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TORINO CITTÀ METROPOLITANA : 
opportunità di sviluppo 
Torino, Sabato 8 Novembre 
Salone ex -Venchi Unica 
Prima e dopo : qualche riflessione 
Renato Lanzetti
A cosa serve la Città Metropolitana 
Un concetto 
l’innovazione è un mezzo, non un fine 
Tre ragioni 
simbolica : costi della politica 
funzionale : d.o.m. servizi pubblici 
strategica : produrre sviluppo 
Valutazione: prima e dopo
Prima ……
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INDICATORI NAZIONALI 
2008 2009 2010 2011 2012 2013 
Pil 
Consumi famiglie 
Valore aggiunto macrosettore 
commercio 
Valore aggiunto industria 
manifatturiera 
Investimenti
… il Piemonte si terziarizza
Il Piemonte cresce meno delle altre
Gli anni della svalutazione competitiva e dei vincoli di Maastricht 
A Mirafiori l’occupazione cala da quasi 50 mila unità nel 1989 a poco più 
di 16 mila nel 2008
PIEMONTE 
Stime ISTAT - Indagine continua delle forze di lavoro 
Media 
2008 
Media 
2009 
Media 
2010 
Media 
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Media 
2013 
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11-12 
Var.% 
12-13 
Var.% 
08-13 
Popolazione 4.371.200 4.400.2004.413.8004.424.6004.432.0004.441.600 0,2 0,2 1,6 
Occupati 1.884.900 1.860.3001.844.3001.867.0001.845.5001.800.400 -1,2 -2,4 -4,5 
Uomini 1.072.000 1.060.6001.041.7001.042.8001.029.5001.003.600 -1,3 -2,5 -6,4 
Donne 812.800 799.700 802.600 824.200 816.100 796.900 -1,0 -2,4 -2,0 
Agricoltura 65.700 68.500 73.000 59.000 55.200 50.000 -6,4 -9,4 -23,9 
Industria 635.100 609.200 615.200 629.500 614.400 573.000 -2,4 -6,7 -9,8 
di cui Costruzioni 142.300 145.900 139.800 140.700 145.400 125.400 3,3 -13,8 -11,9 
Altre attività 1.184.000 1.182.6001.156.0001.178.5001.175.9001.177.500 -0,2 0,1 -0,5 
di cui Commercio e 
353.000 353.100 333.500 320.100 328.500 316.900 2,6 -3,5 -10,2 
alberghi 
In cerca occupazione 100.200 136.600 151.300 154.100 187.000 213.500 21,3 14,2 113,1 
Uomini 45.100 68.700 77.900 77.000 91.500 113.700 18,8 24,3 152,1 
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0 
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2001 
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TORINO 
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NICHELINO 
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MONCALIERI
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IVREA 
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PINO T. 
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1861 
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BARDONECCHIA
Provincia di TORINO 
Stime ISTAT - Indagine continua delle forze di lavoro 
Media 
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Var.% 
2011-12 
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2008-13 
Popolazione 2.264.500 2.276.900 2.282.600 2.287.900 2.292.600 2.301.100 0,2 0,4 1,6 
Occupati 972.400 943.200 929.300 950.800 947.100 921.400 -0,4 -2,7 -5,2 
Uomini 543.300 532.700 519.700 525.500 520.400 504.800 -1,0 -3,0 -7,1 
Donne 429.100 410.500 409.600 425.300 426.600 416.600 0,3 -2,3 -2,9 
Agricoltura 14.100 16.100 17.600 14.900 12.300 9.800 -17,4 -20,3 -30,5 
