Sessió (1) del Curs de l'OTEDE de la Diputació de Barcelona juny-juliol 2013

1. Temes d’actualitat del desenvolupament
econòmic I Impacte de la crisieconòmic I. Impacte de la crisi
Eduard Jiménez Hernandez
Economista i consultor en polítiques públiques
ejimenez@teonetwork.com @edjihe
Juny 2013Juny 2013
1La crisi: Visió local i global -
@edjihe

2. 1 Vi i d l i i S i1. Visions de la crisi: Sumari
• D’on venim i on estem de la crisi
• Economia del Territori: Nivells i TrajectòriesEconomia del Territori: Nivells i Trajectòries
• Economia del Territori: Components i Factors
• Models empírics de desenvolupament i
impacte de la crisiimpacte de la crisi
• L’ajust local
• L’escenari de l’escletxa territorial
2La crisi: Visió local i global - @edjihe

3. O t d l i i? (1 i )On estem de la crisi? (1, venim)
Tyranosaurus
Rex:
• Força
• CertesaCertesa
• Agressivitat
Competència•Competència
•Territorialitat
•...
La crisi: Visió local i global - @edjihe 3

4. Una situació que (al nostre país) noUna situació que (al nostre país) no
tornarà en molt temps
Evolució de l'ocupació per grans sectors des del IIT2008, Catalunya
10,0
20,0
Evolució de l ocupació per grans sectors des del IIT2008, Catalunya
I dú t i f t ( C )
R² = 0,5957
20 0
‐10,0
0,0
Indústria manufacturera ( C )
R² = 0,9639
R² = 0,7247
‐40,0
‐30,0
‐20,0 Activitats professionals,
científiques i tècniques; activitats
administratives i serveis auxiliars ( M
+ N )
‐60,0
‐50,0
Administració Pública i defensa,
Seguretat social obligatòria; educació;
activitats sanitàries i de serveis socials
( O + P + Q )
R² = 0,9861
‐80,0
‐70,0
08TII
8TIII
8TIV
09TI
09TII
9TIII
9TIV
10TI
10TII
0TIII
0TIV
11TI
11TII
1TIII
1TIV
12TI
12TII
2TIII
2TIV
13TI Activ. Artístiques i recreatives;
llars per a ús propi; altres serveis ( R +
S + T + U )
La crisi: Visió local i global - @edjihe 4
200
2008
2008
200
200
2009
2009
20
201
2010
2010
20
201
2011
2011
20
201
2012
2012
20

5. P ò l ó ’ tPerò el món no s’atura
Taxes variació anual 2011 2012 2013 2014 Acum 11-14Taxes variació anual
PIB real
2011 2012 2013 2014 Acum.11 14
Euro Zone 1,4 -0,3 -0,6 1,1 1,6
1 8 2 2 1 9 3 9 2USA 1,8 2,2 1,9 3 9,2
Conjunt EEAA 1,6 1,2 1,2 2,2 6,3
Àfrica Subsahariana 5 3 4 8 5 6 6 1 23 6Àfrica Subsahariana 5,3 4,8 5,6 6,1 23,6
Amèrica Lat. I Carib 4,6 3 3,4 3,9 15,7
CEI 4,8 3,4 3,4 4 16,5
Àsia (p. En desenvolup.) 8,1 6,6 7,1 7,3 32,4
Europa Oriental 5,2 1,6 2,2 2,8 12,3
OOMM i Nord d’Àfrica 3,9 4,7 3,1 3,7 16,3
Producte Mundial 4 3,2 3,3 4 15,3
La crisi: Visió local i global - @edjihe 5
Font: IMF (2013)

6. Impacte econòmic en el territori (ET):Impacte econòmic en el territori (ET):
Distingir nivell i trajectòria
El i ll d d l t é• El nivell de desenvolupament sempre és una
qüestió relativa, de comparació en un àmbit
territorial o llindar de referènciaterritorial o llindar de referència
• La Trajectòria és una idea diferent: és pot
millorar o empitjorar partint de situacionsmillorar o empitjorar partint de situacions
diferents
• Diferències acusades entre la variableDiferències acusades entre la variable
d’anàlisi: Producció / Renda / Ocupació
• La rellevància de les expectatives perp p
desfermar l’acció de desenvolupament
territorial
6La crisi: Visió local i global - @edjihe

