De nieuwe Russische buitenlandse politiek

1
De nieuwe buitenlandse politiek van Rusland in een snel
veranderende wereld
De wereld verandert snel onder impuls van het Globale Zuiden, de V.R. China en de
Russische Federatie. Om de steun van de onafhankelijke landen en volkeren van de
wereld te blijven verdienen heeft Rusland haar huidige buitenlandse politiek in een
decreet toegelicht. Erg positief en hoopgevend. (FDM).
Decreet over de goedkeuring van het Concept van het buitenlands
beleid van de Russische Federatie
Vladimir Poetin ondertekende een decreet "over de goedkeuring van het
Concept van het buitenlands beleid van de Russische Federatie."
Maart 31, 2023
De tekst van het decreet:
Om de prioriteiten, doelstellingen en doelstellingen van de buitenlandse
beleidsactiviteiten van de Russische Federatie bij te werken, besluit ik:
1. Goedkeuring van het bijgevoegde Concept van het buitenlands beleid van de
Russische Federatie.
2. Het decreet van de President van de Russische Federatie Nr. 640 van 30
November 2016 "over de goedkeuring van het Concept van het buitenlands beleid
van de Russische Federatie" (verzameling wetgeving van de Russische Federatie,
2016, Nr. 49, artikel 6886) ongeldig verklaren.
3. Dit decreet treedt in werking vanaf de datum van ondertekening ervan.
Het concept van het buitenlands beleid van de Russische Federatie
I. Algemene Bepalingen
1. Dit Concept is een strategisch planningsdocument en vertegenwoordigt een
systeem van opvattingen over de nationale belangen van de Russische Federatie op
het gebied van buitenlands beleid, basisprincipes, strategische doelen, hoofdtaken
en prioritaire richtingen van het buitenlands beleid van de Russische Federatie.
2. De rechtsgrondslag van dit Concept is de Grondwet van de Russische Federatie,
algemeen erkende beginselen en normen van het internationaal recht, internationale
verdragen van de Russische Federatie, federale wetten en andere regelgevende

2
rechtshandelingen van de Russische Federatie die de activiteiten van federale
overheidsinstanties op het gebied van buitenlands beleid regelen.
3. Dit Concept specificeert enkele bepalingen van de nationale veiligheidsstrategie
van de Russische Federatie, houdt rekening met de belangrijkste bepalingen van
andere strategische planningsdocumenten die van invloed zijn op het gebied van
Internationale Betrekkingen.
4. Meer dan duizend jaar ervaring van onafhankelijke staat, het culturele erfgoed van
het vorige tijdperk, diepe historische banden met de traditionele Europese cultuur en
andere culturen van Eurazië, het vermogen dat in de loop van vele eeuwen is
ontwikkeld om de harmonieuze coëxistentie van verschillende volkeren, etnische,
religieuze en taalkundige groepen op een gemeenschappelijk grondgebied te
waarborgen, bepalen de speciale positie van Rusland als een oorspronkelijke staat-
beschaving, uitgestrekte Euraziatische en Eurorussische Russische Federatie - De
Stille oceaanmacht die het Russische volk en andere volkeren Verenigde die deel
uitmaken van de culturele en beschavingsgemeenschap van de Russische wereld.
5. De plaats van Rusland in de wereld wordt bepaald door de aanwezigheid van
aanzienlijke middelen op alle gebieden van het leven, zijn status als permanent lid
van de Veiligheidsraad van de Verenigde Naties (VN), lid van toonaangevende
interstatelijke organisaties en verenigingen, een van de twee grootste kernmachten,
de opvolgerstaat (wettelijke schuldenaar) van de USSR. Rusland, rekening houdend
met zijn beslissende bijdrage aan de overwinning in de Tweede Wereldoorlog,
evenals zijn actieve rol in het creëren van een modern systeem van Internationale
Betrekkingen en het elimineren van het wereldsysteem van kolonialisme, fungeert als
een van de soevereine centra van wereldontwikkeling en vervult een historisch
unieke missie om het mondiale machtsevenwicht te handhaven en een multipolair
internationaal systeem op te bouwen, dat Voorwaarden biedt voor vreedzame,
progressieve ontwikkeling van de mensheid op basis van een verenigende en
constructieve agenda.
6. Rusland voert een onafhankelijke en multi-vector buitenlands beleid koers
gedicteerd door zijn nationale belangen en het bewustzijn van zijn speciale
verantwoordelijkheid voor het handhaven van vrede en veiligheid op mondiaal en
regionaal niveau. Het buitenlands beleid van Rusland is vreedzaam, open,
voorspelbaar, consistent, pragmatisch, gebaseerd op respect voor universeel
erkende beginselen en normen van het internationaal recht en de wens voor Gelijke
internationale samenwerking om gemeenschappelijke taken op te lossen en
gemeenschappelijke belangen te bevorderen. De houding van Rusland ten opzichte
van andere staten en interstatelijke verenigingen wordt bepaald door het
constructieve, neutrale of onvriendelijke karakter van hun beleid ten opzichte van de
Russische Federatie.
II. de moderne wereld: belangrijkste trends en vooruitzichten voor ontwikkeling
7. De mensheid gaat door een tijdperk van revolutionaire veranderingen. De vorming
van een meer rechtvaardige, multipolaire wereld gaat door. Het niet-evenwichtsmodel
van de wereldontwikkeling, dat eeuwenlang de economische groei van de koloniale

3
machten heeft verzekerd door de middelen van afhankelijke gebieden en staten in
Azië, Afrika en het westelijk halfrond toe te eigenen, gaat onomkeerbaar in het
verleden. De soevereiniteit wordt versterkt en de concurrentiekracht van niet-
westerse wereldmachten en regionale leiders neemt toe. De structurele
herstructurering van de wereldeconomie, de overdracht ervan naar een nieuwe
technologische basis (inclusief de introductie van technologieën voor kunstmatige
intelligentie, de nieuwste informatie en communicatie, energie, biologische
technologieën en nanotechnologieën), de groei van het nationale bewustzijn,
culturele en beschavingsdiversiteit en andere objectieve factoren versnellen de
processen van herverdeling van ontwikkelingspotentieel ten gunste van nieuwe
centra van economische groei en geopolitieke invloed, ze dragen bij aan de
democratisering van Internationale Betrekkingen.
8. De over het algemeen gunstige veranderingen die plaatsvinden, veroorzaken
niettemin afwijzing bij een aantal staten die gewend zijn te denken volgens de logica
van wereldheerschappij en neokolonialisme. Zij weigeren de realiteit van een
multipolaire wereld te erkennen en zijn het op deze basis eens over de parameters
en principes van de wereldorde. Er worden pogingen gedaan om de natuurlijke loop
van de geschiedenis te beperken, concurrenten op militair-politieke en economische
gebieden uit te schakelen en afwijkende meningen te onderdrukken. Er wordt een
breed scala aan illegale instrumenten en methoden gebruikt, waaronder het gebruik
van dwangmaatregelen (sancties) die de VN-Veiligheidsraad omzeilen, het uitlokken
van staatsgrepen, gewapende conflicten, bedreigingen, chantage, manipulatie van
het bewustzijn van individuele sociale groepen en hele volkeren, offensieve en
subversieve operaties in de informatieruimte. Een veel voorkomende vorm van
inmenging in de interne aangelegenheden van soevereine staten is het opleggen van
destructieve neoliberale ideologische houdingen geworden die in tegenspraak zijn
met traditionele spirituele en morele waarden. Als gevolg hiervan strekt de
destructieve impact zich uit tot alle gebieden van Internationale Betrekkingen.
9. Er wordt ernstige druk uitgeoefend op de VN en andere multilaterale instellingen,
waarvan het doel als platforms voor de coördinatie van de belangen van de leidende
mogendheden kunstmatig wordt gedevalueerd. Het internationale rechtssysteem
wordt op kracht getest: een beperkte groep Staten probeert het te vervangen door
het concept van een op regels gebaseerde wereldorde (het opleggen van regels,
normen en normen, aan de ontwikkeling waarvan de gelijke deelname van alle
geïnteresseerde Staten niet was verzekerd). Het wordt steeds moeilijker om
collectieve antwoorden te ontwikkelen op transnationale uitdagingen en
bedreigingen, zoals illegale wapenhandel, proliferatie van massavernietigingswapens
en overbrengingsmiddelen daarvoor, gevaarlijke ziekteverwekkers en infectieziekten,
het gebruik van informatie-en communicatietechnologieën voor illegale doeleinden,
internationaal terrorisme, illegale handel in verdovende middelen, psychotrope
stoffen en hun voorlopers, transnationale georganiseerde misdaad en corruptie,
natuurrampen en door de mens veroorzaakte ongevallen, illegale migratie,
aantasting van het milieu. Er is een verslechtering van de cultuur van de dialoog in
de internationale sfeer, de effectiviteit van diplomatie als middel voor vreedzame
beslechting van geschillen neemt af. Er is een acuut tekort aan vertrouwen en
voorspelbaarheid in internationale aangelegenheden.

4
10. De crisis van de economische globalisering neemt toe. De bestaande problemen,
ook op de energiemarkt en in de financiële sector, worden veroorzaakt door de
achteruitgang van veel eerdere modellen en ontwikkelingsinstrumenten,
onverantwoorde macro-economische beslissingen (waaronder ongecontroleerde
emissie en accumulatie van ongedekte schulden), illegale unilaterale beperkende
maatregelen en oneerlijke concurrentie. Het misbruik van individuele staten van hun
machtspositie in sommige gebieden vergroot de processen van versnippering van de
wereldeconomie en ongelijkheid in de ontwikkeling van Staten. Nieuwe nationale en
grensoverschrijdende betalingssystemen worden wijdverbreid, de belangstelling voor
nieuwe internationale reservevaluta ' s neemt toe, de voorwaarden voor de
diversificatie van de mechanismen voor internationale economische samenwerking
worden gevormd.
11. De rol van de force factor in de internationale betrekkingen neemt toe en de
conflictruimte breidt zich uit in een aantal strategisch belangrijke regio ' s. De
destabiliserende opbouw en modernisering van offensieve militaire vermogens, de
vernietiging van het verdragssysteem op het gebied van wapenbeheersing
ondermijnen de strategische stabiliteit. Het gebruik van militair geweld in strijd met
het internationaal recht, de ontwikkeling van de ruimte en de informatieruimte als
nieuwe gebieden van militaire operaties, het vervagen van de grens tussen militaire
en niet-militaire middelen van interstatelijke confrontatie, de verergering van
langdurige gewapende conflicten in een aantal regio 's vergroten de bedreiging voor
de wereldwijde veiligheid, vergroten de risico' s van botsingen tussen grote staten,
ook met de deelname van kernmachten, vergroten de kans op escalatie van
dergelijke conflicten en hun escalatie tot een lokale, regionale of mondiale oorlog.
12. Een natuurlijk antwoord op de crisis van de wereldorde is de versterking van de
samenwerking tussen staten die onderworpen zijn aan externe druk. De vorming van
regionale en transregionale mechanismen voor economische integratie en interactie
op verschillende gebieden, de oprichting van multi-formatpartnerschappen om
gemeenschappelijke problemen op te lossen, wordt geïntensiveerd. Er worden ook
andere (ook unilaterale) maatregelen genomen om vitale nationale belangen te
beschermen. De hoge mate van onderlinge afhankelijkheid, het wereldwijde bereik
en het transnationale karakter van uitdagingen en bedreigingen beperken de
mogelijkheden om de veiligheid, stabiliteit en welvaart van individuele Staten, militair-
politieke en vakbonden te waarborgen. Alleen het combineren van het potentieel en
de gewetensvolle inspanningen van de hele internationale gemeenschap op basis
van een evenwicht van krachten en belangen kan een effectieve oplossing bieden
voor tal van problemen van onze tijd, een vreedzame progressieve ontwikkeling van
grote en kleine staten, de mensheid als geheel.
13. Gezien de versterking van Rusland als een van de leidende centra van
ontwikkeling van de moderne wereld, gezien zijn onafhankelijke buitenlands beleid
een bedreiging voor de westerse hegemonie, gebruikten de Verenigde Staten van
Amerika (VS) en hun satellieten de maatregelen die door de Russische Federatie
werden genomen om hun vitale belangen in de Oekraïense richting te beschermen
als een voorwendsel voor het verergeren van het langdurige anti-Russische Beleid
en ontketenden een nieuw type hybride oorlog. Het is erop gericht Rusland op alle

