Avaluació de la implementació del Pla d’Acció per a l’Alimentació i l’Agricultura Ecològica 2008-2012 Informe final  Avalu...
<ul><li>Pla interdepartamental coordinat pel DAR i participat per sis altres departaments. </li></ul><ul><li>Dotació de 36...
<ul><li>Identificació clara dels objectius estratègics i operatius. </li></ul><ul><li>Actuacions amb calendari, pressupost...
<ul><li>Més de 100 actuacions de naturalesa i pressupost molt diversos, i amb una connexió amb els objectius variable. </l...
<ul><li>Caracteritzar l’estat de la qüestió. </li></ul><ul><li>Identificar les barreres a la millora </li></ul><ul><li>Per...
El disseny i el procés d’elaboració <ul><li>Procés d’elaboració obert, deliberatiu, consensuat, centrat en qüestions relle...
<ul><li>Coneixement alt (84,6%), significativament més alt pels que tenen accés a Internet, titulació universitària, class...
<ul><li>Consum relativament alt (35% habituals, 16% esporàdics, 34% reticents, 15% desconeixedors) </li></ul>OE 1: El fome...
<ul><li>Patró majoritàri mixt, amb una quota de mercat del 7,8% al 2010 (error de mesura?) </li></ul>OE 1: El foment de la...
<ul><li>Principals barreres: el sobrepreu, l’accessibilitat i la confusió en la identificació i els atributs </li></ul>OE ...
<ul><li>Principals barreres: el sobrepreu, l’accessibilitat i la confusió en la identificació i els atributs </li></ul>OE ...
<ul><li>Principals barreres: el sobrepreu, l’accessibilitat i la confusió en la identificació i els atributs </li></ul>OE ...
<ul><li>Bones actuacions, però d’abast limitat </li></ul>OE 1: El foment de la informació i el consum <ul><li>La repercuss...
<ul><li>Creixement notable des de 2007 (+36,8% explotacions agrícoles, +19,9% explotacions ramaderes, +19,0% de superfície...
<ul><li>Creixement notable des de 2007 (+36,8% explotacions agrícoles, +19,9% explotacions ramaderes, +19,0% de superfície...
<ul><li>Creixement notable des de 2007 (+36,8% explotacions agrícoles, +19,9% explotacions ramaderes, +19,0% de superfície...
<ul><li>La producció ecològica es desenvolupa en explotacions agrícoles relativament petites (la qual cosa incrementa cost...
<ul><li>Barreres a la producció: </li></ul><ul><li>Temor a la incertesa; aspectes tècnics, costos de reconversió i canals ...
<ul><li>Els ajuts a la producció s’han doblat en dos anys </li></ul>OE2:   El foment de les produccions
<ul><li>Els ajuts a la producció s’han doblat en dos anys </li></ul>OE2:   El foment de les produccions
<ul><li>Els ajuts a la producció s’han doblat en dos anys </li></ul>OE2:   El foment de les produccions <ul><li>Els ajuts ...
<ul><li>El sistema d’ajuts satisfà, en general, els productors </li></ul>OE2:   El foment de les produccions <ul><li>El di...
<ul><li>“ La xarxa no és prou sòlida i madura, hi ha gent que produeix amb dificultats per vendre, i gent que vol vendre a...
<ul><li>La satisfacció dels consumidors és relativament alta </li></ul>OE4:   El foment de la qualitat <ul><li>El 91,6% de...
<ul><li>El control de la certificació del producte ecològic al comerç minorista, una assignatura pendent. </li></ul>OE4:  ...
<ul><li>Elevat consens a considerar la innovació com l’àmbit de la principal fallida de la implementació </li></ul>OE5:   ...
<ul><li>Elevat consens a considerar la innovació com l’àmbit de la principal fallida de la implementació </li></ul>OE5:   ...
OE5:   El foment de la innovació
OE6:   El foment de les polítiques <ul><li>La creació de l’Observatori en agricultura i ramaderia ecològica és altament va...
L’execució del pressupost (2008-2010)
L’execució del pressupost (2008-2010)
<ul><li>Concentrar recursos i prioritzar actuacions </li></ul><ul><li>Crear la plataforma sectorial de l’agricultura ecolò...
<ul><li>Difondre un registre voluntari d’establiments que comercialitzen productes ecològics. </li></ul><ul><li>Fomentar e...
<ul><li>Establir un mecanisme de control de la certificació dels comerços minoristes. </li></ul><ul><li>Reformular l’agend...
Moltes gràcies per la vostra atenció www.ivalua.cat @ivalua_cat
Upcoming SlideShare
Loading in …5
×

