GeoIDS Imposta di soggiorno Comune di Venezia

1. Documentazione di progetto della soluzione: GeoIds – Imposta di Soggiorno
INDICE (da seguire come traccia guida)
1. Descrizione progetto;
2. Descrizione del team e delle proprie risorse e competenze;
3. Descrizione dei bisogni che si intende soddisfare;
4. Descrizione dei destinatari della misura;
5. Descrizione della tecnologia adottata;
6. Indicazione dei valori economici in gioco (costi, risparmi ipotizzati, investimenti necessari);
7. Tempi di progetto.
Descrizione progetto
L'applicativo GeoIdS – Imposta di Soggiorno nasce dall'esigenza del Comune di Venezia di rendere
pubbliche tutte le strutture ricettive iscritte al portale del servizi. L'utente che consulta il sito può
quindi verificare se una struttura è iscritta e in regola con l'imposta e se la categoria e la tipologia
con le quali è censita corrisponde a quella effettivamente praticata. Il servizio, infatti, tematizza le
strutture in base alle tipologie: alberghiere, extra alberghiere, all'aperto, locazioni turistiche e
strutture complementari. Nei dettagli della struttura o nelle liste che possono essere generate è
possibile comprendere anche la relativa sottocategoria e la classificazione (numero di stelle o
leoni).
GeoIDS permette anche di evidenziare la distribuzione territoriale delle varie tipologie di strutture
e quindi eseguire delle valutazioni sui flussi turistici, sulla concentrazione di strutture in alcune
zone a scapito di altre ed eseguire di conseguenza un'adeguata pianificazione territoriale.
L'utente può:
 ricercare e consultare tutti i dati di una specifica struttura;
 localizzarsi e verificare le strutture limitrofe;

2.  identificare, un'area d'interesse, selezionando un ambito amministrativo (Comune,
Municipalità, Quartiere, Località) o una zona di tariffazione in mappa ed eseguire:
◦ statistiche inerenti la cardinalità delle strutture e la loro tipologia;
◦ l'estrazione di un elenco delle strutture presenti in una determinata zona (uso a fini
'turistici');
 svolgere la stessa funzione del punto precedente mediante selezione alfanumerica;
 estrarre in file di vari formati predefiniti le liste di strutture generate anche
georeferenziati;
 trasmettere agli Uffici del Settore Tributi eventuali Osservazioni georeferenziate in
mappa;
 consultare la normativa di riferimento e avere il rimando alle pagine istituzionali del
portale per registrare una struttura o effettuare degli aggiornamenti.
La funzionalità delle Osservazioni da parte dell'utente è un aspetto cruciale per l'amministrazione
in tema di legalità e lotta all'evasione. Il trattamento e la verifica delle Osservazioni ricevute, infatti,
permette la sinergia con la Polizia Municipale e la Guardia di Finanza e favorisce, le attività di
verifica e accertamento di competenza.
La funzionalità di back-office, solo per utenti riconosciuti, permette la gestione dell'Osservazione
dalla presa incarico, ai vari sopralluoghi, alla conclusione o al suo diniego.
Nei primi 4 mesi di presenza sul web, erano già pervenute 400 segnalazioni, attualmente sono
544su cui sono stati avviati controlli e verifiche.
Le Osservazioni contengono un testo libero, nome, cognome ed e-mail del segnalante, possono,
tuttavia, essere effettuate delle segnalazioni assolutamente anonime. Alla conferma d'inserimento
dell'Osservazione da parte dell'utente viene generata una mail automatica all'Ufficio Tributi del

3. Comune preposto ed una all'utente segnalante (nel caso abbia fornito l'indirizzo). E' cura
dell'Ufficio gestire le mail di “osservazione” così pervenute.
Nel primo periodo di esercizio è stato osservato un incremento di strutture registrare pari al 12,6%
rispetto allo stesso periodo del 2016. Tali strutture probabilmente già operavano, ma non
trovandosi pubblicate, nel timore di una verifica fiscale, hanno deciso di registrasi al Portale dei
Servizi e di conseguenza di essere visibili in GeoIDS. Si tratta di un effetto deterrente, su cui
l’amministrazione contava, che ha portato e porterà ulteriori entrate nelle casse comunali legate
alla tassa di soggiorno.
Descrizione del team e delle proprie risorse e competenze
Il Team è stato composto dal personale degli uffici del Comune che gestiscono
amministrativamente l'imposta di soggiorno e dai tecnici di Venis che si occupano di integrazione
tra i sistemi gestionali e la Cartografia. Per il Comune di Venezia: Assessore al Bilancio e
Responsabile Ufficio Tributi . Per Venis S.p.A.: personale tecnico.
Descrizione dei bisogni che si intende soddisfare
Il portale ha come obiettivi principali la trasparenza e partecipazione dei cittadini al controllo della
città. AI turisti permette di verificare la presenza di strutture certificate in una specifica zona e
eseguire particolari estrazioni. Al Comune permette controllare e pianificare la dislocazione delle
strutture, di eseguire pianificazione e di controllare l'evasione delle imposte.
Descrizione dei destinatari della misura
Principalmente Cittadini e Turisti, ma anche gli operatori di back office che gestisco e monitorano le
varie segnalazioni pervenute e ne controllano la veridicità e pertinenza.
Descrizione della tecnologia adottata
Tutti i dati esposti in GeoIDS (statistiche, importi e indicatori ecc.) sono acquisiti dai sistemi
gestionali di competenza con cadenza periodica di 24 ore. Il concetto di rendere pubblico il dato
d'insieme delle varie strutture e di localizzarle nel territorio ha permesso di bonificare anche i dati

4. relativi alle strutture, poiché una struttura, vedendo esposti in questo modo i propri dettagli ha
potuto verificarli ed eventualmente rivolgersi agli uffici comunali o collegarsi al portale per
aggiornarli o integrarli.
La “chiave” di georeferenziazione delle Strutture è il numero civico definito all'atto della
registrazione della struttura stessa nel portale mediante selezione del civico già presente nei layer
di riferimento cartografici. L'applicativo ha permesso anche la bonifica dei civici indicati in sede di
censimento dalle strutture nonché il controllo e l'eventuale gestione dei civici cartografici che
potevano essere localizzati in modo non corretto o carenti di alcune occorrenze.
Il servizio GeoIDS è stato sviluppato nell'ambito dei “Servizi GIS del Portale Territoriale: Geoportale
- del Comune di Venezia” e come tale è stato realizzato utilizzando Geocortex© 2017 Latitude
Geographics Group Ltd., i dati sono archiviati in ambiente Oracle© ed esposti mediante servizi GIS
utilizzando la suite Esri©. Il servizio è ottimizzato anche per essere consultato su smartphone e
tablet.
Indicazione dei valori economici in gioco (costi, risparmi ipotizzati, investimenti necessari)
Tempi di progetto
Il progetto è concluso e il prodotto stato già rilasciato in due versioni la prima a giugno 2017 e la
seconda a marzo 2018.