5
mogelijke manieren te verzwakken, inclusief het ondermijnen van zijn creatieve
beschavingsrol, macht, economische en technologische capaciteiten, het beperken
van zijn soevereiniteit in buitenlands en binnenlands beleid en het vernietigen van
territoriale integriteit. Een dergelijke koers van het Westen heeft een alomvattend
karakter gekregen en is vastgelegd op het leerstellige niveau. Dit was niet de keuze
van de Russische Federatie. Rusland beschouwt zichzelf niet als een vijand van het
Westen, isoleert zich er niet van, heeft er geen vijandige bedoelingen tegenover en
verwacht dat de staten die tot de westerse Gemeenschap behoren in de toekomst de
nutteloosheid van hun confronterende beleid en hegemonische ambities zullen
beseffen, rekening zullen houden met de complexe realiteit van een multipolaire
wereld en zullen terugkeren naar pragmatische interactie met Rusland, geleid door
de principes van soevereine gelijkheid en respect voor elkaars belangen. Op basis
hiervan is de Russische Federatie klaar voor dialoog en samenwerking.
14. Als reactie op de onvriendelijke acties van het Westen is Rusland van plan zijn
bestaansrecht en vrije ontwikkeling met alle beschikbare middelen te verdedigen. De
Russische Federatie zal haar creatieve energie concentreren op de geografische
vectoren van haar buitenlands beleid, die duidelijke vooruitzichten hebben in termen
van uitbreiding van wederzijds voordelige internationale samenwerking. Het grootste
deel van de mensheid is geïnteresseerd in constructieve betrekkingen met Rusland
en het versterken van zijn positie in de internationale arena als een invloedrijke
wereldmacht die een beslissende bijdrage levert aan het handhaven van de
wereldwijde veiligheid en het waarborgen van de vreedzame ontwikkeling van
Staten. Dit opent grote mogelijkheden voor de succesvolle activiteit van de
Russische Federatie op het internationale toneel.
III. nationale belangen van de Russische Federatie op het gebied van
buitenlands beleid, strategische doelen en hoofddoelstellingen van het
buitenlands beleid van de Russische Federatie
15. Rekening houdend met de langetermijntrends in de ontwikkeling van de situatie
in de wereld, zijn de nationale belangen van de Russische Federatie op het gebied
van buitenlands beleid:
1) bescherming van de constitutionele orde, soevereiniteit, onafhankelijkheid, staat
en territoriale integriteit van de Russische Federatie tegen destructieve buitenlandse
invloed;
2) het handhaven van strategische stabiliteit, het versterken van internationale vrede
en veiligheid;
3) versterking van de juridische grondslagen van de internationale betrekkingen;
4) bescherming van de rechten, vrijheden en legitieme belangen van Russische
burgers en bescherming van Russische organisaties tegen buitenlandse illegale
inbreuken;
5) ontwikkeling van een veilige informatieruimte, bescherming van de Russische
samenleving tegen destructieve buitenlandse informatieve en psychologische
invloed;

6
6) het redden van het Russische volk, het ontwikkelen van menselijk potentieel, het
verbeteren van de kwaliteit van leven en het welzijn van de burgers;
7) bevordering van de duurzame ontwikkeling van de Russische economie op een
nieuwe technologische basis;
8) versterking van de traditionele Russische spirituele en morele waarden, behoud
van het culturele en historische erfgoed van de multinationale bevolking van de
Russische Federatie;
9) milieubescherming, behoud van natuurlijke hulpbronnen en rationeel gebruik van
natuurlijke hulpbronnen, aanpassing aan klimaatverandering.
16. Op basis van de nationale belangen en strategische nationale prioriteiten van de
Russische Federatie zijn de buitenlandse beleidsactiviteiten van de staat gericht op
het bereiken van de volgende strategische doelen::
1) het waarborgen van de veiligheid van de Russische Federatie, haar soevereiniteit
op alle gebieden en territoriale integriteit;
2) het creëren van gunstige externe voorwaarden voor de ontwikkeling van Rusland;
3) versterking van de positie van de Russische Federatie als een van de
verantwoordelijke, invloedrijke en onafhankelijke centra van de moderne wereld.
17. De verwezenlijking van de strategische doelstellingen van het buitenlands beleid
van de Russische Federatie wordt uitgevoerd door de volgende hoofdtaken uit te
voeren:
1) de vorming van een rechtvaardige en duurzame wereldorde;
2) het handhaven van internationale vrede en veiligheid, strategische stabiliteit, het
waarborgen van vreedzame coëxistentie en progressieve ontwikkeling van staten en
volkeren;
3) bijstand bij het ontwikkelen van doeltreffende alomvattende antwoorden van de
internationale gemeenschap op gemeenschappelijke uitdagingen en bedreigingen,
met inbegrip van regionale conflicten en crises;
4) ontwikkeling van wederzijds voordelige en gelijkwaardige samenwerking met
constructief ingestelde buitenlandse staten en hun verenigingen, waarbij ervoor
wordt gezorgd dat rekening wordt gehouden met de Russische belangen door
gebruik te maken van de mechanismen van multilaterale diplomatie;
5) het tegengaan van de anti-Russische activiteiten van buitenlandse staten en hun
verenigingen, het creëren van voorwaarden voor de beëindiging van dergelijke
activiteiten;
6) vorming van goede nabuurschapsbetrekkingen met naburige staten, hulp bij het
voorkomen van het ontstaan en het wegnemen van broeinesten van spanningen en
conflicten op hun grondgebied;
7) steun verlenen aan de Bondgenoten en partners van Rusland bij het bevorderen
van gemeenschappelijke belangen, het waarborgen van hun veiligheid en duurzame

7
ontwikkeling, ongeacht of de Bondgenoten en partners internationale erkenning en
hun lidmaatschap van internationale organisaties ontvangen;
8) openbaarmaking en versterking van het potentieel van multilaterale regionale
verenigingen en integratiestructuren met deelname van Rusland;
9) versterking van de positie van Rusland in de wereldeconomie, het bereiken van de
nationale ontwikkelingsdoelstellingen van de Russische Federatie, het waarborgen
van economische veiligheid, het realiseren van het economische potentieel van de
staat;
10) het waarborgen van de belangen van Rusland in de Wereldzee, de ruimte en het
luchtruim;
11) vorming van een objectieve perceptie van Rusland in het buitenland, versterking
van zijn positie in de wereldwijde informatieruimte;
12) het versterken van het belang van Rusland in de wereldwijde humanitaire ruimte,
het versterken van de positie van de Russische taal in de wereld, het bevorderen van
het behoud van de historische waarheid en de herinnering aan de rol van Rusland in
de wereldgeschiedenis in het buitenland;
13) uitgebreide en effectieve bescherming van de rechten, vrijheden en legitieme
belangen van Russische burgers en organisaties in het buitenland;
14) het ontwikkelen van banden met landgenoten die in het buitenland wonen en hen
uitgebreide ondersteuning bieden bij het uitoefenen van hun rechten, het waarborgen
van de bescherming van hun belangen en het behoud van de Al-Russische culturele
identiteit.
IV. prioritaire richtingen van het buitenlands beleid van de Russische Federatie
Vorming van een rechtvaardige en duurzame wereldorde
18. Rusland streeft ernaar een systeem van internationale betrekkingen te vormen
dat betrouwbare veiligheid, behoud van culturele en beschavingsidentiteit, gelijke
kansen voor ontwikkeling voor alle staten zou waarborgen, ongeacht hun
geografische locatie, grootte van het grondgebied, demografische, hulpbronnen-en
militaire mogelijkheden, politieke, economische en sociale structuur. Om aan deze
criteria te voldoen, moet het systeem van Internationale Betrekkingen multipolair zijn
en gebaseerd zijn op de volgende beginselen::
1) soevereine gelijkheid van staten, respect voor hun recht om modellen van
ontwikkeling, sociale, politieke en economische structuur te kiezen;
2) afwijzing van hegemonie in internationale aangelegenheden;
3) samenwerking gebaseerd op een evenwicht tussen belangen en wederzijds
voordeel;
4) niet-inmenging in interne aangelegenheden;
5) de suprematie van het internationaal recht in de regulering van Internationale
Betrekkingen, de afwijzing van het beleid van dubbele standaarden door alle staten;

