مشاركة ضمن فعاليات مؤتمر الجامعة الاسلامية حول القطاع العقاري الفلسطيني

1. :‫بعنوان‬ ‫عمل‬ ‫ورقة‬
‫غزة‬ ‫قطاع‬ ‫في‬ ‫البطالة‬ ‫أزمة‬ ‫من‬ ‫الحد‬ ‫في‬ ‫العقاري‬ ‫القطاع‬ ‫دور‬
:‫الدراسي‬ ‫اليوم‬ ‫إلي‬ ‫مقدمة‬
"‫غزة‬ ‫قطاع‬ ‫في‬ ‫العقارات‬ ‫قطاع‬ ‫"واقع‬
‫التطبيقية‬ ‫للعلوم‬ ‫الجامعية‬ ‫الكلية‬ ‫في‬ ‫المنعقد‬
20/4/2013
: ‫من‬ ‫مقدمة‬
‫الفرا‬ ‫مرام‬ .‫أ‬

2. : ‫مقدمة‬
‫الفلسطيني‬ ‫سكان‬‫وال‬ ‫النشاءات‬ ‫بقطاع‬ ‫سة‬‫الدرا‬ ‫هذه‬ ‫تص‬‫تخ‬
‫المساكن‬ ‫ير‬ ‫توف‬ ‫عبر‬ ‫ية‬ ‫الهم‬ ‫لغ‬ ‫با‬ ‫يا‬ ‫اجتماع‬ ‫دورا‬ ‫عب‬ ‫يل‬ ‫الذي‬
‫روابط‬ ‫نننن‬‫م‬ ‫نهنن‬‫يمتلك‬ ‫نانن‬‫وم‬ ‫نةن‬‫ي‬‫التحت‬ ‫نةن‬‫ي‬‫والبن‬ ‫نةنن‬‫العام‬ ‫ن‬‫ن‬‫نق‬‫والمراف‬
,‫يكسبه‬ ‫ما‬ ‫م‬ ‫الخرى‬ ‫صاد‬ ‫القت‬ ‫بفروع‬ ‫متعددة‬ ‫ية‬ ‫وخلف‬ ‫ية‬ ‫أمام‬
‫وتعزيز‬ ‫نبن‬‫ل‬‫الط‬ ‫ن‬‫ن‬‫نز‬‫حف‬ ‫ن‬‫ن‬‫ني‬‫ف‬ ‫ننيع‬‫ن‬‫نر‬‫الس‬ ‫ننام‬‫ن‬‫نه‬‫الس‬ ‫نىن‬‫ل‬‫ع‬ ‫نةنن‬‫مهم‬ ‫قدرة‬
‫الفوري‬ ‫الفاعل‬ ‫سهام‬ ‫ال‬ ‫لك‬ ‫كذ‬ ‫ته‬ ‫ولمقدر‬ ‫صادي‬ ‫القت‬ ‫النشاط‬
‫واستيعاب‬ ‫نةنن‬‫المتفاقم‬ ‫ننينية‬‫ن‬‫نط‬‫الفلس‬ ‫نةن‬‫ل‬‫البطا‬ ‫ن‬‫ن‬‫نل‬‫مشاك‬ ‫نلنن‬‫ح‬ ‫ن‬‫ن‬‫ني‬‫ف‬
‫القتصاد‬ ‫نينن‬‫ف‬ ‫ن‬‫ن‬‫نم‬‫عمله‬ ‫فقدوا‬ ‫ننن‬‫ي‬‫الذ‬ ‫ننن‬‫ي‬‫العاطل‬ ‫نننن‬‫م‬ ‫آلف‬
.‫الثلثين‬ ‫نحو‬ ‫البناء‬ ‫عمال‬ ‫يشكل‬ ‫حيث‬ ‫السرائيلي‬
‫ومدى‬ ‫غزة‬ ‫في‬ ‫نةن‬‫ل‬‫البطا‬ ‫نن‬‫ن‬‫نب‬‫نس‬ ‫بعرض‬ ‫نن‬‫ن‬‫نة‬‫الدراس‬ ‫هذه‬ ‫نمن‬‫ت‬‫ته‬
‫أزمة‬ ‫نننن‬‫م‬ ‫ندنن‬‫الح‬ ‫نينن‬‫ف‬ ‫نين‬‫ئ‬‫والنشا‬ ‫العقاري‬ ‫القطاع‬ ‫ننهمة‬‫ن‬‫نا‬‫مس‬
.‫البطالة‬
‫حول‬ ‫والجراءات‬ ‫التوصيات‬ ‫أهم‬ ‫الدراسة‬ ‫ستقدم‬ ‫وأخيرا‬
‫أهم‬ ‫نىن‬‫ل‬‫ع‬ ‫نبن‬‫ل‬‫للتغ‬ ‫نانن‬‫اتخاذه‬ ‫نبنن‬‫الواج‬ ‫نننن‬‫م‬ ‫نين‬‫ت‬‫ال‬ ‫نناسات‬‫ن‬‫ني‬‫الس‬
,‫بدور‬ ‫القيام‬ ‫من‬ ‫القطاع‬ ‫ين‬‫لتمك‬ ‫لك‬‫ذ‬ ‫تواجهه‬ ‫تي‬‫ال‬ ‫المعوقات‬
‫للقتصاد‬ ‫نةن‬‫ي‬‫الذات‬ ‫القدرة‬ ‫نزن‬‫ي‬‫وتعز‬ ‫نند‬‫ن‬‫نا‬‫القتص‬ ‫نمنن‬‫دع‬ ‫ن‬‫ن‬‫ني‬‫ف‬ ‫حيوي‬

