Shanghai Underground Space Development and Planning
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Wang Min is a Project Manager at the Urban Traffic and Underground Space Design Institute, part of the Shanghai Municipal Engineering Design Institute (Group) Co., Ltd. He is one of the key mangers for Shanghai Hongqiao integrated transport hub, and is responsible for underground space planning. He has also played a key role in underground planning for Shijiazhuang.
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Shanghai Underground Space Development and Planning
- 1. —— 轨道交通站点与周边地下空间开发规划研究 上海市地下空间开发利用规划的实践与展望 上海市地下空间开发利用规划 的实践与展望系列课题 Practice and Prospects of Shanghai's underground space development and utilization planning Development planning of underground transit spaces and their surrounding areas
- 2. 一 、 上 海 地 下 空 间 和 轨 道 交 通 发 展 概 况 S h a n g h a i U n d e r g r o u n d S p a c e a n d R a i l w a y s D e v e l o p m e n t I n t r o 二 、 轨 道 交 通 站 点 与 周 边 地 下 空 间 衔 接 实 施 评 估 与 案 例 R a i l T r a n s p o r t S t a t i o n a n d S u r r o u n d i n g S p a c e C o n n e c t i o n E v a l u a t e a n d C a s e s 三 、 对 策 建 议 S o l u t i o n a n d S u g g e s t i o n 主 要 内 容 M a i n C o n t e n t
- 3. 一 、 上 海 地 下 空 间 和 轨 道 交 通 S h a n g h a i U n d e r g r o u n d S p a c e a n d R a i l w a y s 发 展 概 况 D e v e l o p m e n t I n t r o
- 4. n 近二十年来，上海以轨道交通的快速发展为契机，地下空间开发利用得到全面提升 n In the last twenty years, Shanghai’s rail transport develops tremendously, and the underground space get well developed at the same time. 上海各年度轨道交通运营线路长度（km） 上海地下空间总建筑面积增长情况（万㎡/10,000 ㎡ ） 地铁一号线通车典礼 Subway Line 1 地铁二号线通车运行 Subway Line2 徐家汇枢纽地下空间综合开发 Xujiahui Underground Space Development 长寿路枢纽地下空间综合开发 Changshou Lu Underground Space 1.1 发展概况——总体情况 Shanghai subway total Length each year.! Shanghai total underground space growth!
- 5. 1.2 发展概况——地下空间 1999年 城市总体规划 Metro Master Plan 2005年 地下空间概念规划 Underground Space Plan 2009年 地下空间近期建设规划 Recent underground Space Construction Plan n 地下空间规划历程 Underground Space Planning Process
- 6. 1.2 发展概况——地下空间 n 地下空间趋向深度、广度开发，地下空间的功能和利用方式日趋多元化 n Expanding multipurpose underground spaces 轨道交通，2013年底，525km，车站329座 Subway transport: 2013, 525km, 329 stations 多功能、大规模的地下综合发展区：人民广场、徐家汇、真如、江湾-五角场、陆家嘴、北外滩等 Underground Multipurpose Space: People Square, Xujiahui, Zhenru, Wujiaochang, Lujiazui, North Bund. 民防：1322万平方米 Defense Shelter:13220km2 综合交通枢纽部分功能地下化：虹桥、上海西站、十六铺公共交通枢纽、莘庄枢纽等 Partially underground transportation hub: Hongqiao, Shanghai west station, Shiliupu Pier, Xinzhuang Hub 莘庄交通枢纽开发 Xinzhuang Transportation Hub十六铺公共交通枢纽 Shiliupu Transportation Hub 地下道路60km，其中越江隧道40km 60km Underground Road, 40km Crossriver Tunnel
- 7. 1.2 发展概况——地下空间 各项配套的法规、规范和政策 • 2006年，颁布《上海市城市地下空间建设用地审批和 房地产登记试行规定》； • 2007年，颁布《上海市地下空间规划编制暂行规定》、 《中国2010年上海世博会园区管线综合管沟管理办法》 • 2007年，全市进行了第一次地下空间普查工作，目前 正在开展全市地下空间基础信息平台建设 • 2010年，颁布《上海市地下空间安全使用管理办法》 • 2013年，颁布《上海市地下空间规划建设条例》 • 2013年，开始编制《上海市轨道交通站点与周边地下 空间衔接技术标准》 n 地下空间开发体制、机制不断完善创新 n Underground space regulations improving