8
6) ondeelbaarheid van veiligheid in mondiale en regionale aspecten;
7) diversiteit van culturen, beschavingen en modellen van maatschappelijke
organisatie, weigering van alle staten om hun ontwikkelingsmodellen, ideologische
en waarde-attitudes op te leggen aan andere landen, vertrouwen op een spirituele en
morele richtlijn die gemeenschappelijk is voor alle wereld traditionele religies en
seculiere ethische systemen;
8) verantwoordelijk leiderschap van de leidende Staten gericht op het waarborgen
van stabiele en gunstige voorwaarden voor ontwikkeling, zowel voor zichzelf als voor
andere landen en volkeren;
9) de dominante rol van soevereine staten in de besluitvorming op het gebied van het
handhaven van internationale vrede en veiligheid.
19. Om de aanpassing van de wereldorde aan de realiteit van een multipolaire
wereld te vergemakkelijken, is de Russische Federatie van plan prioriteit te geven
aan de:
1) het elimineren van de basisprincipes van de dominantie van de Verenigde Staten
en andere onvriendelijke Staten in wereldaangelegenheden, het creëren van
voorwaarden voor de afwijzing van elke staat van neokoloniale en hegemonische
ambities;
2) verbetering van internationale mechanismen voor het waarborgen van veiligheid
en ontwikkeling op mondiaal en regionaal niveau;
3) herstel van de rol van de VN als centraal coördinatiemechanisme bij de
coördinatie van de belangen van de VN-lidstaten en hun acties om de doelstellingen
van het VN-Handvest te bereiken;
4) het versterken van het potentieel en het versterken van de internationale rol van
de BRICS interstate association, de Shanghai Cooperation Organization (SCO), het
Gemenebest van Onafhankelijke Staten( GOS), de Euraziatische Economische Unie(
EAEU), de Collective Security Treaty Organization (CSTO), de RIC (Rusland, India,
China) en andere interstatelijke verenigingen en internationale organisaties, evenals
mechanismen met een aanzienlijke deelname van Rusland;
5) ondersteuning van regionale en subregionale integratie in het kader van
vriendschappelijke multilaterale instellingen, dialoogplatforms en regionale
verenigingen in de regio Azië-Pacific, Latijns-Amerika, Afrika en het Midden-Oosten;
6) de stabiliteit en de geleidelijke ontwikkeling van het internationale rechtsstelsel te
vergroten;
7) het waarborgen van een billijke toegang van alle staten tot de voordelen van de
wereldeconomie en de internationale arbeidsverdeling, evenals tot moderne
technologieën in het belang van een eerlijke en billijke ontwikkeling (met inbegrip van
het oplossen van problemen van wereldwijde energie-en voedselzekerheid);

9
8) intensivering van de samenwerking op alle gebieden met de Bondgenoten en
partners van Rusland, onderdrukking van pogingen van onvriendelijke Staten om
dergelijke samenwerking te voorkomen;
9) consolidatie van internationale inspanningen gericht op het waarborgen van
respect voor en bescherming van universele en traditionele spirituele en morele
waarden (inclusief ethische normen die alle wereldreligies gemeen hebben), het
neutraliseren van pogingen om pseudo-humanistische en andere neoliberale
ideologische houdingen op te leggen die leiden tot het verlies van traditionele
spirituele en morele richtlijnen en morele principes door de mensheid;
10) constructieve dialoog, partnerschap en wederzijdse verrijking van verschillende
culturen, religies en beschavingen.
De rechtsstaat in internationale betrekkingen
20. Het waarborgen van de rechtsstaat in internationale betrekkingen dient als een
van de fundamenten van een rechtvaardige en duurzame wereldorde, het
handhaven van wereldwijde stabiliteit, vreedzame en vruchtbare samenwerking
tussen staten en hun verenigingen, is een factor in het verminderen van
internationale spanningen en het vergroten van de voorspelbaarheid van de
wereldontwikkeling.
21. Rusland staat consequent voor het versterken van de juridische grondslagen van
Internationale Betrekkingen en voldoet trouw aan zijn internationale wettelijke
verplichtingen. Tegelijkertijd zijn besluiten van interstatelijke organen die zijn
aangenomen op basis van de bepalingen van internationale verdragen van de
Russische Federatie in hun interpretatie, in strijd met de Grondwet van de Russische
Federatie, niet onderworpen aan uitvoering in de Russische Federatie.
22. Het mechanisme voor de vorming van universele internationale rechtsnormen
moet gebaseerd zijn op de vrije wil van soevereine staten en de VN moet het
belangrijkste platform blijven voor de progressieve ontwikkeling en codificatie van het
internationaal recht. Verdere bevordering van het concept van een op regels
gebaseerde wereldorde is beladen met de vernietiging van het internationale
rechtssysteem en andere gevaarlijke gevolgen voor de mensheid.
23. Om de stabiliteit van het internationale rechtssysteem te vergroten, de
versnippering en verzwakking ervan te voorkomen en de selectieve toepassing van
universeel erkende beginselen en normen van het internationaal recht te voorkomen,
is de Russische Federatie van plan prioritaire aandacht te besteden aan de:
1) het tegengaan van pogingen om de beginselen van het internationaal recht die zijn
verankerd in het Handvest van de Verenigde Naties, de Verklaring inzake de
beginselen van het Internationaal recht betreffende vriendschappelijke betrekkingen
en samenwerking tussen staten in overeenstemming met het Handvest van de
Verenigde Naties, van 24 oktober 1970, te vervangen, te herzien en willekeurig te
interpreteren.;
2) progressieve ontwikkeling, met inbegrip van het rekening houden met de realiteit
van een multipolaire wereld, en codificatie van het internationaal recht, voornamelijk

10
in het kader van inspanningen onder auspiciën van de VN, alsmede het waarborgen
van de deelname van het grootste aantal staten aan internationale VN-verdragen,
een uniforme interpretatie en toepassing van dergelijke verdragen;
3) het consolideren van de inspanningen van staten die pleiten voor het herstel van
de universele eerbiediging van het internationaal recht en het versterken van de rol
ervan als basis voor internationale betrekkingen;
4) uitsluiting van de internationale betrekkingen van de praktijk van het nemen van
illegale unilaterale dwangmaatregelen in strijd met het VN-Handvest;
5) verbetering van het mechanisme voor de toepassing van internationale sancties,
gebaseerd op de exclusieve bevoegdheid van de VN-Veiligheidsraad met betrekking
tot de invoering van dergelijke maatregelen en de noodzaak om de doeltreffendheid
ervan te waarborgen in termen van handhaving van de internationale vrede en
veiligheid, en de verslechtering van de humanitaire situatie te voorkomen;
6) intensivering van het proces van internationale wettelijke registratie van de
staatsgrens van de Russische Federatie en de grenzen van maritieme ruimtes
waarbinnen Rusland soevereine rechten en jurisdictie uitoefent, gebaseerd op de
noodzaak om onvoorwaardelijk zijn nationale belangen te waarborgen, het belang
van het versterken van goede nabuurschapsbetrekkingen, vertrouwen en
samenwerking met buurlanden.
Versterking van de internationale vrede en veiligheid
24. De Russische Federatie gaat uit van de ondeelbaarheid van de internationale
veiligheid (in mondiale en regionale aspecten) en streeft ernaar deze voor alle staten
gelijk te waarborgen op basis van het beginsel van wederkerigheid. Op basis hiervan
staat Rusland open voor gezamenlijke acties om een vernieuwde, stabielere
internationale veiligheidsarchitectuur te vormen met alle geïnteresseerde Staten en
interstatelijke verenigingen. Om de internationale vrede en veiligheid te handhaven
en te versterken, is de Russische Federatie van plan prioriteit te geven aan de:
1) het gebruik van vreedzame middelen, in de eerste plaats diplomatie,
onderhandelingen, overleg, bemiddeling en goede diensten, voor de oplossing van
internationale geschillen en conflicten, de regeling ervan op basis van wederzijds
respect, compromissen en een evenwicht van legitieme belangen;
2) het tot stand brengen van brede samenwerking om de pogingen van staten en
interstatelijke verenigingen om wereldwijde dominantie in de militaire sfeer te
bereiken te neutraliseren, hun macht buiten hun verantwoordelijkheidsgebied te
projecteren, de primaire verantwoordelijkheid op zich te nemen voor het handhaven
van internationale vrede en veiligheid, scheidslijnen te trekken en de veiligheid van
sommige staten te waarborgen ten koste van de legitieme belangen van andere
landen. Dergelijke pogingen zijn onverenigbaar met de geest, de doelstellingen en de
beginselen van het VN-Handvest en vormen een dreiging van regionale conflicten en
een wereldoorlog voor moderne en toekomstige generaties.;
3) toenemende politieke en diplomatieke inspanningen gericht op het voorkomen van
het gebruik van militair geweld in strijd met het VN-Handvest, in de eerste plaats

11
pogingen om de prerogatieven van de VN-Veiligheidsraad te omzeilen en schending
van de voorwaarden voor het gebruik van het onvervreemdbare recht op
zelfverdediging gegarandeerd door Artikel 51 van het VN-Handvest;
4) Het aannemen van politieke en diplomatieke maatregelen om inmenging in de
binnenlandse aangelegenheden van soevereine staten tegen te gaan, in de eerste
plaats gericht op het compliceren van de interne politieke situatie, ongrondwettelijke
machtswisseling of schending van de territoriale integriteit van staten;
5) het waarborgen van strategische stabiliteit, het elimineren van de voorwaarden
voor het ontketenen van een wereldwijde oorlog, de risico ' s van het gebruik van
nucleaire en andere massavernietigingswapens, het vormen van een bijgewerkte
internationale veiligheidsarchitectuur, het voorkomen en oplossen van internationale
en interne gewapende conflicten, het tegengaan van transnationale uitdagingen en
bedreigingen op bepaalde gebieden van internationale veiligheid.
25. De Russische Federatie komt voort uit het feit dat haar strijdkrachten kunnen
worden gebruikt in overeenstemming met algemeen erkende beginselen en normen
van het internationaal recht, internationale verdragen van de Russische Federatie en
de wetgeving van de Russische Federatie. Rusland beschouwt artikel 51 van het VN-
Handvest als een adequate en niet-verifieerbare rechtsgrondslag voor het gebruik
van geweld in zelfverdediging. Het gebruik van de strijdkrachten van de Russische
Federatie kan met name gericht zijn op het oplossen van taken om een gewapende
aanval op Rusland en (of) zijn bondgenoten af te weren en te voorkomen, om crises
op te lossen, om de vrede te handhaven (te herstellen) in overeenstemming met het
besluit van de VN-Veiligheidsraad, andere collectieve veiligheidsstructuren met
deelname van Rusland in hun verantwoordelijkheidsgebied, om de bescherming van
zijn burgers in het buitenland te waarborgen, om internationaal terrorisme en piraterij
te bestrijden.
26. Indien buitenlandse staten of hun verenigingen onvriendelijke acties plegen die
een bedreiging vormen voor de soevereiniteit en territoriale integriteit van de
Russische Federatie, met inbegrip van acties die verband houden met het gebruik
van beperkende maatregelen (sancties) van politieke of economische aard of het
gebruik van moderne informatie-en communicatietechnologieën, acht de Russische
Federatie het legitiem om symmetrische en asymmetrische maatregelen te nemen
die nodig zijn om dergelijke onvriendelijke acties te onderdrukken en om herhaling
ervan in de toekomst te voorkomen.
27. Om strategische stabiliteit te waarborgen, de voorwaarden voor het ontketenen
van een wereldwijde oorlog en de risico ' s van het gebruik van nucleaire en andere
massavernietigingswapens te elimineren en een bijgewerkte internationale
veiligheidsarchitectuur te vormen, is de Russische Federatie van plan prioriteit te
geven aan de:
1) strategische afschrikking, preventie van verergering van interstatelijke
betrekkingen tot een niveau dat militaire conflicten kan uitlokken, inclusief het gebruik
van nucleaire en andere massavernietigingswapens;

