Cơ quan thực hiện dự án: Trung tâm Giáo dục và Phát triển (gọi tắt là Trung tâm), là một tổ chức Phi chính phủ, thực hiện các chương trình trong lĩnh vực giáo dục và phát triển. Trung tâm hiện đang cộng tác với Bộ Nông nghiệp và Phát triển Nông thôn (NN & PTNT) và Phòng thương mại và công nghiệp Việt nam (VCCI) để hỗ trợ các doanh nghiệp nhỏ và vừa lập kế hoạch quản lý rủi ro thiên tai và xây dựng các chiến lược về Trách nhiệm xã hội doanh nghiệp (CSR) trong lĩnh vực quản lý rủi ro thiên tai. Với nhiều năm kinh nghiệm làm việc và hỗ trợ chương trình với các tổ chức xã hội dân sự (CSO) và khu vực tư nhân ở Việt Nam, CED sẽ là một trong những đầu mối quan trọng đối với vấn đề FLEGT/VPA tại Việt Nam. Phòng Thương mại và Công nghiệp Việt nam (VCCI) là một tổ chức bao gồm các thành viên từ cộng đồng doanh nghiệp, những người sử dụng lao động và các hiệp hội kinh doanh quy mô nhỏ. Là một tổ chức phi lợi nhuận, phi chính phủ, VCCI làm việc vì sự phát triển và hỗ trợ doanh nghiệp; thúc đẩy phát triển kinh tế, nâng cao thương mại và thương mại quốc tế cũng như tăng cường việc sử dụng khoa học và công nghệ mới nhất tại Việt Nam. VCCI hiện có mười văn phòng trên cả nước, trong đó có thành phố Hồ Chí Minh, Đà Nẵng và thành phố Cần Thơ. http://flegtvpa.com/ve-du-an.html

1. 13thương hiệu
www. thoibaonganhang.vn
Khu vực phía Bắc: 04.37150312
Khu vực miền trung - tây nguyên: 0511.3898123
Khu vực phía nam: 08.62914388
LiêN hệ
quảNg
Cáo:
Thời Báo NgâN hàNg (cuối tuần) - số 109 thứ năm ra ngày 9 tháng 7 năm 2015
13Khu vực phía Bắc: 04.37150312
Khu vực miền trung - tây nguyên: 0511.3898123
Khu vực phía nam: 08.62914388
LiêN hệ
quảNg
Cáo:
cơ quan của ngân hàng nhà nước việt nam
VPA và sự lưỡng lự của doanh nghiệp
Việt Nam nỗ lực đàm phán VPA để phù hợp với hoàn cảnh
Bách Lâm
VPA và trách nhiệm
giải trình
Theo Hiệp hội Gỗ và Lâm sản
Việt Nam, tốc độ tăng trưởng
ngành gỗ trong 5 tháng đầu năm
nay có xu hướng tăng từ 8,4-10%
so với cùng kỳ năm ngoái. Nhưng
kim ngạch xuất khẩu gỗ sang thị
trường EU – thị trường thường
hấp thụ tới 70-80% sản phẩm gỗ
xuất khẩu của Việt Nam - lại có
xu hướng giảm. Một phần do
khách hàng EU đang gặp khó
khăn do tỷ giá, nhưng phần quan
trọng hơn là do những rào cản kỹ
thuật như đòi hỏi chứng minh
nguồn gốc gỗ hợp pháp. Tìm cách
tăng xuất khẩu vào EU đang là
nhiệm vụ hàng đầu của ngành gỗ.
Việc ký kết Hiệp định đối tác
tự nguyện VPA với EU sẽ tháo gỡ
một số khó khăn mà các DN xuất
khẩu gỗ hiện nay đang gặp phải.
Nghị viện và Hội đồng Liên
minh châu Âu đã áp dụng Quy
chế 995/2010 (quy chế gỗ châu
Âu – EUTR) từ năm 2013 để ngăn
cấm các DN điều hành ở châu Âu
đưa gỗ và sản phẩm gỗ khai thác
bất hợp pháp vào thị trường EU.
Quy định này trong khuôn khổ Kế
hoạch Hành động về Thực thi
Lâm Luật, Quản trị rừng và
Thương mại lâm sản (FLEGT)
yêu cầu các nhà kinh doanh cung
cấp gỗ và các sản phẩm gỗ lần đầu
tiên vào thị trường châu Âu phải
thực hiện “trách nhiệm giải trình”.
