政府委辦計畫公開提案_v1

1. 提案建議
政府委辦計畫公開
廖泰翔

2. 委辦計畫是政府重要執行媒介
• 政府政策透過計畫方式委由外界協助執行。
• 包含趨勢研究、政策研究、產業轉型、技術開發、5+2產業計畫…
等，或多或少都會透過委辦計畫執行。
• 一年經費估上千億，約為3億3千萬份營養午餐，可創造465場夢
想家。
• 政府關鍵問題到底在方向錯誤還是執行不彰？

3. 委辦計畫是政府重要執行媒介
• 下圖摘自政府研究資訊系統(GRB)，105年度之研究計畫經費約700億

4. 民間對於委辦計畫之理解困難
• 因無法理解委辦計畫之內容，間接降低民眾對於政府政策與執行的理
解。
• 於政府預算書內僅能取得各部會計畫名稱與摘要，無法實際了解執行
狀況。
• 計畫細節與實際成效僅由法人執行單位、各審查委員會、科級承辦與
廠商掌握。
• 政策研究不公開導致民眾無法理解政府政策之設計意涵，加強對立。

5. 現況
• 104年01月23日有民眾於Data.gov.tw 提出「開放政府委辦計畫相關
資訊」之需求。
• 建議開放的內容：「計畫名稱、委託機關、受委託機構、執行期間、
金額、所產製報告書（包含：報告書電子檔下載連結、書面報告、
書面附件報告）...等」
• 政府回應
1、本部業已建立「政府研究資訊系統(GRB)」，各機關除有政府資
訊公開法第十八條所定情形外，應將委託研究計畫相關資料登錄該
系統。
2、因計畫成果可能涉及機密、牽涉智財恐提早揭露影響後續專利申
請權益等因素，由各機關自行設定是否公開成果報告全文；另該系
統不包含非研究類之計畫資料。

6. 現況問題
• 政府研究資訊系統(GRB)中多數僅列出計畫名稱、委託機關、受委
託機構、執行期間、金額、摘要，並無實質報告內容。
• 無提供非研究類之計畫資料(如委辦轉型計畫、補助計畫…等。)

7. 建議
• 各委外／委辦計畫之「計畫名稱、委託機關、受委託機構、執行
期間、金額、所產製報告書（包含：報告書電子檔下載連結、書
面報告、書面附件報告、期末報告與結案報告）與輔導廠商...等」
以完全公開為原則。
• 如遇涉及國家利益而不可公開之情事如：國安需求、外交顧慮或
保護國家技術、廠商專利…等，各計畫應個別提出延期公開、部
分公開或不公開之理由，由主管機關審核並公布計畫名稱暨理由。

8. 效益
• 如為行政政策類之研究計畫，公開研究資訊可墊高全民知識基礎，
並加速了解政府政策之設計意涵，降低溝通成本。
EX: 於公布一例一休政策時同步提供過去研究報告、各方意見與
數據，提供正確的政策溝通脈絡。
• 一般非研究計畫之期末與成果報告公開，可藉由全民檢視確保政
策執行符合人民之期待。
• 藉由公開資訊(含金額與執行內容)提高政府決策品質與委外單位
執行品質。