12
2) versterking en ontwikkeling van het systeem van internationale verdragen op het
gebied van strategische stabiliteit, wapenbeheersing, preventie van de verspreiding
van massavernietigingswapens, de overbrengingsmiddelen daarvoor en
aanverwante goederen en technologieën (met inbegrip van rekening houdend met
het risico dat onderdelen van dergelijke wapens in handen vallen van niet-statelijke
actoren);
3) versterking en ontwikkeling van de internationale politieke grondslagen
(overeenkomsten) voor het handhaven van strategische stabiliteit,
wapenbeheersingsregimes en non-proliferatie van alle soorten
massavernietigingswapens en hun overbrengingsmiddelen, met verplichte
alomvattende overweging van alle soorten wapens en factoren die van invloed zijn
op de strategische stabiliteit in hun onderlinge relatie;
4) het voorkomen van een wapenwedloop en het uitsluiten van de overdracht ervan
naar nieuwe omgevingen, het creëren van voorwaarden voor verdere gefaseerde
vermindering van nucleaire capaciteiten, rekening houdend met alle factoren die van
invloed zijn op de strategische stabiliteit;
5) het vergroten van de voorspelbaarheid in de internationale betrekkingen, het
implementeren en, indien nodig, verbeteren van vertrouwenwekkende maatregelen
op militair en internationaal gebied, het voorkomen van onbedoelde gewapende
incidenten;
Uitvoering van veiligheidsgaranties ten aanzien van staten die partij zijn bij regionale
verdragen inzake kernwapenvrije zones;
7) conventionele wapenbeheersing, bestrijding van de illegale handel in
handvuurwapens en lichte wapens;
Versterking van de technische en fysieke nucleaire veiligheid op mondiaal niveau en
preventie van daden van nucleair terrorisme;
9) ontwikkeling van samenwerking op het gebied van vreedzaam gebruik van
atoomenergie om tegemoet te komen aan de behoeften van alle staten die
belangstelling hebben voor brandstof en energie, rekening houdend met het recht
van elke staat om onafhankelijk zijn nationale beleid op dit gebied te bepalen;
10) versterking van de rol van multilaterale exportcontrolemechanismen op het
gebied van het waarborgen van de internationale veiligheid en de non-proliferatie van
massavernietigingswapens en de overbrengingsmiddelen daarvoor, en het
tegengaan van de omzetting van deze mechanismen in een instrument van
unilaterale beperkingen die de uitvoering van legitieme internationale samenwerking
belemmeren.
28. Om de regionale veiligheid te versterken, lokale en regionale oorlogen te
voorkomen en interne gewapende conflicten (voornamelijk op het grondgebied van
buurlanden) op te lossen, is de Russische Federatie van plan prioriteit te geven aan
de:

13
1) het aannemen van politieke en diplomatieke maatregelen om het ontstaan van
bedreigingen te voorkomen of het niveau van bedreigingen voor de veiligheid van
Rusland vanuit naburige gebieden en staten te verminderen;
2) steun verlenen aan bondgenoten en partners bij het waarborgen van Defensie en
veiligheid, het neutraliseren van pogingen tot externe inmenging in hun interne
aangelegenheden;
3) ontwikkeling van militaire, militair-politieke en militair-technische samenwerking
met bondgenoten en partners;
4) het bevorderen van de oprichting en verbetering van mechanismen voor het
waarborgen van regionale veiligheid en crisisbeheersing in regio ' s die belangrijk zijn
voor de belangen van Rusland;
5) het vergroten van de rol van Rusland bij vredeshandhaving (onder meer in het
kader van samenwerking met de VN, regionale internationale organisaties en partijen
bij conflicten), het versterken van de vredeshandhavings-en anti-crisiscapaciteiten
van de VN en de CSTO.
29. Om het optreden van biologische bedreigingen te voorkomen en de biologische
veiligheid te waarborgen, is de Russische Federatie van plan prioriteit te geven aan
de:
1) onderzoek naar gevallen van vermeende ontwikkeling, inzet en gebruik van
biologische en toxinewapens, voornamelijk op het grondgebied van naburige staten;
2) preventie van terroristische daden en (of) sabotage gepleegd met het gebruik van
gevaarlijke ziekteverwekkers, en eliminatie van de gevolgen van dergelijke daden en
(of) sabotage;
3) uitbreiding van de samenwerking met bondgenoten en partners op het gebied van
biologische veiligheid, in de eerste plaats met de CSTO-lidstaten en de GOS-
lidstaten.
30. Om de internationale informatiebeveiliging te waarborgen, bedreigingen tegen te
gaan en de Russische soevereiniteit in de wereldwijde informatieruimte te versterken,
is de Russische Federatie van plan prioritaire aandacht te besteden aan de:
1) versterking en verbetering van het internationale juridische regime voor het
voorkomen en oplossen van interstatelijke conflicten en het reguleren van activiteiten
in de wereldwijde informatieruimte;
2) vorming en verbetering van het internationale rechtskader ter bestrijding van het
gebruik van informatie-en communicatietechnologieën voor criminele doeleinden;
3) Zorgen voor de veilige en stabiele werking en ontwikkeling van het internet-
informatie-en telecommunicatienetwerk op basis van gelijke deelname van staten
aan het beheer van dit netwerk en het voorkomen van de vestiging van buitenlandse
controle over de nationale segmenten ervan;
4) Het aannemen van politieke, diplomatieke en andere maatregelen gericht op het
tegengaan van het beleid van onvriendelijke Staten om de wereldwijde

14
informatieruimte te militariseren, om informatie-en communicatietechnologieën te
gebruiken om zich te mengen in de interne aangelegenheden van staten en voor
militaire doeleinden, evenals om de toegang van andere staten tot geavanceerde
informatie-en communicatietechnologieën te beperken en hun technologische
afhankelijkheid te versterken.
31. Om het internationale terrorisme uit te roeien en de staat en Russische burgers te
beschermen tegen terroristische daden, is de Russische Federatie van plan prioriteit
te geven aan de:
1) de doeltreffendheid en coördinatie van de multilaterale samenwerking op het
gebied van terrorismebestrijding te vergroten, ook in het kader van de VN;
2) versterking van de beslissende rol van staten en hun bevoegde autoriteiten bij de
bestrijding van terrorisme en extremisme;
3) het aannemen van politieke, diplomatieke en andere maatregelen gericht op het
tegengaan van het gebruik door staten van terroristische en extremistische (met
inbegrip van neonazistische) organisaties als instrument van buitenlands en
binnenlands beleid;
4) bestrijding van de verspreiding, ook in het informatie-en telecommunicatienetwerk
"Internet", van de ideologie van terrorisme en extremisme (met inbegrip van
neonazisme en radicaal nationalisme);
5) het identificeren van burgers en organisaties die betrokken zijn bij terroristische
activiteiten en het blokkeren van kanalen voor terrorismefinanciering;
6) het identificeren en wegnemen van lacunes in de internationale wettelijke
regelgeving met betrekking tot samenwerking in de strijd tegen terrorisme, onder
meer rekening houdend met de risico ' s van het plegen van terroristische daden met
behulp van chemische en biologische stoffen;
7) versterking van de veelzijdige samenwerking met bondgenoten en partners in de
strijd tegen het terrorisme, door hen praktische hulp te bieden bij het uitvoeren van
terrorismebestrijdingsoperaties, onder meer om Christenen in het Midden-Oosten te
beschermen.
32. Om de illegale handel in en het gebruik van verdovende middelen en
psychotrope stoffen te bestrijden die een ernstige bedreiging vormen voor de
internationale en nationale veiligheid, de gezondheid van de burgers en de
geestelijke en morele grondslagen van de Russische samenleving, is de Russische
Federatie van plan prioriteit te geven aan de bestrijding van de illegale handel in
verdovende middelen en psychotrope stoffen die een ernstige bedreiging vormen
voor de internationale en nationale veiligheid, de gezondheid van de burgers en de
geestelijke en morele grondslagen van de Russische samenleving.:
1) uitbreiding van de internationale samenwerking om de verzwakking of herziening
van het huidige wereldwijde drugsbestrijdingsregime te voorkomen (met inbegrip van
het voorkomen van de legalisering van het gebruik ervan voor niet-medische

15
doeleinden), evenals het tegengaan van andere initiatieven die kunnen leiden tot een
toename van de illegale drugshandel en-consumptie;
2) het verlenen van praktische bijstand aan bondgenoten en partners bij de
uitvoering van antidrugactiviteiten.
33. Om transnationale georganiseerde misdaad en corruptie te bestrijden, die een
groeiende bedreiging vormen voor de veiligheid en duurzame ontwikkeling van
Rusland, zijn bondgenoten en partners, is de Russische Federatie van plan prioriteit
te geven aan de uitbreiding van de internationale samenwerking in het belang van
het elimineren van "veilige havens" voor criminelen en het versterken van
gespecialiseerde multilaterale mechanismen die voldoen aan de nationale belangen
van Rusland.
34. Om de risico ' s in verband met het optreden van natuurrampen en door de mens
veroorzaakte ongevallen buiten het grondgebied van de Russische Federatie te
verminderen en de veerkracht van buitenlandse staten tegen deze rampen te
vergroten, is de Russische Federatie van plan prioriteit te geven aan de:
1) het versterken van de organisatorische en juridische grondslagen en het
verbeteren van de mechanismen van bilaterale en multilaterale samenwerking op het
gebied van de bescherming van de bevolking tegen natuurlijke en door de mens
veroorzaakte noodsituaties, het vergroten van de capaciteit voor vroegtijdige
waarschuwing en voorspelling van dergelijke noodsituaties, het elimineren van de
gevolgen ervan;
2) het verlenen van praktische bijstand aan buitenlandse staten op het gebied van
bescherming tegen natuurlijke en door de mens veroorzaakte noodsituaties, met
inbegrip van het gebruik van unieke Russische technologieën en ervaring met
noodhulp.
35. Om illegale migratie tegen te gaan en de regulering van internationale
migratieprocessen te verbeteren, is de Russische Federatie voornemens prioriteit te
geven aan het versterken van de samenwerking op dit gebied met de GOS-lidstaten
die een constructief beleid ten aanzien van de Russische Federatie voeren.
Het waarborgen van de belangen van de Russische Federatie in de Wereldzee,
de ruimte en het luchtruim
36. Om de oceanen te bestuderen, te ontwikkelen en te gebruiken in het belang van
het waarborgen van de veiligheid en ontwikkeling van Rusland, en om unilaterale
beperkende maatregelen van onvriendelijke Staten en hun verenigingen in verband
met Russische maritieme activiteiten tegen te gaan, is de Russische Federatie van
plan prioriteit te geven aan de ontwikkeling van de oceanen.:
1) zorgen voor gegarandeerde vrije, veilige en volledige toegang van Rusland tot
vitale, belangrijke en andere ruimtes, transportcommunicatie en hulpbronnen van de
wereldzee;
2) verantwoorde en rationele ontwikkeling van biologische, minerale, Energie-en
andere hulpbronnen van de wereldzee, ontwikkeling van mariene

