この資料はIIJmio meeting 8で発表されたものです。詳細は下記blogをご覧下さい。 http://techlog.iij.ad.jp/archives/1578

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IIJmio meeting 8
The present and future of a Japanese MVNO
2015/07

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上海に行ってきました
• Mobile World Congress Shanghai 2015
– 7/15(水)～17(金)の3日間、上海で開催
– 世界の移動体通信事業者、メーカー、ベンダー等で構成される業界団体で
ある「GSM Association」が主催
– 毎年春にスペインで開催される世界最大のモバイル展示会「Mobile World
Congress」(MWC)のアジア版として開催
• 去年までは「Mobile Asia Expo」というイベント名称だったが、今年から「Mobile World
Congress」の冠名となる

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International MVNO Summit
• MWC Shanghaiの併催イベント
– イギリスの情報企業”MVNO Dynamics”によるパートナープログラムという
位置づけ
– IIJは、当イベントにて20分間のスピーチを行いました

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IIJのスピーチ
• 前編
– IIJの事業紹介、MVNO事業の紹介、日本のモバイルマーケット紹介等
• 後編
– IIJの将来目指す方向性、Full-MVNOについて

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Full-MVNOとは？
• （Full-MVNOに関する明確な定義は見かけたことがなく、以下は主観
的なもの）
• Full-MVNO
– 独自の電話番号を運用
– 独自のSIMカードを運用
– HLR/HSSを独自に運用
– 独自の料金プランを自ら運用する設備のみで提供可能
• Light-MVNO
– 電話番号やSIMカードの運用をMNOに依存
– MNOが運用するHLR/HSSを利用
– 独自の料金プランを自らの運用する設備のみでは提供不可
• 日本のMVNOの多くは、中間～ややLight-MVNO寄り

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HLR/HSSとは？
• 情報通信審議会「2020年代に向けた情報通信政策の在り方」
– 2014年12月答申
• 総務省「モバイル創生プラン」
– 2014年10月発表

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HLR/HSSとは？
• 「移動通信ネットワークにおいて、 携帯電話番号、端末の所在地、顧
客の契約状況等の顧客情報を管理するデータベース」
– 「モバイル創生プラン」の注釈より
– HLR/HSSは単なるデータベースであり、それを運用すること自体に意味は
ない
• HLR/HSSで管理される情報を、MVNOが（MNOに依存せず）運用でき
るようになることが重要
– 携帯電話番号(MSISDN)
– 端末の所在地
– 顧客の契約状況(IMSI)
– 等

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MSISDNとは
• Mobile Subscriber ISDN Numberの略
• つまるところは電話番号
• 国際的にはITU-T E.164勧告に従うが、日本国内では総務省令「電気
通信番号規則」に定められている
– ITU-T : 国際電気通信連合 電気通信標準化部門

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「電気通信番号規則」による携帯電話のMSISDNの取扱い
• 第9条第1項第3号（端末系伝送路設備を識別するための電気通信番号）
– 携帯電話又はＰＨＳに係る端末系伝送路設備を識別するための電気通信番号は、別表第
一第六号に定めるものとする。
• 別表第1第6号
– ７０ＣＤＥＦＧＨＪＫ（Ｃは０を除く。）、８０ＣＤＥＦＧＨＪＫ（Ｃは０を除く。）又は９０ＣＤＥＦＧＨＪＫ
（Ｃは０を除く。）
• 第15条（電気通信番号の指定の申請）
– 電気通信番号の指定を受けようとする電気通信事業者は、（中略）申請書を総務大臣に提
出しなければならない
– 前項の申請書には、次の各号に掲げる事項を記載しなければならない
（中略）
– 別表第二に規定する要件を確認できる事項（後略）
• 別表第2
– 電波法施行規則第４条第１項第６号に規定する基地局の無線局免許を有する電気通信
事業者であること（後略）
• MVNOは、基地局の無線局免許を有していない。そのため、MVNOはMSISDNをも
らえない

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IMSIとは
• International Mobile Subscriber Identityの略
• MSISDNとIMSIの違い
– MSISDNは利用者に、IMSIは端末（つまるところSIMカード）に紐付く
• MNPを思い出すと理解しやすいかもしれない
• ある加入者がMNPで事業者を渡った場合、MSISDNは加入者に紐付くので加入者とともに
事業者を渡るが、IMSIはSIMカードに紐付くので事業者をまたがない
– MSISDNは全世界ではユニークでない（国番号を入れるとユニーク）が
IMSIは全世界でユニーク
• IMSIは一般的に15桁で、以下の構造となる
– MCC（国や地域を識別する番号 日本は440もしくは441） 3桁
– MNC（事業者を識別する番号） 2〜3桁
– MSIN（加入者識別コード） 9〜10桁
• 国際的にはITU-T E.212勧告に従うが、日本国内ではこちらも総務省
令「電気通信番号規則」に定められている

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「電気通信番号規則」によるIMSIの取扱い
• 第8条（端末設備を識別するための電気通信番号）
– 端末設備を識別するための電気通信番号（電気通信回線設備に接続する端末設備を識
別するための電気通信番号を規定する国際電気通信連合条約に基づく勧告に準拠したも
のに限る）は、別表第一第四号に定めるものとする
• 別表第1第4号
– ４４Ｍ１Ｍ２Ｍ３から始まる１５けたを超えない十進数字
• 第15条（電気通信番号の指定の申請）
– 電気通信番号の指定を受けようとする電気通信事業者は、（中略）申請書を総務大臣に提
出しなければならない
– 前項の申請書には、次の各号に掲げる事項を記載しなければならない
（中略）
– 別表第二に規定する要件を確認できる事項（後略）
• 別表第2
– 電気通信回線設備に接続する端末設備を識別するための設備を設置すること
• 端末設備を識別するための設備、すなわちHLR/HSSを電気通信回線設備に接続
すれば、MVNOでもIMSIは申請することができる

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IIJがFull-MVNOになるために
• 最低限必要なこと
– MSISDN、IMSIを持つこと
• 特にMSISDNを直接MVNOが受け取るためには「電気通信番号規則」の改正が必須
– HLR/HSSを持ち、MNOに接続すること
• 現行の「電気通信番号規則」ではIMSIを持つために必要
• 当然、MNOが了解しないと…
• その他検討すべきこと
– 端末問題
• 今まではドコモのSIMロック端末はそのままでも使えたが、独自SIMになるとNG
– 事業者間接続
• これまでは、音声やSMSについてドコモの他事業者間接続（MNO同士、MNO-固定キャリ
ア、MNO-海外キャリア、MNO-緊急通報機関等）を利用できたが、Full-MVNOになったとき
には？
• 誰と、どうつなぐ？
– ビジネスモデル
• 何より重要

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Full-MVNOになったら…？
• Full-MVNOになって何をする？何をしたい？
• 技術的なこと、制度的なことは後からでも付いてくるが、それより我々
が何をしたいか、何をすべきかが何より重要
• International MVNO Summitで訴えたこと
– 日本のMVNO(IIJ)が、Full-MVNO化を期に海外のパートナーとも手を携え
ていきたい

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今後
• MVNO、MNOの事業者間協議はこれから実施
• 電気通信番号規則改正等も全てこれから検討
• というわけで、日本でFull-MVNOが登場するのはまだ当面先のことで
すが、IIJは今後も頑張っていきます