1. Ширко К.Н.,
к.и.н., начальник отдела культурного наследия
Департамента по культуре Томской области
Параметры работы современной публичной библиотеки:
основные проблемы и возможные пути их преодоления
Разговор о формировании новых формах библиотечной работы (в т.ч. о создании и продвижении электронных ресурсов) невозможен без характеристики той интеллектуальной и организационной среды, в которой происходит этот процесс.
Поэтому я хочу поделиться размышлениями о ключевых аспектах деятельности современной публичной библиотеки, перспективах развития этого социокультурного института, основных проблемах, стоящих на его пути1.
Чем обусловлено внимание к подобному сюжету?
Представляется целесообразным говорить о двух группах факторов: внутренних – связанных с функционированием самих библиотек, и внешних – характеризующих общественный контекст и результат их существования и деятельности.
Обобщенно они могут быть описаны в рамках следующей таблицы:
внутренние факторы,
влияющие на состояние библиотек
внешние факторы,
влияющие на состояние библиотек
1. снижение ключевых показателей, традиционно описывающих итоги работы библиотек;
1. присущая многим развитым странам тенденция снижения интереса к Чтению и традиционным печатным источникам информации;
2. напряженные дискуссии о природе и функциях публичных библиотек в рамках профессионального сообщества;
2. бурное развитие информационных технологий и продуктов, приведших к появлению конкурирующих с библиотеками генераторов, хранителей и трансляторов интересующих человека сведений.
3. поспешная и не всегда продуманная реализация 131 ФЗ, который, в зависимости от интеллектуальных и мировоззренческих горизонтов исполнителя, становится либо инструментом сохранения и развития библиотечной сети, либо условием ее постепенного демонтажа и деградации.
Все вышеизложенное заставляет более внимательно взглянуть на специфику публичных библиотек, опираясь на два основных принципа:
1. системности, когда библиотека рассматривается как комплекс взаимосвязанных компонентов, встроенных в более широкий контекст (визуально это можно представить в виде следующих взаимосвязанных схем)
3-х элементная модель библиотеки
библиотека как система
=
люди (сотрудники)
фонды и информационные ресурсы
инфраструктура и
материально-техническая база
1 Отрадно, что в последнее время появляется все больше подобных публикаций. См., например: М.И. Найдорф Исторически пульсирующая библиотека. Культурные революции и социокультурный институт // Вопросы культурологии. 2008. № 8. С. 19-24, Т.Е. Коробкина Модель публичной библиотеки для России // Справочник руководителя учреждения культуры. 2008. № 9. С. А.В. Лисицкий Новые роли библиотек // URL: http://biblider.ru/leadership/publications/44.
2. 2
Характеристика внешней по отношению к библиотеке среды2
финансово-экономические и правовые ограничения и «коридоры возможностей»
потребители библиотечного продукта
(организованные и неорганизованные пользователи)
библиотечное сообщество
(библиотеки разного профиля и ведомственной принадлежности)
обладатели финансовых, организационных и информационных ресурсов
(власть, бизнес, СМИ)
образ библиотеки
ожидания
проблемы
ресурсы
планы
образ библиотеки
ожидания
финансово-экономические и правовые ограничения и «коридоры возможностей»
2. историзма, предполагающий неизбежную ретроспекцию при анализе нынешнего состояния библиотечного дела и определения перспектив его развития. Поскольку, как известно, образ будущего всегда уходит своими «корнями» в прошлое.
причины
способы перехода
библиотечная сфера в прошлом
реализованные стратегии развития библиотеки
нынешнее состояние библиотеки
выбранные альтернативы развития
образ идеальной библиотеки будущего
Основываясь на данных принципах, возможно построение неких моделей, характеризующих состояние публичных библиотек в советский и постсоветский периоды, с их последующим сопоставлением, выявлением положительных и отрицательных аспектов деятельности библиотек и определением преемственности и «разрывов» в эволюции этого общественного института.
