Презентація Івана Вербицького на відкритій конференції “Збереження спадщини та оновлення міста” в рамках Тижня охорони пам'яток у Львові 17 квітня 2016 року

1. Механізми залучення
мешканців до управління
містом
Іван Вербицький

2. Ванни на Львівській
майстерні шоколаду.
Фото: alex-shutyuk

3. «Монстри» на Грушевського,
Київ. Фото: masagon

4. Що таке «право на місто»
1. Право на боротьбу за повернення управління
містом у свої руки від влади великого капіталу,
для якого міста є основним місцем інвестування
надлишкових прибутків
2. Право на участь в управлінні своїм містом

5. 4 складові демократії
Вільні і чесні вибори Громадянська участь
Права людини
Верховенство права
(рівність усіх перед законом)

6. Вибори
Громадянська участь
Залучення Низові рухи
Як реалізувати своє право на владу

7. 4 рівні залучення громадян
Делегування
Співпраця
Консультування
Інформування

8. 1. Інформування
«Ми тримаємо вас в курсі»

9. 1. Про що інформувати
Про свою роботу
- Плани
- Проекти рішень
- Альтернативи
- Процес прийняття рішень
- Рішення
- Тлумачення
- Процес виконання
- Звіти
Про свою сферу компетенції
– відкриті дані

10. 1. Канали інформування
- Соціальні мережі
- Сайти органів управління
- ЗМІ (власні/сторонні)
- Інформаційні центри
- Інформаційні стенди,
оголошення
- Роздача інформаційних
матеріалів, листівок, флаєрів
- Особисті зустрічі
- Телефонна гаряча лінія
- Розсилки поштою, e-mail, смс
Публічні події
- Засідання органів управління
- Присутність на засіданнях
- Трансляції засідань
- Зустрічі з громадою з
доповідями і сесією питань-
відповідей (громадські
слухання, лекції, обговорення)
- Конференції, форуми, конгреси

11. 1. Регулювання в Україні
- Оприлюднення інформації в офіційних
друкованих виданнях, на сайтах, стендах, будь-
яким іншим способом
- Єдиний державний портал відкритих даних
- Запити на публічну інформацію
(Закон про доступ до публічної інформації)

12. 2. Консультування
«Ми радимось з вами, перш ніж приймати рішення»

13. 2. Види консультування
Дослідження
громадської думки
- Опитування
- Фокус-група
- Інтерв’ювання
- Громадська
панель
Збір звернень, скарг, побажань, пропозицій
через механізми зворотного зв’язку
- Пошта, e-mail
- Соціальні мережі
- Особиста зустріч, особистий прийом
- Публічна зустріч
- Телефон, гаряча лінія
- Форма зворотного зв’язку на сайті, онлайн
і мобільна платформа збору звернень
- Електронна петиція
- Петиція, “громадська ініціатива”
- Скриньки, дошки в публічних місцях

14. 2. Види консультування
Участь у робочих
органах
- Виступ на
засіданнях органів
управління
- Консультативні
органи і посади
(радники)
Обговорення проекту рішення, певної
політики
- Публічні події: обговорення, світове кафе,
міське зібрання, обговорення в колах,
громадське слухання
- Збір пропозицій, побажань
- Публічні - від усіх охочих через
механізми зворотного зв'язку
- Експертні - від тих, хто має необхідні
знання чи досвід
- Консультаційний референдум

15. 2. Регулювання в Україні
Обов’язкові для органів місцевого самоврядування
- Звернення громадян (Закон про звернення громадян)
- Електронні петиції (Закон про звернення громадян і Статут)
- Громадські слухання (Закон про місцеве самоврядування і Статут)
- Громадські слухання під час розробки містобудівної документації
(Закон про регулювання містобудівної діяльності і Постанова КМУ
№555 від 25.05.2011)
- Місцева ініціатива (Закон про місцеве самоврядування і Статут)
Необов’язкові для органів місцевого самоврядування
- Консультації з громадськістю (Постанова КМУ №996 від 3.11.2010)
- Громадські ради (Постанова КМУ №976 від 5.11.2008)

16. 3. Співпраця
«Ми разом приймаємо рішення»

17. 3. Приклади співпраці
- Участь у робочих органах, робочих групах
- Воркшоп
- Семінар
- Консенсусна конференція
- Державно-громадське і державно-приватне
партнерство

18. 3. Регулювання в Україні
- Погоджувальна комісія для вирішення спірних
питань після громадських слухань під час
розробки містобудівної документації (Закон про
регулювання містобудівної діяльності і Постанова
КМУ №555 від 25.05.2011)
- Деякі конкурсні комісії

19. 4. Делегування
«Рішення повністю приймаєте ви»

20. 4. Приклади делегування
- Громадянське журі - комісія з випадково вибраних
мешканців, які приймають рішення
- Збори громадян, які приймають рішення
- Референдум, інші форми прямого голосування
мешканців, результати якого мають пряму дію
- Передача функцій, утримання установ
- Громадська експертиза, інспекція
- Волонтерство

21. 4. Регулювання в Україні
Обов’язкові для органів місцевого самоврядування
- Місцевий референдум (Конституція, але немає закону)
- Загальні збори громадян за місцем проживання (Закон про
місцеве самоврядування і Статут)
- Орган самоорганізації населення – ОСН (Закон про ОСН)
- Об’єднання співвласників багатоквартирного будинку – ОСББ
(Закон про ОСББ)
- Громадські інспектори з благоустрою (Закон про благоустрій
населених пунктів і Наказ МінБудЖКГ №7 від 16.01.2007)
Необов’язкові для органів місцевого самоврядування
- Громадська експертиза (Постанова КМУ №976 від 5.11.2008)

22. 6 етапів управлінського процесу
Визначення порядку денного
Підготовка
Рішення
Виконання
Моніторинг
Перегляд

23. Деякі принципи
1. Залучення на всіх етапах управлінського процесу
2. Залучення усіх зацікавлених груп
3. Аргументованість, а не чисельність
4. Чітко прописана процедура
5. Не всі рішення потребують залучення
6. Задавати правильні питання

24. ivan@cedos.org.ua
facebook.com/cedos.org.ua
Mistosite.org.ua
Дякую за увагу!