasználók autentikációját.
SSO rendszer

24. Közigazgatási és Elektronikus Közszolgáltatások Központi Hivatala
IDM rendszer
A rendszer funkciói:
• Önregisztráció: az internetes felhasználók számára, az OpenIDM rendszer keretén belül.
(A regisztráció automatikusan történik, emberi beavatkozás, engedélyezés nélkül. A
felhasználó a regisztráció befejezése után, az OpenIDM-be bejelentkezve a saját profilját,
személyes adatait szerkeszteni tudja, jelszavát megváltoztathatja. Az önregisztráció
OpenIDM-es folyamatként valósul meg, és mint önálló szolgáltatás egy adott URL
segítségével integrálódik az alkalmazásokba. )
• AD csoporttagság kezelés interfész a szakrendszerek felé: AD csoporttagságok
jelképezik a szerepköröket, és a felhasználó egyes, a szerepköréhez meghatározott
csportba történő besorolását biztosítja a rendszer.
• Profil adatbázis (PDB): A regisztrációkor megadott felhasználói adatok sokszor nem
bizonyulnak elégségesnek az alkalmazások számára, ezért egyéb profil adatok megadása
válhat szükségessé. Ezen profiladatok tárolására és onnan az adatok szolgáltatására
készült az IDM rendszer profil adatbázisa.

25. Közigazgatási és Elektronikus Közszolgáltatások Központi Hivatala
Az SSO és IDM rendszerek logikai működése

26. Közigazgatási és Elektronikus Közszolgáltatások Központi Hivatala
Portálok
www.munka.hu – Az alap „munkaügyi” honlap. Elérhetőek belőle a megyei hivatalok, az aktuális
pályázatok, statisztikák… stb

27. Közigazgatási és Elektronikus Közszolgáltatások Központi Hivatala
További 32 szakmai portál működtetését látja el a főosztály
pl: Virtuális Munkaerőpiac Portál,

28. Közigazgatási és Elektronikus Közszolgáltatások Központi Hivatala
nfsz.munka.hu
január február március április május június július augusztus
szepte
mber
október
novem-
ber
december Átlag
felhasználók 38578 33205 32634 27908 25086 26140 27109 24273 26479 24518 26879 12561 27114
oldalmegtekintések 193830 169468 173452 155215 131444 144498 133735 125072 123478 121106 130012 42658 136997
rehab.munka.h
u
január február március április május június július augusztus
szepte
mber
október
novemb
er
december Átlag
felhasználók 571 528 475 379 368 351 335 373 325 379 364 121 381
oldalmegtekintések 1391 1122 1000 835 794 705 876 789 798 1051 928 298 882
vallalkozas.m
unka.hu
január február március április május június július augusztus
szepte
mber
október
novemb
er
december Átlag
felhasználók 16700 14699 15249 12554 11968 11089 9295 8655 11241 11541 13020 5309 11777
oldalmegtekintések 38368 33527 34670 29322 27080 24592 20333 18979 25371 26723 29174 11337 26623
Virtuális
Munkaerőpiac
Portál
január február március április május június július augusztus
szepte
mber
október
novemb
er
december Átlag
felhasználók 33537 26472 27437 22072 22212 22588 25135 22467 24372 24002 20998 15297 23882
oldalmegtekintések 610234 541915 583819 473793 442133 466774 473832 420918 469995 462588 412962 250471 467453
eletpalya.mun
ka.hu
január február március április május június július augusztus
szepte
mber
október
novemb
er
december Átlag
felhasználók 48533 39302 39083 33776 32163 29778 27024 30093 41993 38768 40492 23455 35372
oldalmegtekintések 570230 465555 513807 395712 349272 263114 224568 239654 495516 589059 608568 312601 418971
Portálok látogatottsági adatai

29. Közigazgatási és Elektronikus Közszolgáltatások Központi Hivatala
célja:
Közvetlen hozzáférés biztosítása a foglalkoztatási szervezetrendszer 437
pontján az álláskeresők számára:
– álláskeresés,
– önéletrajzírás,
– virtuális munkaerőpiaci portál közvetlen elérése,
– támogatási lehetőségekhez kapcsolódó elektronikus űrlapok letöltése,
– információkeresés a munka.hu oldalain.
Kioszkok