I. Библиотечная сфера в советский период
отсутствие жестких правовых регуляторов деятельности библиотеки (содержательной и финансовой)
государство
(источник целеполагания и ресурсов)
пропаганда
Книги и Чтения
как элемента
социальных практик
пропаганда
Книги и Чтения
как элемента
социальных практик
публичная библиотека
(элемент идеологической «машины»)
читатель
(мало альтернативных каналов доступа к информации и мест проведения свободного времени)
отсутствие жестких правовых регуляторов деятельности библиотеки (содержательной и финансовой)
2 Вашему вниманию представлена характеристика того социального пространства, в которое интегрирована библиотека. Оно включает: а) основных субъектов коммуникационного процесса, б) основные факторы, влияющие на развитие библиотек.
3. 3
Исходя из данной схемы, сильные и слабые стороны советской модели публичной библиотеки могут быть представлены следующим образом:
«+» библиотечной политики
в советский период
«-» библиотечной политики
в советский период3
централизация библиотек;
детальная теоретическая и методическая проработка всех аспектов жизнедеятельности библиотек (типовые библиотеки от поселкового до общенационального уровня);
последовательное укрепление всех компонентов (фондовых, кадровых, материально-технических) библиотечной системы, как на уровне отдельной библиотеки, так и на уровне корпорации в целом.
патернализм в сознании библиотечных работников;
несколько высокомерное отношение библиотекарей к читателю;
неумение сотрудников и администрации библиотек самостоятельно ориентироваться в социальном пространстве;
акцентуация руководителей библиотек на локальных, прежде всего, материальных проблемах;
слабое межведомственное взаимодействие.
В последние 10-15 лет в российских библиотеках начали происходить существенные изменения:
II. Современное состояние библиотечной сферы
жесткая регламентация деятельности библиотек (131 ФЗ, 94 ФЗ, IV часть гражданского кодекса)
государство
(БОР, слабая интеграция культуры в социально- экономические и политические процессы4)
→
публичная библиотека
(моральное и физическое старение компонентов библиотечной системы)
←
читатель
(спрос на ресурсы, обеспечивающие, прежде всего, образовательный процесс;
альтернативные источники информации, прежде всего, Интернет)
жесткая регламентация деятельности библиотек (131 ФЗ, 94 ФЗ, IV часть гражданского кодекса)
3 В силу своей нематериальной (социально-психологической, ментальной) природы, последние представляют для данной публикации наибольший интерес, т.к. описывают ряд особенностей мышления библиотечных работников. Эти явные и неявные установки сознания во многом сохраняются и поныне, влияя на содержание и механизмы реализации основополагающих библиотечных практик (определение ориентиров развития, формирование организационно-штатной структуры, выстраивание библиотечных процессов и т.д.).
4 В экономически развитых странах, реально перешедших к инновационному сценарию развития (основа - знания), спрос на разноплановую информацию и качественный человеческий капитал не только декларируется, но и подкрепляется экономически. Для ориентированной на добычу и реализацию сырья экономики России проблема сохранения и использования данных не является столь актуальной.
4. 4
«+» библиотечной политики
в современной России
«-» библиотечной политики
в современной России
большая свобода в выборе форм и направлений деятельности;
появление новых реальных и потенциальных партнеров.
снижение объемов бюджетного финансирования;
жесткая правовая и бюджетная регламентация ряда важных аспектов жизнедеятельности библиотек (взаимодействие региональных и муниципальных библиотек, возможность копировать и тиражировать хранимую информацию и т.д.);
угроза децентрализации библиотечных систем на региональном и муниципальном уровнях, последствия которой проявляются, прежде всего, в области отчетности и методической работы, комплектования, в сфере межбиблиотечного сотрудничества, реализации комплексных проектов, требующих участия нескольких библиотек.
Возможен ли выход из данной непростой ситуации? Думается, что «да».
В идеале библиотека должна существенно расширить свой функционал и увеличить пользовательскую аудиторию, превратившись в:
систему аккумулирования социальнозначимой информации и организованного доступа к ней;
центр непрерывного образования и самообразования;
площадку для многоканальной коммуникации (автор – читатель, читатель – информационный ресурс, читатель - читатель);
сосредоточие жизни местного сообщества5.