16
pijpleidingsystemen, wetenschappelijk onderzoek, bescherming en behoud van het
mariene milieu;
3) het veiligstellen, in overeenstemming met het internationaal recht, van de
buitengrenzen van het continentaal plat van de Russische Federatie, het
beschermen van zijn soevereine rechten op het continentaal plat.
37. Met het oog op vreedzame verkenning en gebruik van de ruimte, het veiligstellen
van een leidende positie op de markt van ruimtevaartgoederen, - werken en-diensten
en het consolideren van de status van een van de leidende ruimtevaartmachten, is
de Russische Federatie van plan prioriteit te geven aan de:
Het bevorderen van Internationale Samenwerking in het belang van het voorkomen
van een wapenwedloop in de ruimte, in de eerste plaats door de ontwikkeling en
sluiting van een passend Internationaal Verdrag, en als een tussentijdse maatregel –
door de aanvaarding door alle staten van de verplichting niet de eerste te zijn om
wapens in de ruimte te plaatsen;
2) geografische diversificatie van de internationale samenwerking op het gebied van
ruimtevaartactiviteiten.
38. Om het internationale luchtruim te gebruiken in het belang van de veiligheid en
ontwikkeling van Rusland, om unilaterale beperkende maatregelen van
onvriendelijke Staten en hun verenigingen met betrekking tot Russische vliegtuigen
tegen te gaan, is de Russische Federatie van plan prioritaire aandacht te besteden
aan de:
1) waarborgen van de gegarandeerde toegang van Rusland tot het internationale
(open) luchtruim, rekening houdend met het beginsel van vrijheid van vlucht;
2) geografische diversificatie van de routes van internationale vluchten van
Russische vliegtuigen en de ontwikkeling van samenwerking op het gebied van
luchtvervoer, bescherming en gebruik van het luchtruim met staten die een
constructief beleid ten opzichte van Rusland voeren.
Internationale Economische Samenwerking en internationale
ontwikkelingshulp
39. Om economische veiligheid, economische soevereiniteit, duurzame economische
groei, structurele en technologische vernieuwing te waarborgen, het internationale
concurrentievermogen van de nationale economie te vergroten, de leidende posities
van Rusland in de wereldeconomie te behouden, risico ' s te verminderen en kansen
te benutten als gevolg van diepgaande veranderingen in de wereldeconomie en
Internationale Betrekkingen, evenals in verband met de onvriendelijke acties van
buitenlandse staten en hun verenigingen, is de Russische Federatie van plan
prioriteit te geven aan:
1) aanpassing van de wereldhandel en de monetaire en financiële systemen aan de
realiteit van een multipolaire wereld en de gevolgen van de crisis van de
economische globalisering, in de eerste plaats in het belang van het verminderen
van de kansen van onvriendelijke Staten om misbruik te maken van hun monopolie

17
of dominante positie in bepaalde gebieden van de wereldeconomie, uitbreiding van
de deelname van ontwikkelingslanden aan de mondiale economische governance;
2) het verminderen van de afhankelijkheid van de Russische economie van
onvriendelijke acties van buitenlandse staten, voornamelijk door de ontwikkeling van
een gedepolitiseerde, veilige, onafhankelijke internationale betalingsinfrastructuur en
het uitbreiden van de praktijk van het gebruik van nationale valuta ' s in
nederzettingen met bondgenoten en partners;
3) versterking van de Russische aanwezigheid op de wereldmarkten, verhoging van
de niet-primaire niet-energie-export, geografische diversificatie van de economische
banden met hun heroriëntatie op Staten die een constructief en neutraal beleid ten
opzichte van de Russische Federatie voeren, met behoud van openheid voor
pragmatische samenwerking met de zakelijke kringen van onvriendelijke Staten;
4) verbetering van de voorwaarden voor de toegang van Rusland tot de
wereldmarkten, bescherming van Russische organisaties, Investeringen, goederen
en diensten buiten zijn grenzen tegen discriminatie, oneerlijke concurrentie, pogingen
van buitenlandse staten om de belangrijkste wereldmarkten voor Russische export
eenzijdig te reguleren;
5) bescherming van de Russische economie en internationale handel en
economische betrekkingen tegen onvriendelijke acties van buitenlandse staten door
het gebruik van speciale economische maatregelen als reactie op dergelijke acties;
6) hulp bij het aantrekken van buitenlandse investeringen, geavanceerde kennis en
technologieën en hooggekwalificeerde specialisten naar Rusland;
7) het bevorderen van processen van regionale en interregionale economische
integratie die tegemoet komen aan de belangen van Rusland, voornamelijk in het
kader van de Unie-staat, de EAEU, de GOS, de SCO, de BRICS, en om een groter
Euraziatisch partnerschap te vormen;
8) het gebruik van de unieke geografische ligging en het doorvoerpotentieel van
Rusland voor de ontwikkeling van de nationale economie, het versterken van de
onderlinge verbondenheid van vervoer en infrastructuur in Eurazië.
40. Om de stabiliteit van het systeem van internationale betrekkingen bij crises te
vergroten, de sociaaleconomische en humanitaire situatie in de wereld te verbeteren,
de gevolgen van gewapende conflicten te elimineren, de agenda voor Duurzame
Ontwikkeling voor de periode tot 2030 uit te voeren, de positieve perceptie van
Rusland in de wereld te versterken, is de Russische Federatie van plan internationale
ontwikkeling te bevorderen, waarbij prioriteit wordt gegeven aan de
sociaaleconomische ontwikkeling van de Republiek Abchazië, de Republiek Zuid-
Ossetië, de lidstaten van de EAEU, de staten – GOS-landen die goede
nabuurschapsbetrekkingen met Rusland onderhouden, evenals ontwikkelingslanden
die een constructief beleid ten opzichte van de Russische Federatie voeren.
Milieubescherming en wereldwijde gezondheid

18
41. Om een gunstig milieu te behouden, de kwaliteit ervan te verbeteren en Rusland
rationeel aan te passen aan de klimaatverandering in het belang van de moderne en
toekomstige generaties, is de Russische Federatie van plan prioriteit te geven aan
de:
1) het bevorderen van wetenschappelijk onderbouwde, niet-gepolitiseerde
internationale inspanningen om de negatieve impact op het milieu te beperken (met
inbegrip van de vermindering van de uitstoot van broeikasgassen), om de
absorptiecapaciteit van ecosystemen te behouden en te vergroten;
2) uitbreiding van de samenwerking met bondgenoten en partners in het belang van
het tegengaan van de politisering van internationale milieu-en klimaatactiviteiten, in
de eerste plaats de uitvoering ervan met het oog op oneerlijke concurrentie,
inmenging in de binnenlandse aangelegenheden van staten en beperkingen van de
soevereiniteit van staten met betrekking tot hun natuurlijke hulpbronnen;
3) ondersteuning van het recht van elke staat om onafhankelijk de optimale
mechanismen en methoden voor milieubescherming en aanpassing aan
klimaatverandering te kiezen;
4) het bevorderen van de ontwikkeling van uniforme, begrijpelijke en eerlijke
wereldwijde regels voor milieu-en klimaatregulering, rekening houdend met de
Overeenkomst van Parijs van 12 December 2015, aangenomen op basis van het
Raamverdrag van de Verenigde Naties inzake klimaatverandering van 9 mei 1992.;
5) het vergroten van de doeltreffendheid van internationale samenwerking bij de
ontwikkeling en implementatie van geavanceerde technologieën die bijdragen tot het
behoud van een gunstig milieu en het verbeteren van de kwaliteit ervan, aanpassing
van staten aan klimaatverandering;
6) preventie van het veroorzaken van grensoverschrijdende schade aan het milieu
van de Russische Federatie, in de eerste plaats de introductie van verontreinigende
stoffen (inclusief radioactief), quarantaine, met name gevaarlijke en gevaarlijke
plantenplagen, plantenpathogenen, onkruidplanten en micro-organismen op zijn
grondgebied.
42. Om de gezondheid en het sociale welzijn van de volkeren van Rusland en
andere staten te bevorderen, is de Russische Federatie van plan prioriteit te geven
aan de:
1) de doeltreffendheid van de internationale samenwerking op het gebied van de
gezondheidszorg te vergroten en de politisering ervan tegen te gaan, ook in het
kader van internationale organisaties;
2) consolidatie van internationale inspanningen om de verspreiding van gevaarlijke
infectieziekten te voorkomen, tijdige en effectieve reactie op sanitaire en
epidemiologische noodsituaties, bestrijding van chronische niet-overdraagbare
ziekten, het overwinnen van de sociaaleconomische gevolgen van pandemieën en
epidemieën;

19
3) het vergroten van de effectiviteit van internationaal wetenschappelijk onderzoek op
het gebied van de gezondheidszorg, in de eerste plaats gericht op de ontwikkeling en
invoering van nieuwe middelen voor preventie, diagnose en behandeling van ziekten.
Internationale humanitaire samenwerking
43. Om de rol van Rusland in de wereldwijde humanitaire ruimte te versterken, om
zijn positieve perceptie in het buitenland te vormen, om de positie van de Russische
taal in de wereld te versterken, om de campagne van Russofobie tegen te gaan die
wordt gevoerd door onvriendelijke buitenlandse staten en hun verenigingen, evenals
om het wederzijds begrip te vergroten en het vertrouwen tussen staten te versterken,
is de Russische Federatie van plan prioriteit te geven aan de:
1) popularisering en bescherming tegen discriminatie in het buitenland van
Binnenlandse prestaties op het gebied van Cultuur, Wetenschap, Onderwijs en kunst,
evenals het versterken van het imago van Rusland als een staat die aantrekkelijk is
voor leven, werk, studie en toerisme;
Russisch-Russische taal en het versterken van haar positie als taal van
internationale communicatie, een van de officiële talen van de VN en een aantal
andere internationale organisaties, het bevorderen van de studie en het gebruik van
de Russische taal in het buitenland (voornamelijk in de GOS-lidstaten), het behoud
en de versterking van de rol van de Russische taal in interetnische en interstatelijke
communicatie, inclusief uitgevoerd op de platforms van internationale organisaties,
bescherming van de Russische taal tegen discriminatie in het buitenland;
3) de ontwikkeling van publieke diplomatie mechanismen met de deelname van
vertegenwoordigers en instellingen van het maatschappelijk middenveld die
constructief zijn ingesteld ten opzichte van Rusland, evenals politieke
wetenschappers, vertegenwoordigers van de deskundige en wetenschappelijke
gemeenschap, jongeren, vrijwilligers, zoektochten en andere sociale bewegingen;
4) bijstand bij de ontwikkeling van Internationale Betrekkingen van religieuze
organisaties die behoren tot traditionele belijdenissen in Rusland, bescherming tegen
discriminatie in het buitenland van de Russisch-Orthodoxe Kerk, onder meer in het
belang van het waarborgen van de eenheid van de Orthodoxie;
5) bijstand bij de vorming van één enkele humanitaire ruimte van de Russische
Federatie en de GOS - lidstaten, behoud van eeuwenoude beschavings-en
geestelijke banden van het Russische volk met de volkeren van deze staten;
6) het waarborgen van gegarandeerde vrije toegang van Russische atleten en
sportorganisaties tot internationale sportactiviteiten, het bevorderen van de
depolitisering ervan, het verbeteren van de activiteiten van internationale sport
intergouvernementele en publieke organisaties, evenals het ontwikkelen van nieuwe
formaten van internationale sportsamenwerking met staten die een constructief
beleid ten opzichte van Rusland voeren.
44. Om de vervalsing van de geschiedenis tegen te gaan, het aanzetten tot haat
jegens Rusland, het verspreiden van de ideologie van het neonazisme, raciale en
nationale exclusiviteit, agressief nationalisme en het versterken van de morele,

