SlideShare a Scribd company logo
1 of 22
ТЕХНІЧНЕ ЗАВДАННЯ
на розробку єдиного веб-порталу
використання публічних коштів
(верхній рівень/версія 1.0)
Міністерство
фінансів України
Київ / 17.07.2015 / Проект «E Data»
DATA
E Project
СТРУКТУРА ДОКУМЕНТУ DATA
E
 Суть та комунікації проекту «E Data»
 Нормативна база/вимоги/розпорядження щодо проекту
 Етапи реалізації проекту
 Технічне завдання (верхній рівень)
 Засади, мета, призначення
 Цільова аудиторія
 Структура / Функціонал / Технічні вимоги
 Дизайн
 Хостинг та домен
 Забезпечення інформаційної безпеки та захисту інформації, права власності
 Бюджет проекту E Data та джерела фінансування
 Хмарне зберігання даних проектної групи
 Імплементація Закону: перелік мінімально достатньої інформації для виконання
Закону та публікації даних при відкритті веб-порталу
2
СУТЬ ПРОЕКТУ
Назва Проекту: E Data
Мета Проекту:
Створити відкритий ресурс / електронний портал, який забезпечить повну прозорість державних фінансів
та задовільнить право громадськості на отримання інформації.
Мета Продукту
Проекту:
E DATA - електронний ресурс / портал, який забезпечує актуальність/достовірність/унікальність інформації,
комфортність використання ресурсу, простоту та зрозумілість поданої інформації, логічність та
продуманість ресурсу, можливість порівняння динаміки, можливість зворотного зв’язку та експертного
обговорення.
Ідея
Забезпечити громадян України інструментами контролю та доступу до інформації щодо:
 проходження бюджетних процесів/процедур (як це працює)
 організаційно-функціональної структури/відповідальних державних органів влади (хто це виконує)
 бази даних формування/використання державних коштів (де гроші)
KPI Проекту 2018 р.: 70% посилань на портал E Data (авторитетність сайту) фінансово-аналітичного характеру (стосовно
державних коштів та бюджету / експертні звіти, звіти Уряду та центральних органів виконавчої влади, ЗМІ, аналітика
міжнародних організацій).
Дата реалізації Проекту: 12.12.2017
Дата відкриття порталу: 15.09.2015
Власник проекту: Міністерство фінансів України / О. Маркарова
Відповідальний за Проект: О. Щелоков / 095-674-12-12 / shchelokov@minfin.gov.ua
Проектна група:
Зіновій Пронь
Віктор Мазярчук victor.mazjarchuk@gmail.com
Надія Трищук
Дмитро Озерянин
DATA
E
DATA
КОНЦЕПЦІЯ ВЕБ-ПОРТАЛУ E DATA
ПУБЛІЧНІ
КОШТИ
Web-портал:
Задоволення усіх видів
публічного інтересу щодо:
1. Регулювання
2. Утворення / розподілу /
перерозподілу /
використанню публічних
коштів
3. Здійснення контролю за
цими процесами .
Аналітична
система:
1. Сховище даних
Міністерства фінансів.
2. Інтеграційний сервіс між
базами даних та Інтернет
порталами.
3. Стандарти / методологія
звітності.
Закон України
«Про відкритість
використання
публічних коштів»
Коаліційна угода.
Програма
діяльності
Кабінету Міністрів.
Стратегія 2020
www.edata.gov.ua
E
1
2 Джерела
інформації
та даних
Користувачі / цільова аудиторія
ПРОЗОРИЙ
БЮДЖЕТ
DWH
Єдиний веб-портал використання публічних коштів
Інтеграція &
конвертація
даних /
форматів
Мобільна версія сайту &
мобільний додаток
Call centerНавчання