Однако для этого необходимы:
трезвая рефлексия по поводу нынешнего положения дел в библиотечной сфере;
смещение центра тяжести в деле выработки и реализации управленческих решений на уровень региональных (муниципальных) органов управления культуры, а самое главное как на уровень отдельных библиотек, так и библиотечного сообщества в целом
существенное «переформатирование» самих принципов управления современной публичной библиотекой.
Организационно данная работа может быть осуществлена путем создания соответствующих рабочих групп, состоящих из сотрудников органа управления культуры и библиотеки, а также внешних экспертов (модераторов) – специалистов в области проектных технологий и квалифицированной организации публичных обсуждений, и проведения серии «круглых столов», «мозговых штурмов» и мастер-классов, четко ориентированных на выработку итогового документа (текста концепции и программы по ее реализации).
Содержательно – речь должна идти о следующих шагах:
а) осмысление природы и функциональных возможностей библиотеки (какими ресурсами мы располагаем, кому, для чего и каким образом мы должны их предложить);
б) четкое разделение текущей деятельности и перспективного планирования;
в) использование проектно-программного подхода, который должен придти на смену инерционной и недостаточно структурированной основной деятельности;
г) формирование в библиотеке выстроенной системы проектной деятельности и фандрайзинга, предполагающей создание структурных подразделений, в задачу которых входит мониторинг потенциальных доноров, спонсоров и благотворителей и создание каналов привлечения дополнительного финансирования;
д) заблаговременное формулирование перечня предполагаемых мероприятий;
е) генерирование проектов на пересечении двух трендов: оценки ресурсов, проблем и потребностей библиотеки, с одной стороны, и запросов того, сообщества, в которое, так или иначе, интегрировано учреждение, с другой;
5 А.В. Лисицкий Указ. соч.
5. 5
ж) усиление работы методической службы библиотеки, которая должна стать ее подлинным «мозговым центром» (3 направления: 1) работа с другими структурными подразделениями библиотеки; 2) взаимодействие с библиотеками в муниципальных образованиях региона; 3) контакты с коллегами из других регионов РФ);
з) формирование маркетинговой (мониторинг пользовательских предпочтений, создание социально-психологического портрета реальной и желаемой целевой аудитории) и PR-службы библиотеки (активное и многоканальное продвижение в информационное пространство территории библиотечных проектов и услуг);
и) более тесные контакты с органами власти и местного самоуправления (принимая во внимание, что основным источником финансирования деятельности библиотеки являются бюджеты разного уровня)
проект «Аналитика» (информационно-аналитическое сопровождение деятельности органов управления путем подготовки информационно-библиографических материалов, организации тематических выставок и презентаций по актуальным проблемам с учетом регионального исторического опыта, современных российских и мировых тенденций осмысления и решения той или иной проблемы);
проект «Власть: интерактивное измерение» (создание на базе библиотеки коммуникационной площадки, объединяющей конструктивно мыслящих интеллектуалов с активной гражданской позицией, для обсуждения и поиска путей преодоления актуальных для региона проблем: расширение форм деятельности библиотечного публичного центра правовой информации, работа дискуссионного клуба (с участием известных политиков и иных знаковых фигур) с Интернет - трансляцией его заседаний).
к) активное взаимодействие с новыми потенциальными партнерами библиотеки
публичная библиотека
содержание взаимодействия
потенциальные партнеры библиотеки
объект практического приложения творческих идей
общественные организации
источник идей и волонтеров
заказчик корпоративных программ
бизнес-структуры
источник финансов
(проекты, спонсорство, благотворительность)
СМИ
объект практического приложения творческих идей
вузовский комплекс
источник идей и волонтеров, научное сопровождение проектов
6. 6
информационные и образовательные проекты
учреждения социальной сферы
(культура, образование, молодежная политика, социальная защита и пр.)
расширение пользовательской аудитории и востребованности библиотек
.
Таким образом, описанные в статье трансформационные процессы, по мнению автора, имеют объективную природу и, следовательно, будут реализовываться независимо от отношения и желания отдельных библиотечных работников. В этих условиях важно действовать на опережение, т. е. планировать и осуществлять общенациональную и региональную библиотечную политику, опираясь на комплексное и рациональное осмысление действительности.
