Diskusný príspevok v rámci aktivít Pracovnej skupiny Lepšie dáta, 20.09.2017, ÚPVII Bratislava, martin.tuchyna@enviro.gov.sk

1. Priestorové údaje a otvorené údaje
Rokovanie Pracovnej skupiny Lepšie dáta
20.09.2017, ÚPVII Bratislava
martin.tuchyna@enviro.gov.sk

2. Prehľad
•Spoločné znaky a špecifiká
•Trendy v EÚ a v SR
•Požiadavky & očakávania
•Praktické možnosti
•Otvorené otázky

3. 1.Spoločné znaky geo a ostatných údajov
3
Štandardy
Modely /
ontológie
Služby / APIs
File system
Dokumentácia

4. 1.Špecifiká geo údajov
4
• Referenčné údaje
• Tematické údaje
Špecifická
terminológia a
sémantika
Rozličné
infraštruktúry
Heterogénna
kvalita a
rozmiestnenie

5. 2.Trendy v EÚ
• Geo údaje verejného sektora – silný trend k ich otvorenému zdieľaniu
• eGovernment je kľúčovým stimulom pre otvorené geo údaje
• INSPIRE – infraštruktúra pre výmenu geoúdajov prostredníctvom služieb (APIs)
(opatrenie 19 EU eGov akčný plán 2016-2020)
• Open Data is the key to INSPIRE! INSPIRE can speed up Openning Data process!
• Využitie infraštruktúry INSPIRE nad rámec pôvodných 34 tém – koncept rozšírení
• Zapojenie privátneho sektora a komunít (Google map, Here, Open Street Map)
• Mnohé krajiny EÚ uvoľňujú geoúdaje v režime Open Data s motiváciou:
• Zvýšiť ich kvalitu a zlepšiť výkon v sektore verejnej správy
• Podporiť samosprávu a výkon miestnej správy
• Stimulovať hospodárstvo a tvorbu pracovných miest cez privátny sektor
• Zlepšiť potenciál pre inovácie, podporiť vedu a výskum
• Uľahčiť tvorbu nových údajov, služieb a aplikácií
• Zlepšiť život svojich občanov
5

6. 2.Trendy v EÚ
• Dánsko Otvorené geo-údaje: Hodnota za peniaze
6

7. 2.Trendy v EÚ
7
• Fínsko: Vydávanie stavebných povolení

8. 2.Trendy v SK
8

9. 3.Požiadavky a očakávania - Externé
9
• Kľúčové systémy registrov
• Cieľ : pre efektívnejší výkon verejnej správy
• Vytvárať autentické údaje raz, opätovne využívať mnohokrát
• INSPIRE Directive (2007)
• Cieľ: harmonizované zdieľanie pre efektívnejší výkon politík
• Servisne orientovaná infraštruktúra garantujúca bezplatné vyhľadávacie a zobrazovacie služby pre priestorové
údaje a služby
• Digital Agenda for Europe (2010)
• Cieľ: vytvoriť jednotný trh na dosiahnutie inteligentného, udržateľného a inkluzívneho rastu v Európe
• Otvorenie verejných údajov ako spôsob využitia potenciálu na opätovné použitie
• Public Sector Information (PSI) Re-use Directive (2013)
• Cieľ: na podporu hospodárskych aktivít v súkromnom sektore
• Všetky verejné PSI dostupné s čo najmenším obmedzením
• Open Government Partnership
• Cieľ: Vytvorenie vlád, ktoré sa stávajú otvorenejšími, zodpovednejšími a citlivejšími voči občanom
• Akčný plán OGP 2017-2019
• General Data Protection Regulation GDPR (2018)
• Cieľ: Chrániť všetkých občanov EÚ pred narušením súkromia a údajov v čoraz viac informovanom svete
• Posilnenie práv občanov EÚ, zvyšovanie zodpovednosti spracovateľov údajov, zlepšenie účinnosti nariadenia

