Prezentacja p. Macieja Kolczyńskiego z Ministerstwa Rozwoju Regionalnego, przedstawiona podczas spotkania Grupy roboczej ds. polityki regionalnej, Katowice 16-17 maja 2013 r.

1. 1
Stan prac nad kontraktem terytorialnymStan prac nad kontraktem terytorialnym
IX posiedzenie Grupy roboczej ds. polityki regionalnejIX posiedzenie Grupy roboczej ds. polityki regionalnej
KatowiceKatowice,, 1616--1717 majamaja 2013 r.2013 r.

2. 22
Kontrakt terytorialnyKontrakt terytorialny w dokumentach rzw dokumentach rząądowychdowych
Krajowa Strategia Rozwoju Regionalnego;
Plan działań KSRR;
„Kontrakt terytorialny. W kierunku negocjacyjnego systemu
programowania działań rozwojowych ukierunkowanych
terytorialnie. Zasady funkcjonowania kontraktu terytorialnego
w latach 2014-2020”.

3. 33
umowa między rządem a samorządem województwa odnośnie tego,
jaką wizję rozwoju ma rząd w odniesieniu do tego obszaru.
wizja określenie celów jakie chce osiągnąć strona rządowa
oraz konkretnych przedsięwzięć przyczyniających się do
realizacji tych celów
[najważniejszych – z punktu widzenia rządu jak i samorządu]
obszar całe województwo, bądź też określone jego części,
wskazane w KSRR jako tzw. OSI, czyli obszary
wymagające specjalnego działania rządu ze względu na
ich wyjątkową sytuację.
Czym jest kontraktCzym jest kontrakt terytorialny?terytorialny?

4. 44
służy koordynacji działań podejmowanych przez rząd i samorząd
ukierunkowanych na osiąganie wspólnych celów wyznaczonych w
stosunku do określonego w nim terytorium.
zapewni większe dostosowanie interwencji sektorowej do
potrzeb regionalnych poprzez zderzenie priorytetów krajowych z
oczekiwaniami i uwarunkowaniami regionalnymi.
obejmie środki europejskie oraz krajowe, w tym inne niż
przeznaczone na współfinansowanie inwestycji unijnych;
umożliwi realizację wybranych projektów rozwiązujących
postawione w kontrakcie problemy w sposób spójny,
komplementarny i zapewniający efekt synergii.
Czym jest kontraktCzym jest kontrakt terytorialny?terytorialny?

5. 5
Prace legislacyjne,
Współpraca z resortami
MF.
Prace nad mandatem rządowym.
Kontrakt terytorialnyKontrakt terytorialny –– prace na 3 pprace na 3 płłaszczyznachaszczyznach

6. 6
trwają prace nad nowelizacją Ustawy o zasadach prowadzenia
polityki rozwoju, w której zostaną zawarte zapisy regulujące KT;
13.05 spotkanie z RCL i MSZ nt. harmonogramu dalszych prac;
projekt zmian uzppr będzie rozpatrywany na posiedzeniu KSE, a
następnie zostanie przekazany do rozpatrzenia przez Komitet stały
RM.
Kontrakt terytorialnyKontrakt terytorialny –– prace legislacyjneprace legislacyjne

7. 7
rola resortów kluczowa w procesie przygotowania i negocjacji
kontraktów:
o w zakresie uzgadniania rodzajów interwencji na
poszczególnych terytoriach;
o odnośnie sposobów ich finansowania w ramach polityk
sektorowych.
ujęcie środków krajowych w KT nie oznacza przesunięcia środków
z dotychczasowej części budżetowej, ale uwzględnienie wymiaru
terytorialnego w podziale środków;
właściwi dysponenci będą brali udział w negocjacjach KT;
efekt negocjacji zostanie uwzględniony w wieloletnim
finansowaniu programów.
Kontrakt terytorialnyKontrakt terytorialny –– rola resortrola resortóóww

8. 8
W toku prac nad KT odbyły się 2 serie spotkań bilateralnych na
poziomie operacyjnym z przedstawicielami poszczególnych
resortów w terminach:
o lipiec 2011;
o lipiec 2012.
Kontrakt terytorialnyKontrakt terytorialny –– wspwspóółłpraca z ministerstwamipraca z ministerstwami

9. 99
WspWspóółłpraca z Ministerstwem Finanspraca z Ministerstwem Finansóóww
Idea KT została pozytywnie przyjęta przez Ministra Finansów.
obszary tematyczne;
źródła finansowania;
ewentualne dodatkowe warunki angażowania środków krajowych w
KT;
analiza źródeł finansowania pod kątem ich specyficznych zasad
dystrybucji.