Industria 314.900 292.700 300.900 308.000 305.400 276.100 -0,8 -9,6 -12,3 
di cui Costruzioni 65.200 66.600 61.900 66.600 74.700 59.900 12,2 -19,8 -8,1 
Altre attività 643.400 634.400 610.800 627.900 629.400 635.500 0,2 1,0 -1,2 
di cui Commercio e alberghi 171.600 172.900 162.000 155.900 161.400 147.400 3,5 -8,7 -14,1 
In cerca occupazione 57.800 85.600 96.800 95.900 103.300 118.300 7,7 14,5 104,7 
Uomini 27.400 43.200 51.400 47.900 51.400 63.300 7,3 23,2 131,0 
Donne 30.400 42.400 45.300 48.000 51.900 55.000 8,1 6,0 80,9
0.0 
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2.0 
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4.0 
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NOVARA 
TORINO 
BARDONECCHIA 
ALESSANDRIA 
ASTI 
CIRIE' 
RIVAROLO CANAVESE 
BIELLA 
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NOVI LIGURE 
ACQUI TERME 
VERCELLI 
TORTONA 
BORGOMANERO 
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CRESCENTINO 
DOMODOSSOLA 
VERBANIA 
CASALE MONFERRATO 
CANELLI 
IVREA 
CANNOBIO 
BORGOSESIA 
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VARALLO 
BRA 
CEVA 
SANTO STEFANO BELBO 
CORTEMILIA 
FOSSANO 
MONDOVI' 
VERZUOLO 
SALUZZO 
CUNEO 
ALBA 
DOGLIANI 
2004
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1.0 
2.0 
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6.0 
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TORINO 
NOVARA 
DOMODOSSOLA 
BORGOMANERO 
VERBANIA 
IVREA 
ALESSANDRIA 
RIVAROLO CANAVESE 
CIRIE' 
BARDONECCHIA 
SUSA 
BIELLA 
VERCELLI 
CANNOBIO 
OVADA 
OMEGNA 
PINEROLO 
NOVI LIGURE 
TORTONA 
ACQUI TERME 
CASALE MONFERRATO 
CRESCENTINO 
BORGOSESIA 
ASTI 
VARALLO 
CANELLI 
BRA 
SALUZZO 
CEVA 
SANTO STEFANO BELBO 
MONDOVI' 
CUNEO 
FOSSANO 
CORTEMILIA 
VERZUOLO 
DOGLIANI 
ALBA 
2008
0.0 
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12.0 
14.0 
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VERCELLI 
NOVARA 
ALESSANDRIA 
TORINO 
CASALE MONFERRATO 
BORGOMANERO 
NOVI LIGURE 
TORTONA 
BARDONECCHIA 
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ACQUI TERME 
CRESCENTINO 
RIVAROLO CANAVESE 
BORGOSESIA 
SUSA 
ASTI 
PINEROLO 
VARALLO 
BIELLA 
CIRIE' 
IVREA 
CANELLI 
OMEGNA 
CANNOBIO 
SALUZZO 
BRA 
SANTO STEFANO BELBO 
DOMODOSSOLA 
CEVA 
VERZUOLO 
FOSSANO 
VERBANIA 
CORTEMILIA 
CUNEO 
MONDOVI' 
DOGLIANI 
ALBA 
2013
POS. PROVINCIA PUNTEGGIO 
1 VITERBO 63.9 
2 LATINA 61.7 
3 NOVARA 61.4 
4 COSENZA 60.7 
5 NUORO 60.4 
11 CUNEO 58.6 
16 ASTI 57.9 
17 ALESSANDRIA 57.8 
23 VERCELLI 55.7 
47 TORINO 49.6 
60 BIELLA 48.1 
75 VCO 43.4 
Province in cui la crisi 
ha colpito di più dal 
2007 al 2014 
Indicatore da 100 (crisi 
più accentuata ) a 1 
( crisi meno forte )
Lavori in corso 
• POLITECNICO 
• PIROTECNICO 
• URBAN 
• HEALTH
Dopo …..
SCENARI 
• GLOBAL : internazionale 
• SMART : intelligente 
• GREEN : sostenibile 
• SOCIAL : inclusiva
FATTORE CITTÀ 
Edward Glaeser : “ The wealth of cities “ 
Enrico Moretti : “ The new geography of jobs “ 
Paul Romer “ Urbanization Project “
RUHRGEBIET 4.648 
MANCHESTER 2.702 
LIONE 2.118 
VALENCIA 5.011 
CHENNAI 8.696 
CHENGDU 7.123 
CEBU 6.398 
MASHHAD 5.994 
JOHANNESBURG 4.434 
KANO 3.395 
EL GIZA 2.891 
DALLAS 6.700 
BOSTON 4.640 
GUADALAJARA 4.438 
BELO HORIZONTE 5.415
EFFETTO CITTÀ 
