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「網路智慧新臺灣政策白皮書」
編擬規劃 (草案)
國家發展委員會
2015 年 1 月 26 日
2
大 綱
 規劃目的
 編擬原則
 辦理流程
 時程規劃
 組織分工
3
規劃目的
 隨著網際網路的快速發展與廣泛應用,網路
不僅改變實體經濟運作、民眾生活形態,以
及社會互動模式,更可能進一步影響政治生
態及產業發展等
 為使政府施政更符合時代趨勢,並透過網路
科技發展與應用,擴大施政效益、提升民眾
生活品質。毛院長日前指示國發會研訂「網
路智慧新臺灣政策白皮書」,做為日後政府
推動相關政策之重要參據
4
政策白皮書架構
基礎環境 透明治理 智慧生活 網路經濟 智慧國土
五大
構面
以 為理念,邀請大家共同規劃 的新未來
前瞻
開放
符合時代趨勢
開放全民參與
資
訊
環
境
整
備
虛
擬
世
界
法
規
政
策
參
與
平
台
政
府
資
料
開
放
數
位
政
府
服
務
智
慧
健
康
照
護
數
位
教
育
網
路
資
安
隱
私
創
新
創
業
電
子
商
務
網
路
金
融
智
慧
防
災
智
慧
運
輸
智
慧
城
鄉
推
動
項
目
網
路
與
文
化
娛
樂
網
路
媒
體
「網路智慧新臺灣政策白皮書」架構
5
編擬原則
 多元溝通
舉辦部會正副首長與中高階官員網路發展趨勢
研習營,運用公共政策網路參與平台徵詢民眾意見
 網實合一
舉辦網路及實體會議,徵集群眾智慧
 全民協作
運用網路輿情反饋機制,召開全民諮詢會議,
完成白皮書(草案)
6
辦理流程
先期籌劃
整備
• 確定白皮書五大構面分組主(協)辦部會與督導政委,以及白皮
書編擬作業時程
• 分組主辦暨相關部會完成網路及實體會議背景資料撰擬
•辦理「網路發展趨勢研習營」
全民意見
徵詢
• 分組實體會議:白皮書五大構面主政部會分別舉行議題別實體會
議
•分組網路徵詢:國發會「公共政策網路參與平台」徵集群眾智慧
彙整草案
公佈
• 國發會彙整五大構面行動方案,完成白皮書初稿
• 運用網路輿情分析工具,彙集各界對白皮書初稿意見
• 召開白皮書(初稿)全民意見徵詢會議
•國發會完成白皮書(草案)報院核定
7
先期籌備背景資料整備
 分組主(協)辦部會完成網路及實體會議背景資料
撰擬,俾供網路及實體會議討論
 撰擬原則
應力求簡明易懂,俾利作為討論之參考,以
及白皮書彙整撰擬之依據
 涵蓋層面
 背景說明
 國際發展趨勢
 國內現況與檢討
 政府作為
8
辦理「網路發展趨勢研習營」
 目的:增進高階主管對網路發展趨勢,以及其對經濟、社會
及生活等層面影響的瞭解,以優化未來施政規劃
 舉辦日期
 1/24:正副首長參與
 1/31:司處局署長參與
 議題
 國際前瞻資通訊發展趨勢
 善用資通訊科技,落實政府前瞻治理
 數位生活與網路經濟發展
 進行方式
 邀請熟稔網路發展與運用之產業界菁英與專家進行專題演
講,並由張副院長主持,進行綜合座談
9
全民意見徵詢
白
皮
書
架
構
及
背
景
資
料
上
網 各主(協)辦部會舉辦實體會議,諮
詢各界意見,並上傳網路平台
各分組主辦部會歸整網路意見,運
用公民政策網路參與平台
實體會議
網路討論
各主(協)辦
部會綜整會
議結論、網
路意見,完
成分組行動
計畫(初稿)
分
組
行
動
計
畫
(
初
稿
)
上
網 網路討論
各主(協)辦部會綜整網路
意見,修正分組行動計畫
(初稿)
各分組主辦部會運用公民政策網
路參與平台,歸整網路意見
各主(協)辦
部會舉行實
體會議,確
認分組行動
計畫
秘書處彙
整完成白
皮書(初稿)
 採二階段網實合一方式辦理
第
一
階
段
第
二
階
段
五
大
構
面
(
分
組
)
10
網路徵詢
 運用國發會「公共政策
網路參與平台」,在
「政策諮詢」頁面,將
規劃構想公開,徵集群
眾智慧
2.政策諮詢
(眾開講)
1.公民提議
(提點子)
3.重大施政
計畫
(來監督)
4.首長信箱
(找首長)
參與
平台
11
實體會議(五大構面)
 辦理原則
 方式:分二階段辦理。第一階段彙集意見完成五大
構面行動計畫初稿,第二階段完成五大構面行動計
畫產出
 主持人:原則由督導政委或主辦部會首長擔任
 參與人員
 對象:熟稔網路發展與運用之各該領域菁英與專
家,以及網路社群代表
 人數:第一階段視議題內容而定;第二階段以
50-100人為原則,網路社群代表人數不得低於總
出席人數1/5
12
白皮書草案彙整
 國發會彙整五大構面行動計畫,完成白皮書(初稿)上網
 運用網路輿情分析與討論平台,彙集群眾智慧,並召
開全民意見徵詢會議,確定白皮書(草案)
 白皮書(草案)報院核定
白
皮
書
(
初
稿
)
彙
整
、
上
網
網路討論 彙集各界對白皮書初稿意見,據以
修訂白皮書(初稿)
白皮書(草案)
報院核定
舉辦全民徵詢會議,由各分組督
導政委報告,定稿白皮書(草案)
編擬時程規劃
• 先期籌劃整備
確定規劃及分工
整備背景資料
• 全民意見徵詢
分組實體會議
第一階段
第二階段
分組網路徵詢
• 彙整草案公佈
白皮書初稿完成
運用網路輿情分析工具編整意見
召開白皮書(初稿)全民意見徵詢會議
白皮書(草案)報院
1月 3月2月 4月
14
組織架構
 行政院成立政策白皮書編擬小組
 國發會擔任幕僚作業及白皮書彙整編擬工作
召集人
(毛院長)
副召集人
(張副院長)
執行長
(國發會管主委)
秘書處
(國發會)
基礎環境
分組
透明治理
分組
智慧生活
分組
網路經濟
分組
智慧國土
分組
15
編擬分工
五大分組 督導政委 主辦部會 協辦部會
基礎環境 蔡政委玉玲 國發會
內政部、財政部、教育部、
法務部、經濟部、交通部、
衛福部、勞動部、科技部、
金管會、通傳會、行政院
科技會報、行政院消保處、
行政院資安辦公室
透明治理 管政委中閔 國發會 經濟部、科技會報
智慧生活 馮政委燕 經濟部
內政部、教育部、衛福部、
文化部、經濟部、通傳會、
國發會
網路經濟 杜政委紫軍 經濟部
財政部、教育部、農委會、
金管會、科技部、中央銀
行、交通部、勞動部、法
務部、主計總處、國發會
智慧國土 葉政委欣誠 內政部
經濟部、交通部、財政部、
科技部、農委會、環保署、
國發會
16
簡報完畢
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