7. ET Ni ll t l 2008ET: Nivells comparats el 2008
RFBD /h b CAT 100RFBD /hab. CAT=100
<100 >100
Alt Penedès / Baix Alta Ribagorça / Barcelonès /
>10
0
Alt Penedès / Baix
Llobregat / Vallès Oriental
Alta Ribagorça / Barcelonès /
Cerdanya / Gironès / Ribera
d’Ebre / Tarragonès / Vall
d’AranPIB
pm
/hab.
d Aran
Alt Camp / Alt Urgell / Anoia
/ Bages / Baix Camp / Baix
Alt Empordà / Baix Empordà /
Conca de Barberà /
CAT
=
100
<10
0
g p
Ebre / Baix Penedès /
Berguedà / Garraf / Montsià
/ Osona / Pla d’Urgell /
Garrigues / Garrotxa /
Maresme / Noguera / Pallars
Jussà / Pallars Sobirà / Pla/ Osona / Pla d Urgell /
Segarra / Selva / Solsonès
/ Terra Alta / Vallès
Occidental
Jussà / Pallars Sobirà / Pla
de l’Estany / Priorat / Ripollès
/ Segrià / Urgell
Occidental
7La crisi: Visió local i global - @edjihe

8. T j tò i t 2001 2008Trajectòria curt 2001-2008
Í d RFBD /h b CAT 100Índex RFBD /hab CAT=100
Empitjora Millora
Garrigues / Alt Urgell / Segrià / Berguedà / Baix
llora
Garrigues / Alt Urgell / Segrià /
Pallars Sobirà / Conca de Barberà
/ Ripollès / La Garrotxa / Pla
d’Urgell / Alta Ribagorça /
Berguedà / Baix
Llobregat / Barcelonès
Índe
xPIB
pm
Mi
d Urgell / Alta Ribagorça /
Cerdanya / Vall d’Aran / Ribera
d’Ebre
pm
/hab
CAT
=
ra
Terra Alta / Pallars Jussà / Baix
Penedès / Pla de l’Estany / La
Noguera / Urgell / Baix Ebre / Baix
Priorat / Montsià /
Maresme / Bages /
Garraf/ Vallès=
100
Empitjor
Noguera / Urgell / Baix Ebre / Baix
Empordà / Alt Empordà / La Selva
/ Baix Camp / Alt Camp / Anoia /
Segarra / Solsonès / Gironès /
Garraf/ Vallès
Occidental / Alt
Penedès
E
Segarra / Solsonès / Gironès /
Osona / Tarragonès / Vallès
Oriental
8La crisi: Visió local i global - @edjihe

9. Trajectòria llarg 1991-2008Trajectòria llarg 1991 2008
Producció i Renda
Í d RFBD /h b CAT 100Índex RFBD /hab CAT=100
Empitjora Millora
Alt Penedès / Barcelonès Alta Ribagorça / Bages / Baix
Índe
llora
Alt Penedès / Barcelonès
/ Cerdanya / Osona /
Pallars Sobirà / Pla
d’Urgell
Alta Ribagorça / Bages / Baix
Llobregat / Berguedà / Conca
de Barberà / Garrigues /
Garrotxa / Noguera / Priorat /Índe
xPIB
pm
/hab
Mi
d Urgell Garrotxa / Noguera / Priorat /
Ripollès / Solsonès / Terra Alta
/ Urgell / Vallès Occidental
/hab
CAT
=
100
tjora
Alt Empordà / Baix Camp
/ Baix Empordà / Baix
Penedès / Garraf /
Alt Camp / Alt Urgell / Anoia /
Baix Ebre / Montsià / Pallars
Jussà / Pla de l’Estany /100
Empit
Penedès / Garraf /
Gironès / Maresme / La
Selva / Vall d’Aran / Vallès
Oriental
Jussà / Pla de l Estany /
Ribera d’Ebre / Segarra /
Segrià / Tarragonès
Oriental
9La crisi: Visió local i global - @edjihe