LUOGO 
FLUSSI 
MASSA 
HUB
EFFETTO CITTÀ 
DENSITÀ 
CONNESSIONI 
CITTÀ REGIONALE : GRAN TORINO
FIAT POLI 
CN 
AT 
CANAVESE 
TORINOCENTRICA 
CONCENTRICA ECCENTRICA
EFFETTO CITTÀ 
• ESTRATTIVA 
• GENERATIVA
INNOVAZIONE 
TERRITORIO 
Due concetti base per analizzare 
dinamica economica e 
cambiamento strutturale
INNOVAZIONE 
ENTITLEMENTS 
TERRITORIO 
PROVISIONS 
CAPITALE UMANO CAPITALE 
PRODUTTIVO 
CAPITALE MATERIALE 
CAPITALE 
SOCIALE 
Due concetti necessari
INNOVAZIONE 
ENTITLEMENTS 
TERRITORIO 
PROVISIONS 
POLITICA ISTRUZIONE 
POLITICA SOCIALE 
POLITICA 
INDUSTRIALE 
POLITICA 
STRUTTURALE
FRIZIONI : sopra, sotto e laterali 
CITTÀ METROPOLITANA e : 
• COMUNE DI TORINO : DUPLICAZIONE 
• COMUNI DI CITTÀ METROPOLITANA : DOMINANZA 
• REGIONE PIEMONTE : DUALISMO 
• CITTÀ PROVINCIALI : DESTRUTTURAZIONE 
SPINTE CENTRIFUGHE 
NOVARA A MILANO 
ALESSANDRIA A GENOVA 
VCO A SVIZZERA
Primi passi 
Accessibilità materiale e immateriale 
Rete di governo 
Piano Strategico
Primo banco di prova : 
PON METRO 
Principali linee di intervento : 
• Aumento della mobilità sostenibile 
• Riduzione dei consumi energetici negli edifici e nelle strutture pubbliche o ad uso 
pubblico, residenziali e non residenziali 
• Diffusione dei servizi digitali attraverso la realizzazione di servizi che permettano di 
ridurre gli spostamenti fisici e di accelerare i tempi di esecuzione delle pratiche a costi 
più bassi 
• Sperimentazione per l’inclusione sociale, rafforzando e innovando le politiche ordinarie 
dell’abitare anche con il coinvolgimento del tessuto associativo e dell’economia sociale 
FESR 2014-2020 
Sharing project 
o 
Guerra per bandi ?
Grazie per l’attenzione 
e buon lavoro

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  • 1. TORINO CITTÀ METROPOLITANA : opportunità di sviluppo Torino, Sabato 8 Novembre Salone ex -Venchi Unica Prima e dopo : qualche riflessione Renato Lanzetti
  • 2. A cosa serve la Città Metropolitana Un concetto l’innovazione è un mezzo, non un fine Tre ragioni simbolica : costi della politica funzionale : d.o.m. servizi pubblici strategica : produrre sviluppo Valutazione: prima e dopo
  • 4. 100 98 96 94 92 90 88 86 84 82 80 78 76 INDICATORI NAZIONALI 2008 2009 2010 2011 2012 2013 Pil Consumi famiglie Valore aggiunto macrosettore commercio Valore aggiunto industria manifatturiera Investimenti
  • 5. … il Piemonte si terziarizza
  • 6. Il Piemonte cresce meno delle altre
  • 7. Gli anni della svalutazione competitiva e dei vincoli di Maastricht A Mirafiori l’occupazione cala da quasi 50 mila unità nel 1989 a poco più di 16 mila nel 2008
  • 8. PIEMONTE Stime ISTAT - Indagine continua delle forze di lavoro Media 2008 Media 2009 Media 2010 Media 2011 Media 2012 Media 2013 Var.% 11-12 Var.% 12-13 Var.% 08-13 Popolazione 4.371.200 4.400.2004.413.8004.424.6004.432.0004.441.600 0,2 0,2 1,6 Occupati 1.884.900 1.860.3001.844.3001.867.0001.845.5001.800.400 -1,2 -2,4 -4,5 Uomini 1.072.000 1.060.6001.041.7001.042.8001.029.5001.003.600 -1,3 -2,5 -6,4 Donne 812.800 799.700 802.600 824.200 816.100 796.900 -1,0 -2,4 -2,0 Agricoltura 65.700 68.500 73.000 59.000 55.200 50.000 -6,4 -9,4 -23,9 Industria 635.100 609.200 615.200 629.500 614.400 573.000 -2,4 -6,7 -9,8 di cui Costruzioni 142.300 145.900 139.800 140.700 145.400 125.400 3,3 -13,8 -11,9 Altre attività 1.184.000 1.182.6001.156.0001.178.5001.175.9001.177.500 -0,2 0,1 -0,5 di cui Commercio e 353.000 353.100 333.500 320.100 328.500 316.900 2,6 -3,5 -10,2 alberghi In cerca occupazione 100.200 136.600 151.300 154.100 187.000 213.500 21,3 14,2 113,1 Uomini 45.100 68.700 77.900 77.000 91.500 113.700 18,8 24,3 152,1 Donne 55.100 67.900 73.400 77.100 95.500 99.700 23,9 4,4 80,9