- 8. n 目前轨道交通基本网络已经形成，依托地铁网络的城市地下空间构架初步显现。 n Subway network is almost completed, and the city underground space struture starts to appeal. 1.3 发展概况——轨道交通 “十一五“ 运营线路11条，运营线路长度425km 车站281座，新增4座3线以上换乘站 “十二五“ 计划建设项目16项，线路长度384.2km，建成项目9项，线 路总长约175.5km，车站94座。2015年，运营线路总长近 600km，车站数将达到380座左右
- 9. 二 、 轨 道 交 通 站 点 与 周 边 地 下 空 间 衔 接 实 施 评 估 ● 典 型 案 例 R a i l T r a n s p o r t S t a t i o n a n d S u r r o u n d i n g S p a c e C o n n e c t i o n E v a l u a t i o n a n d C a s e s
- 10. n 上海轨道交通地下车站与周边地区地下空间衔接整体情况较好 n Underground area of Shanghai Subway stations connect well with surrounding neighborhoods • 190座地下车站中，62座实现了连通；among 190 subway stations, 62 stations get connected • 32座换乘枢纽中，21座实现了连通； • Among 32 transfer hub, 21 get connected • 市级中心、副中心和重要枢纽都实现了连通 • City center, minor center, and important transport hub are all connected 2.1 实施评估——衔接总体情况
- 11. • 地下商业是最主要的连通物业类型，占全部连通物业类型的68%，其 次为公交枢纽类的衔接类型，占11%。 • 68%of the property type for underground connection are commercial zones, 11% are public transportation connection n 地下商业是轨道交通地下车站最主要的连通物业类型 n Commercial zone are main property type in underground stations 2.1 实施评估——衔接总体情况
- 12. n 不同时期的轨道交通地下车站与周边地下空间衔接呈现不同的特点 Different time period different features 徐家汇站 人民广场站 打浦桥站 上海西站枢纽 金沙江路站 汉中路枢纽 2005年以前 before 2005! 初步发展阶段 early period! • 重点地区有连通、一站多点! • Main area get connected, one station multiple connection! 2005~2010年 2005~2010! 快速发展阶段 fast development period! • 多点开花、方式多样! • Multiple connection, different style and feature! 2010年以后 After 2010! 成熟发展阶段 Developed period! • 更加注重连通规划的系统性和规范性! • More systematic and regulated! 2.1 实施评估——衔接总体情况
- 13. 点状开发 相互独立! 局部连通 通道衔接! 一体开发 区域连通! 2.2 典型实践案例分析总结——规划层面 陆家嘴地下空间现状分布图 国金中心与地铁连通道 n 规划理念更新发展 地下空间连通系统规划构想 金茂 Jinma o 上海中心 Shanghai Center 环球金 融中心 IFC 国金 (problems with Lujiazui development, experience learnt.)!
- 14. n 规划编制体系基本形成，仍存在不足Planning system starts to form, but still have a lot of shortage 轨道交通专项规划 Subway system specific planning 衔接不足 short of connection • 缺少线域层次土地综合开发及周边地下空间开发利用规划编制环节，多专业的纵横整合与全过程的 沟通协调不够 • Lack of planning aspects for line-level domain and surrounding development, and short of communication and coordination from multi-disciplinary aspect of the whole process 地下空间专项规划 underground space specific planning 实施不足Inadequate implementation • 主要为城市地下空间开发利用提供方向性指导，对具体规划项目的实施性控制方面相对薄弱。 • It is mainly to provide directional guidance for the development and utilization of urban underground space. And it is relatively weak in terms of the implementation of controls for specific planning projects. 重点地区详细规划 Detailed planning for key areas 同步不足 Lack of synchronization • 地下空间规划是非强制性的选做内容，即使编制地下空间控详规划，往往同控制性详细规划不能同 步，存在“地上地下两层皮”的问题 Underground space planning is not mandatory, so there are a lot of comprehensive planning co-ordination problem for later development 2.2 典型实践案例分析总结——规划层面 Case summary from Planning part
- 15. 徐家汇三线换乘枢纽平面布置图 （1）工程环境条件 construction environment 如衔接工程方案、道路管 线搬迁、道路交通组织、建筑 保护等。 （2）建设时序 Construction timing 建设时序是影响轨道交通 站点与周边衔接工程设计、施 工的一个关键问题。 n 建设实施受外部条件、建设时序、建设主体、建设费用等多方面制约 Construction and implementation of various constraints affected by external conditions, the timing of construction, the main building, construction costs, etc. 2.2 典型实践案例分析总结——建设层面