Seminari de difusió de l'avaluació del Pla d'Acció per a l'Alimentació i l'Agricultura Ecològiques

426 views

Published on

0 Comments
0 Likes
Statistics
Notes
  • Be the first to comment

  • Be the first to like this

No Downloads
Views
Total views
426
On SlideShare
0
From Embeds
0
Number of Embeds
2
Actions
Shares
0
Downloads
4
Comments
0
Likes
0
Embeds 0
No embeds

No notes for slide

Seminari de difusió de l'avaluació del Pla d'Acció per a l'Alimentació i l'Agricultura Ecològiques

  1. 1. Avaluació de la implementació del Pla d’Acció per a l’Alimentació i l’Agricultura Ecològica 2008-2012 Informe final Avaluador principal: Jaume Blasco Equip de treball: Jordi Sanz, David Casado, Maria Antònia Parera i Lluís Ferrer Barcelona, 28 de juny de 2010
  2. 2. <ul><li>Pla interdepartamental coordinat pel DAR i participat per sis altres departaments. </li></ul><ul><li>Dotació de 36,8 milions € per al període 2008-2012. </li></ul><ul><li>Sis objectius estratègics: </li></ul><ul><ul><li>Foment de la informació i el consum </li></ul></ul><ul><ul><li>Foment de la producció </li></ul></ul><ul><ul><li>Foment del sector </li></ul></ul><ul><ul><li>Foment de la qualitat </li></ul></ul><ul><ul><li>Foment de la innovació </li></ul></ul><ul><ul><li>Foment de les polítiques </li></ul></ul>
  3. 3. <ul><li>Identificació clara dels objectius estratègics i operatius. </li></ul><ul><li>Actuacions amb calendari, pressupost i responsable definit. </li></ul><ul><li>Avaluació intermèdia amb voluntat de correcció de la implementació. </li></ul>Oportunitats
  4. 4. <ul><li>Més de 100 actuacions de naturalesa i pressupost molt diversos, i amb una connexió amb els objectius variable. </li></ul><ul><li>Bases de dades limitades a la superfície i explotacions certificades, atorgament de subvencions i l’enquesta als consumidors. </li></ul>Reptes
  5. 5. <ul><li>Caracteritzar l’estat de la qüestió. </li></ul><ul><li>Identificar les barreres a la millora </li></ul><ul><li>Percepcions sobre assoliments </li></ul><ul><li>Anàlisi de l’execució pressupostària </li></ul><ul><li>Anàlisi de Bases de dades </li></ul><ul><li>Entrevistes a 18 actors clau </li></ul>Mètodes
  6. 6. El disseny i el procés d’elaboració <ul><li>Procés d’elaboració obert, deliberatiu, consensuat, centrat en qüestions rellevants, però amb problemes d’inclusivitat. </li></ul><ul><li>Identificació generalitzada amb els continguts del PdAE. </li></ul><ul><li>Valoració positiva de la capacitat de donar visibilitat, estructura i coherència a les polítiques del sector, i expandir el seu àmbit més enllà de la producció. </li></ul><ul><li>Crítiques a la naturalesa de pla suma , excessiva dispersió en actuacions petites, i assumpció de responsabilitats sense recursos. </li></ul>
  7. 7. <ul><li>Coneixement alt (84,6%), significativament més alt pels que tenen accés a Internet, titulació universitària, classes social alta o mitja-alta, mitjana edat (+ 5 punts des de 2008). </li></ul>OE 1: El foment de la informació i el consum
  8. 8. <ul><li>Consum relativament alt (35% habituals, 16% esporàdics, 34% reticents, 15% desconeixedors) </li></ul>OE 1: El foment de la informació i el consum
  9. 9. <ul><li>Patró majoritàri mixt, amb una quota de mercat del 7,8% al 2010 (error de mesura?) </li></ul>OE 1: El foment de la informació i el consum
  10. 10. <ul><li>Principals barreres: el sobrepreu, l’accessibilitat i la confusió en la identificació i els atributs </li></ul>OE 1: El foment de la informació i el consum <ul><li>61,4% dels consumidors i 44,9% dels no consumidors esmenta el preu com a motiu per no consumir més / no consumir </li></ul><ul><li>44,5% dels consumidors i 34,9% dels no consumidors esmenta l’ accessibilitat com a motiu per no consumir més / no consumir (el 71% compra en súpers, hípers i mercats!) </li></ul>
  11. 11. <ul><li>Principals barreres: el sobrepreu, l’accessibilitat i la confusió en la identificació i els atributs </li></ul>OE 1: El foment de la informació i el consum <ul><li>Aliment dietètic </li></ul><ul><li>Producte de proximitat </li></ul><ul><li>Producte de mal aspecte </li></ul><ul><li>Producte exclusiu de canals de distribució singulars </li></ul>4,3% 59,0% 0,9%/37,6%