3. :‫الدراسة‬ ‫أهمية‬
-‫القطاع‬ ‫واقع‬ ‫تعرض‬ ‫ها‬ ‫أن‬ ‫في‬ ‫سة‬ ‫الدرا‬ ‫ية‬ ‫أهم‬ ‫من‬ ‫تك‬
‫القطاعات‬ ‫أهم‬ ‫نننن‬‫م‬ ‫نبنر‬‫ت‬‫يع‬ ‫الذي‬ ‫نين‬‫ئ‬‫والنشا‬ ‫العقاري‬
.‫الفلسطيني‬ ‫القتصاد‬ ‫في‬ ‫المؤثرة‬
-‫بمعدلت‬ ‫المتعلقة‬ ‫نبننن‬‫ن‬‫النس‬ ‫بأحدث‬ ‫نةننن‬‫ن‬‫الدراس‬ ‫تزود‬
‫من‬ ‫حد‬‫ال‬ ‫في‬ ‫العقاري‬ ‫القطاع‬ ‫ساهمة‬‫م‬ ‫ومدى‬ ‫لة‬‫البطا‬
.‫الزمة‬ ‫هذه‬

4. ‫الناتج‬ ‫في‬ ‫العقاري‬ ‫القطاع‬ ‫مساهمة‬
:‫المحلي‬
‫نسبة‬ ‫بلغت‬ ‫حيث‬ ,‫المحلي‬ ‫الناتج‬ ‫في‬ ‫المساهمة‬ ‫حيث‬ ‫من‬ ‫الثالثة‬ ‫المرتبة‬ ‫يحتل‬
‫العقارية‬ ‫والخدمات‬ ‫والتشييد‬ ‫البناء‬ ‫قطاع‬ ) ‫العقارات‬ ‫قطاع‬ ‫مساهمة‬
‫المحلي‬ ‫الناتج‬ ‫في‬ ( ‫واليجارية‬19.3‫العام‬ ‫في‬ %2012‫انخفاضا‬ ‫مسجل‬ ,
‫بنسبة‬14‫العام‬ ‫عن‬ %2011‫العام‬ ‫في‬ ‫المساهمة‬ ‫نسبة‬ ‫بلغت‬ ‫حيث‬ ,2011
‫يقارب‬ ‫ما‬22.7‫الرابع‬ ‫الربع‬ ‫في‬ ‫القطاع‬ ‫على‬ ‫الخيرة‬ ‫للحرب‬ ‫ذلك‬ ‫يرجع‬ ,%
‫من‬2012‫عدد‬ ‫ولتضرر‬ ‫المتكرر‬ ‫المعابر‬ ‫لغل ق‬ ‫آنذاك‬ ‫النسب‬ ‫تراجعت‬ ‫حيث‬
‫العمل‬ ‫عن‬ ‫العقاري‬ ‫القطاع‬ ‫عمال‬ ‫من‬ ‫كبير‬ ‫عدد‬ ‫وتوقف‬ ,‫المباني‬ ‫من‬ ‫كبير‬
‫في‬ ‫المساهمة‬ ‫نسبة‬ ‫لتراجع‬ ‫أدى‬ ‫للعمال‬ ‫الدخل‬ ‫مستوى‬ ‫انخفاض‬ ‫وبالتالي‬
‫العام‬ ‫أي‬ – ‫سبق‬ ‫فيما‬ ,‫المحلي‬ ‫الناتج‬2011‫الرتفاع‬ ‫كان‬ -‫تزايد‬ ‫عن‬ ‫ناتج‬
‫لحقت‬ ‫التي‬ ‫الفترة‬ ‫في‬ ‫البناء‬ ‫حركة‬‫العام‬ ‫في‬ ‫غزة‬ ‫على‬ ‫الحرب‬2009‫أدى‬ ,
‫السكنية‬ ‫والمباني‬ ‫المؤسسات‬ ‫بناء‬ ‫إعادة‬ ‫إلى‬ ‫ذلك‬‫الحرب‬ ‫أثناء‬ ‫هدمت‬ ‫التي‬
‫العام‬ ‫في‬ ‫مرتفعة‬ ‫النسبة‬ ‫هذه‬ ‫جاءت‬ ‫لذلك‬2011.
‫نسبته‬ ‫ما‬ ‫اليجارية‬ ‫الخدمات‬ ‫وتمثل‬4.1%‫في‬ ‫المحلي‬ ‫الناتج‬ ‫في‬ ‫مساهمة‬
‫العام‬ ‫في‬ ‫سابقا‬ ‫كان‬ ‫عما‬ ‫ارتفاعا‬ ‫مسجلة‬ ‫غزة‬ ‫قطاع‬2011‫بلغت‬ ‫حيث‬
3.9%‫تضررت‬ ‫حيث‬ ‫القطاع‬ ‫على‬ ‫الخيرة‬ ‫الحرب‬ ‫إلى‬ ‫أيضا‬ ‫إلى‬ ‫ذلك‬ ‫يرجع‬
‫بغض‬ ‫السكنية‬ ‫الشقق‬ ‫تأجير‬ ‫إلى‬ ‫الفراد‬ ‫لجوء‬ ‫إلى‬ ‫أدى‬ ‫المباني‬ ‫من‬ ‫العديد‬
.‫السعار‬ ‫عن‬ ‫النظر‬