20
juridische en institutionele fundamenten van moderne internationale betrekkingen die
voornamelijk gebaseerd zijn op de algemeen erkende resultaten van de Tweede
Wereldoorlog, is de Russische Federatie van plan prioriteit te geven aan de:
1) de verspreiding in het buitenland van waarheidsgetrouwe informatie over de rol en
plaats van Rusland in de wereldgeschiedenis en de vorming van een rechtvaardige
wereldorde, met inbegrip van de beslissende bijdrage van de Sovjet-Unie aan de
overwinning op Nazi-Duitsland en de oprichting van de VN, haar grootschalige hulp
bij de dekolonisatie en de staat van de volkeren van Afrika, Azië en Latijns-Amerika;
2) het nemen van de nodige maatregelen, zowel in het kader van de relevante
internationale platforms als op het niveau van de bilaterale betrekkingen met
buitenlandse partners, om de vervorming van belangrijke gebeurtenissen in de
wereldgeschiedenis die de belangen van Rusland schaden, tegen te gaan, met
inbegrip van het tot zwijgen brengen van misdaden, rehabilitatie en verheerlijking van
Duitse nazi ' s, Japanse militaristen en hun handlangers;
3) het nemen van maatregelen tegen buitenlandse staten en hun verenigingen,
buitenlandse functionarissen, organisaties en burgers die betrokken zijn bij het
plegen van onvriendelijke acties tegen Russische voorwerpen van historische en
gedenkwaardige betekenis die zich in het buitenland bevinden;
4) het bevorderen van constructieve internationale samenwerking voor het behoud
van historisch en cultureel erfgoed.
Bescherming van Russische burgers en organisaties tegen buitenlandse
onwettige inbreuken, steun aan landgenoten die in het buitenland wonen,
internationale samenwerking op het gebied van mensenrechten
45. Om de rechten, vrijheden en legitieme belangen van Russische burgers (inclusief
minderjarigen) te beschermen, Russische organisaties te beschermen tegen
buitenlandse onwettige inbreuken, en de campagne van Russofobie tegen te gaan
die door onvriendelijke Staten wordt ontketend, is de Russische Federatie van plan
prioriteit te geven aan de:
1) toezicht op onvriendelijke acties tegen Russische burgers en organisaties, zoals
het gebruik van beperkende maatregelen (sancties) van politieke of economische
aard, ongerechtvaardigde juridische vervolging, het plegen van misdrijven,
discriminatie, aanzetten tot haat;
2) het aannemen van maatregelen van invloed en speciale economische
maatregelen tegen buitenlandse staten en hun verenigingen, buitenlandse
ambtenaren, organisaties en burgers die betrokken zijn bij het plegen van
onvriendelijke acties tegen Russische burgers en organisaties, evenals de schending
van de fundamentele rechten en vrijheden van landgenoten die in het buitenland
wonen;
3) de doeltreffendheid van mondiale, regionale en bilaterale mechanismen voor de
internationale bescherming van de rechten, vrijheden en legitieme belangen van
Russische burgers en de bescherming van Russische organisaties te vergroten,
alsmede de vorming, indien nodig, van nieuwe mechanismen op dit gebied.

21
De Russische Federatie, die de kern vormt van de beschavingsgemeenschap van de
Russische wereld, is van plan om prioriteit te geven aan de ontwikkeling van relaties
met landgenoten die in het buitenland wonen en hen uitgebreide ondersteuning te
bieden (rekening houdend met hun belangrijke bijdrage aan het behoud en de
verspreiding van de Russische taal en Russische cultuur) in verband met hun
systematische discriminatie in een aantal staten.:
1) het bevorderen van de consolidatie van landgenoten die in het buitenland wonen
en die constructief gezind zijn tegenover Rusland en hen te ondersteunen bij het
beschermen van hun rechten en legitieme belangen in de Staten van verblijf,
voornamelijk in onvriendelijke Staten, het behoud van hun Al-Russische culturele,
taalkundige identiteit en Russische spirituele en morele waarden, banden met het
historische thuisland;
2) Het aanmoedigen van de vrijwillige hervestiging in de Russische Federatie van
landgenoten die constructief voor Rusland staan, in het bijzonder degenen die
worden gediscrimineerd in de Staten van verblijf.
47. Rusland erkent en waarborgt de mensenrechten en burgerrechten en vrijheden in
overeenstemming met universeel erkende beginselen en normen van het
internationaal recht, beschouwt de afwijzing van hypocrisie en de gewetensvolle
nakoming door Staten van hun verplichtingen op dit gebied als een van de
voorwaarden voor de progressieve en harmonieuze ontwikkeling van de mensheid.
Om de eerbiediging en naleving van de mensenrechten en vrijheden in de wereld te
bevorderen, is de Russische Federatie van plan prioriteit te geven aan de:
1) ervoor zorgen dat de belangen van Rusland, zijn nationale, sociaal-culturele,
spirituele, morele en historische kenmerken in aanmerking worden genomen bij het
verbeteren van internationale wettelijke regelgeving en internationale mechanismen
op het gebied van mensenrechten;
2) het monitoren en publiceren van de werkelijke situatie met betrekking tot de
eerbiediging van de mensenrechten en vrijheden in de wereld, in de eerste plaats in
Staten die hun eigen exclusiviteit met betrekking tot de mensenrechten claimen en
de definitie van internationale normen op dit gebied;
3) het beleid van dubbele standaarden in de internationale samenwerking op het
gebied van de mensenrechten te elimineren, door het een niet-gepolitiseerd,
gelijkwaardig en wederzijds respectvol karakter te geven;
4) het tegengaan van het gebruik van mensenrechtenkwesties als instrument van
externe druk, inmenging in de binnenlandse aangelegenheden van staten en
destructieve invloed op de activiteiten van internationale organisaties;
5) het nemen van maatregelen van invloed tegen buitenlandse staten en hun
verenigingen, buitenlandse ambtenaren, organisaties en burgers die betrokken zijn
bij de schending van de fundamentele rechten en vrijheden van de mens.
Informatie ondersteuning van de buitenlandse beleidsactiviteiten van de
Russische Federatie

22
48. Om een objectieve perceptie van Rusland in het buitenland te vormen, zijn
positie in de wereldwijde informatieruimte te versterken, de gecoördineerde anti-
Russische propagandacampagne tegen te gaan die op systematische basis door
onvriendelijke Staten wordt uitgevoerd en inclusief desinformatie, laster en aanzetten
tot haat, en om de vrije toegang van de bevolking van buitenlandse staten tot
betrouwbare informatie te waarborgen, is de Russische Federatie van plan prioriteit
te geven aan:
1) het brengen van een zo breed mogelijk buitenlands publiek waarheidsgetrouwe
informatie over het buitenlands en binnenlands beleid van de Russische Federatie,
zijn geschiedenis en prestaties op verschillende gebieden van het leven, andere
betrouwbare informatie over Rusland;
2) het bevorderen van de verspreiding in het buitenland van informatie die bijdraagt
tot de consolidatie van internationale vrede en wederzijds begrip, de ontwikkeling en
vestiging van vriendschappelijke betrekkingen tussen staten, de versterking van
traditionele spirituele en morele waarden als een verenigend principe voor de hele
mensheid, evenals het versterken van de rol van Rusland in de wereldwijde
humanitaire ruimte;
3) het waarborgen van bescherming tegen discriminatie in het buitenland en hulp bij
het versterken van de posities van de Russische massamedia en
massacommunicatie in de wereldwijde informatieruimte, inclusief binnenlandse
digitale informatieplatforms, evenals de media van landgenoten die in het buitenland
wonen en die constructief zijn ingesteld ten opzichte van Rusland;
4) verbetering van de instrumenten en methoden voor informatieondersteuning voor
de buitenlandse beleidsactiviteiten van de Russische Federatie, met inbegrip van
verbetering van de efficiëntie van het gebruik van moderne informatie - en
communicatietechnologieën, met inbegrip van sociale netwerken;
5) verbetering van internationale mechanismen en normen voor het reguleren en
beschermen van de activiteiten van massamedia en massacommunicatie, het
waarborgen van vrije toegang tot deze, het creëren en verspreiden van informatie;
6) het creëren van gunstige voorwaarden voor de activiteiten van buitenlandse
massamedia op het grondgebied van Rusland op basis van het beginsel van
wederkerigheid;
7) verdere vorming van een gemeenschappelijke informatieruimte van de Russische
Federatie en de GOS-lidstaten, waarbij de samenwerking op het gebied van
informatie Met Staten die een constructief beleid ten aanzien van Rusland voeren,
wordt versterkt.
V. regionale richtingen van het buitenlands beleid van de Russische Federatie
49. De belangrijkste voor de veiligheid, stabiliteit, territoriale integriteit en
sociaaleconomische ontwikkeling van Rusland, het versterken van zijn positie als een
van de invloedrijke soevereine centra van wereldontwikkeling en beschaving zijn om
stabiele langdurige goede nabuurschapsbetrekkingen en poolpotentialen op
verschillende gebieden te waarborgen met de GOS-lidstaten en andere buurstaten