- 16. （3）建设费用投资construction investment：建设费用往往决定衔接工程方案及实施落地； （4）相关建设主体观念Concept understanding level：建设主体的观念、运营模式决定衔接方 案的实施。 世贸连通道未建成 Meridien building is not connected 通往来福士广场 Raffle city 通往香港名店街 HongKong underground shopping street 通往人民广场 people square 通往新世 界广场 New World Plaza 通往南京路 Nanjing Road 人民广场换乘枢纽主要地下连通道 People Square underground transport hub 2.2 典型实践案例分析总结——建设层面 换乘大厅 Transfer Hall 8号线Line 8 1号线Line 1 2 号 线
- 17. （1）部门管理体制Department Management ：应改变各自为政的多头管理现状，建立多方沟通协调机制。 （2）权属管理Ownership management：轨道交通衔接工程如涉及多个权属部门，应明晰权属界面及管理界面。 漕溪路换乘枢纽连通未成功 徐家汇地下枢纽综合体管理界面划分 2.2 典型实践案例分析总结——管理层面 n 管理层面，权属、管养方式、设施水平均影响衔接工程的使用效果和综合效益
- 18. （3）安全使用管理Safety Management：连通使得地下空间综合体更加复杂，安全使用管理问题更突出。 （4）标识导向系统 Signage system：连通后如何使地下综合体的标识系统清晰、便捷、高效、安全。 虹桥枢纽地下空间安全疏散分区 人民广场换乘枢纽内部通道标识 2.2 典型实践案例分析总结——管理层面 n 管理层面，权属、管养方式、设施水平均影响衔接工程的使用效果和综合效益
- 19. 三 、 对 策 建 议 S o l u t i o n a n d S u g g e s t i o n
- 20. n 规划策略 Planning Strategy 虹桥综合交通枢纽地区结构规划 用地规划 规划结构 虹桥商务区一期用地规划 虹桥商务区一期用地下空间规划 3 对策建议 Solution and Suggestion • 规划先行的原则 Planning first • 突出重点的原则 Principle Focus • 统筹协调的原则 Co-ordination 交通布局
- 21. n 规划编制各个层次中，将地下空间、轨道交通规划和建设有机融合 n Planning at all levels: the underground space, rail transportation planning and construction • 从总体层面提出地下空间连通的原则和建设方针； • 确定轨道交通站点与周边地下空间衔接适宜性。 • 提出轨道交通站点与周边地区的功能组成、建设规模、换 乘要求、连通要求、开发模式 • 对地下空间开发利用提出规定性和引导性控制要求。 • 深入研究轨交站点与周边地下空间的空间布局、建设规模、 竖向标高、景观环境等， • 提出地下空间设计的引导方案、各项控制指标、设计准则 专项规划层面 Specific Project Plan! 控详规划层面 Detail Plan! 城市设计层面 Urban Design Plan! 3 对策建议 Solution and Suggestion
- 22. 3 对策建议 n 增加“轨道交通沿线详细规划” Add "traffic along the rail detailed planning” • 从系统层面研究和落实轨道交通站点周边的用地性质、开发强度; • 从系统层面研究和落实轨道交通站点与其它交通方式的衔接。 • 以轨道交通工程可行性和初步设计文件为基础，优化和落实站点布局和站点附属设施
- 23. n 前期规划过程中关注综合开发建设和运营中可能存在的 问题，使规划更有指导性、方案更有操作性 n Early attention to integrated development planning process, construction and operational problems that may exist 世纪大道四线换乘枢纽综合开发 世纪大道四线换乘枢纽综合开发 3 对策建议 Solution and Suggestion
- 24. • 站点周边地下空间开发功能引导 • Develop functional guide • 站点选址与周边开发规模控制 • Site location and surrounding development scale control • 站点与周边连通的适建性要求 • Site and surrounding connectivity requirement • 站点与周边地下空间衔接的规划控制要 素 • Underground Site and surrounding spaces planning control keys n 轨道交通站点与周边地下空间衔接规划导则框架 Underground rail station and the surrounding space planning guidelines convergence framework 重点地区地下空间详细规划附加图则样例 3 对策建议 Solution and Suggestion
- 25. • 衔接规划控制引导区 轨道交通车站周边地区为：开发控制区&规划引导区 根据区位分为重要交通枢纽、重要公共活动中心、一般地区三类，明确其适应衔接的功 能 一般站点地区 两线以上换乘枢纽地区 3 对策建议 Solution and Suggestion 轨道交通地下车站与周边地区地下空间衔接适应性表 n 轨道交通站点与周边地下空间衔接规划导则框架 n Underground rail station and the surrounding space planning guidelines framework
- 26. 3 对策建议 Solution and Suggestion n 轨道交通站点与周边地下空间衔接规划导则框架 n Underground rail station and the surrounding space planning guidelines framework • 轨交站点周边地下空间开发模式引导 • 轨道交通站点选址与规模控制的规划引导 • 轨道交通站点站域开发的规划引导 • 轨到交通站点与周边地下空间开发建设时序要 求 • 轨交站点与周边地下空间衔接的规划要素 控制性要素 引道性要素 地下通道的功能 衔接部分的技术要求 地下通道的数量 环境要求 品质要求 。。。
- 27. 谢 谢！ 绿色畅饮上海 04月24日 www.greeninitiatives.cn