VPA cũng nằm trong khuôn
khổ chương trình FLEGT nhằm
mục đích ngăn chặn gỗ và các sản
phẩm gỗ có nguồn gốc bất hợp
pháp vào EU. Khác với EUTR,
VPA được thỏa thuận và nhất trí
dựa trên hệ thống pháp luật của
quốc gia đối tác sản xuất gỗ.
Chính vì thế, VPA không có tính
áp đặt.
Nếu các DN từ các quốc gia có
giấy phép FLEGT là có đủ bằng
chứng về gỗ hợp pháp theo quy
định nước sở tại và đáp ứng quy
định của EUTR, và không phải
giải trình gì thêm. Danh mục hàng
hóa cần làm trách nhiệm giải trình
theo EUTR và VPA là tương tự.
Tuy nhiên cho đến nay vẫn còn rất
nhiều DN chưa hiểu rõ sự khác
nhau và tương đồng của hai công
cụ pháp lý này và họ cũng muốn
biết thêm nhiều thông tin cụ thể
liên quan đến đàm phán.
“DN muốn được biết những
nội dung cụ thể sẽ đàm phán
những gì”, ông Dương Phú Minh
Hoàng – Giám đốc CTCP Cẩm
Hà (Hội An – tỉnh Quảng Nam)
nói. Theo ông “nếu không có sự
tham vấn đầy đủ của DN e là Hiệp
định không sát thực tế, sẽ làm khó
DN sau này”.
Cẩm Hà là một DN lớn với
môt chuỗi khép kín từ trồng rừng
đến chế biến và xuất khẩu. Rừng
trồng đã có chứng chỉ rừng bền
vững FSC nên hiện việc chứng
minh nguồn gốc gỗ hợp pháp
không phải là vấn đề khó thực
hiện. Vấn đề ông đang quan tâm
hiện nay là “nếu cấp theo lô thì
thủ tục phức tạp quá”.
Băn khoăn
hệ thống cấp phép
Nhiều DN “thắc thỏm” xem
VPA định nghĩa gỗ hợp pháp ra
sao vì định nghĩa này sẽ tác động
tới khả năng đáp ứng yêu cầu của
DN cung ứng gỗ, nhất là gỗ rừng
trồng của các hộ gia đình. Có DN
nêu ra trường hợp gỗ mà kiểm
lâm bắt giữ của lâm tặc được
thanh lý với đầy đủ thủ tục theo
quy định nhưng hiện nay EU
không cho rằng đó là gỗ hợp
pháp. Theo bà Nguyễn Tường
Vân (thành viên đoàn đàm phán
VPA) đây cũng là một trong
những điểm chưa thống nhất giữa
EU và Việt Nam. Theo EU gỗ bị
tịch thu là trái phép và phải bị tiêu
hủy, còn theo pháp luật Việt Nam
cho đấu giá trên thị trường và
được coi là hợp pháp nếu có đầy
đủ giấy tờ chứng minh.
Dự kiến để cấp phép FLEGT,
Cơ quan kiểm lâm sẽ xác minh,
văn phòng CITES cấp phép. Một
giấy phép FLEGT sẽ được cấp
cho một chuyến hàng, một nhà
xuất khẩu đi qua một cửa khẩu
duy nhất thuộc EU tại một thời
điểm chứ không phải là cấp cho
từng lô hàng. Nhưng nếu 2 công
ty muốn xuất khẩu chung 1
chuyến tàu đến cùng 1 cảng của
EU tại 1 thời điểm thì cần 2 giấy
phép FLEGT. Nếu một nhà xuất
khẩu mà tàu hàng đến 2 cảng của
EU (2 thời điểm) thì cũng cần 2
giấy phép FLEGT. DN lo ngại sẽ
tăng thêm chi phí và nhân công
cho DN.
Công ty TNHH Hoàng Phát
(Bình Định) cũng là một DN
“khỏe” với 3 nhà máy đóng đồ gỗ
xuất khẩu, và EU là thị trường
chính. Nguồn gốc hợp pháp của
gỗ - theo Giám đốc Nguyễn Tích
Hoàn - thì không lo vì DN chỉ
mua gỗ hợp pháp.