4
Казначейство
Міністерства
Державні служби
Державні агентства
…
СТРУКТУРА / ФУНКЦІОНАЛ / ТЕХНІЧНІ ВИМОГИ DATA
E
АНАЛІТИКА ДЕРЖАВНИХ ФІНАНСІВ
 Динаміка, порівнянність за періодами, по статтям, по розпорядникам, по країнам
 План / факт / факторний аналіз / Доходи & витрати
 Деталізація суттєвих угод до контрагента/дати/суми/умов угоди
 Регулярні аналітичні огляди та звіти
 Макроекономічні показники
 Державний бюджет/Платіжний баланс/Державний борг/Графік погашення…
 Сектори економіки/Банківська система/Ринок ЦП/…
 …
DWH
 Збір, інтеграція, конвертація
 Консолідація даних (пріоритет первинних
даних)
 Контроль, логічна перевірка
 Моніторинг надання інформації
 Архіви
 Експорт/імпорт даних інших сайтів
СИСТЕМИ БЕЗПЕКИ ТА ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ
 Права доступу / адміністрування
 Ключі/реєстрація
 Протоколи надання/внесення
змін/публікації/видалення
 Ліцензії, міжнародні стандарти, сучасні
технології та обладнання
 СУБД
 Дублювання …
СТАТИСТИКА ПОРТАЛУ
 Відвідувачі
 Перегляди
 Країни / території
 Переглядів на день
 Сторінок за відвідування
 …
АНАЛІТИКА МІСЦЕВИХ БЮДЖЕТІВ, ДЕРЖАВНИХ ТА КОМУНАЛЬНИХ БАНКІВ & П/П
 …
 Індикатори за регіонами
 Населення/рівень безробіття …
 ВВП
 Цільові програми
 …
КЛАСИФІКАТОРИ/РЕЄСТРИ БАЗИ «E DATA»
 Розпорядники/отримувачі бюджетів
 Бюджетні, державні Програми / Бюджети
 Міністерства/відомства/агентства/служби
 Державні п/п / Банки / Комунальні п/п
 Фонди
 … статті
НОВИНИ
 Рейтинги, аудит
 …
у т.ч. ДЖЕРЕЛА ІНФОРМАЦІЇ
НОРМАТИВНА
БАЗА
 … у т.ч. «у роботі»
ПОШУК
 max
 …
ПОКАЗНИКИ
РОЗВИТКУ ПОРТАЛУ
& можливість
масштабування та розвитку
КОМУНІКАЦІЇ
 Зворотній зв'язок
 Участь в формуванні бюджетів
 Колективні обговорення
 Навчання …
 Деталізація
суттєвих угод до
контрагента /
дати / суми /
умов угоди
KPI: кількість посилань/зменшення
запитів/CSI
UK|EN
5
ГОЛОВНА МЕТА: ЗРУЧНИЙ ПОШУК & ДЕТАЛИЗАЦІЇ ІНФОРМАЦІЇ DATA
E
Державний
бюджет
Бюджет міста
Бюджет району
Бюджет школи
Стаття бюджету
2014 2015 2016Q1 Q2 .. Q1 Q2 ..
Забезпечити
можливість
порівнювати:
 аналогічні
періоди
 регіони
 бюджети
 статті
 Розпорядників
 …
Забезпечити
можливість
контролювати:
 план / факт
 динаміку
 ціни
 доцільність
 …
!
!
контрагент / сума / зміст / дата / умови угоди / відповідальний
6
DATA
E
Зміст інформації про використання публічних коштів, що підлягає
оприлюдненню
(Закон України Про відкритість використання публічних коштів)
Рівні
Державний
бюджет
АРК
Кредити
під
гарантії
НБУ
Державні
банки
Державні
цільові
фонди
Пенсійний
фонд
Фонд
соціального
страхування
П/П
державної
власності
П/П
комунальної
власності
загально державний
місцевий
- область
- місто
- район
Обов'язкова аналітика & параметри
надходження/видатки
вид надходжень/видатків
бюджетна програма
призначення платежу
вид товару/робіт/послуг
сума
головний розпорядник
розпорядник (одержувач)
найменування платника/отримувача
орган управління майном підприємства
ідентифікаційний код юридичної особи
місцезнаходження
ПІБ керівника
договір/додаток до договору
предмет договору
виконавець
вартість договору
ціна за одиницю
кількість закупленого товару, робіт та/або
послуг
відповідність процедурі закупівлі
строк дії договору
наявність претензій/штрафних санкцій
акт виконаних робіт
кількість службових відряджень
кількості закордонних відряджень
витрати на службові відрядження
7
ІНФОРМАЦІЯ ДЛЯ
ОЦІНКИ
НАВАНТАЖЕННЯ ТА
ПРОПУСКНОЇ
ЗДАТНОСТІ ПОРТАЛУ
8
Основні
модулі
Управління
проектом
Overal
project
Л.Севрук & один з представник від кожного
модулю
Проектний офіс
Міністерства фінансів
Реанімаційний пакет
реформ
В. Мазярчук
Створення єдиного Веб-порталу публічних
фінансів EData.gov.ua
Міністерство фінансів України
Проектна група E Data
З. Пронь , Н. Трищук,
Д. Озерянин,
М. Тихановський
& …
О.Щелоков
Прозорий бюджет1
?
Електронні
закупівлі
2
Мін економіки
Електронний
документообіг
3
Мін економіки
Ефективність
державних п/п
4
?
Цільовізадачі
Менеджмент та
Комунікації
5
?
 Електронне
спілкування з
громадськістю
 Реструктуризація
апарату Міністерства
 Ліквідність
 Управління
проблемними
активами державних
банків
 Покращання
ефективності
діяльності
підприємств в
управлінні
Міністерства фінансів
DATA
E
КОМУНІКАЦІЇ ПРОЕКТУ оперативна і якісна комунікація є істотною умовою успіху проекту
 Обмін інформацією
між Міністерством
фінансів та
Казначейством в в
онлан режимі з
використанням
сервісу інтеграції
 Єдині стандарти
обліку та звітності
 Системи безпеки
даних
Основна взаємодія
відбувається між
керівниками проектних
команд з метою
узгодження спільних дій та
порядку їх виконання.
9
ГРІФІК РОБІТ НА 2015 РІК DATA
E
Подання на розгляд Проектної групи Технічного завдання
веп-порталу (перше наближення)
17.07.15
Погодження Технічного завдання Міністерством фінансів 27.07.15
Вибір розробника сайту. 31.07.15
Узгодження ТЗ від розробника. Погодження дизайну.
Реєстрація домену, інтеграція транзакцій Казначейства.
31.08.15
Відкриття порталу як платформи. Звіт Кабінету міністрів. 15.09.15
Погодження/затвердження Концепції Інформаційно-
аналітичної системи «Прозорий бюджет»
30.10.15
Стандартизація вимог до обліку, звітності. Затвердження
єдиних класифікаторів, аналітики та системи інтеграції. 25.11.15
Реалізація пілотного проекту. Офіційне відкриття єдиного
веб-порталу edata.gov.ua. Просування порталу.
Масштабування участників.
12.12.15
Старт пілотного проекту: Тернопіль, Одеса, Київ,
Маріуполь, Агентство з електронного урядування,
Міністерство інфраструктури. Тестування.
25.10.15
Оцінка бюджету. Забезпечення фінансування створення
порталу.
27.07.15
лип 15 сер 15 вер 15 жов 15 лист 15 груд 15
10
ЕТАПИ РЕАЛІЗАЦІЇ ПРОЕКТУ 2015 - 2018 DATA
E
Розпорядження Кабінету
Міністрів України про
уповноваження Міністерства
фінансів адмініструвати
єдиний веб-портал
використання публічних
фінансів.
Спільне засідання групи
Публічні фінанси
Реанімаційного пакету
реформ: сформовано
комплексне бачення групи
Міністерством фінансів
сформовано Групу реформ,
відкрито Проект по розвитку
єдиного веб-порталу «E Data»
(Використання публічних
коштів, Прозорий бюджет,
веб-портал)
Подання на розгляд Проектної
групи Технічного завдання
веп-порталу (перше
наближення)
1 етап 2 етап
26.06.151
01.07.152
14.07.153
17.07.154
Погодження Технічного
завдання Міністерством
фінансів
27.07.155
Вибір розробника сайту.
31.07.156
Узгодження деталізованого ТЗ
від розробника. Погодження
дизайну. Реєстрація порталу,
інтеграція транзакцій
Казначейства.
31.08.157
Відкриття порталу з
мінімально достатньою
інформацією щодо виконання
Закону. Звіт Кабінету міністрів.
15.09.158
Затвердження Міністерством
фінансів Концепції Інформаційно-
аналітичної системи «Прозорий
бюджет «система»»
3 етап
30.10.1510
Стандартизація вимог до
обліку, звітності.
Затвердження єдиних
класифікаторів, аналітики та
системи інтеграції.
25.11.1511
Реалізація пілотного проекту.
Офіційне відкриття єдиного
веб-порталу edata.gov.ua.
Просування порталу.
12.12.1512
Старт пілотного проекту.
25.10.159
Результати аудиту ПО,
апаратної частини, систем
обліку та звітності участників
Інтегрованої системи.
22.12.1513
4 етап
РОЗРОБКА ІНТЕГРОВАНОЇ
ІНФОРМАЦІЙНО-АНАЛІТИЧНОЇ
СИСТЕМИ ОРГАНІВ ДЕРЖАВНОЇ
ВЛАДИ ТА ОРГАНІВ
МІСЦЕВОГО
САМОВРЯДУВАННЯ
201614
ІНТЕГРАЦІЯ БАЗ ДАНИХ ТА
СЕРВІСІВ НА РІВНІ КАБІНЕТУ
МІНІСТРІВ
201715
РОЗШИРЕННЯ ФУНКЦІОНАЛУ
ЄДИНОГО ВЕБ-ПОРТАЛУ
ПУБЛІЧНИХ ФІНАНСІВ.
МОБІЛЬНІ ДОДАТКИ.
ІНТЕГРАЦІЯ МІЖНАРОДНИХ
СИСТЕМ. АКТУАЛІЗАЦІЯ
ТЕХНОЛОГІЙ.
201816
11
ТЗ: ЦІЛЬОВА АУДИТОРІЯ DATA
E
Цільова аудиторія користувачів
 Основною аудиторією користувачів є громадяни, які не є фахівцями у
сфері державних фінансів.
 Інформація може бути також корисною для громадських організацій,
представників ЗМІ та бізнесу, органів державної влади.
 Міжнародні організації та фонди.
 ВУЗи.
 Аналітичні групи, студії, агентства.
 Як засіб інформаційно-аналітичної підтримки буде
використовуватися керівництвом і фахівцями структурних підрозділів
Міністерства фінансів України, а також експертами у фінансовій
області як інструмент забезпечення підтримки прийняття рішень.
В роботу…
 Маркетинговий план просування/популяризації веб-
порталу
 Систематизація відвідувачів/користувачів по
функціональним групам
 Передбачити можливість проведення опитувань (у т.ч.
через реєстрацію)
 Класифікація IP адрес
 …
Врахувати…
 Дослідження/результати опитування Центру
політичних студій та аналітики
 …
Орієнтація на задоволення потреб громадськості у інформації:
 підвищення поінформованості громадян і бізнесу про бюджетний процес і роботу державних
органів влади;
 забезпечення можливості кожного члена суспільства бачити на які цілі витрачаються податки, що
ним сплачуються, оскільки податки становлять основу дохідної частини бюджету;
 створення умов для прозорого діалогу влади із громадськістю у ході бюджетного процесу;
 надання можливості моніторингу з боку громадськості за цільовим витрачанням коштів бюджету
як інструменту боротьби з корупцією;
 забезпечення відкритості політики Уряду для світового співтовариства, що підвищує інвестиційну
привабливість країни та її регіонів і сприяє збільшенню інвестицій в економіку України;
 підвищення прозорості розрахунків у сфері соціального забезпечення, формуванню, вирахуванню
та розподілу соціальних виплат і пільг;
 скорочення часу опрацювання заяв і запитів громадян;
 моделювання та прогнозуванню ситуацій у фінансовій сфері;
 перевірка ефективності прийняття рішень;
 автоматизація вибору оптимального рішення;
 надання можливостей гнучкої візуалізації.
Відвідувачі Сайту поділяються на такі
категорії:
• анонімний (незареєстрований)
відвідувач;
• зареєстрований відвідувач
(користувач), який має повноваження
доступу до певних розділів сайту,
недоступних анонімним відвідувачам;
• експертний пул (авторизовані
користувачі: Аналітики, експерти,
журналісти, інформація про яких
береться з бази даних членів
експертного середовища).
12
ТЗ: СТРУКТУРА / ФУНКЦІОНАЛ / ТЕХНІЧНІ ВИМОГИ DATA
E
Для забезпечення доступності інформації широкому колу користувачів Інформаційно-аналітичний портал повинен
задовольняти таким мінімальним технічним вимогам:
 цілодобовий доступ до усієї інформації, що представлена на інформаційно-аналітичному порталі;
 подання об'єктів, розташованих на сторінках інформаційно-аналітичного порталу, у «гіпертекстовому» форматі;
 подання вихідних текстових документів у форматі, що забезпечує можливість їхнього збереження, а також пошуку та
копіювання довільного фрагменту тексту засобами браузера;
 підтримка таких браузерів: Internet Explorer (версія…) і вище, Opera (версія…) і вище, Google Chrome (версія…) і вище,
а також Mozilla Firefox (версія…) … і вище;
 безперешкодний доступ до інформації без установки на технічні засоби користувачів програмного забезпечення,
спеціально створеного для доступу до інформації;
