Dokumen tersebut memberikan saranan kepada kerajaan negeri tentang bagaimana menangani masalah negara kaya tetapi rakyatnya miskin. Saranan tersebut meliputi 3 aspek utama: (1) Memperbaiki ekonomi penduduk tempatan dengan memberi peluang pekerjaan dan latihan, (2) Menggalakkan pembangunan sosial dengan fasilitas rekreasi dan agama, (3) Meminimumkan kerosakan alam sekitar dengan men