10. Trajectòria llarg 1991-2008Trajectòria llarg 1991 2008
Producció i Renda
10La crisi: Visió local i global - @edjihe

11. Trajectòria llarg 1991-2011Trajectòria llarg 1991 2011
Ocupació
La crisi: Visió local i global - @edjihe 11

12. ET Components i factors: 4 modelsET Components i factors: 4 models
d’èxit en el passat?
LA COMPOSICIÓ DE LA RENDA DISPONIBLE BRUTA COMARCAL EN VALOR ÍNDEX CAT=100, ANY 2008
Les comarques que milloren en la trajectòria 1991-2008
A gricultur
a
Energia,
quí mica
cautxú i
metal·lúrgia
A limentació ,
tèxtil, fusta,
paper i
edició
M aquinària,
mat. elèctric,
de transpo rt i
altres manuf.
C o nstrucc
ió
C o merç i
reparacio
ns
H o teleri
a
T ranspo rt i
co municacio
ns
M ediació
financier
a
Serveis
Immo biliaris,
de llo guer i
empresarials
A ltres
serveis
P restacio n
s so cials
Alta Ribagorça 159,7 129,6 29,3 8,6 176,6 91,7 234,4 34,0 101,2 96,6 89,2 82,8
Bages 110,0 112,6 106,8 166,5 122,9 101,4 76,3 64,8 85,1 57,6 91,2 137,6
Baix Llobregat 18,6 125,5 93,6 191,1 101,4 137,5 72,1 128,6 65,4 84,4 76,7 87,9
Berguedà 375,2 97,0 94,5 72,1 167,8 82,9 121,3 48,2 60,7 37,9 80,8 175,8
Conca de Barberà 221,1 181,4 339,1 252,9 106,7 46,4 77,0 41,3 38,2 30,7 72,1 115,9
G i 1539 5 127 7 121 8 29 0 154 9 102 1 108 8 60 6 75 0 20 5 75 4 108 9Garrigues 1539,5 127,7 121,8 29,0 154,9 102,1 108,8 60,6 75,0 20,5 75,4 108,9
Garrotxa 150,8 101,4 303,6 156,6 128,8 97,5 126,5 55,7 79,5 55,9 85,1 80,9
Noguera 1287,9 89,7 183,4 39,8 152,6 96,5 100,3 60,6 66,4 29,0 83,6 116,6
Priorat 524,7 18,4 172,5 27,4 222,3 73,7 226,7 35,5 76,5 45,6 89,4 121,0
Ripollès 283,8 109,0 102,9 324,8 104,6 63,4 149,0 44,5 61,4 67,2 92,6 97,5
Solsonès 800 4 92 1 139 9 102 1 187 9 80 1 122 8 43 7 61 3 71 1 81 2 88 5Solsonès 800,4 92,1 139,9 102,1 187,9 80,1 122,8 43,7 61,3 71,1 81,2 88,5
Terra Alta 843,7 40,8 121,4 57,5 232,8 94,9 152,9 54,7 57,5 42,5 73,4 118,5
Urgell 643,7 148,9 150,1 92,2 131,8 126,1 82,7 62,6 66,8 44,1 72,2 108,9
Vallès Occidental 9,0 139,7 111,2 153,9 94,7 100,6 69,3 97,4 101,5 90,9 85,2 103,8
Industrial: Baix Llobregat, Conca de Barberà, Garrotxa, Vallès Occidental
Agroindustrial: Garrigues, Noguera, Ripollès, Urgell
Duals Agricultura/Construcció/Turisme: Alta Ribagorça, Priorat, Solsonès, Terra Alta
Duals Agricultura/Industria/Prestacions socials: Bages i Berguedà
La crisi: Visió local i global - @edjihe 12
Duals Agricultura/Industria/Prestacions socials: Bages i Berguedà