 пошук і безперешкодне одержання інформації будь-якими засобами автоматизованого збору даних у мережі
Інтернет, у тому числі пошуковими системами;
 можливість визначення дати та часу розміщення представленої інформації, а також дати та часу останньої зміни
інформації;
 безперебійне функціонування Інформаційно-аналітичного порталу під навантаженням не менш … звертань до
інформаційно-аналітичного порталу на добу;
 облік відвідуваності усіх сторінок інформаційно-аналітичного порталу шляхом розміщення у коді сторінки
програмного коду («лічильника відвідувань»), що наданий загальнодоступними системами збору статистики у
мережі Інтернет і факту, що забезпечує фіксацію відвідування сторінки користувачем інформації;
 можливість навігації, пошуку та використання текстової інформації при виключеній функції відображення графічних
елементів сторінки у веб-браузері, у тому числі за допомогою клавіатури;
 забезпечення подання повного списку сторінок у вигляді «карти сайту»;
 реалізація захисту інформації від знищення, модифікації та блокування доступу до неї, а також від інших
неправомірних дій відносно такої інформації (засоби захисту Інформаційно-аналітичного порталу повинні бути
визначені виходячи з діючих положень і нормативних правових актів);
 ведення електронних журналів обліку операцій (дій користувача), що дають змогу забезпечувати облік усіх дій з
розміщення, зміни та видалення інформації.
13
Структура веб-порталу:
 зручний перегляд для користувачів
 простота в управлінні для веб-майстра і редактора
 висока якість оформлення матеріалів
 веб-сайт відкритий для всіх - у ньому немає розділів, закритих паролем, що
 сприяє прозорості та доступності діяльності органів державної влади вцілому Обсяги матеріалу на головній
стріниці має бути мінімальним та / або приховані
 для того, щоб користувачеві було легше простежити за інформацією
 Зміст має бути систематизованим та категоризуваним. Це допоможе відвідувачам аналізувати заголовки і
знаходити пріоритетну інформацію згідно своїм інтересам
 Для зручності були необхідно розробити системи бокової навігації та
 Меню
 Орієнтування на сайті має здійснюватись за допомогою ієрархічно навігаційного ланцюжка, яка дає користувачу
можливість відслідкувати своє місце розташування під час перегляду розділів або документів
 Важливо використання візуального редактору, який дозволяє зменшити кількість друкарських помилок і дрібних
помилок
 Необхідна можливість розміщення інтерактивних додатків, таких як відеозаписи, файли і посилання, захищені
паролем (при необхідності), і можливість отримання доступу до цих додатків після нескладних
 кроків реєстрації і т.д.
 Важливо передбачити модуль, що підтримує відеоматеріали та презентації для
 розділу «Електронне навчання»
ТЗ: СТРУКТУРА / ФУНКЦІОНАЛ / ТЕХНІЧНІ ВИМОГИ DATA
E
14
ТЗ: ДИЗАЙН DATA
E
15
- Простота
- Елементи прозорості
- Кольори/форми/шрифти - настрій надійності та професіоналізму
- Інтуїтивно зрозумілий інтерфейс
- Кольорова гама – відтінки сірого / білий фон (інший колір для виділення)
- Мінімум інформації (мінімально достатній) на головній сторінці
- Пошук регіону/міста/району – через візуалізацію карти
- …
ТЗ: ХОСТИНГ ТА ДОМЕН DATA
E
16
Робочий варіант
www.edata.gov.ua
… на стадії генерації ідей
20 липня буде проведений
опитування
БЮДЖЕТ ПРОЕКТУ E DATA ТА ДЖЕРЕЛА ФІНАНСУВАННЯ DATA
E
Оцінка бюджету буде виконана
після погодження Технічного
завдання та висновків
розробника веб-порталус
17
BACK UP
18
НОРМАТИВНА БАЗА
№ Документ Номер/Дата реєстрації Статус/Строк підготовки
1 Закон України «Про доступ до публічної інформації» Затверджено
2 Закон України «Про відкритість використання публічних коштів» Затверджено
3 Коаліційна угода Парламенту Затверджено
4 План заходів з виконання Програми діяльності Кабінету Міністрів
України та Стратегії сталого розвитку «Україна 2020»
Затверджено
5 Розпорядження Кабінету Міністрів України про уповноваження
Міністерства фінансів адмініструвати єдиний веб-портал
використання публічних фінансів.
№655-р від 26.06.15 Затверджено
6 Концепція єдиного веб-порталу використання публічних коштів На погоджені проектною
групою
7 Технічне завдання на розробку веб-сайту edata.gov.ua На погоджені проектною
групою (обмежений
функціонал)
8 Бюджет проекту В роботі, необхідна оцінка
робіт з ТЗ
9 Стандарти обліку та звітності для бази даних E Data (національні/
міжнародні, єдиний класифікатор)
Не розпочата робота
10 Порядок адміністрування єдиного веб-порталу. ?
11 «Порядок оприлюднення на єдиному веб-порталі використання
публічних коштів інформації про платіжні трансакції на єдиному
казначейському рахунку»
В роботі
12 Концепція створення інтегрованої інформаційно-аналітичної системи
«Прозорий бюджет»
Включити в «Стандарти
обліку та звітності»
DATA
E
19
Документ Основні положення по темі
Закон України «Про доступ
до публічної інформації»
Визначає порядок здійснення та забезпечення права кожного на доступ до інформації, …, що становить
суспільний інтерес.
п.4. Перелік наборів даних, що підлягають оприлюдненню у формі відкритих даних, вимоги до формату і
структури таких наборів даних, періодичність їх оновлення визначаються Кабінетом Міністрів України.
Створення та забезпечення функціонування єдиного державного веб-порталу відкритих даних здійснюється
центральним органом виконавчої влади, що реалізує політику у сфері електронного урядування.
Закон України «Про
відкритість використання
публічних коштів» 11.02.2015
Стаття 2. п.2. Єдиний веб-портал використання публічних коштів є офіційним державним інформаційним
ресурсом у мережі Інтернет, на якому оприлюднюється інформація згідно з цим Законом. Доступ до
інформації, оприлюдненої на єдиному веб-порталі використання публічних коштів, є вільним та
безоплатним.
Стаття 2. п.3. Адміністрування єдиного веб-порталу використання публічних коштів та затвердження форм,
за якими надається інформація про заплановане і фактичне використання публічних коштів для
оприлюднення, здійснюється суб’єктом, уповноваженим Кабінетом Міністрів України. Порядок
адміністрування єдиного веб-порталу використання публічних коштів затверджується Кабінетом Міністрів
України.
Стаття 2. п.4. Фінансування витрат на утримання єдиного веб-порталу використання публічних коштів
здійснюється за рахунок державного бюджету.
Стаття 3. п.3. На єдиному веб-порталі використання публічних коштів у режимі реального часу
оприлюднюється також інформація про платіжні трансакції на єдиному казначейському рахунку. Порядок
оприлюднення зазначеної інформації визначається Кабінетом Міністрів України.
Коаліційна угода Парламенту 2.5.10.Запровадження системи «Прозорий бюджет» з метою забезпечення
доступності інформації про державні фінанси для суспільних потреб (у 2015 році) з забезпеченням відкритої
звітності за усіма коштами, використаними отримувачами бюджетних коштів, на їх офіційних сайтах,
з забезпеченням доступу в режимі реального часу до усіх транзакцій, які здійснюються на рахунках
Державної казначейської служби.
20
BACK UP: НОРМАТИВНА БАЗА DATA
E
Документ Основні положення Строк
Закон України «Про
відкритість використання
публічних коштів»
11.02.2015
4. Кабінету Міністрів України у тримісячний строк з дня опублікування цього Закону:
вжити вичерпних заходів для створення і функціонування єдиного веб-порталу використання
публічних коштів;
затвердити порядок адміністрування єдиного веб-порталу використання публічних коштів;
прийняти рішення про визначення суб’єкта, уповноваженого адмініструвати єдиний веб-портал
використання публічних коштів;
подати Верховній Раді України пропозиції щодо внесення змін до законів, що випливають із цього
Закону;
привести свої нормативно-правові акти у відповідність із цим Законом;
забезпечити приведення нормативно-правових актів міністерств та інших центральних органів
виконавчої влади у відповідність із цим Законом.
2015
Розпорядження/План
заходів з виконання
Програми діяльності
Кабінету Міністрів
України та Стратегії
сталого розвитку «Україна
2020» у 2015 році
95. Впровадження інтегрованої інформаційно-аналітичної системи «Прозорий бюджет» з метою
забезпечення доступності інформації про державні фінанси для суспільних потреб… : «схвалення
концепції» / «розроблення ТЗ Прозорий бюджет».
30.11.
Розпорядження Прем'єр
міністра України
Підготувати проект акту Кабінету міністрів про визначення суб'єкту, уповноваженого адмініструвати
єдиний веб-портал.
10.04.15
Підготувати/подати Порядок адміністрування єдиного веб-порталу.
Підготувати/подати Порядок оприлюднення інформації про платіжні системи на єдиному
казначейському рахунку.
12.05.15
Проінформувати Кабінет міністрів про функціонування веб-порталу використання публічних коштів. 01.09.15
Подати пропозиції щодо внесення змін до законів, нормативно правових актів. Привести у
відповідність.
03.04./10.04./
11.06.
21
BACK UP: НОРМАТИВНА БАЗА DATA
E
Пріоритетним напрямом на шляху переходу до прийнятої в міжнародній практиці системи
обліку і статистики є розробка Єдиної системи класифікації та кодування техніко-економічної
інформації з урахуванням міжнародних стандартів.
З точки зору узагальненого підходу, що стосується органів державної влади, то слід виділити
класифікатори чотирьох рівнів:
1) міжнародні класифікатори;
2) загальнодержавні класифікатори України;
3) галузеві класифікатори;
4) інформаційні інтерфейси між різними СКК.
Приклади необхідних класифікаторів міжнародного значення:
1) міждержавний класифікатор продукції;
2) класифікатор держав світу;
3) класифікатор системи позначень одиниць виміру;
4) класифікатор валют.
Загальнодержавні класифікатори України:
1) класифікатор органів державного і господарського керування України;
2) класифікатор галузей народного господарства України;
3) класифікатор підприємств і організацій України;
4) класифікатор об'єктів адміністративно-територіального розподілу України;
5) класифікатор продукції України;
6) український класифікатор форм власності;
7) український класифікатор науково-технічної діяльності;
8) класифікатор кадрів України;
9) український класифікатор професій;
10) український класифікатор нормативно-технічної документації;
11) український класифікатор техніко-економічних і соціальних показників;
12) класифікатор автомобільних доріг загального користування;
13) класифікатор доходів і видатків державних та місцевих бюджетів України;
14) класифікатор національностей.
Галузеві класифікатори загального
призначення:
класифікатор оргструктури і структурних
підрозділів ОДВ;
класифікатор напрямків і видів діяльності;
класифікатор видів і типів юридично-
правових документів;
класифікатор підвідомчих організацій;
класифікатор організаційно-
розпорядницьких документів.
…
BACK UP: КЛАСИФІКАТОРИ DATA
E
22