  • 9. 0 500,000 1,000,000 1,500,000 2,000,000 2,500,000 1861 1871 1881 1901 1911 1921 1931 1936 1951 1961 1971 1981 1991 2001 2012 PROVINCIA TORINO 0 200000 400000 600000 800000 1000000 1200000 1400000 1861 1871 1881 1901 1911 1921 1931 1936 1951 1961 1971 1981 1991 2001 2012 TORINO 0 10,000 20,000 30,000 40,000 50,000 60,000 1861 1871 1881 1901 1911 1921 1931 1936 1951 1961 1971 1981 1991 2001 2012 NICHELINO 0 10000 20000 30000 40000 50000 60000 70000 1861 1871 1881 1901 1911 1921 1931 1936 1951 1961 1971 1981 1991 2001 2012 MONCALIERI
  • 10. 0 5,000 10,000 15,000 20,000 25,000 30,000 35,000 1861 1871 1881 1901 1911 1921 1931 1936 1951 1961 1971 1981 1991 2001 2012 IVREA 0 5,000 10,000 15,000 20,000 25,000 30,000 35,000 40,000 1861 1871 1881 1901 1911 1921 1931 1936 1951 1961 1971 1981 1991 2001 2012 CHIERI 0 1,000 2,000 3,000 4,000 5,000 6,000 7,000 8,000 9,000 1861 1871 1881 1901 1911 1921 1931 1936 1951 1961 1971 1981 1991 2001 2012 PINO T. 0 500 1,000 1,500 2,000 2,500 3,000 3,500 1861 1871 1881 1901 1911 1921 1931 1936 1951 1961 1971 1981 1991 2001 2012 BARDONECCHIA
  • 11. Provincia di TORINO Stime ISTAT - Indagine continua delle forze di lavoro Media 2008 Media 2009 Media 2010 Media 2011 Media 2012 Media 2013 Var.% 2011-12 Var.% 2012-13 Var.% 2008-13 Popolazione 2.264.500 2.276.900 2.282.600 2.287.900 2.292.600 2.301.100 0,2 0,4 1,6 Occupati 972.400 943.200 929.300 950.800 947.100 921.400 -0,4 -2,7 -5,2 Uomini 543.300 532.700 519.700 525.500 520.400 504.800 -1,0 -3,0 -7,1 Donne 429.100 410.500 409.600 425.300 426.600 416.600 0,3 -2,3 -2,9 Agricoltura 14.100 16.100 17.600 14.900 12.300 9.800 -17,4 -20,3 -30,5 Industria 314.900 292.700 300.900 308.000 305.400 276.100 -0,8 -9,6 -12,3 di cui Costruzioni 65.200 66.600 61.900 66.600 74.700 59.900 12,2 -19,8 -8,1 Altre attività 643.400 634.400 610.800 627.900 629.400 635.500 0,2 1,0 -1,2 di cui Commercio e alberghi 171.600 172.900 162.000 155.900 161.400 147.400 3,5 -8,7 -14,1 In cerca occupazione 57.800 85.600 96.800 95.900 103.300 118.300 7,7 14,5 104,7 Uomini 27.400 43.200 51.400 47.900 51.400 63.300 7,3 23,2 131,0 Donne 30.400 42.400 45.300 48.000 51.900 55.000 8,1 6,0 80,9
  • 12. 0.0 1.0 2.0 3.0 4.0 5.0 6.0 7.0 8.0 NOVARA TORINO BARDONECCHIA ALESSANDRIA ASTI CIRIE' RIVAROLO CANAVESE BIELLA OVADA SUSA NOVI LIGURE ACQUI TERME VERCELLI TORTONA BORGOMANERO PINEROLO CRESCENTINO DOMODOSSOLA VERBANIA CASALE MONFERRATO CANELLI IVREA CANNOBIO BORGOSESIA OMEGNA VARALLO BRA CEVA SANTO STEFANO BELBO CORTEMILIA FOSSANO MONDOVI' VERZUOLO SALUZZO CUNEO ALBA DOGLIANI 2004