13. ET Components i factors: Les trajectòriesET Components i factors: Les trajectòries
negatives també poden agreujar-se
LA COMPOSICIÓ DE LA RENDA DISPONIBLE BRUTA COMARCAL EN VALOR ÍNDEX CAT=100, ANY 2008
Les comarques que empitjoren en la trajectòria 1991-2008
A gricultur
a
Energia,
quí mica
cautxú i
metal·lúrgia
A limentació ,
tèxtil, fusta,
paper i
edició
M aquinària,
mat. elèctric,
de transpo rt i
altres manuf.
C o nstrucc
ió
C o merç i
reparacio
ns
H o teleri
a
T ranspo rt i
co municacio
ns
M ediació
financier
a
Serveis
Immo biliaris,
de llo guer i
empresarials
A ltres
serveis
P restacio n
s so cials
Alt Empordà 362,8 30,1 43,9 46,1 137,5 130,0 178,1 70,9 67,9 112,6 88,7 102,5
Baix Camp 124,9 174,9 58,2 39,6 139,6 102,8 119,8 67,9 63,7 115,4 94,8 70,1
Baix Empordà 236,9 56,7 51,5 32,5 183,0 88,1 162,8 42,5 67,3 131,9 85,4 99,4
Baix Penedès 55,6 113,5 98,8 61,9 152,4 84,4 151,9 65,0 60,6 124,3 76,8 90,4
Garraf 71,5 98,6 29,9 111,8 142,3 96,1 144,9 68,6 65,7 106,4 87,8 109,6
Gironès 103,8 71,6 120,3 77,3 110,9 114,8 95,0 83,9 105,3 98,0 130,9 80,3
Maresme 190,5 60,8 108,2 57,7 135,6 104,6 113,6 64,3 89,1 112,2 100,0 101,9
Selva 142,5 121,1 226,2 87,8 152,2 89,0 178,3 78,9 58,5 71,7 75,9 76,4
Val d'Aran 50,5 129,5 12,6 12,8 148,8 87,7 302,1 69,2 65,3 106,9 122,2 41,4
Vallès Oriental 27,8 222,8 166,3 134,3 100,9 96,2 72,0 89,4 60,6 75,4 71,9 90,4
Model Construcció/Turisme : Baix Penedès, Garraf, La Selva, Val d’Aran
Model dual Agricultura/Construcció/Turisme: Alt Empordà, Baix Camp,
Baix Empordà, Maresme
La centralitat no és garantia: Gironès, Vallès Oriental
La crisi: Visió local i global - @edjihe 13

14. El desigual augment de l’ocupació s’explica més per factorsg g p p p
demogràfics i territorials que pròpiament econòmics?
Variació atur registrat
08 – 13 (%)
La crisi: Visió local i global - @edjihe 14
Catalunya = 128 %

15. Els efectes de la crisi en els factors deEls efectes de la crisi en els factors de
desenvolupament del territori
Component
• Base productiva
Canvis/Riscos
• Acceleració innovació tecnològica i
mercats globals
p mercats globals
• Crisi? Energètica
E d t t i t l lí it
• Captació/intermediació
rendes i consum
• Endeutament privat al límit,
estancament consum intern
• Desintermediació procés consum
• Redistribució pública
• Ajust sector públic/absència inversions
• Estancament/reducció prestacions
socialssocials
La crisi: Visió local i global -
@edjihe
15

16. L EELL E l ió iLes EELL: Evolució ingressos
Ingresos
2008 2009 2010 2011
2012
(Pres.)
2012
s/2008
2012
s/2009
Impuestos directos 3.254.947 3.468.411 3.617.059 3.725.364 3.724.420 14,4% 7,4%Impuestos directos 3.254.947 3.468.411 3.617.059 3.725.364 3.724.420 14,4% 7,4%
Impuestos indirectos 412.973 290.999 255.252 256.591 244.727 -40,7% -15,9%
Tasas, precios públicos y otros ingresos 2.035.451 1.979.279 2.013.464 1.939.126 1.818.044 -10,7% -8,1%
Transferencias corrientes 4.066.735 4.013.625 3.676.830 3.590.534 3.260.786 -19,8% -18,8%
Ingresos patrimoniales 265.852 253.982 243.497 227.674 161.899 -39,1% -36,3%g p , ,
Operaciones Corrientes 10.035.959 10.006.296 9.806.102 9.739.288 9.209.876 -8,2% -8,0%
Enajenación de inversiones reales 177.637 109.278 66.904 63.520 63.600 -64,2% -41,8%
Transferencias de capital 658.538 1.831.636 1.363.317 626.287 336.719 -48,9% -81,6%
Operaciones de Capital 836.176 1.940.914 1.430.221 689.807 400.319 -52,1% -79,4%
Operaciones no Financieras 10.872.134 11.947.210 11.236.323 10.429.096 9.610.195 -11,6% -19,6%
Activos financieros 105.543 76.636 47.921 25.726 21.607 -79,5% -71,8%
Pasivos financieros 696.137 913.238 1.484.690 391.878 378.763 -45,6% -58,5%
Operaciones Financieras 801.680 989.873 1.532.610 417.604 400.370 -50,1% -59,6%
Total ingresos 11.673.814 12.937.083 12.768.934 10.846.699 10.010.565 -14,2% -22,6%
La crisi: Visió local i global - @edjihe 16