More Related Content

Similar to 55d4528225ad0

#DigitalSingleMarket for Ukraine
#DigitalSingleMarket for Ukraine#DigitalSingleMarket for Ukraine
#DigitalSingleMarket for Ukraine
Alexander Khizhnyak
 
Maria Gornostay: National Level E-gov Policy
Maria Gornostay: National Level E-gov PolicyMaria Gornostay: National Level E-gov Policy
Maria Gornostay: National Level E-gov Policy
Maksym Klyuchar
 

Similar to 55d4528225ad0 (20)

01 moldova experience on e-governance smocan укр
01   moldova experience on e-governance smocan укр01   moldova experience on e-governance smocan укр
01 moldova experience on e-governance smocan укр
 
Decentralisation conf o ursu
Decentralisation conf o ursuDecentralisation conf o ursu
Decentralisation conf o ursu
 
Цифрова економіка.pptx
Цифрова економіка.pptxЦифрова економіка.pptx
Цифрова економіка.pptx
 
SmartCity Maria Hornostay
SmartCity Maria HornostaySmartCity Maria Hornostay
SmartCity Maria Hornostay
 
#DigitalSingleMarket for Ukraine
#DigitalSingleMarket for Ukraine#DigitalSingleMarket for Ukraine
#DigitalSingleMarket for Ukraine
 
#DigitalSingleMarket for Ukraine
#DigitalSingleMarket for Ukraine#DigitalSingleMarket for Ukraine
#DigitalSingleMarket for Ukraine
 
Strat plan 2018-2021_ukr_public
Strat plan 2018-2021_ukr_publicStrat plan 2018-2021_ukr_public
Strat plan 2018-2021_ukr_public
 
Maria Gornostay: National Level E-gov Policy
Maria Gornostay: National Level E-gov PolicyMaria Gornostay: National Level E-gov Policy
Maria Gornostay: National Level E-gov Policy
 
Доступна транспорта система_Журавльова К.Є.
Доступна транспорта система_Журавльова К.Є.Доступна транспорта система_Журавльова К.Є.
Доступна транспорта система_Журавльова К.Є.
 
Путівник експортера. Випуск №3
Путівник експортера. Випуск №3Путівник експортера. Випуск №3
Путівник експортера. Випуск №3
 
Путівник експортера. Випуск №3
Путівник експортера. Випуск №3Путівник експортера. Випуск №3
Путівник експортера. Випуск №3
 
Financingenergyrenovationofbuildingsinslovenija nejc-jurkoposlano-ukr
Financingenergyrenovationofbuildingsinslovenija nejc-jurkoposlano-ukrFinancingenergyrenovationofbuildingsinslovenija nejc-jurkoposlano-ukr
Financingenergyrenovationofbuildingsinslovenija nejc-jurkoposlano-ukr
 
WWW.E-DATA.GOV.UA – ІНСТРУМЕНТ КОНТРОЛЮ ЦЕНТРАЛЬНИХ ОРГАНІВ ВЛАДИ
WWW.E-DATA.GOV.UA – ІНСТРУМЕНТ КОНТРОЛЮ ЦЕНТРАЛЬНИХ ОРГАНІВ ВЛАДИWWW.E-DATA.GOV.UA – ІНСТРУМЕНТ КОНТРОЛЮ ЦЕНТРАЛЬНИХ ОРГАНІВ ВЛАДИ
WWW.E-DATA.GOV.UA – ІНСТРУМЕНТ КОНТРОЛЮ ЦЕНТРАЛЬНИХ ОРГАНІВ ВЛАДИ
 
Фінансування проектів теплопостачання
Фінансування проектів теплопостачанняФінансування проектів теплопостачання
Фінансування проектів теплопостачання
 