10. 3.Požiadavky a očakávania - Národné
10
• NKIVS (2016)
• INSPIRE
• Zákon č. 305/2013 Z. z. o elektronickej podobe výkonu pôsobnosti orgánov verejnej moci a o zmene a doplnení niektorých zákonov
(zákon o e-Governmente)
• Referenčné údaje (MetaIS)
• Spoločné moduly
• Stratégia a akčný plán sprístupnenia a používania otvorených údajov verejnej správy (2017)
• Vytvorenie dátového inventáru a dátový audit
• Detailný akčný plán informatizácie verejnej správy (2017-2020) – v príprave
• Aktivita: Správa referenčných údajov
• Zákon č.362/2015 Z.z., ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 3/2010 Z. z. o národnej infraštruktúre pre priestorové informácie (NIPI)
• SK INSPIRE akčný plan 2016 -2021 (Aktivita 03 “Koordinácia s aktivitami eGovernment a Open Data”)
• Zákon č. 215/1995 Z. z.Zákon Národnej rady Slovenskej republiky o geodézii a kartografii
• Poskytovanie informácií z informačného systému geodézie, kartografie a katastra (IS GKK)
• Zákon č. 205/2004 Z. z.(Zákon o zhromažďovaní, uchovávaní a šírení informácií o životnom prostredí a o zmene a doplnení
niektorých zákonov)
• Aktívne a systematické šírenie informácií o životnom prostredí
• Ďalšia doménovo špecifická legislatíva

11. 4.Možnosti
• Technické
• Používanie globálnych jednotných a
perzistentných HTTP URIs pre priestorové
koncepty
• Indexácia priestorových prvkov pre
vyhľadávacie nástroje (INSPIRE, Google,
Bing)
• Využitie encodingu, po ktorom je reálny
dopyt
• Poskytnutie geometrie na webe
využiteľným spôsobom
• Poskytnutie údajov uspokojivými APIs
• Využitie INSPIRE infraštruktúry a
koordinačného rámca
• Využitie Proxy (Cloud, geo, linked data...)
11

12. 4.Možnosti
• Legislatívno – procesné
• Otvorené priestorové údaje: Všetky priestorové
údaje zo zdrojovej evidencie vedenej povinnou
osobou alebo v jej mene podľa jej zverenej
verejnej úlohy. Verejná úloha je úloha financovaná
z verejných prostriedkov. Akceptovateľné
obmedzenia: Len v legislatívnom rozsahu (Osobné
údaje, verejná bezpečnosť...)
• Prioritizácia na základe:
• Legislatívnych požiadaviek (INSPIRE, eGov, Stratégia a
akčný plán sprístupnenia a používania otvorených údajov
verejnej správy)
• Požiadaviek praxe (OGP Prieskum dopytu po otvorených
údajov)
12

13. 4.Možnosti
• Organizačné
• Synergické využitie existujúcich legislatívnych a komunitných iniciatív:
• Verejný sektor
• UPVII (eGovernment)
• MŽP SR (INSPIRE)
• MV SR (Open Data, Register Adries)
• ÚGKK SR (IS GKK)
• Ďalší poskytovatelia (MPRV SR, MDV SR, MOSR, MZ SR, MK SR, MSVVŠ SR, ŠÚ SR ...)
• Samospráva, Miestna územná správa
• Privátny, akademický, tretí sektor
• Zvyšovanie povedomia (Konferencie, workshopy, hackathony)
• Koordinácia harmonizovaného zdieľania a využívania priestorových údajov
• Podpora prepojiteľnosti priestorových a nepriestorových údajov
• Systematické a efektívne využitie financovania + jeho monitoring a hodnotenie
• Nastavenie a koordinácia relevantných projektov
• GeoCloud (MŽP SR v partnerstve s relevantnými ústrednými orgánmi štátnej správy)
• Zabezpečenie harmonizovaných referenčných priestorových údajov a súvisiacich
služieb (ÚGKK v partnerstve s MŽP) (Detailný akčný plán informatizácie verejnej správy (2017-2020))
13