17. E l ió I 4 ít l i i lEvolució Ingressos 4 capítols principals
12.000.000
14.000.000 Impuestos
directos
8.000.000
10.000.000
Tasas, precios
públicos y otros
ingresos
6.000.000
8.000.000
Transferencias
corrientes
2.000.000
4.000.000
Transferencias de
capital
0
2008 2009 2010 2011 2012
(Pres.)
Total ingresos
La crisi: Visió local i global - @edjihe 17

18. L EELL E l ió dLes EELL: Evolució despesa
Gastos
2008 2009 2010 2011
2012
(Pres.)
2012
s/2008
2012
s/2009
Gastos de personal 3.097.344 3.241.480 3.227.830 3.207.300 3.141.661 1,4% -3,1%
Gastos corrientes en bienes y servicios 3.423.391 3.502.765 3.510.734 3.445.274 3.373.221 -1,5% -3,7%y , ,
Gastos financieros 209.544 147.396 125.197 170.424 224.940 7,3% 52,6%
Transferencias corrientes 1.495.076 1.546.810 1.535.675 1.510.118 1.340.261 -10,4% -13,4%
Operaciones Corrientes 8.225.355 8.438.450 8.399.437 8.333.116 8.080.083 -1,8% -4,2%
Inversiones reales 2.065.883 3.103.078 2.387.581 1.624.919 984.637 -52,3% -68,3%
Transferencias de capital 524.576 544.233 575.821 467.220 110.315 -79,0% -79,7%
Operaciones de Capital 2.590.459 3.647.311 2.963.401 2.092.138 1.094.952 -57,7% -70,0%
Operaciones no Financieras 10.815.814 12.085.761 11.362.838 10.425.255 9.175.035 -15,2% -24,1%
Activos financieros 169.820 109.407 93.134 55.256 28.971 -82,9% -73,5%
Pasivos financieros 643.993 590.669 629.214 633.077 625.967 -2,8% 6,0%
Operaciones Financieras 813.812 700.075 722.348 688.332 654.937 -19,5% -6,4%
Total gastos 11.629.626 12.785.836 12.085.186 11.113.587 9.829.973 -15,5% -23,1%
La crisi: Visió local i global - @edjihe 18

19. E l ió d 4 ít l i i lEvolució despesa 4 capítols principals
12.000.000
14.000.000 Gastos de
personal
8 000 000
10.000.000 Gastos
corrientes en
6.000.000
8.000.000 bienes y
servicios
Transferenci
2.000.000
4.000.000 as corrientes
I i
0
2008 2009 2010 2011 2012
(Pres.)
Inversiones
reales
La crisi: Visió local i global - @edjihe 19

20. Escenari: Tres dinàmiques potencialsEscenari: Tres dinàmiques potencials
que agreujaran l’escletxa territorial
• Els territoris amb base productiva i connectats en la
competència global gaudiran les oportunitat i patiran
l i l t t i iels riscos generals, tanmateix suraran i
augmentaran les distàncies amb la resta
El t it i b t l d t• Els territoris basats en el consum, rendes externes o
transferències públiques, les quals havien
emmascarat fins a cert punt la antiga desigualtatemmascarat fins a cert punt la antiga desigualtat
territorial, patiran el xoc més greu, i els urgeix un
replantejament estratègicreplantejament estratègic
• Els territoris en declivi demogràfic i destrucció de la
base productiva poden caure en l’abismebase productiva poden caure en l abisme
La crisi: Visió local i global - @edjihe 20

21. On estem de la crisi? (quin és elOn estem de la crisi? (quin és el
camí?)
Archaeopteryx es considera l’auAvinimus es considera el darrer Archaeopteryx, es considera l au
més antiga
Avinimus, es considera el darrer
dinosaure
En què consistirà la transició simultània de:q
•Model econòmic
•Model sòcio-cultural
•Model d’administració i de polítiques públiques
21La crisi: Visió local i global - @edjihe
p q p q

22. La crisi: Visió en clau local ia c s s ó e c au oca
global
Oficina Tècnica d’Estratègies per al Desenvolupament
Econòmic
Travessera de les Corts 131-159
Recinte Maternitat – Pavelló Mestral, 08028 Barcelona
Tel. 934 049 171 Fax 934 022 785
o.estrategiesde@diba.cat
http://www.diba.cat/web/promoeco
22La crisi: Visió local i global -
@edjihe