Про КП "ГВП"
Про КП "ГВП"Про КП "ГВП"
Про КП "ГВП"
 
Відкриті бюджети
Відкриті бюджетиВідкриті бюджети
Відкриті бюджети
 
Cosme presentation 28.03.2017
Cosme presentation 28.03.2017Cosme presentation 28.03.2017
Cosme presentation 28.03.2017
 
Грант молодіжна ініціатива (чат-бот)
Грант молодіжна ініціатива (чат-бот)Грант молодіжна ініціатива (чат-бот)
Грант молодіжна ініціатива (чат-бот)
 
Teplo.org.ua. Demo Day @ 1991 Open Data Incubator
Teplo.org.ua. Demo Day @ 1991 Open Data IncubatorTeplo.org.ua. Demo Day @ 1991 Open Data Incubator
Teplo.org.ua. Demo Day @ 1991 Open Data Incubator
 
Presentation validation workshop ee in pb
Presentation  validation workshop ee in pbPresentation  validation workshop ee in pb
Presentation validation workshop ee in pb
 

More from MARO51

More from MARO51 (20)

звіт
звітзвіт
звіт
 
реєстрація 2018
реєстрація 2018реєстрація 2018
реєстрація 2018
 
умови мс 2018 12 17
умови мс 2018 12 17умови мс 2018 12 17
умови мс 2018 12 17
 
Vnz
VnzVnz
Vnz
 
нфоресурс рег.наради-умови-2018 (груд.2017) -мс
 нфоресурс рег.наради-умови-2018 (груд.2017) -мс нфоресурс рег.наради-умови-2018 (груд.2017) -мс
нфоресурс рег.наради-умови-2018 (груд.2017) -мс
 
алексеєнко і і
алексеєнко і іалексеєнко і і
алексеєнко і і
 
роль логопеда нове
роль логопеда новероль логопеда нове
роль логопеда нове
 
презентація)))нетрадиційні методи корекції мовлення
презентація)))нетрадиційні  методи корекції мовленняпрезентація)))нетрадиційні  методи корекції мовлення
презентація)))нетрадиційні методи корекції мовлення
 
нрц мрія
нрц мріянрц мрія
нрц мрія
 
курси для всіх
курси для всіхкурси для всіх
курси для всіх
 
алексеєнко і і
алексеєнко і іалексеєнко і і
алексеєнко і і
 
теоретичні засади моніторингу 31.10.17 (1)
теоретичні засади моніторингу 31.10.17 (1)теоретичні засади моніторингу 31.10.17 (1)
теоретичні засади моніторингу 31.10.17 (1)
 
модель моніторингу у знз 31.10.17
модель моніторингу у знз 31.10.17модель моніторингу у знз 31.10.17
модель моніторингу у знз 31.10.17
 
5кл вступ до історії для сайту
5кл вступ до історії для сайту5кл вступ до історії для сайту
5кл вступ до історії для сайту
 
лум відкриття конкурсу
лум відкриття конкурсулум відкриття конкурсу
лум відкриття конкурсу
 
Zvit 2017 iii kv forma 4 4
Zvit 2017 iii kv forma 4 4Zvit 2017 iii kv forma 4 4
Zvit 2017 iii kv forma 4 4
 
Zvit 2017 iii kv forma 4 1
Zvit 2017 iii kv forma 4 1Zvit 2017 iii kv forma 4 1
Zvit 2017 iii kv forma 4 1
 
Zvit 2017 iii kv forma 2
Zvit 2017 iii kv forma 2Zvit 2017 iii kv forma 2
Zvit 2017 iii kv forma 2
 
закон про освіту
закон про освітузакон про освіту
закон про освіту
 
презентація звіт за 23 жовтня 2017 року
презентація звіт за 23 жовтня 2017 рокупрезентація звіт за 23 жовтня 2017 року
презентація звіт за 23 жовтня 2017 року
 

Recently uploaded

Recently uploaded (6)

Роль українців у перемозі в Другій світовій війні
Роль українців у перемозі в Другій світовій війніРоль українців у перемозі в Другій світовій війні
Роль українців у перемозі в Другій світовій війні
 
Відкрита лекція на тему: "Сидерати - як спосіб виживання"
Відкрита лекція на тему: "Сидерати - як спосіб виживання"Відкрита лекція на тему: "Сидерати - як спосіб виживання"
Відкрита лекція на тему: "Сидерати - як спосіб виживання"
 
Україна в умовах десталінізації (1953 – 1964 рр.).pptx
Україна в умовах десталінізації (1953 – 1964 рр.).pptxУкраїна в умовах десталінізації (1953 – 1964 рр.).pptx
Україна в умовах десталінізації (1953 – 1964 рр.).pptx
 
Спектроскоп. Спостереження оптичних явищ
Спектроскоп. Спостереження оптичних явищСпектроскоп. Спостереження оптичних явищ
Спектроскоп. Спостереження оптичних явищ
 
Балади про Робіна Гуда. Аналіз образу Робіна Гуда
Балади про Робіна Гуда. Аналіз образу Робіна ГудаБалади про Робіна Гуда. Аналіз образу Робіна Гуда
Балади про Робіна Гуда. Аналіз образу Робіна Гуда
 