  12. 12. <ul><li>Principals barreres: el sobrepreu, l’accessibilitat i la confusió en la identificació i els atributs </li></ul>OE 1: El foment de la informació i el consum <ul><li>Només un 46,9% dels consumidors habituals coneix el segell català (però el 74,6% diu que es guia per l’etiqueta). </li></ul>
  13. 13. <ul><li>Bones actuacions, però d’abast limitat </li></ul>OE 1: El foment de la informació i el consum <ul><li>La repercussió de les campanyes ha estat massa limitada, tant per l’abast com pel poc èmfasi en els atributs distintius (seguretat, salubritat, qualitat). </li></ul><ul><li>Un 59,4% dels consumidors habituals citen “raons de salut”; un 31,3% la qualitat, només un 26,3% que els considera “més gustosos” i un 14,1% que destaca raons ambientals. </li></ul><ul><li>Desenvolupament modest del programa de promoció als menjadors escolars. </li></ul>un 59,4% dels consumidors habituals citen “raons de salut” i un 31,3% la qualitat, per només un 26,3% que els considera “més gustosos” i un 14,1% que destaca les raons ambientals.
  14. 14. <ul><li>Creixement notable des de 2007 (+36,8% explotacions agrícoles, +19,9% explotacions ramaderes, +19,0% de superfície agrícola certificada) </li></ul>OE2: El foment de les produccions
  15. 15. <ul><li>Creixement notable des de 2007 (+36,8% explotacions agrícoles, +19,9% explotacions ramaderes, +19,0% de superfície agrícola certificada) </li></ul>OE2: El foment de les produccions Pastures, prats i farratges;vinya; cereals i lleguminoses per a gra, i olivera
  16. 16. <ul><li>Creixement notable des de 2007 (+36,8% explotacions agrícoles, +19,9% explotacions ramaderes, +19,0% de superfície agrícola certificada) </li></ul>OE2: El foment de les produccions
  17. 17. <ul><li>La producció ecològica es desenvolupa en explotacions agrícoles relativament petites (la qual cosa incrementa costos de producció, distribució i dificulta l’estructuració del sector) </li></ul>OE2: El foment de les produccions
  18. 18. <ul><li>Barreres a la producció: </li></ul><ul><li>Temor a la incertesa; aspectes tècnics, costos de reconversió i canals de comercialització </li></ul><ul><li>Canvi d’identitat professional; l’ús d’agroquímics es confón amb la competència professional </li></ul><ul><li>Manca d’experiència i competència tècnica d’alguns productors </li></ul><ul><li>Sobrecost associat a la mà d’obra, especialment en alguns conreus </li></ul><ul><li>Expectatives exagerades </li></ul>OE2: El foment de les produccions
  19. 19. <ul><li>Els ajuts a la producció s’han doblat en dos anys </li></ul>OE2: El foment de les produccions
  20. 20. <ul><li>Els ajuts a la producció s’han doblat en dos anys </li></ul>OE2: El foment de les produccions
  21. 21. <ul><li>Els ajuts a la producció s’han doblat en dos anys </li></ul>OE2: El foment de les produccions <ul><li>Els ajuts a l’agricultura s’han multiplicat per 2,3 des de 2007: el número de beneficiaris ho ha fet per 2,2, el de superfície subvencionada un 2,1, i l’import mitjà, 12,2% (3,600 €) </li></ul><ul><li>Els ajuts a la ramaderia s’han multiplicat per 2,4; el número d’expedients per 1,9 i la subvenció mitjana de 10.100 a 12.150. </li></ul>
  22. 22. <ul><li>El sistema d’ajuts satisfà, en general, els productors </li></ul>OE2: El foment de les produccions <ul><li>El disseny correspon al PDR i és previ al PdAE </li></ul><ul><li>Signifiquen una proporció encara molt variable del sobrecost de producció, segons el producte </li></ul><ul><li>No hi ha una percepció unànime sobre el seu impacte en les decisions de reconversió i manteniment en el sector </li></ul><ul><li>S’alerta de l’existència d’un efecte pes mort . </li></ul>