5. )‫جدول‬1‫في‬ ‫القتصادية‬ ‫القطاعات‬ ‫مساهمة‬ ‫نسبة‬ ‫يوضح‬ :(
) ‫الفترة‬ ‫خلل‬ ‫الجمالي‬ ‫المحلي‬ ‫الناتج‬2007-2011)
2011 2010 2009 2008 2007 ‫السنة‬
‫القتصادية‬ ‫القطاعات‬
6.2 5.2 5.6 5.7 5.6 ‫الزراعة‬
12.8 12.6 13 14 15.9 ‫الصناعة‬
11.5 4.4 4 3.9 5 ‫الشنشاءات‬
10.6 15.9 15.1 14.1 13 ‫التجارة‬
7.3 1.9 2.4 9.2 7.2 ‫النقل‬
5 3.7 4 5.5 6.3 ‫الوساطة‬
20.1 20.39 21.3 20.7 20.5 ‫الخدمات‬

6. :‫الفلسطيني‬ ‫العقاري‬ ‫القطاع‬ ‫في‬ ‫التستثمار‬ ‫حجم‬
,‫الفلسطينية‬ ‫الحيوية‬ ‫القطاعات‬ ‫أهم‬ ‫أحد‬ ‫هو‬ ‫الفلسطيني‬ ‫الكسكان‬ ‫قطاع‬ ‫إن‬
‫ممن‬ ‫أكثمر‬ ‫علمى‬ ‫يسمتحوذ‬ ‫حيمث‬80‫الاراضي‬ ‫فمي‬ ‫الكسمتثماار‬ ‫حجمم‬ ‫ممن‬ %
,‫الفلسطينية‬‫بين‬ ‫ما‬ ‫يتراوح‬ ‫إذ‬200–300‫دولار‬ ‫مليون‬‫انه‬ ‫حيث‬ ,50‫من‬ %
‫التي‬ ‫العلى‬ ‫النسمبة‬ ‫وهمي‬ ،‫محليا‬ ‫مصمنعة‬ ‫منتجات‬ ‫همي‬ ‫فيمه‬ ‫النتاج‬ ‫مدخلت‬
‫علوة‬ ،‫الخرى‬ ‫بالقطاعات‬ ‫مقاارنة‬ ‫أيضا‬ ‫محلية‬ ‫إنتاج‬ ‫مدخلت‬ ‫فيهما‬ ‫تسمتخدم‬
‫تراوحت‬ ‫الفلسطيني‬ ‫القتصاد‬ ‫في‬ ‫عالية‬ ‫مضافة‬ ‫بقيمة‬ ‫يساهم‬ ‫فهو‬ ‫ذلك‬ ‫على‬
‫بين‬12‫إلى‬ %14.‫الخيرة‬ ‫الخمس‬ ‫السنوات‬ ‫خل ل‬ ‫كسنويا‬ ‫المحلي‬ ‫الناتج‬ ‫من‬ %
‫يتراوح‬ ‫إذ‬ ,‫بتأجيرها‬ ‫والقيام‬ ‫الشقق‬ ‫هذه‬ ‫بناء‬ ‫كبيرا‬ ‫اسستثمارا‬ ‫يعتسبر‬ ‫السكنية‬ ‫الشقق‬ ‫أسسعار‬
‫مابين‬ ‫غزة‬ ‫قطاع‬ ‫في‬ ‫أسعارها‬ ‫متوسط‬70–80‫غزة‬ ‫قطاع‬ ‫مساحة‬ ‫أن‬ ‫يذكر‬ ,‫دولر‬ ‫ألف‬
‫تبلغ‬365،‫كم‬20‫و‬ ‫مليون‬ ‫به‬ ‫ويقطن‬ ،‫للحياة‬ ‫متاحة‬ ‫غير‬ ‫منها‬ %700‫ويعاني‬ ،‫نسمة‬ ‫ألف‬
‫بس‬ ‫يقدر‬ ‫سكاني‬ ‫عجز‬ ‫من‬60.‫سكنية‬ ‫وحدة‬ ‫ألف‬
‫الشاهقة‬ ‫البنايات‬ ‫مئات‬ ‫تنتشر‬ ‫إذ‬ ،‫العقار‬ ‫قطاع‬ ‫في‬ ‫أفقيا‬ ‫توسعا‬ ‫الفلسطينية‬ ‫الراضي‬ ‫وتشهد‬
‫المتر‬ ‫سعر‬ ‫يصل‬ ‫التي‬ ‫الراضي‬ ‫شح‬ ‫ظل‬ ‫في‬ ،‫السكنية‬ ‫الشقق‬ ‫في‬ ‫النقص‬ ‫في‬ ‫الحاجة‬ ‫لتسد‬
‫من‬ ‫أكثر‬ ‫المناطق‬ ‫بعض‬ ‫في‬ ‫فيها‬800.‫الواحد‬ ‫للمتر‬ ‫دولر‬