14. 4.Možnosti
• GeoCloud zámer
• Platforma pre priestorové údaje a súvisiace služby (vrátane APIs) na Slovensku
• Podpora harmonizovaného zdieľania a opätovného využívania geozdrojov s využitím potenciálu
služieb vládneho cloudu (Národné a medzinárodné štandardy)
• Zabezpečí súvisiace požiadavky (eGov, INSPIRE, Open Data) a očakávania praxe (tvorcovia a
užívatelia geozdrojov a ostatných údajov s potenciálom na ich vzájomné prepojenie)
• Integrujúca Register priestorových informácií, Národný Geoportál do jednotného rozhrania pod
slovensko.sk s grafickým a strojovo prístupným rozhraním nad otvoreným zdrojovým kódom!
• Jednotný prístup pre:
• Referenčné a tematické geozdroje,
• Otvorené údaje a údaje s obmedzenou licenciou
• Správa subregistrov, podpora jednotnej referenčnej URI identifikácie s prepojením na MetaIS a
Informačný systém centrálnej správy referenčných údajov verejnej správy
• Podpora data hostingu, transformácií, publikácie údajov prostredníctvom APIs, GeoProxy (OGC,
Indexed web, Linked Data web)
• Rozšírenie Národného Geoportálu o funkcionalitu Moje mapy poskytujúcu možnosti tvorby
vlastných máp v kombinácii so službou Moje dáta.
• Validátor, Monitoring, Analytika
14

15. 4.Možnosti
• GeoCloud rámec
15
• komunikácia
• užívatelia
• kultúra
• expertíza
• ľudské zdroje
organizácia údaje
štandardy technológia
ľudia
• metaúdaje
• zdrojové evidencie
• služby & APIs
• koordinácia
• politiky & licencie
• financovanie&prínosy
• partnerstvo
• monitoring
&hodnotenie
• web
• geo
• eGov
• systémy & služby
• interoperabilita
• umelá inteligencia

16. 5.Otvorené otázky
• Má zmysel špecifikovať Otvorené priestorové údaje v dokument Strategická priorita OD?
• Existujú riziká synergie Open Data, INSPIRE a eGovernment?
• Je navrhnutá interpretácia Otvorených priestorových údajov dostatočná?
• Má zmysel koordinovať sprístupnenie otvorených priestorových údajov?
• Ak áno, je potrebný leadership?
• Je koncept GeoCloudu opodstatnený?
• Čo je hlavným cieľom projektového zámeru „Zabezpečenie harmonizovaných referenčných
priestorových údajov a súvisiacich služieb “
• ?
16

17. Použité zdroje
• Paul Van Genuchten: OGC/INSPIRE versus OpenData/LinkedData (
https://inspire.ec.europa.eu/events/conferences/inspire_2017/submissions/197.html)
• Ulla Kronborg Mazzoli: The Impact of Open Geodata – follow up study after 5 years (
https://inspire.ec.europa.eu/events/conferences/inspire_2017/submissions/366.html)
• INSPIRE zoznam povinných osôb (http://inspire.gov.sk/povinne_osoby/)
• Armin Retterath: INSPIRE , Open Data - what comes next and how should all this work together? (
https://inspire.ec.europa.eu/events/conferences/inspire_2017/submissions/237.html)
• Jaana Mäkelä: The value of an SDI to a digital building permission (
https://inspire.ec.europa.eu/events/conferences/inspire_2017/submissions/156.html)
• Kotryna Valeckaite: Assessing the status of Open SDI/INSPIRE in Europe (
https://inspire.ec.europa.eu/events/conferences/inspire_2017/submissions/244.html)
• Frederika Welle Donker: The effects of open data on the business model of National Mapping Agencies: which adaptations will be required to
ensure sustainable financing? (https://inspire.ec.europa.eu/events/conferences/inspire_2017/submissions/287.html)
• Lorena Hernandez: INSPIRE in RDF: increasing semantic interoperability for European geospatial data?
(https://inspire.ec.europa.eu/events/conferences/inspire_2017/submissions/133.html)
• Thierry Chevallier: INSPIRE in the cloud and GDPR : a spatial proxy solution
(https://inspire.ec.europa.eu/events/conferences/inspire_2017/submissions/265.html)
• Thorben Hansen: Building a national spatial data infrastructure
(https://inspire.ec.europa.eu/events/conferences/inspire_2017/submissions/204.html)
Prezentácie a videozáznamy @ http://inspire.ec.europa.eu/conference2017/psessions
17