  23. 23. <ul><li>“ La xarxa no és prou sòlida i madura, hi ha gent que produeix amb dificultats per vendre, i gent que vol vendre amb dificultats per trobar proveïdors”. </li></ul>OE3: El foment del sector <ul><li>Manca una concepció estratègica clara sobre el model a seguir (canals singulars o circuits generals) </li></ul><ul><li>Necessitats d’estructures de concentració de la producció per facilitar la distribució </li></ul><ul><li>Reivindicació de dos mesures no realitzades: la llotja virtual i la plataforma sectorial de l’agricultura ecològica . </li></ul>
  24. 24. <ul><li>La satisfacció dels consumidors és relativament alta </li></ul>OE4: El foment de la qualitat <ul><li>El 91,6% dels consumidors habituals opina que els productes solen ser frescos i en bon estat </li></ul><ul><li>Però el 37,6% opina que la presentació del producte no sol ser adequada i atractiva. </li></ul><ul><li>Una part dels entrevistats o atribueix a productors inexperts. </li></ul>
  25. 25. <ul><li>El control de la certificació del producte ecològic al comerç minorista, una assignatura pendent. </li></ul>OE4: El foment de la qualitat No hi ha evidència de frau, però sí una manca de garanties. El PdAE preveu una actuació no implementada <ul><li>El cost de la certificació, una possible barrera (especialment per als transformadors). </li></ul>Controvèrsia sobre l’existència d’un únic mecanisme certificador.
  26. 26. <ul><li>Elevat consens a considerar la innovació com l’àmbit de la principal fallida de la implementació </li></ul>OE5: El foment de la innovació <ul><li>Escassa producció científica amb una participació molt baixa del sector privat. </li></ul><ul><li>Domina la percepció que el sector pateix llacunes d’informació importants que llasten el desenvolupament i resten sense resoldre. </li></ul><ul><li>L’IRTA no s’ha pogut fer càrrec de les actuacions previstes, per un malentès en el disseny del PdAE </li></ul>
  27. 27. <ul><li>Elevat consens a considerar la innovació com l’àmbit de la principal fallida de la implementació </li></ul>OE5: El foment de la innovació <ul><li>La figura del tècnic-dinamitzador territorial és força ben valorat, si bé els mateixos tècnics lamenten la manca de fonts d’informació per atendre les demandes. </li></ul>
  28. 28. OE5: El foment de la innovació
  29. 29. OE6: El foment de les polítiques <ul><li>La creació de l’Observatori en agricultura i ramaderia ecològica és altament valorada per tots els entrevistats, tant com a punt d’informació especialitzada com per la implicació de tots els actors del sector en el seu funcionament. </li></ul><ul><li>Es considera prioritària l’harmonització de les bases de dades existents amb els sistemes estadístics internacionals. </li></ul><ul><li>La base de dades del CCPAE, que actualment és la principal font de dades per a l’anàlisi del sector, requereix una actualització tècnica i el manteniment de còpies històriques. </li></ul>
  30. 30. L’execució del pressupost (2008-2010)
  31. 31. L’execució del pressupost (2008-2010)
  32. 32. <ul><li>Concentrar recursos i prioritzar actuacions </li></ul><ul><li>Crear la plataforma sectorial de l’agricultura ecològica com a espai formal de reflexió estratègica </li></ul><ul><li>Nodrir la plataforma sectorial amb l’actualització dels indicadors del PdAE i una valoració qualitativa sobre les actuacions. </li></ul><ul><li>Millorar el coneixement actual sobre els costos de producció i els mecanismes de formació de preus. </li></ul>Recomanacions
  33. 33. <ul><li>Difondre un registre voluntari d’establiments que comercialitzen productes ecològics. </li></ul><ul><li>Fomentar el reconeixement dels segells que acrediten la certificació del producte ecològic. </li></ul><ul><li>Revisar el disseny dels ajuts a la producció: clarificació d’objectius, i adequació del disseny. </li></ul><ul><li>Activar la llotja virtual per fomentar i fer més eficient la distribució i comercialització d’inputs i productes ecològics. </li></ul>Recomanacions (II)
  34. 34. <ul><li>Establir un mecanisme de control de la certificació dels comerços minoristes. </li></ul><ul><li>Reformular l’agenda de recerca i innovació i orientar-la vers les demandes dels agricultors i ramaders en procés de reconversió. </li></ul>Recomanacions (III)
  35. 35. Moltes gràcies per la vostra atenció www.ivalua.cat @ivalua_cat

×