7. :‫غزة‬ ‫قطاع‬ ‫في‬ ‫البطالة‬ ‫واقع‬
‫تواجه‬ ‫التي‬ ‫المشاكل‬ ‫أكبر‬ ‫من‬ ‫الفلسطينية‬ ‫الاراضي‬ ‫في‬ ‫البطالة‬ ‫مشكلة‬ ‫تعتبر‬
‫الفلسطيني‬ ‫الشعب‬‫الدولية‬ ‫العمل‬ ‫منظمة‬ ‫تعريف‬ ‫حسب‬ ‫العمل‬ ‫عن‬ ‫العاطلين‬ ‫عدد‬ ‫إن‬
‫حوالي‬ ‫بلغ‬260‫حوالي‬ ‫منهم‬ ،‫المنصرم‬ ‫للعام‬ ‫الرابع‬ ‫الربع‬ ‫خل ل‬ ‫فلسطين‬ ‫في‬ ‫شخص‬ ‫ألف‬
139‫وحوالي‬ ،‫الغربية‬ ‫الضفة‬ ‫في‬ ‫ألف‬121.‫غزة‬ ‫قطاع‬ ‫في‬ ‫ألف‬
‫العمرية‬ ‫للفئة‬ ‫سجلت‬ُ‫ج‬ ‫بطالة‬ ‫معدلت‬ ‫أعلى‬ ‫وسجلت‬20-24‫بلغت‬ ‫حيث‬ ،39.5‫في‬ %
‫أنهين‬ ‫اللواتي‬ ‫الناث‬ ‫سجلت‬ ‫فقد‬ ،‫الدراسية‬ ‫السنوات‬ ‫مستوى‬ ‫على‬ ‫أما‬ ،‫المذكورة‬ ‫الفترة‬13
،‫العاملة‬ ‫القوى‬ ‫في‬ ‫المشاركات‬ ‫الناث‬ ‫إجمالي‬ ‫من‬ ‫بطالة‬ ‫معدلت‬ ‫أعلى‬ ‫فأكثر‬ ‫دراسية‬ ‫سنة‬
‫بلغت‬ ‫حيث‬42.7.%
‫الغربية‬ ‫الضفة‬ ‫في‬ ‫العاملة‬ ‫القوى‬ ‫في‬ ‫المشاركة‬ ‫نسبة‬ ‫بلغت‬45.2‫مقابل‬ %40.4‫في‬ %
‫في‬ ‫المشاركة‬ ‫في‬ ‫كبيرة‬ ‫زالت‬ ‫ما‬ ‫والناث‬ ‫الذكور‬ ‫بين‬ ‫الفجوة‬ ‫أن‬ ‫الواضح‬ ‫ومن‬ ،‫غزة‬ ‫قطاع‬
‫بلغت‬ ‫حيث‬ ‫العاملة‬ ‫القوى‬69.1‫مقابل‬ ‫للذكور‬ %17.1‫الراضي‬ ‫في‬ ‫للناث‬ %
.‫الفلسطينية‬

8. ) ‫جدول‬2) ‫الفترة‬ ‫العمالة‬ ‫حجم‬ ‫في‬ ‫النمو‬ ‫معدل‬ ‫يوضح‬ :(2007-
2011(
2011 2010 2009 2008 2007 ‫السنة‬
71.4 69.2 69.6 66.5 70.3 ‫في‬ ‫النمو‬ ‫معد ل‬
‫العمالة‬ ‫حجم‬
‫بالفترة‬ ‫التزايد‬ ‫بدأ‬ ‫العمالة‬ ‫حجم‬ ‫في‬ ‫النمو‬ ‫معد ل‬ ‫أن‬ ‫الملحظ‬ ‫من‬
‫البناء‬ ‫حركة‬ ‫حجمم‬ ‫فمي‬ ‫زيادة‬ ‫ممن‬ ‫القتصماد‬ ‫شهده‬ ‫لمما‬ ‫الخيرة‬
‫خل ل‬ ‫من‬ ‫اللزممة‬ ‫الخام‬ ‫المواد‬ ‫دخو ل‬ ‫لسمهولة‬ ‫نتيجمة‬ ‫والتشييمد‬
.‫المعابر‬

9. )‫جدول‬3‫خلل‬ ‫غزة‬ ‫قطاع‬ ‫مناطق‬ ‫حسب‬ ‫البطالة‬ ‫معدل‬ ‫يوضح‬ :(
) ‫الفترة‬2007-2012(
‫يرجع‬ ‫قد‬ ‫بطالة‬ ‫نسبة‬ ‫أعلى‬ ‫تسجل‬ ‫الشما ل‬ ‫محافظة‬ ‫أن‬ ‫تظهر‬ ‫الجدو ل‬ ‫خل ل‬ ‫من‬
‫للجتياحات‬ ‫المحافظات‬ ‫من‬ ‫غيرها‬ ‫من‬ ‫أكثر‬ ‫عرضة‬ ‫هي‬ ‫إذ‬ ‫الحدودي‬ ‫موقعها‬ ‫إلى‬
‫عوامل‬ ‫بمثابمة‬ ‫العواممل‬ ‫هذه‬ ‫تكون‬ ‫وبالتالمي‬ ‫للتجريمف‬ ‫بهما‬ ‫الاراضمي‬ ‫تعرض‬ ‫و‬
‫بمروار‬ ‫إذا‬ ‫يونس‬ ‫خان‬ ‫محافظمة‬ ‫إلمى‬ ‫وبالنظمر‬ ,‫والكسمتثماار‬ ‫بهما‬ ‫للبناء‬ ‫طااردة‬
‫القطاعات‬ ‫بمختلف‬ ‫الكستثماارات‬ ‫حجم‬ ‫لتزايد‬ ‫بها‬ ‫البطالة‬ ‫نسب‬ ‫انخفضت‬ ‫السنوات‬
‫الاراضي‬ ‫فمي‬ ‫الكسمتثماارات‬ ‫هذه‬ ‫وتتمركمز‬ , ‫والعقاارات‬ ‫والبناء‬ ‫الزاراعمة‬ ‫أكثرهما‬
.‫المحافظة‬ ‫في‬ ‫البطالة‬ ‫حجم‬ ‫تقليص‬ ‫تكفل‬ ‫الكستثماارات‬ ‫هذه‬ , ‫المحرارة‬
2012 2011 2010 2009 2008 2007 ‫المحافظة/السنة‬
33.9 28.5 35.8 36.6 39.2 31.5 ‫غزة‬ ‫شما ل‬
30.7 26.4 34.5 34.4 38.2 25.1 ‫غزة‬
30.1 26.1 39 35.2 42.7 32.2 ‫البلح‬ ‫دير‬
32.1 32 34.5 49.3 46.9 34.2 ‫خانيونس‬
32.2 33 35.8 38.4 35.6 28.5 ‫رفح‬