30. Közigazgatási és Elektronikus Közszolgáltatások Központi Hivatala
A kioszkok működési környezete
A kioszkok távfelügyeletét a Weblogic-távfelügyelet és végpont szoftver
biztosítja
Jelenleg a távfelügyelet a SENSENET portálba van beágyazva
A távfelügyelet szerepe:
– a végpontok profiljának beállítása (internet irányba címszűrés),
– bekapcsolása, kikapcsolása, újraindítása,
– szoftverfrissítése,
– felügyeleti szerepkörök beállítása.

31. Közigazgatási és Elektronikus Közszolgáltatások Központi Hivatala
Legnagyobb szakrendszerek
I. Integrált Rendszer
(IR)
Közigazgatási és Elektronikus Közszolgáltatások Központi Hivatala

32. Közigazgatási és Elektronikus Közszolgáltatások Központi Hivatala
Néhány szó a fejlesztésről:
A fejlesztést a Zalaszám Informatika Kft. Végezte, a rendszer 2007
óta működik.
Elvárt szolgáltatások:
• koncepcionálás, igazgatási rendszertervezés,
• logikai rendszertervezés, fizikai rendszertervezés,
• programfejlesztés, tesztelés,
• migrálás, oktatás,
• támogatást és a továbbfejlesztés.
Az IR egységes központi rendszerként működik, amely
funkcionálisan lefedi foglalkoztatási, közfoglalkoztatási
alaptevékenységgel kapcsolatos funkciók döntő többségét.
Közigazgatási és Elektronikus Közszolgáltatások Központi Hivatala

33. Közigazgatási és Elektronikus Közszolgáltatások Központi Hivatala
Az IR moduljai:
• Ügyfélnyilvántartás
• Álláskereső nyilvántartás
• Közvetítést, szolgáltatást kérők nyilvántartása
• Alkalmi munkavállalói (AM) könyv kezelő modul
• Ellátás
• Migráns
• Humánszolgáltatás modul
• Rendszeres szociális járadékban részesülők nyilvántartása (RSZJ )
• Foglalkoztatást helyettesítő támogatásban részesülők nyilvántartása (FHT)
• Foglalkoztató alapnyilvántartás
• Munkaerő-igény bejelentés modul
• Munkaközvetítés modul
• Felnőttképzési integrált rendszer (FIR)
• Keretgazdálkodás modul
• Esemény- és életútnapló
• Kódok, törzsek
• Munkaerő-piaci programok (MEPP) modul
• Számfejtés modul
• Utalás modul
• Adatszolgáltatás modul
• Támogatások modul
• Dokumentumkezelés, Iratgenerálás
Közigazgatási és Elektronikus Közszolgáltatások Központi Hivatala

34. Közigazgatási és Elektronikus Közszolgáltatások Központi Hivatala
Iktató rendszer (IMAP)
Közös kódok,
törzsek
Ügykezelés, KET
Esemény- és
életútnapló
ORGAN KERETRENDSZER
NFSZ-IR
NFSZ
Support környezet
Éles környezet
Oktató környezet
Teszt környezet
Iratgenerálás
Dokumentumkezelés
Biztonsági rendszernapló
Adattárház

35. Közigazgatási és Elektronikus Közszolgáltatások Központi Hivatala

36. Közigazgatási és Elektronikus Közszolgáltatások Központi Hivatala
II. ETALON RENDSZER
2008-ig IT infrastruktúrája heterogén, egymással lazán csatolt rendszerekből
állt
Cél: hatékonyság növelése, homogén architektúra, szabványos megoldások
2010: Központi törzsadattár szolgáltatás kialakítása a SOA irányelveknek
megfelelően