Габон
ГабонГабон
Габон
 

55d4528225ad0

  • 1. ТЕХНІЧНЕ ЗАВДАННЯ на розробку єдиного веб-порталу використання публічних коштів (верхній рівень/версія 1.0) Міністерство фінансів України Київ / 17.07.2015 / Проект «E Data» DATA E Project
  • 2. СТРУКТУРА ДОКУМЕНТУ DATA E  Суть та комунікації проекту «E Data»  Нормативна база/вимоги/розпорядження щодо проекту  Етапи реалізації проекту  Технічне завдання (верхній рівень)  Засади, мета, призначення  Цільова аудиторія  Структура / Функціонал / Технічні вимоги  Дизайн  Хостинг та домен  Забезпечення інформаційної безпеки та захисту інформації, права власності  Бюджет проекту E Data та джерела фінансування  Хмарне зберігання даних проектної групи  Імплементація Закону: перелік мінімально достатньої інформації для виконання Закону та публікації даних при відкритті веб-порталу 2
  • 3. СУТЬ ПРОЕКТУ Назва Проекту: E Data Мета Проекту: Створити відкритий ресурс / електронний портал, який забезпечить повну прозорість державних фінансів та задовільнить право громадськості на отримання інформації. Мета Продукту Проекту: E DATA - електронний ресурс / портал, який забезпечує актуальність/достовірність/унікальність інформації, комфортність використання ресурсу, простоту та зрозумілість поданої інформації, логічність та продуманість ресурсу, можливість порівняння динаміки, можливість зворотного зв’язку та експертного обговорення. Ідея Забезпечити громадян України інструментами контролю та доступу до інформації щодо:  проходження бюджетних процесів/процедур (як це працює)  організаційно-функціональної структури/відповідальних державних органів влади (хто це виконує)  бази даних формування/використання державних коштів (де гроші) KPI Проекту 2018 р.: 70% посилань на портал E Data (авторитетність сайту) фінансово-аналітичного характеру (стосовно державних коштів та бюджету / експертні звіти, звіти Уряду та центральних органів виконавчої влади, ЗМІ, аналітика міжнародних організацій). Дата реалізації Проекту: 12.12.2017 Дата відкриття порталу: 15.09.2015 Власник проекту: Міністерство фінансів України / О. Маркарова Відповідальний за Проект: О. Щелоков / 095-674-12-12 / shchelokov@minfin.gov.ua Проектна група: Зіновій Пронь Віктор Мазярчук victor.mazjarchuk@gmail.com Надія Трищук Дмитро Озерянин DATA E
  • 4. DATA КОНЦЕПЦІЯ ВЕБ-ПОРТАЛУ E DATA ПУБЛІЧНІ КОШТИ Web-портал: Задоволення усіх видів публічного інтересу щодо: 1. Регулювання 2. Утворення / розподілу / перерозподілу / використанню публічних коштів 3. Здійснення контролю за цими процесами . Аналітична система: 1. Сховище даних Міністерства фінансів. 2. Інтеграційний сервіс між базами даних та Інтернет порталами. 3. Стандарти / методологія звітності. Закон України «Про відкритість використання публічних коштів» Коаліційна угода. Програма діяльності Кабінету Міністрів. Стратегія 2020 www.edata.gov.ua E 1 2 Джерела інформації та даних Користувачі / цільова аудиторія ПРОЗОРИЙ БЮДЖЕТ DWH Єдиний веб-портал використання публічних коштів Інтеграція & конвертація даних / форматів Мобільна версія сайту & мобільний додаток Call centerНавчання   4 Казначейство Міністерства Державні служби Державні агентства …
  • 5. СТРУКТУРА / ФУНКЦІОНАЛ / ТЕХНІЧНІ ВИМОГИ DATA E АНАЛІТИКА ДЕРЖАВНИХ ФІНАНСІВ  Динаміка, порівнянність за періодами, по статтям, по розпорядникам, по країнам  План / факт / факторний аналіз / Доходи & витрати  Деталізація суттєвих угод до контрагента/дати/суми/умов угоди  Регулярні аналітичні огляди та звіти  Макроекономічні показники  Державний бюджет/Платіжний баланс/Державний борг/Графік погашення…  Сектори економіки/Банківська система/Ринок ЦП/…  … DWH  Збір, інтеграція, конвертація  Консолідація даних (пріоритет первинних даних)  Контроль, логічна перевірка  Моніторинг надання інформації  Архіви  Експорт/імпорт даних інших сайтів СИСТЕМИ БЕЗПЕКИ ТА ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ  Права доступу / адміністрування  Ключі/реєстрація  Протоколи надання/внесення змін/публікації/видалення  Ліцензії, міжнародні стандарти, сучасні технології та обладнання  СУБД  Дублювання … СТАТИСТИКА ПОРТАЛУ  Відвідувачі  Перегляди  Країни / території  Переглядів на день  Сторінок за відвідування  … АНАЛІТИКА МІСЦЕВИХ БЮДЖЕТІВ, ДЕРЖАВНИХ ТА КОМУНАЛЬНИХ БАНКІВ & П/П  …  Індикатори за регіонами  Населення/рівень безробіття …  ВВП  Цільові програми  … КЛАСИФІКАТОРИ/РЕЄСТРИ БАЗИ «E DATA»  Розпорядники/отримувачі бюджетів  Бюджетні, державні Програми / Бюджети  Міністерства/відомства/агентства/служби  Державні п/п / Банки / Комунальні п/п  Фонди  … статті НОВИНИ  Рейтинги, аудит  … у т.ч. ДЖЕРЕЛА ІНФОРМАЦІЇ НОРМАТИВНА БАЗА  … у т.ч. «у роботі» ПОШУК  max  … ПОКАЗНИКИ РОЗВИТКУ ПОРТАЛУ & можливість масштабування та розвитку КОМУНІКАЦІЇ  Зворотній зв'язок  Участь в формуванні бюджетів  Колективні обговорення  Навчання …  Деталізація суттєвих угод до контрагента / дати / суми / умов угоди KPI: кількість посилань/зменшення запитів/CSI UK|EN 5
  • 6. ГОЛОВНА МЕТА: ЗРУЧНИЙ ПОШУК & ДЕТАЛИЗАЦІЇ ІНФОРМАЦІЇ DATA E Державний бюджет Бюджет міста Бюджет району Бюджет школи Стаття бюджету 2014 2015 2016Q1 Q2 .. Q1 Q2 .. Забезпечити можливість порівнювати:  аналогічні періоди  регіони  бюджети  статті  Розпорядників  … Забезпечити можливість контролювати:  план / факт  динаміку  ціни  доцільність  … ! ! контрагент / сума / зміст / дата / умови угоди / відповідальний 6
  • 7. DATA E Зміст інформації про використання публічних коштів, що підлягає оприлюдненню (Закон України Про відкритість використання публічних коштів) Рівні Державний бюджет АРК Кредити під гарантії НБУ Державні банки Державні цільові фонди Пенсійний фонд Фонд соціального страхування П/П державної власності П/П комунальної власності загально державний місцевий - область - місто - район Обов'язкова аналітика & параметри надходження/видатки вид надходжень/видатків бюджетна програма призначення платежу вид товару/робіт/послуг сума головний розпорядник розпорядник (одержувач) найменування платника/отримувача орган управління майном підприємства ідентифікаційний код юридичної особи місцезнаходження ПІБ керівника договір/додаток до договору предмет договору виконавець вартість договору ціна за одиницю кількість закупленого товару, робіт та/або послуг відповідність процедурі закупівлі строк дії договору наявність претензій/штрафних санкцій акт виконаних робіт кількість службових відряджень кількості закордонних відряджень витрати на службові відрядження 7
  • 9. Основні модулі Управління проектом Overal project Л.Севрук & один з представник від кожного модулю Проектний офіс Міністерства фінансів Реанімаційний пакет реформ В. Мазярчук Створення єдиного Веб-порталу публічних фінансів EData.gov.ua Міністерство фінансів України Проектна група E Data З. Пронь , Н. Трищук, Д. Озерянин, М. Тихановський & … О.Щелоков Прозорий бюджет1 ? Електронні закупівлі 2 Мін економіки Електронний документообіг 3 Мін економіки Ефективність державних п/п 4 ? Цільовізадачі Менеджмент та Комунікації 5 ?  Електронне спілкування з громадськістю  Реструктуризація апарату Міністерства  Ліквідність  Управління проблемними активами державних банків  Покращання ефективності діяльності підприємств в управлінні Міністерства фінансів DATA E КОМУНІКАЦІЇ ПРОЕКТУ оперативна і якісна комунікація є істотною умовою успіху проекту  Обмін інформацією між Міністерством фінансів та Казначейством в в онлан режимі з використанням сервісу інтеграції  Єдині стандарти обліку та звітності  Системи безпеки даних Основна взаємодія відбувається між керівниками проектних команд з метою узгодження спільних дій та порядку їх виконання. 9
  • 10. ГРІФІК РОБІТ НА 2015 РІК DATA E Подання на розгляд Проектної групи Технічного завдання веп-порталу (перше наближення) 17.07.15 Погодження Технічного завдання Міністерством фінансів 27.07.15 Вибір розробника сайту. 31.07.15 Узгодження ТЗ від розробника. Погодження дизайну. Реєстрація домену, інтеграція транзакцій Казначейства. 31.08.15 Відкриття порталу як платформи. Звіт Кабінету міністрів. 15.09.15 Погодження/затвердження Концепції Інформаційно- аналітичної системи «Прозорий бюджет» 30.10.15 Стандартизація вимог до обліку, звітності. Затвердження єдиних класифікаторів, аналітики та системи інтеграції. 25.11.15 Реалізація пілотного проекту. Офіційне відкриття єдиного веб-порталу edata.gov.ua. Просування порталу. Масштабування участників. 12.12.15 Старт пілотного проекту: Тернопіль, Одеса, Київ, Маріуполь, Агентство з електронного урядування, Міністерство інфраструктури. Тестування. 25.10.15 Оцінка бюджету. Забезпечення фінансування створення порталу. 27.07.15 лип 15 сер 15 вер 15 жов 15 лист 15 груд 15 10