10. :‫البطالة‬ ‫أزمة‬ ‫من‬ ‫الحد‬ ‫في‬ ‫العقاري‬ ‫القطاع‬ ‫مساهمة‬
‫العام‬ ‫منذ‬ ‫الكسكان‬ ‫قطاع‬ ‫شهد‬1994‫السلطة‬ ‫تأكسيس‬ ‫فبعد‬ ‫عا؛‬ً‫ا‬ ‫متساار‬ ‫وا‬ً‫ا‬ ‫نم‬
،‫التحتية‬ ‫البنية‬ ‫وتأهيل‬ ‫السلطة‬ ‫مؤكسسات‬ ‫بناء‬ ‫عملية‬ ‫وبدء‬ ‫الفلسطينية‬ ‫الوطنية‬
‫حتى‬ ‫مرات‬ ‫عدة‬ ‫والنشاءات‬ ‫الكسمكان‬ ‫قطاع‬ ‫فمي‬ ‫العامليمن‬ ‫عدد‬ ‫تضاعمف‬
‫العام‬ ‫نهاية‬ ‫أقصاه‬ ‫وصل‬1998‫مستوى‬ ‫عند‬88.3‫بنسبة‬ ‫عا‬ً‫ا‬ ‫مرتف‬ ،‫عامل‬ ‫ألف‬
25.5‫بالعام‬ ‫مقاارنمة‬ %1993‫خل ل‬ ‫را‬ً‫ا‬ ‫كبي‬ ‫عما‬ً‫ا‬ ‫تراج‬ ‫شهمد‬ ‫المؤشمر‬ ‫هذا‬ ‫أمن‬ ‫إل‬ ،
‫النسبة‬ ‫بلغت‬ ‫حتى‬ ‫النتفاضة‬ ‫أعوام‬62.6 ‫العام‬ ‫نهاية‬ %2002‫بالعام‬ ‫مقاارنة‬
1998.
‫فترة‬ ‫خل ل‬ ‫التشغيل‬ ‫في‬ ‫الكسكان‬ ‫قطاع‬ ‫مساهمة‬ ‫على‬ ‫ملحوظ‬ ‫تحسن‬ ‫وطرأ‬
‫العوام‬ ‫في‬ ‫النسبي‬ ‫الهدوء‬2003-2005‫مستوى‬ ‫عند‬ ‫اكستقرت‬ ‫أنها‬ ‫إل‬ ،11%
.‫اللحقة‬ ‫العوام‬ ‫خل ل‬
‫الفترة‬ ‫خل ل‬ ‫البسيط‬ ‫بالتحسن‬ ‫النسب‬ ‫هذه‬ ‫تتابعت‬2006-2012‫لزيادة‬ ‫نتيجة‬
‫حجم‬ ‫زيادة‬ ‫آخمر‬ ‫بمعنمى‬ ‫أمي‬ ‫العقاارات‬ ‫فمي‬ ‫الكسمتثماار‬ ‫حجمم‬ ‫فمي‬ ‫التطوار‬
‫القتصادية‬ ‫القطاعات‬ ‫لدى‬ ‫العممل‬ ‫فرض‬ ‫ممن‬ ‫المزيمد‬ ‫تولمد‬ ‫التمي‬ ‫المشااريمع‬
‫المثا ل‬ ‫كسبيل‬ ‫على‬ ‫منها‬ ‫نذكر‬ ‫العقاارية‬ ‫المشااريع‬ ‫من‬ ‫عدة‬ ‫فقامت‬ ,‫المتشابكة‬
‫العام‬ ‫في‬ ‫الفلسمطيني‬ ‫الكسمتثماار‬ ‫صمندوق‬ ‫دعممه‬ ‫مما‬ ‫الحصمر‬ ‫وليمس‬2010
‫يشغل‬ ‫الذي‬ ,"‫الملمئم‬ ‫للسكن‬ ‫الوطني‬ ‫"المشروع‬ :‫مشروع‬11‫اليدي‬ ‫من‬ %