  • 13. 0.0 1.0 2.0 3.0 4.0 5.0 6.0 7.0 TORINO NOVARA DOMODOSSOLA BORGOMANERO VERBANIA IVREA ALESSANDRIA RIVAROLO CANAVESE CIRIE' BARDONECCHIA SUSA BIELLA VERCELLI CANNOBIO OVADA OMEGNA PINEROLO NOVI LIGURE TORTONA ACQUI TERME CASALE MONFERRATO CRESCENTINO BORGOSESIA ASTI VARALLO CANELLI BRA SALUZZO CEVA SANTO STEFANO BELBO MONDOVI' CUNEO FOSSANO CORTEMILIA VERZUOLO DOGLIANI ALBA 2008
  • 14. 0.0 2.0 4.0 6.0 8.0 10.0 12.0 14.0 16.0 VERCELLI NOVARA ALESSANDRIA TORINO CASALE MONFERRATO BORGOMANERO NOVI LIGURE TORTONA BARDONECCHIA OVADA ACQUI TERME CRESCENTINO RIVAROLO CANAVESE BORGOSESIA SUSA ASTI PINEROLO VARALLO BIELLA CIRIE' IVREA CANELLI OMEGNA CANNOBIO SALUZZO BRA SANTO STEFANO BELBO DOMODOSSOLA CEVA VERZUOLO FOSSANO VERBANIA CORTEMILIA CUNEO MONDOVI' DOGLIANI ALBA 2013
  • 15. POS. PROVINCIA PUNTEGGIO 1 VITERBO 63.9 2 LATINA 61.7 3 NOVARA 61.4 4 COSENZA 60.7 5 NUORO 60.4 11 CUNEO 58.6 16 ASTI 57.9 17 ALESSANDRIA 57.8 23 VERCELLI 55.7 47 TORINO 49.6 60 BIELLA 48.1 75 VCO 43.4 Province in cui la crisi ha colpito di più dal 2007 al 2014 Indicatore da 100 (crisi più accentuata ) a 1 ( crisi meno forte )
  • 16. Lavori in corso • POLITECNICO • PIROTECNICO • URBAN • HEALTH
  • 17.
  • 19. SCENARI • GLOBAL : internazionale • SMART : intelligente • GREEN : sostenibile • SOCIAL : inclusiva
  • 20. FATTORE CITTÀ Edward Glaeser : “ The wealth of cities “ Enrico Moretti : “ The new geography of jobs “ Paul Romer “ Urbanization Project “
  • 21. RUHRGEBIET 4.648 MANCHESTER 2.702 LIONE 2.118 VALENCIA 5.011 CHENNAI 8.696 CHENGDU 7.123 CEBU 6.398 MASHHAD 5.994 JOHANNESBURG 4.434 KANO 3.395 EL GIZA 2.891 DALLAS 6.700 BOSTON 4.640 GUADALAJARA 4.438 BELO HORIZONTE 5.415
  • 22. EFFETTO CITTÀ LUOGO FLUSSI MASSA HUB
  • 23. EFFETTO CITTÀ DENSITÀ CONNESSIONI CITTÀ REGIONALE : GRAN TORINO
  • 24. FIAT POLI CN AT CANAVESE TORINOCENTRICA CONCENTRICA ECCENTRICA
  • 25. EFFETTO CITTÀ • ESTRATTIVA • GENERATIVA
  • 26. INNOVAZIONE TERRITORIO Due concetti base per analizzare dinamica economica e cambiamento strutturale
  • 27. INNOVAZIONE ENTITLEMENTS TERRITORIO PROVISIONS CAPITALE UMANO CAPITALE PRODUTTIVO CAPITALE MATERIALE CAPITALE SOCIALE Due concetti necessari
  • 28. INNOVAZIONE ENTITLEMENTS TERRITORIO PROVISIONS POLITICA ISTRUZIONE POLITICA SOCIALE POLITICA INDUSTRIALE POLITICA STRUTTURALE
  • 29. FRIZIONI : sopra, sotto e laterali CITTÀ METROPOLITANA e : • COMUNE DI TORINO : DUPLICAZIONE • COMUNI DI CITTÀ METROPOLITANA : DOMINANZA • REGIONE PIEMONTE : DUALISMO • CITTÀ PROVINCIALI : DESTRUTTURAZIONE SPINTE CENTRIFUGHE NOVARA A MILANO ALESSANDRIA A GENOVA VCO A SVIZZERA
  • 30. Primi passi Accessibilità materiale e immateriale Rete di governo Piano Strategico
  • 31. Primo banco di prova : PON METRO Principali linee di intervento : • Aumento della mobilità sostenibile • Riduzione dei consumi energetici negli edifici e nelle strutture pubbliche o ad uso pubblico, residenziali e non residenziali • Diffusione dei servizi digitali attraverso la realizzazione di servizi che permettano di ridurre gli spostamenti fisici e di accelerare i tempi di esecuzione delle pratiche a costi più bassi • Sperimentazione per l’inclusione sociale, rafforzando e innovando le politiche ordinarie dell’abitare anche con il coinvolgimento del tessuto associativo e dell’economia sociale FESR 2014-2020 Sharing project o Guerra per bandi ?
  • 32. Grazie per l’attenzione e buon lavoro