  • 11. ЕТАПИ РЕАЛІЗАЦІЇ ПРОЕКТУ 2015 - 2018 DATA E Розпорядження Кабінету Міністрів України про уповноваження Міністерства фінансів адмініструвати єдиний веб-портал використання публічних фінансів. Спільне засідання групи Публічні фінанси Реанімаційного пакету реформ: сформовано комплексне бачення групи Міністерством фінансів сформовано Групу реформ, відкрито Проект по розвитку єдиного веб-порталу «E Data» (Використання публічних коштів, Прозорий бюджет, веб-портал) Подання на розгляд Проектної групи Технічного завдання веп-порталу (перше наближення) 1 етап 2 етап 26.06.151 01.07.152 14.07.153 17.07.154 Погодження Технічного завдання Міністерством фінансів 27.07.155 Вибір розробника сайту. 31.07.156 Узгодження деталізованого ТЗ від розробника. Погодження дизайну. Реєстрація порталу, інтеграція транзакцій Казначейства. 31.08.157 Відкриття порталу з мінімально достатньою інформацією щодо виконання Закону. Звіт Кабінету міністрів. 15.09.158 Затвердження Міністерством фінансів Концепції Інформаційно- аналітичної системи «Прозорий бюджет «система»» 3 етап 30.10.1510 Стандартизація вимог до обліку, звітності. Затвердження єдиних класифікаторів, аналітики та системи інтеграції. 25.11.1511 Реалізація пілотного проекту. Офіційне відкриття єдиного веб-порталу edata.gov.ua. Просування порталу. 12.12.1512 Старт пілотного проекту. 25.10.159 Результати аудиту ПО, апаратної частини, систем обліку та звітності участників Інтегрованої системи. 22.12.1513 4 етап РОЗРОБКА ІНТЕГРОВАНОЇ ІНФОРМАЦІЙНО-АНАЛІТИЧНОЇ СИСТЕМИ ОРГАНІВ ДЕРЖАВНОЇ ВЛАДИ ТА ОРГАНІВ МІСЦЕВОГО САМОВРЯДУВАННЯ 201614 ІНТЕГРАЦІЯ БАЗ ДАНИХ ТА СЕРВІСІВ НА РІВНІ КАБІНЕТУ МІНІСТРІВ 201715 РОЗШИРЕННЯ ФУНКЦІОНАЛУ ЄДИНОГО ВЕБ-ПОРТАЛУ ПУБЛІЧНИХ ФІНАНСІВ. МОБІЛЬНІ ДОДАТКИ. ІНТЕГРАЦІЯ МІЖНАРОДНИХ СИСТЕМ. АКТУАЛІЗАЦІЯ ТЕХНОЛОГІЙ. 201816 11
  • 12. ТЗ: ЦІЛЬОВА АУДИТОРІЯ DATA E Цільова аудиторія користувачів  Основною аудиторією користувачів є громадяни, які не є фахівцями у сфері державних фінансів.  Інформація може бути також корисною для громадських організацій, представників ЗМІ та бізнесу, органів державної влади.  Міжнародні організації та фонди.  ВУЗи.  Аналітичні групи, студії, агентства.  Як засіб інформаційно-аналітичної підтримки буде використовуватися керівництвом і фахівцями структурних підрозділів Міністерства фінансів України, а також експертами у фінансовій області як інструмент забезпечення підтримки прийняття рішень. В роботу…  Маркетинговий план просування/популяризації веб- порталу  Систематизація відвідувачів/користувачів по функціональним групам  Передбачити можливість проведення опитувань (у т.ч. через реєстрацію)  Класифікація IP адрес  … Врахувати…  Дослідження/результати опитування Центру політичних студій та аналітики  … Орієнтація на задоволення потреб громадськості у інформації:  підвищення поінформованості громадян і бізнесу про бюджетний процес і роботу державних органів влади;  забезпечення можливості кожного члена суспільства бачити на які цілі витрачаються податки, що ним сплачуються, оскільки податки становлять основу дохідної частини бюджету;  створення умов для прозорого діалогу влади із громадськістю у ході бюджетного процесу;  надання можливості моніторингу з боку громадськості за цільовим витрачанням коштів бюджету як інструменту боротьби з корупцією;  забезпечення відкритості політики Уряду для світового співтовариства, що підвищує інвестиційну привабливість країни та її регіонів і сприяє збільшенню інвестицій в економіку України;  підвищення прозорості розрахунків у сфері соціального забезпечення, формуванню, вирахуванню та розподілу соціальних виплат і пільг;  скорочення часу опрацювання заяв і запитів громадян;  моделювання та прогнозуванню ситуацій у фінансовій сфері;  перевірка ефективності прийняття рішень;  автоматизація вибору оптимального рішення;  надання можливостей гнучкої візуалізації. Відвідувачі Сайту поділяються на такі категорії: • анонімний (незареєстрований) відвідувач; • зареєстрований відвідувач (користувач), який має повноваження доступу до певних розділів сайту, недоступних анонімним відвідувачам; • експертний пул (авторизовані користувачі: Аналітики, експерти, журналісти, інформація про яких береться з бази даних членів експертного середовища). 12
  • 13. ТЗ: СТРУКТУРА / ФУНКЦІОНАЛ / ТЕХНІЧНІ ВИМОГИ DATA E Для забезпечення доступності інформації широкому колу користувачів Інформаційно-аналітичний портал повинен задовольняти таким мінімальним технічним вимогам:  цілодобовий доступ до усієї інформації, що представлена на інформаційно-аналітичному порталі;  подання об'єктів, розташованих на сторінках інформаційно-аналітичного порталу, у «гіпертекстовому» форматі;  подання вихідних текстових документів у форматі, що забезпечує можливість їхнього збереження, а також пошуку та копіювання довільного фрагменту тексту засобами браузера;  підтримка таких браузерів: Internet Explorer (версія…) і вище, Opera (версія…) і вище, Google Chrome (версія…) і вище, а також Mozilla Firefox (версія…) … і вище;  безперешкодний доступ до інформації без установки на технічні засоби користувачів програмного забезпечення, спеціально створеного для доступу до інформації;  пошук і безперешкодне одержання інформації будь-якими засобами автоматизованого збору даних у мережі Інтернет, у тому числі пошуковими системами;  можливість визначення дати та часу розміщення представленої інформації, а також дати та часу останньої зміни інформації;  безперебійне функціонування Інформаційно-аналітичного порталу під навантаженням не менш … звертань до інформаційно-аналітичного порталу на добу;  облік відвідуваності усіх сторінок інформаційно-аналітичного порталу шляхом розміщення у коді сторінки програмного коду («лічильника відвідувань»), що наданий загальнодоступними системами збору статистики у мережі Інтернет і факту, що забезпечує фіксацію відвідування сторінки користувачем інформації;  можливість навігації, пошуку та використання текстової інформації при виключеній функції відображення графічних елементів сторінки у веб-браузері, у тому числі за допомогою клавіатури;  забезпечення подання повного списку сторінок у вигляді «карти сайту»;  реалізація захисту інформації від знищення, модифікації та блокування доступу до неї, а також від інших неправомірних дій відносно такої інформації (засоби захисту Інформаційно-аналітичного порталу повинні бути визначені виходячи з діючих положень і нормативних правових актів);  ведення електронних журналів обліку операцій (дій користувача), що дають змогу забезпечувати облік усіх дій з розміщення, зміни та видалення інформації. 13
  • 14. Структура веб-порталу:  зручний перегляд для користувачів  простота в управлінні для веб-майстра і редактора  висока якість оформлення матеріалів  веб-сайт відкритий для всіх - у ньому немає розділів, закритих паролем, що  сприяє прозорості та доступності діяльності органів державної влади вцілому Обсяги матеріалу на головній стріниці має бути мінімальним та / або приховані  для того, щоб користувачеві було легше простежити за інформацією  Зміст має бути систематизованим та категоризуваним. Це допоможе відвідувачам аналізувати заголовки і знаходити пріоритетну інформацію згідно своїм інтересам  Для зручності були необхідно розробити системи бокової навігації та  Меню  Орієнтування на сайті має здійснюватись за допомогою ієрархічно навігаційного ланцюжка, яка дає користувачу можливість відслідкувати своє місце розташування під час перегляду розділів або документів  Важливо використання візуального редактору, який дозволяє зменшити кількість друкарських помилок і дрібних помилок  Необхідна можливість розміщення інтерактивних додатків, таких як відеозаписи, файли і посилання, захищені паролем (при необхідності), і можливість отримання доступу до цих додатків після нескладних  кроків реєстрації і т.д.  Важливо передбачити модуль, що підтримує відеоматеріали та презентації для  розділу «Електронне навчання» ТЗ: СТРУКТУРА / ФУНКЦІОНАЛ / ТЕХНІЧНІ ВИМОГИ DATA E 14