11. :‫البطالة‬ ‫أزمة‬ ‫من‬ ‫الحد‬ ‫في‬ ‫العقاري‬ ‫القطاع‬ ‫تابع،،مساهمة‬
‫الملمئم‬ ‫للسكن‬ ‫الوطني‬ ‫المشروع‬ ‫إن‬‫الصندوق‬ ‫مشاريع‬ ‫إطاره‬ ‫في‬ ‫يندرج‬
‫للتقتصاد‬ ‫تقوية‬ ‫دفعة‬ ‫سيعطي‬ ،‫واستراتيجي‬ ‫ضخم‬ ‫برنامج‬ ‫فهو‬ ،‫العقارية‬
‫سيتجاوز‬ ‫فيه‬ ‫الستثمار‬ ‫حجم‬ ‫وأن‬ ‫خاصة‬ ،‫الوطني‬200‫وسيوفر‬ ،‫دولر‬ ‫مليون‬
‫الصغيرة‬ ‫المشاريع‬ ‫من‬ ‫العديد‬ ‫وسيشغل‬ ،‫العمل‬ ‫فرص‬ ‫من‬ ‫الكثير‬
‫والمتوسطة‬.
‫ستعمل‬ ‫العقارية‬ -‫الفلسطيني‬ ‫الستثمار‬ ‫صندوق‬ -‫الصندوق‬ ‫مشاريع‬ ‫إن‬
‫تقطاع‬ ‫وأن‬ ‫خاصة‬ ،‫السكنية‬ ‫الوحدات‬ ‫من‬ ‫القطاع‬ ‫هذا‬ ‫احتياجات‬ ‫سد‬ ‫على‬
‫إلى‬ ‫بحاجة‬ ‫فلسطين‬ ‫في‬ ‫السكان‬470‫السنوات‬ ‫خل ل‬ ‫سكنية‬ ‫وحدة‬ ‫ألف‬
‫المساكن‬ ‫على‬ ‫المتزايد‬ ‫الطلب‬ ‫حجم‬ ‫ليلبي‬ ‫المقبلة‬ ‫العشر‬.
‫بحيث‬ ،‫فامئقة‬ ‫بعناية‬ ‫الستثمار‬ ‫صندوق‬ ‫من‬ ‫الممولة‬ ‫المشاريع‬ ‫دراسة‬ ‫وتمت‬
‫ودرجة‬ ‫السامئدة‬ ‫التقتصادية‬ ‫والوضاع‬ ‫الصعوبات‬ ‫العتبار‬ ‫بعين‬ ‫تأخذ‬
‫المشاريع‬ ‫تلك‬ ‫على‬ ‫وإيجابا‬ ‫سلبا‬ ‫تؤثر‬ ‫تقد‬ ‫التي‬ ‫المور‬ ‫من‬ ‫وغيرها‬ ،‫المخاطرة‬.
‫العقارية‬ ‫المشارييع‬ ‫العدييد‬ ‫هناك‬ ‫السيتثمار‬ ‫صيندوق‬ ‫مشارييع‬ ‫إليى‬ ‫إضافية‬
‫ما‬ ‫منهيا‬ ‫والتيي‬ ‫خارجييا‬ ‫الممولية‬ ‫والمشارييع‬ ,‫الخاص‬ ‫القطاع‬ ‫مين‬ ‫المقدمية‬
.‫خانيونس‬ ‫محافظة‬ ‫في‬ "‫حمد‬ ‫مدينة‬ " ‫لحقا‬ ‫ستقام‬

12. ) ‫جدول‬4‫في‬ ‫التقتصادية‬ ‫القطاعات‬ ‫على‬ ‫العاملة‬ ‫القوى‬ ‫توزيع‬ :(
) ‫غزة‬ ‫تقطاع‬2007-2009(
2012 2011 2010 2009 2008 2007 ‫القطاعات‬
/ ‫التقتصادية‬
‫السنة‬
8.4 9.5 7.7 6.4 10.7 13.1 ‫الزراعة‬
5.9 5.5 4.7 5.4 4.4 6.6 ‫الصناعة‬
‫والتعدين‬
6.7 6 2.7 0.9 0.9 4.3 ‫البناء‬
‫والتشييد‬
16.9 18.4 17.3 18.3 18.6 18.2 ‫التجارة‬
8.9 7.6 6.6 5.7 5.2 6.9 ‫النقل‬
53.2 52.9 60.7 63.3 60.2 50.9 ‫الخدمات‬
‫الرخرى‬
100 100 100 100 100 100 ‫المجموع‬

13. :‫البطالة‬ ‫أزمة‬ ‫من‬ ‫الحد‬ ‫في‬ ‫العقاري‬ ‫القطاع‬ ‫تابع،،مساهمة‬
‫تقيمة‬ ‫إلى‬ ‫بالضافة‬ ‫الخدمات‬ ‫ضمن‬ ‫واليجار‬ ‫العقارية‬ ‫الخدمات‬ ‫تعتبر‬
‫خل ل‬ ‫أنه‬ ‫يتضح‬ ‫السابق‬ ‫الجدو ل‬ ‫خل ل‬ ‫ومن‬ ,‫والتشييد‬ ‫البناء‬ ‫تقطاع‬
‫الفترة‬2007–2012‫من‬ ‫يقارب‬ ‫ما‬ ‫بتوظيف‬ ‫العقاري‬ ‫القطاع‬ ‫يساهم‬
14‫و‬ ‫الراضي‬ ‫العقارات‬ ‫بين‬ ‫ما‬ ‫موزعة‬ ,‫العاملة‬ ‫القوى‬ ‫إجمالي‬ ‫من‬ %
.‫السكنية‬ ‫للشقق‬ ‫واليجارات‬ ‫البناء‬
‫الروح‬ ‫عودة‬ ‫أن‬ ‫إل‬ ‫السلبية‬ ‫الجوانب‬ ‫هذه‬ ‫وجود‬ ‫من‬ ‫الرغم‬ ‫على‬ ‫و‬
‫بشكل‬ ‫يزداد‬ ‫العمالة‬ ‫عدد‬ ‫فأصبح‬ ,‫إيجابي‬ ‫بشكل‬ ‫أثرت‬ ‫للبلد‬ ‫التقتصادية‬
‫شركات‬ ‫من‬ ‫العديد‬ ‫تقامت‬ ‫فمؤخرا‬ ,‫الخاصة‬ ‫المشاريع‬ ‫توفر‬ ‫بسبب‬ ‫كبير‬
‫وتشغيل‬ ‫غوث‬ ‫ووكالة‬ ‫للبلديات‬ ‫مشروع‬ ‫من‬ ‫أكثر‬ ‫بتنفيذ‬ ‫المقاولت‬
‫من‬ ‫الحد‬ ‫في‬ ‫كبير‬ ‫أثر‬ ‫لها‬ ‫كان‬ ‫المشاريع‬ ‫هذه‬ , "‫"الونروا‬ ‫اللجئين‬
‫البطالة‬
‫حركة‬ ‫أمام‬ ‫المعابر‬ ‫اغلق‬ ‫وطأة‬ ‫من‬ ‫التخفيف‬ ‫ذلك‬ ‫على‬ ‫ساعد‬ ‫وما‬
‫للمشاريع‬ ‫والسمنت‬ ‫البناء‬ ‫مواد‬ ‫بدخو ل‬ ‫السماح‬ ‫أن‬ ‫على‬ ‫شدد‬ ‫البضامئع‬
,‫أن‬ ‫إلى‬ ‫لفتا‬ ‫عاملة‬ ‫د‬ٍ ‫أي‬ ‫إيجاد‬ ‫في‬ ‫كبير‬ ‫بشكل‬ ‫ساهم‬ ‫غزة‬ ‫في‬ ‫الدولية‬