37. Közigazgatási és Elektronikus Közszolgáltatások Központi Hivatala
ETALON törzs
Munkavállaló törzs-
adattár szolgáltatás
Foglalkoztató törzs-
adattár szolgáltatás
Központi kódtár
szolgáltatás
EADAT
ESTAT
kódtárak, egyén, törzsek
egyén, életút
kódtárak (szinkron táblával)
törzsek
Támop 1.4.1
NSZFI
Sorszám-
osztó
EIFA
kódtárak, egyén
egyén
kódtárak, Fir táblák, egyén
IR
Életút napló
szolgáltatás
Portál VMP ONYF web ÁFSZ Kapu
kódtárak
OMMF
Adattárház
Mat.view
dump
Céginfo,
EVIG
DB, ws
NAV kapcsolat
(AM kiváltás)
TAJ kapcsolat
Foglalkoztató
Regisztráció
FPIR
Egyén, Fogl.
Kódtárak
FINY

38. Közigazgatási és Elektronikus Közszolgáltatások Központi Hivatala
ETALON számokban
- Első verzió indítása: 2010.
- Kapcsolódó szakrendszerek: 22
- Adatbázis táblák: ~ 300
- Lekérdező szolgáltatások: ~ 730
- Karbantartó szolgáltatások: ~ 82
- Adatbázis méret: ~ 60 GB

39. Közigazgatási és Elektronikus Közszolgáltatások Központi Hivatala
III. Foglalkoztatáspolitikai Pénzügyi
Információs Rendszer
(FPIR)
Felhasználók köre:
• Nemzeti Foglalkoztatási Alaphoz (NFA) tartozó foglalkoztatáspolitikai
eszközöket kezelő Nemzetgazdasági Minisztérium (NGM),
• Belügyminisztérium (BM),
• NFA forrásból kifizetéseket teljesítő területi NFA kezelők:
o Megyei és Budapest Főváros kormányhivatalok központjai,
o Nemzeti Szakképzési és Felnőttképzési Hivatal (NSZFH),
o Járási hivatalok kirendeltségei

40. Közigazgatási és Elektronikus Közszolgáltatások Központi Hivatala
Az FPIR-ből történik:
• Álláskeresők ellátásának biztosítása,
• Közfoglalkozottak ellátásával összefüggő pénzügyi
folyamatok kezelése,
• Foglalkoztatás elősegítése, a munkahelyteremtés, a
munkahelymegőrzés, a munkaerő alkalmazkodásának és
az álláskeresők munkához jutásának támogatása,
• Képzési rendszer fejlesztésének támogatása,

41. Közigazgatási és Elektronikus Közszolgáltatások Központi Hivatala
Foglalkoztatáspolitikai Pénzügyi Információs
Rendszer
FPIR

42. Közigazgatási és Elektronikus Közszolgáltatások Központi Hivatala
Forrás rendszerek IR FPIR EMMA ETALON
Ada1árház adatbázis zóna ORACLE IQ
Ada1árház modellező zóna
Ada1árház publikációs portál IBM Cognos
IV. IKF Adattárház felépítése

43. Közigazgatási és Elektronikus Közszolgáltatások Központi Hivatala
Táblák 4-5000 Gb 1500 db
Tárolt eljárások 25-30000 sor 6-700 db
Felhasználók 200 területi 10 minisztériumi
Publikációk 200 kocka 500 riport
Törzsadatok 5,5 millió egyén
0,5 millió
foglalkoztató
Közvetítések /
határozatok
13,5 millió közvetítés 22 millió határozat
Az ADATTÁRHÁZ számokban:

44. Közigazgatási és Elektronikus Közszolgáltatások Központi Hivatala
Legújabb fejlesztés:
Közfoglalkoztatási Támogatások Keretrendszere
(KTK)
célja:
Webes felület és a hozzátartozó feldolgozó program amely alkalmas a
közfoglalkoztatók közfoglalkoztatási kérelmeinek kezelésére, a kérelmek beadásától a
miniszteri döntések nyilvántartásáig.
Az alkalmazással szembeni legfontosabb elvárás:
Egyszerű, jól látható felületen kezelje és támogassa a kérelmek kitöltését és feldolgozását,
- a közfoglalkoztatók,
- a járási hivatalok foglalkoztatási osztályai,
- a kormányhivatalok közfoglalkoztatással foglalkozó osztályai,
- a Belügyminisztérium feladatainak ellátása során.

45. Közigazgatási és Elektronikus Közszolgáltatások Központi Hivatala
Köszönöm a figyelmet !