  • 15. ТЗ: ДИЗАЙН DATA E 15 - Простота - Елементи прозорості - Кольори/форми/шрифти - настрій надійності та професіоналізму - Інтуїтивно зрозумілий інтерфейс - Кольорова гама – відтінки сірого / білий фон (інший колір для виділення) - Мінімум інформації (мінімально достатній) на головній сторінці - Пошук регіону/міста/району – через візуалізацію карти - …
  • 16. ТЗ: ХОСТИНГ ТА ДОМЕН DATA E 16 Робочий варіант www.edata.gov.ua … на стадії генерації ідей 20 липня буде проведений опитування
  • 17. БЮДЖЕТ ПРОЕКТУ E DATA ТА ДЖЕРЕЛА ФІНАНСУВАННЯ DATA E Оцінка бюджету буде виконана після погодження Технічного завдання та висновків розробника веб-порталус 17
  • 19. НОРМАТИВНА БАЗА № Документ Номер/Дата реєстрації Статус/Строк підготовки 1 Закон України «Про доступ до публічної інформації» Затверджено 2 Закон України «Про відкритість використання публічних коштів» Затверджено 3 Коаліційна угода Парламенту Затверджено 4 План заходів з виконання Програми діяльності Кабінету Міністрів України та Стратегії сталого розвитку «Україна 2020» Затверджено 5 Розпорядження Кабінету Міністрів України про уповноваження Міністерства фінансів адмініструвати єдиний веб-портал використання публічних фінансів. №655-р від 26.06.15 Затверджено 6 Концепція єдиного веб-порталу використання публічних коштів На погоджені проектною групою 7 Технічне завдання на розробку веб-сайту edata.gov.ua На погоджені проектною групою (обмежений функціонал) 8 Бюджет проекту В роботі, необхідна оцінка робіт з ТЗ 9 Стандарти обліку та звітності для бази даних E Data (національні/ міжнародні, єдиний класифікатор) Не розпочата робота 10 Порядок адміністрування єдиного веб-порталу. ? 11 «Порядок оприлюднення на єдиному веб-порталі використання публічних коштів інформації про платіжні трансакції на єдиному казначейському рахунку» В роботі 12 Концепція створення інтегрованої інформаційно-аналітичної системи «Прозорий бюджет» Включити в «Стандарти обліку та звітності» DATA E 19
  • 20. Документ Основні положення по темі Закон України «Про доступ до публічної інформації» Визначає порядок здійснення та забезпечення права кожного на доступ до інформації, …, що становить суспільний інтерес. п.4. Перелік наборів даних, що підлягають оприлюдненню у формі відкритих даних, вимоги до формату і структури таких наборів даних, періодичність їх оновлення визначаються Кабінетом Міністрів України. Створення та забезпечення функціонування єдиного державного веб-порталу відкритих даних здійснюється центральним органом виконавчої влади, що реалізує політику у сфері електронного урядування. Закон України «Про відкритість використання публічних коштів» 11.02.2015 Стаття 2. п.2. Єдиний веб-портал використання публічних коштів є офіційним державним інформаційним ресурсом у мережі Інтернет, на якому оприлюднюється інформація згідно з цим Законом. Доступ до інформації, оприлюдненої на єдиному веб-порталі використання публічних коштів, є вільним та безоплатним. Стаття 2. п.3. Адміністрування єдиного веб-порталу використання публічних коштів та затвердження форм, за якими надається інформація про заплановане і фактичне використання публічних коштів для оприлюднення, здійснюється суб’єктом, уповноваженим Кабінетом Міністрів України. Порядок адміністрування єдиного веб-порталу використання публічних коштів затверджується Кабінетом Міністрів України. Стаття 2. п.4. Фінансування витрат на утримання єдиного веб-порталу використання публічних коштів здійснюється за рахунок державного бюджету. Стаття 3. п.3. На єдиному веб-порталі використання публічних коштів у режимі реального часу оприлюднюється також інформація про платіжні трансакції на єдиному казначейському рахунку. Порядок оприлюднення зазначеної інформації визначається Кабінетом Міністрів України. Коаліційна угода Парламенту 2.5.10.Запровадження системи «Прозорий бюджет» з метою забезпечення доступності інформації про державні фінанси для суспільних потреб (у 2015 році) з забезпеченням відкритої звітності за усіма коштами, використаними отримувачами бюджетних коштів, на їх офіційних сайтах, з забезпеченням доступу в режимі реального часу до усіх транзакцій, які здійснюються на рахунках Державної казначейської служби. 20 BACK UP: НОРМАТИВНА БАЗА DATA E
  • 21. Документ Основні положення Строк Закон України «Про відкритість використання публічних коштів» 11.02.2015 4. Кабінету Міністрів України у тримісячний строк з дня опублікування цього Закону: вжити вичерпних заходів для створення і функціонування єдиного веб-порталу використання публічних коштів; затвердити порядок адміністрування єдиного веб-порталу використання публічних коштів; прийняти рішення про визначення суб’єкта, уповноваженого адмініструвати єдиний веб-портал використання публічних коштів; подати Верховній Раді України пропозиції щодо внесення змін до законів, що випливають із цього Закону; привести свої нормативно-правові акти у відповідність із цим Законом; забезпечити приведення нормативно-правових актів міністерств та інших центральних органів виконавчої влади у відповідність із цим Законом. 2015 Розпорядження/План заходів з виконання Програми діяльності Кабінету Міністрів України та Стратегії сталого розвитку «Україна 2020» у 2015 році 95. Впровадження інтегрованої інформаційно-аналітичної системи «Прозорий бюджет» з метою забезпечення доступності інформації про державні фінанси для суспільних потреб… : «схвалення концепції» / «розроблення ТЗ Прозорий бюджет». 30.11. Розпорядження Прем'єр міністра України Підготувати проект акту Кабінету міністрів про визначення суб'єкту, уповноваженого адмініструвати єдиний веб-портал. 10.04.15 Підготувати/подати Порядок адміністрування єдиного веб-порталу. Підготувати/подати Порядок оприлюднення інформації про платіжні системи на єдиному казначейському рахунку. 12.05.15 Проінформувати Кабінет міністрів про функціонування веб-порталу використання публічних коштів. 01.09.15 Подати пропозиції щодо внесення змін до законів, нормативно правових актів. Привести у відповідність. 03.04./10.04./ 11.06. 21 BACK UP: НОРМАТИВНА БАЗА DATA E
  • 22. Пріоритетним напрямом на шляху переходу до прийнятої в міжнародній практиці системи обліку і статистики є розробка Єдиної системи класифікації та кодування техніко-економічної інформації з урахуванням міжнародних стандартів. З точки зору узагальненого підходу, що стосується органів державної влади, то слід виділити класифікатори чотирьох рівнів: 1) міжнародні класифікатори; 2) загальнодержавні класифікатори України; 3) галузеві класифікатори; 4) інформаційні інтерфейси між різними СКК. Приклади необхідних класифікаторів міжнародного значення: 1) міждержавний класифікатор продукції; 2) класифікатор держав світу; 3) класифікатор системи позначень одиниць виміру; 4) класифікатор валют. Загальнодержавні класифікатори України: 1) класифікатор органів державного і господарського керування України; 2) класифікатор галузей народного господарства України; 3) класифікатор підприємств і організацій України; 4) класифікатор об'єктів адміністративно-територіального розподілу України; 5) класифікатор продукції України; 6) український класифікатор форм власності; 7) український класифікатор науково-технічної діяльності; 8) класифікатор кадрів України; 9) український класифікатор професій; 10) український класифікатор нормативно-технічної документації; 11) український класифікатор техніко-економічних і соціальних показників; 12) класифікатор автомобільних доріг загального користування; 13) класифікатор доходів і видатків державних та місцевих бюджетів України; 14) класифікатор національностей. Галузеві класифікатори загального призначення: класифікатор оргструктури і структурних підрозділів ОДВ; класифікатор напрямків і видів діяльності; класифікатор видів і типів юридично- правових документів; класифікатор підвідомчих організацій; класифікатор організаційно- розпорядницьких документів. … BACK UP: КЛАСИФІКАТОРИ DATA E 22