14. :‫البطالة‬ ‫أزمة‬ ‫من‬ ‫الحد‬ ‫في‬ ‫العقاري‬ ‫القطاع‬ ‫تابع،،مساهمة‬
‫سبيل‬ ‫فعلى‬ ،‫البناء‬ ‫بمهنة‬ ‫مرتبط‬ ‫غزة‬ ‫في‬ ‫المهن‬ ‫من‬ ‫كبيرا‬ ‫عددا‬ ‫أن‬ ‫إلى‬ ‫وننوه‬
‫أن‬ ‫على‬ ‫علوة‬ ,‫المهنة‬ ‫نفس‬ ‫في‬ ‫تدخل‬ ‫والطلء‬ ‫واللمنيوم‬ ‫البل ط‬ ‫المثا ل‬
‫في‬ ‫كبير‬ ‫بشكل‬ ‫ساهم‬ ‫النفاق‬ ‫عبر‬ ‫الداخلة‬ ‫البناء‬ ‫مواد‬ ‫أسعار‬ ‫انخفاض‬
.‫النشاءات‬ ‫تقطاع‬ ‫انتعاش‬
‫للتقتصاد‬ ‫إضافية‬ ‫تقيمة‬ ‫سيشكل‬ ‫استثماري‬ ‫عقاري‬ ‫مشروع‬ ‫أي‬ ‫فإن‬ ,‫وأخيرا‬
‫التي‬ ‫شانها‬ ‫من‬ ‫التي‬ ‫الخرى‬ ‫القطاعات‬ ‫من‬ ‫للعديد‬ ‫فعا ل‬ ‫محرك‬ ‫أنه‬ ‫حيث‬
.‫البطالة‬ ‫حده‬ ‫من‬ ‫للتخفيف‬ ‫المر‬ ‫نهاية‬ ‫في‬ ‫تؤدي‬

15. :‫التوصيات‬
‫معد ل‬ ‫حو ل‬ ‫عامة‬ ‫ونظرة‬ ‫العقاري‬ ‫القطاع‬ ‫واتقع‬ ‫الدراسة‬ ‫هذه‬ ‫تقدمت‬ ‫أن‬ ‫بعد‬
‫من‬ ‫التقليل‬ ‫في‬ ‫العقاري‬ ‫القطاع‬ ‫مساهمة‬ ‫وبيان‬ ,‫غزة‬ ‫تقطاع‬ ‫في‬ ‫البطالة‬
‫للجهات‬ ‫بتوصيات‬ ‫الخروج‬ ‫يمكن‬ ‫سبق‬ ‫ما‬ ‫ضوء‬ ‫وعلى‬ ,‫البطالة‬ ‫معدلت‬
‫في‬ ‫العقاري‬ ‫القطاع‬ ‫دور‬ ‫بزيادة‬ ‫تسهم‬ ‫أن‬ ‫شأنها‬ ‫من‬ ‫والتي‬ ‫المختصة‬
:‫التوصيات‬ ‫هذه‬ ‫وأهم‬ ,‫مشاكله‬ ‫من‬ ‫والتخفيف‬ ‫التقتصاد‬
:‫الفلسطينية‬ ‫الوطنية‬ ‫السلطة‬ ‫إلى‬ ‫الموجهة‬ ‫التوصيات‬
‫المستثمر‬ ‫عمل‬ ‫تسهيل‬ ‫لغرض‬ ‫الحكومة‬ ‫من‬ ‫تشجيعية‬ ‫استثمارية‬ ‫قوانين‬ ‫رخلق‬ ‫ضرورة‬
‫في‬ ‫الستثمارية‬ ‫محفظته‬ ‫تسهيل‬ ‫يمكنه‬ ‫الذي‬ ‫المال‬ ‫أسواق‬ ‫في‬ ‫كالمستثمر‬ ‫ليس‬ ‫لنه‬ ‫العقاري‬
‫عليه‬ ‫العقاري‬ ‫فالمستثمر‬ ،‫الوضاع‬ ‫تغير‬ ‫مع‬ ‫بسهولة‬ ‫ويتحرك‬ ‫معدودة‬ ‫ساعات‬ ‫غضون‬
‫العقاري‬ ‫المستثمر‬ ‫وبالتالي‬ .. ‫إيجابا‬ ‫أو‬ ‫سلبا‬ ‫البلد‬ ‫ذلك‬ ‫بها‬ ‫يمر‬ ‫قد‬ ‫التي‬ ‫الوضاع‬ ‫تحمل‬
.‫البلد‬ ‫هذا‬ ‫نسيج‬ ‫من‬ ‫جزءا‬ ‫سيصبح‬
‫وإتاحة‬ ,‫رخارجيا‬ ‫تمويل‬ ‫لها‬ ‫يقدم‬ ‫والتي‬ ‫الستثمارية‬ ‫المشاريع‬ ‫الخصخصة‬ ‫من‬ ‫نوع‬ ‫رخلق‬
.‫المشاريع‬ ‫هذه‬ ‫تملك‬ ‫في‬ ‫الخاص‬ ‫للقطاع‬ ‫المجال‬