Nhưng “Băn khoăn lớn nhất
vẫn là về thủ tục cấp phép, tính
minh bạch”, Giám đốc Hoàn cho
biết, “tổ chức hệ thống xác minh
cấp phép và giám sát sau khi ký
VPA thế nào. Phải làm sao cấp
phép minh bạch, thủ tục đơn giản
không phiền hà không thêm giấy
phép con cho DN, không đi ngược
lại nỗ lực đơn giản hóa thủ tục
hành chính, tạo môi trường kinh
doanh thông thoáng theo Nghị
quyết 19 của Chính phủ”.
Thêm giấy thêm phí?
“Với DN xuất khẩu hiện nay
đang phải có 5 loại giấy phép,
giấy chứng nhận khác nhau và
chi phí đã khá lớn. Nay thêm
giấy phép là thêm chi phí, nhưng
liệu chi phí có hợp lý?”, lãnh đạo
Công ty Đại Thanh phát biểu.
Phân loại DN cũng là vấn đề
nhiều DN quan tâm. Tại hội thảo
“Kết nối và chia sẻ thông tin
giữa các DN ngành gỗ” do Trung
tâm Giáo dục và Phát triển phối
hợp với VCCI Đà Nẵng tổ chức
tại Bình Định ngày 26/6/2015
vừa qua, ông Nguyễn Phúc –
Hiệp hội Chế biến gỗ tỉnh Bình
Dương có nêu thắc mắc, DN mới
thành lập thì sẽ được xếp vào
loại nào, nên chăng xếp loại A
ngay.
Bà Vân cũng đồng tình với
quan điểm này, DN vừa mới
thành lập sẽ được xếp ngay vào
loại A, sau đó trong quá trình
hoạt động, nếu DN vi phạm các
nguyên tắc về gỗ hợp pháp thì sẽ
bị xem xét cho xuống hạng. Ông
Trần Văn Triển (Cục Kiểm lâm)
cho biết: Cục đang xây dựng bộ
công cụ để phân loại DN và một
hệ thống theo dõi xử lý vi phạm.
DN loại A sẽ được ưu tiên khi
cấp phép FLEGT.
Bà Vân thừa nhận “Đúng là
một số vấn đề kỹ thuật về cấp
phép FLEGT chưa có hướng giải
quyết. Nên 6 quốc gia đã ký kết
hiệp định VPA nhưng chưa cấp
được phép FLEGT. Cũng có
người nghi ngờ về hiệu lực của
hiệp định và đặt câu hỏi phải
chăng VPA có gì không ổn?”.
Nhưng “Dù Việt Nam có
đàm phán VPA hay không thì các
DN vẫn phải đáp ứng quy định
của thị trường quốc tế về gỗ hợp
pháp”, bà Vân kết luận: Trong
bối cảnh hội nhập, các DN cần
làm quen và tuân thủ các quy
định, chuẩn mực quốc tế. Bà
khẳng định Việt Nam tiếp tục
đàm phán VPA theo hướng đáp
ứng các quy định của EU và phù
hợp với hoàn cảnh của Việt Nam.
Khi Việt Nam đàm phán VPA
thành công với EU sẽ gây ra hiệu
ứng tăng mức tín nhiệm dây
chuyền tới các thị trường nhập
khẩu khác như Mỹ và Úc…y
Bàn ghế ngoàitrời – sản phẩm xuất khẩu sang EU của CôngtyTnhh hoàng Phát
ảnh:PV
Đóng hàng xuất khẩutại Côngty Cẩm hà
ảnh:PV
Trong đợt làm việc với Tổng cục Lâm nghiệp Việt Nam tuần
qua, đại diện Chính phủ Úc đã công bố con số hết sức lo
ngại: Từ ngày 30/11/2014 (ngày Luật Chống khai thác gỗ
bất hợp pháp của Úc có hiệu lực) đến tháng 5/2015, trong
23.000 đơn hàng của Việt Nam xuất khẩu sang Úc, chỉ 63%
đáp ứng được yêu cầu về gỗ hợp pháp. Tới đây Úc sẽ đưa ra
những biện pháp mạnh mẽ để xử lý vi phạm. Úc sẽ cùng
Việt Nam xây dựng các hướng dẫn cho DN, khi đã có hướng
dẫn mà DN vẫn vi phạm thì sẽ bị trả hàng. Đây là vấn đề mà
các DN cần phải tìm cách thích nghi, nếu không sẽ bị đóng
lại cánh cửa xuất khẩu trong xu thế hội nhập thương mại
sâu rộng.