23
die met Rusland zijn geassocieerd door eeuwenoude tradities van gezamenlijke
staat, diepe onderlinge afhankelijkheid op verschillende gebieden, een
gemeenschappelijke taal, nauwe culturen. Om het nabije buitenland verder te
transformeren in een zone van vrede, goed nabuurschap, duurzame ontwikkeling en
welvaart, is de Russische Federatie van plan prioritaire aandacht te besteden aan:
1) het voorkomen en oplossen van gewapende conflicten, het verbeteren van de
interstatelijke betrekkingen en het waarborgen van stabiliteit in het nabije buitenland,
met inbegrip van het onderdrukken van de inspiratie van "kleurrevoluties" en andere
pogingen om zich te mengen in de interne aangelegenheden van de Bondgenoten
en partners van Rusland;
2) het waarborgen van de gegarandeerde bescherming van Rusland, zijn
bondgenoten en partners bij de ontwikkeling van de militair-politieke situatie in de
wereld, het versterken van het regionale veiligheidssysteem op basis van het
beginsel van ondeelbaarheid van de veiligheid en de sleutelrol van Rusland bij het
handhaven en versterken van de regionale veiligheid, de complementariteit van de
staat van de Unie, de CSTO en andere vormen van interactie tussen Rusland en zijn
bondgenoten en partners op het gebied van Defensie en veiligheid;
3) het tegengaan van de inzet of versterking van de militaire infrastructuur van
onvriendelijke Staten en andere bedreigingen voor de veiligheid van Rusland in het
nabije buitenland;
4) verdieping van integratieprocessen die voldoen aan de belangen van Rusland,
strategische interactie met de Republiek Belarus, versterking van het systeem van
wederzijds voordelige uitgebreide multilaterale samenwerking op basis van het
combineren van de mogelijkheden van het GOS en de EAEU, evenals de
ontwikkeling van aanvullende multilaterale formats, waaronder het mechanisme van
interactie tussen Rusland en de Staten van de Centraal-Aziatische regio;
5) de vorming van een geïntegreerde economische en politieke ruimte in Eurazië op
de lange termijn;
6) het voorkomen en onderdrukken van onvriendelijke acties van buitenlandse staten
en hun verenigingen die desintegratieprocessen in het nabije buitenland uitlokken en
obstakels creëren voor de realisatie van het soevereine recht van de Bondgenoten
en partners van Rusland om een uitgebreide samenwerking met het land te
verdiepen;
7) het benutten van het economische potentieel van goed nabuurschap, in de eerste
plaats met de EAEU-lidstaten en staten die geïnteresseerd zijn in het ontwikkelen
van economische betrekkingen met Rusland, om een bredere integratie te vormen
contour in Eurazië;
8) alomvattende steun van de Republiek Abchazië, de Republiek Zuid-Ossetië,
bijstand bij de uitvoering van de vrijwillige keuze van de volkeren van deze staten op
basis van het internationaal recht ten gunste van een verdieping van de integratie
met Rusland;

24
9) versterking van de samenwerking in het gebied van de Kaspische Zee, gebaseerd
op de exclusieve bevoegdheid van de vijf kuststaten van de Kaspische Zee om alle
kwesties in verband met deze regio op te lossen.
Noordpoolgebied
50. Rusland streeft naar het behoud van vrede en stabiliteit, het verhogen van de
duurzaamheid van het milieu, het verminderen van het niveau van bedreigingen voor
de nationale veiligheid in het Noordpoolgebied en het waarborgen van gunstige
internationale voorwaarden voor de sociaaleconomische ontwikkeling van de
Arctische zone van de Russische Federatie (met inbegrip van de bescherming van
de inheemse habitat en de traditionele manier van leven van inheemse volkeren die
in deze zone wonen)., en ook voor de ontwikkeling van de Noordelijke Zeeroute als
een concurrerende nationale transportader met de mogelijkheid van internationaal
gebruik voor transport tussen Europa en Azië. Daartoe is de Russische Federatie van
plan prioriteit te geven aan de:
1) vreedzame oplossing van internationale kwesties met betrekking tot het
Noordpoolgebied, gebaseerd op de speciale verantwoordelijkheid van de Arctische
Staten voor de duurzame ontwikkeling van de regio en de toereikendheid van het
Verdrag van de Verenigde Naties inzake het recht van de zee van 10 December
1982 om de interstatelijke betrekkingen in de Noordelijke IJszee te regelen (met
inbegrip van de bescherming van het mariene milieu en de afbakening van maritieme
ruimten);
2) het neutraliseren van de koers van onvriendelijke Staten naar militarisering van de
regio en het beperken van het vermogen van Rusland om zijn soevereine rechten uit
te oefenen in de Arctische zone van de Russische Federatie;
3) het waarborgen van de onveranderlijkheid van het historisch gevestigde
internationale rechtsstelsel van de binnenwateren van de Russische Federatie;
4) het tot stand brengen van wederzijds voordelige samenwerking met niet-Arctische
Staten die een constructief beleid ten aanzien van Rusland voeren en geïnteresseerd
zijn in het uitvoeren van internationale activiteiten in het Noordpoolgebied, met
inbegrip van de infrastructurele ontwikkeling van de Noordelijke Zeeroute.
Het Euraziatische continent.
Volksrepubliek China, Republiek India
51. Een uitgebreide verdieping van de banden en coördinatie met vriendelijke
soevereine wereldwijde centra van macht en ontwikkeling gelegen op het
Euraziatische continent en toegewijd aan benaderingen die fundamenteel
samenvallen met de Russische benaderingen van de toekomstige wereldorde en het
oplossen van belangrijke problemen van de wereldpolitiek is van bijzonder belang
voor het bereiken van strategische doelen en het vervullen van de belangrijkste
taken van het buitenlands beleid van de Russische Federatie.
52. Rusland streeft ernaar de betrekkingen van alomvattend partnerschap en
strategische samenwerking met de Volksrepubliek China verder te versterken en

25
besteedt prioritaire aandacht aan de ontwikkeling van wederzijds voordelige
samenwerking op alle gebieden, wederzijdse bijstand en versterking van de
coördinatie op de internationale arena in het belang van het waarborgen van
veiligheid, stabiliteit en duurzame ontwikkeling op mondiaal en regionaal niveau,
zowel in Eurazië als in andere delen van de wereld.
53. Rusland zal een bijzonder geprivilegieerd strategisch partnerschap met de
Republiek India blijven opbouwen om het niveau te verhogen en de samenwerking
op alle gebieden uit te breiden op een wederzijds voordelige basis en speciale
aandacht te besteden aan het vergroten van het volume van bilaterale handels -,
investerings-en technologische banden, waardoor hun weerstand tegen de
destructieve acties van onvriendelijke Staten en hun verenigingen wordt
gewaarborgd.
54. Rusland streeft ernaar Eurazië om te vormen tot één continentale ruimte van
vrede, stabiliteit, wederzijds vertrouwen, ontwikkeling en welvaart. Het bereiken van
dit doel houdt in dat:
1) algemene versterking van het potentieel en de rol van de SCO bij het waarborgen
van de veiligheid in Eurazië en het bevorderen van de duurzame ontwikkeling ervan
door de activiteiten van de organisatie te verbeteren, rekening houdend met de
moderne geopolitieke realiteit;
2) de vorming van een brede integratie contour-het grote Euraziatische partnerschap
- door het combineren van de mogelijkheden van alle staten, regionale organisaties
en verenigingen van Eurazië op basis van de EAEU, de SCO en de Associatie van
Zuidoost-Aziatische Naties (ASEAN), het combineren van de ontwikkelingsplannen
van de EAEU en het Chinese initiatief "One Belt, One Road" met behoud van de
mogelijkheid van deelname aan dit partnerschap alle geïnteresseerde Staten en
multilaterale verenigingen van het Euraziatische continent en, als gevolg daarvan, de
vorming van een netwerk van partnerorganisaties in Eurazië;
3) versterking van de economische en vervoersverbinding van Eurazië, onder meer
door modernisering en vergroting van de capaciteit van de Baikal–Amur en Trans-
Siberische spoorwegen, de vroege lancering van de internationale transportcorridor
"Noord-Zuid", verbetering van de infrastructuur van de internationale
transportcorridor "Europa - West-China", de Kaspische en Zwarte Zee regio ' s, de
Noordelijke Zeeroute, de oprichting van zones ontwikkeling en economische
corridors in Eurazië, waaronder de Rusland-Mongolië economische Corridor –
China", evenals het vergroten van de regionale samenwerking op het gebied van
digitale ontwikkeling en de vorming van een energiepartnerschap;
4) regeling van de situatie in Afghanistan, bevordering van de vorming ervan als een
soevereine, vreedzame, neutrale staat met een stabiele economie en een politiek
systeem dat voldoet aan de belangen van alle etnische groepen die het bewonen,
wat vooruitzichten biedt voor de integratie van Afghanistan in de Euraziatische
samenwerkingsruimte.
Regio Azië-Pacific

26
55. Rekening houdend met het dynamisch groeiende veelzijdige potentieel van de
regio Azië-Pacific, is de Russische Federatie van plan prioriteit te geven aan de:
1) intensivering van de samenwerking op economisch, veiligheids -, humanitair en
ander gebied met de Staten van de regio en de ASEAN;
2) het bevorderen van de vorming in de regio van een alomvattende, open,
ondeelbare, transparante, multilaterale en billijke veiligheidsarchitectuur en
wederzijds voordelige samenwerking op een collectieve niet-gebonden basis,
evenals het gebruik van het potentieel van de regio om een groter Euraziatisch
partnerschap te vormen;
3) Het aanmoedigen van constructieve niet-gepolitiseerde dialoog en interstatelijke
interactie op verschillende gebieden, waaronder het gebruik van de mogelijkheden
van het forum voor Economische Samenwerking Azië-Pacific;
4) het tegengaan van pogingen om het regionale systeem van multilaterale
verenigingen die rond de ASEAN zijn opgericht op het gebied van veiligheid en
ontwikkeling te ondermijnen, gebaseerd op de beginselen van consensus en
gelijkheid van de deelnemers;
5) de ontwikkeling van een brede internationale samenwerking in het belang van het
tegengaan van beleid dat gericht is op het trekken van scheidslijnen in de regio.
De Islamitische Wereld
56. De Staten van vriendelijke islamitische beschaving worden steeds meer in de
vraag en betrouwbare partners van Rusland in het waarborgen van veiligheid,
stabiliteit, en het oplossen van economische problemen op mondiaal en regionaal
niveau, die in de realiteit van een multipolaire wereld heeft brede vooruitzichten om
een onafhankelijk centrum van de ontwikkeling van de wereld. Rusland streeft naar
een uitgebreide wederzijds voordelige samenwerking met de lidstaten van de
organisatie voor Islamitische Samenwerking, met respect voor hun sociaal–politieke
structuren en traditionele spirituele en morele waarden. Daartoe is de Russische
Federatie van plan prioriteit te geven aan de:
1) de ontwikkeling van een alomvattende en op vertrouwen gebaseerde
samenwerking met de Islamitische Republiek Iran, de alomvattende steun van de
Syrische Arabische Republiek, evenals de verdieping van een veelzijdig wederzijds
voordelig partnerschap met de Republiek Turkije, het Koninkrijk Saoedi-Arabië, De
Arabische Republiek Egypte en andere lidstaten van de organisatie voor Islamitische
Samenwerking, rekening houdend met de mate van hun soevereiniteit en de
constructiviteit van hun beleid ten aanzien van de Russische Federatie;
2) de vorming van een stabiele alomvattende architectuur van regionale veiligheid en
samenwerking in het Midden-Oosten en Noord-Afrika op basis van het combineren
van het potentieel van alle staten en interstatelijke verenigingen van regio ' s,
waaronder de Liga van Arabische staten en de Samenwerkingsraad van de
Arabische Staten van de Perzische Golf. Rusland is van plan actief samen te werken
met alle geïnteresseerde Staten en interstatelijke verenigingen om het Russische
Concept van het waarborgen van collectieve veiligheid in de Perzische Golfzone uit