10. 1010
KonstrukcjaKonstrukcja mandatumandatu
Cześć ogólna
Wspólne zasady jakimi posługują się podmioty zaangażowane w realizację KT:
o koncentracja tematyczna;
o realizacja wymiaru terytorialnego.
Sposób realizacji tych zasad, w szczególności:
o opis dziedzin tematycznych do objęcia kontraktami;
o Obszary Strategicznej Interwencji państwa.
dziedziny interwencji wspierane środkami krajowych polityk publicznych.
Cześć szczegółowa
Odzwierciedla zapisy części ogólnej w sposób zindywidualizowany w stosunku do konkretnego
województwa;
Ogólna charakterystyka województwa, w tym:
o analiza potencjałów i barier rozwojowych,
o rekomendowane działania prorozwojowe.
Cele rozwojowe i wynikająca z nich propozycja obszarów tematycznych i OSI;
Propozycje przedsięwzięć priorytetowych;
Wstępna wycena wartości przedsięwzięć proponowanych do objęcia KT.

11. 1111
Proponowany hProponowany harmonogram pracarmonogram prac
do 20-maja-13Opracowanie projektu części ogólnej mandatu negocjacyjnego do KT1
do 24-maja-13Opracowanie projektów części szczegółowych mandatów negocjacyjnych do KT2
Po zakończeniu
negocjacji z KE
Podpisanie 16 KT11
do 15-grudnia-13Zaakceptowanie 16 KT przez RM10
1- 15-listopada-13Opracowanie 16 projektów KT uwzględniających ustalenia po negocjacjach9
1-31-października-
13
Negocjacje (właściwe) mandatów do KT pomiędzy rządem (reprezentowanym przez
MRR) a samorządami.
8
do30-września-13Zatwierdzenie mandatów negocjacyjnych przez Radę Ministrów7
do 30-sierpnia-13
Przedstawienie projektów 16 mandatów negocjacyjnych do akceptacji Rady
Ministrów
6
do 30-lipca-13
Uzgodnienia zakresów mandatów do KT pomiędzy MRR i ministerstwami
sektorowymi - rozpoczęcie pre-negocjacji
5
po 27 maja-13Spotkania bilateralne z regionami w celu przedyskutowania propozycji rządowej4
po 24-maja-13Akceptacja projektów mandatów negocjacyjnych przez kierownictwo MRR3

12. 1212
Synchronizacja pracSynchronizacja prac
UP
KT
PO
PrzedPrzedłłoożżenieenie
projektu ZUP na RMprojektu ZUP na RM
Radzie MinistrRadzie Ministróóww
oraz konsultacjeoraz konsultacje
spospołłeczneeczne
Robocze mandatyRobocze mandaty
negocjacyjne:negocjacyjne:
(1)(1) rzrząądu,du,
(2)(2) samorzsamorząąddóóww
wojewwojewóódzkichdzkich
Wstępny projekt UP
Współpraca z
resortami i
regionami nad
projektami PO
Pierwsza faza negocjacji KT,
uwzględnienie wyników negocjacji
w projektach PO
Konsultacje
społeczne
Zarysy programZarysy programóóww
operacyjnych orazoperacyjnych oraz
konsultacjekonsultacje
wewnwewnęętrznetrzne
Konsultacje
społeczne

13. 1313
Przygotowanie
ostatecznej wersji
UP oraz ewaluacji
ex-ante i OOŚ
Druga faza
negocjacji KT
Przyjęcie Umowy
Partnerstwa przez
Radę Ministrów
Przyjęcie projektów
programów
operacyjnych przez
Radę Ministrów/
zarządy województw
Opracowanie ostatecznej wersji kontraktu
terytorialnego uwzględniającej wyniki
negocjacji Umowy Partnerstwa i programów
operacyjnych
Negocjacje
programów
operacyjnych z
Komisją Europejską
Przygotowanie
ostatecznej wersji
PO oraz ewaluacji
ex-ante i OOŚ
Negocjacje Umowy
Partnerstwa z
Komisją Europejską
UP
KT
PO
XII 2013
Synchronizacja pracSynchronizacja prac

14. 14
DziDzięękujkujęę za uwagza uwagęę