16. :‫تابع،،التوصيات‬
‫غير‬ ‫الحدودية‬ ‫المناطق‬ ‫في‬ ‫غزة‬ ‫محافظات‬ ‫في‬ ‫الكسكانية‬ ‫بمشاريع‬ ‫القيام‬
.‫والسيطرة‬ ‫التختراق‬ ‫كسهلة‬ ‫مناطق‬ ‫تشكل‬ ‫والتي‬ ‫المأهولة‬
‫مشاريع‬ ‫إلى‬ ‫تحويلها‬ ‫يتم‬ ‫بحيث‬ ‫العشوائية‬ ‫المناطق‬ ‫تحويل‬ ‫على‬ ‫العمل‬
.‫العمارات‬ ‫بنظام‬ ‫إكسكان‬
‫دفع‬ ‫شانها‬ ‫من‬ ‫اكستثمارية‬ ‫لمشاريع‬ ‫التخطيط‬ ‫على‬ ‫القادرة‬ ‫الكفاءات‬ ‫تدريب‬
‫أزمة‬ ‫من‬ ‫التقليل‬ ‫وبالتالي‬ ‫الكستثمار‬ ‫معدلت‬ ‫من‬ ‫وتزيد‬ ‫التقتصاد‬ ‫عجلة‬
.‫البطالة‬
‫تقدم‬ ‫أن‬ ‫شانها‬ ‫من‬ ‫الفلسطيني‬ ‫الكستثمار‬ ‫هيئة‬ ‫لدور‬ ‫مكملة‬ ‫أتخرى‬ ‫هيئة‬ ‫إنشاء‬
‫يتيح‬ ‫مما‬ ,‫الكستثمارية‬ ‫للمشاريع‬ ( ‫اللجل‬ ‫وطويل‬ ‫تقصير‬ ) ‫التمويل‬ ‫أنواع‬ ‫كافة‬
.‫أكثر‬ ‫وبدائل‬ ‫وتخيارات‬ ‫اكبر‬ ‫تمويل‬ ‫حجم‬

17. :‫تابع،،التوصيات‬
:( )‫الخاص‬ ‫القطاع‬ ‫المقاولت‬ ‫لشركات‬ ‫المولجهة‬ ‫التوصيات‬
1.‫الرأكسي‬ ‫التوكسسع‬ ‫علسى‬ ‫المعتمدة‬ ‫الكسسكانية‬ ‫المشاريسع‬ ‫إتقامسة‬ ‫علسى‬ ‫التركيسز‬
‫البنائية‬ ‫الكثافسة‬ ‫ورفسع‬ ‫أدوار‬ ‫تخمسس‬ ‫عسن‬ ‫يقسل‬ ‫ل‬ ‫بمسا‬ ‫الطبقات‬ ‫متعدد‬
‫البناء‬ ‫نظام‬ ‫أن‬ ‫حيث‬ ،‫الملئمة‬ ‫الكسكانية‬ ‫البيئة‬ ‫وتوفير‬ ‫والتنظيم‬ ‫والتخطيط‬
‫ويحقق‬ ‫الزراعية‬ ‫الراضي‬ ‫اكستنزاف‬ ‫من‬ ‫يحد‬ ‫كسوف‬ ‫غزة‬ ‫تقطاع‬ ‫في‬ ‫الرأكسي‬
.‫المنشودة‬ ‫الخارلجية‬ ‫البيئة‬ ‫ويوفر‬ ‫وإضاءة‬ ‫تهوية‬ ‫من‬ ‫البيئية‬ ‫السكن‬ ‫محددات‬
2.‫من‬ ‫الفلسطيني‬ ‫التقتصاد‬ ‫ليستفيد‬ ‫ذاتيا‬ ‫المشاريع‬ ‫هذه‬ ‫دعم‬ ‫على‬ ‫العمل‬
.‫البلد‬ ‫بداتخل‬ ‫اللجنبي‬ ‫النقد‬ ‫على‬ ‫والحفاظ‬ ‫داتخليا‬ ‫النتاج‬ ‫عناصر‬ ‫عوائد‬
3.‫هذا‬ ‫المؤتقتة‬ ‫البطالة‬ ‫بنظام‬ ‫يعملون‬ ‫لجديدة‬ ‫كوادر‬ ‫اكستقطاب‬ ‫على‬ ‫العمل‬
.‫العقارية‬ ‫بالمشاريع‬ ‫العمل‬ ‫من‬ ‫الكستفادة‬ ‫كبيرة‬ ‫للشريحة‬ ‫الفرصة‬ ‫ليتيح‬