27
te voeren, en beschouwt de uitvoering van dit initiatief als een belangrijke stap in de
richting van een duurzame en alomvattende normalisatie van de situatie in het
Midden-Oosten.;
3) Bevordering van interreligieuze, interculturele dialoog en wederzijds begrip,
consolidatie van inspanningen ter bescherming van traditionele spirituele en morele
waarden, de strijd tegen islamofobie, onder meer door de organisatie voor
Islamitische Samenwerking;
4) de tegenstrijdigheden weg te werken en de betrekkingen tussen de lidstaten van
de organisatie voor Islamitische Samenwerking, alsmede tussen deze staten en hun
buren (voornamelijk de Islamitische Republiek Iran en de Arabische landen, de
Syrische Arabische Republiek en haar buren, de Arabische landen en de Staat
Israël) te normaliseren, onder meer in het kader van inspanningen gericht op een
alomvattende en langetermijnoplossing van de Palestijnse kwestie;
5) het bevorderen van de regeling en het overwinnen van de gevolgen van
gewapende conflicten in het Midden-Oosten, Noord-Afrika, Zuid -, Zuidoost-Azië en
andere regio ' s waar de lidstaten van de organisatie voor Islamitische Samenwerking
zijn gevestigd;
6) het economische potentieel van de lidstaten van de organisatie voor Islamitische
Samenwerking te gebruiken om een Groot Euraziatisch partnerschap te vormen.
Afrika
57. Rusland is solidair met de Afrikaanse staten in hun wens om een rechtvaardiger
multipolaire wereld tot stand te brengen en de sociaaleconomische ongelijkheid te
elimineren, die toeneemt als gevolg van het geavanceerde neokoloniale beleid van
een aantal ontwikkelde landen ten opzichte van Afrika. De Russische Federatie is
van plan bij te dragen aan de verdere ontwikkeling van Afrika als een origineel en
invloedrijk centrum van wereldontwikkeling, met voorrang aandacht voor:
1) ondersteuning bij het waarborgen van de soevereiniteit en onafhankelijkheid van
geïnteresseerde Afrikaanse staten, onder meer door bijstand op het gebied van
veiligheid, met inbegrip van voedsel-en energiezekerheid, militaire en militair-
technische samenwerking;
57. Rusland is solidair met de Afrikaanse staten in hun wens om een rechtvaardiger
multipolaire wereld tot stand te brengen en de sociaaleconomische ongelijkheid te
elimineren, die toeneemt als gevolg van het geavanceerde neokoloniale beleid van
een aantal ontwikkelde landen ten opzichte van Afrika. De Russische Federatie is
van plan bij te dragen aan de verdere ontwikkeling van Afrika als een origineel en
invloedrijk centrum van wereldontwikkeling, met voorrang aandacht voor:
1) ondersteuning bij het waarborgen van de soevereiniteit en onafhankelijkheid van
geïnteresseerde Afrikaanse staten, onder meer door bijstand op het gebied van
veiligheid, met inbegrip van voedsel-en energiezekerheid, militaire en militair-
technische samenwerking;

28
2) hulp bij het oplossen en overwinnen van de gevolgen van gewapende conflicten in
Afrika, met name interetnische en etnische conflicten, pleiten voor de dominante rol
van Afrikaanse staten in deze inspanningen, gebaseerd op het door hen
geformuleerde Principe "Afrikaanse problemen - een Afrikaanse oplossing";
3) versterking en verdieping van de Russisch-Afrikaanse samenwerking op
verschillende gebieden op bilaterale en multilaterale basis, voornamelijk in het kader
van de Afrikaanse Unie, het Partnerschapsforum Rusland–Afrika;
4) het vergroten van het volume van handel en Investeringen met Afrikaanse staten
en integratiestructuren in Afrika (voornamelijk de Afrikaanse continentale
vrijhandelszone, de Afrikaanse Export-Import Bank en andere toonaangevende
subregionale organisaties), onder meer via de EAEU;
5) bijstand en ontwikkeling van banden op humanitair gebied, met inbegrip van
wetenschappelijke samenwerking, opleiding van Nationaal personeel, versterking
van de gezondheidsstelsels, verlening van andere bijstand, bevordering van de
interculturele dialoog, bescherming van traditionele geestelijke en morele waarden,
het recht op vrijheid van godsdienst.
Latijns-Amerika en het Caribisch gebied
58. Rekening houdend met de geleidelijke versterking van de soevereiniteit en het
veelzijdige potentieel van de Latijns-Amerikaanse en Caribische staten, is de
Russische Federatie van plan om betrekkingen met hen te ontwikkelen op een
pragmatische, geïdeologiseerde en wederzijds voordelige basis, met voorrang
aandacht voor:
1) ondersteuning van geïnteresseerde Latijns-Amerikaanse staten onder druk van de
Verenigde Staten en hun bondgenoten bij het waarborgen van soevereiniteit en
onafhankelijkheid, onder meer door het opzetten en uitbreiden van samenwerking op
het gebied van veiligheid, militaire en militair-technische samenwerking;
2) de vriendschap, het wederzijds begrip te versterken en een veelzijdig wederzijds
voordelig partnerschap met de Federale Republiek Brazilië, de Republiek Cuba, de
Republiek Nicaragua en de Bolivariaanse Republiek Venezuela te verdiepen, de
betrekkingen met andere Latijns-Amerikaanse staten te ontwikkelen, rekening
houdend met de mate van hun onafhankelijkheid en de constructiviteit van hun beleid
ten aanzien van de Russische Federatie;
3) verhoging van het volume van wederzijdse handel en Investeringen met de Staten
van Latijns-Amerika en het Caribisch gebied, onder meer in het kader van de
samenwerking met de gemeenschap van Latijns-Amerikaanse en Caribische staten,
de gemeenschappelijke markt van Zuid-Amerika, het Centraal-Amerikaanse
integratiesysteem, de Bolivariaanse Alliantie voor de volkeren van Amerika, de
Pacifische Alliantie, de Caribische Gemeenschap;
4) uitbreiding van culturele, wetenschappelijke, educatieve, sportieve, toeristische en
andere humanitaire banden met de Staten van de regio.
Europese regio

29
59. De meeste Europese staten voeren een agressief beleid ten opzichte van
Rusland, gericht op het creëren van bedreigingen voor de veiligheid en soevereiniteit
van de Russische Federatie, het verkrijgen van unilaterale economische voordelen,
het ondermijnen van de binnenlandse politieke stabiliteit en het uithollen van
traditionele Russische spirituele en morele waarden, het creëren van obstakels voor
de samenwerking van Rusland met bondgenoten en partners. In dit verband is de
Russische Federatie van plan haar nationale belangen consequent te beschermen
en prioriteit te geven aan de:
1) het verminderen en neutraliseren van bedreigingen voor de veiligheid, territoriale
integriteit, soevereiniteit, traditionele spirituele en morele waarden en sociaal-
economische ontwikkeling van Rusland, zijn bondgenoten en partners uit
onvriendelijke Europese staten, de Noord-Atlantische Verdragsorganisatie, de
Europese Unie en de Raad van Europa;
2) het scheppen van voorwaarden voor de beëindiging van onvriendelijke acties van
Europese staten en hun verenigingen, de volledige afwijzing van deze staten en hun
verenigingen van de anti-Russische koers (inclusief inmenging in de binnenlandse
aangelegenheden van Rusland), evenals voor hun overgang naar een
langetermijnbeleid van goed nabuurschap en wederzijds voordelige samenwerking
met Rusland;
3) de vorming van een nieuw model van coëxistentie met Europese staten, dat de
veilige, soevereine en progressieve ontwikkeling van Rusland, zijn bondgenoten en
partners mogelijk maakt, duurzame vrede in het Europese deel van Eurazië, inclusief
rekening houdend met het potentieel van multilaterale formats, waaronder de
organisatie voor veiligheid en samenwerking in Europa.
60. De objectieve voorwaarden voor de vorming van een nieuw model van
coëxistentie met Europese staten zijn geografische nabijheid, historisch diepe
culturele, humanitaire en economische banden van de volkeren en staten van het
Europese deel van Eurazië. De belangrijkste factor die de normalisatie van de
betrekkingen tussen Rusland en Europese staten bemoeilijkt, is de strategische
koers van de Verenigde Staten en hun individuele Bondgenoten om scheidslijnen in
de Europese regio te trekken en te verdiepen om het concurrentievermogen van de
economieën van Rusland en Europese staten te verzwakken en te ondermijnen, de
soevereiniteit van Europese staten te beperken en de wereldwijde dominantie van de
Verenigde Staten te waarborgen.
61. Het bewustzijn van de Europese staten van het gebrek aan alternatieven voor
vreedzame coëxistentie en wederzijds voordelige gelijke samenwerking met Rusland,
het verhogen van het niveau van hun buitenlandse politiek onafhankelijkheid en de
overgang naar een beleid van goed nabuurschap met de Russische Federatie zal
een positieve impact hebben op de veiligheid en het welzijn van de Europese regio,
zal de Europese staten helpen hun rechtmatige plaats in te nemen in de grote
Euraziatische partnerschap en multipolaire wereld.
VS en andere Angelsaksische Staten

30
62. De koers van Rusland naar de Verenigde Staten is van een gecombineerde aard,
rekening houdend met de rol van deze staat als een van de invloedrijke soevereine
centra van wereldontwikkeling en tegelijkertijd de belangrijkste inspirator, organisator
en uitvoerder van het agressieve anti-Russische Beleid van het collectieve Westen,
de bron van de belangrijkste risico ' s voor de veiligheid van de Russische Federatie,
internationale vrede, evenwichtige, eerlijke en progressieve ontwikkeling van de
mensheid.
63. De Russische Federatie is geïnteresseerd in het handhaven van strategische
pariteit, vreedzame coëxistentie met de Verenigde Staten en het tot stand brengen
van een evenwicht van belangen tussen Rusland en de Verenigde Staten, rekening
houdend met hun status als grote kernmachten, speciale verantwoordelijkheid voor
strategische stabiliteit en de staat van internationale veiligheid in het algemeen. De
vooruitzichten voor de vorming van een dergelijk model van Russisch-Amerikaanse
betrekkingen hangen af van de mate van bereidheid van de Verenigde Staten om het
beleid van machtsdominantie op te geven en de anti-Russische koers te herzien ten
gunste van interactie met Rusland op basis van de principes van soevereine
gelijkheid, wederzijds voordeel en respect voor elkaars belangen.
64. De Russische Federatie is van plan betrekkingen op te bouwen met andere
Angelsaksische Staten, afhankelijk van de mate waarin zij bereid zijn de
onvriendelijke koers naar Rusland op te geven en zijn legitieme belangen te
respecteren.
Antarctische regio
65. Rusland is geïnteresseerd in het behoud van Antarctica als een
gedemilitariseerde ruimte van vrede, stabiliteit en gelijke samenwerking, in het
handhaven van ecologische duurzaamheid en het uitbreiden van zijn aanwezigheid
in de regio. Daartoe is de Russische Federatie voornemens prioriteit te geven aan
het behoud, de effectieve uitvoering en de geleidelijke ontwikkeling van het
Antarctisch Verdrag van 1 December 1959.
VI. Vorming en uitvoering van het buitenlands beleid van de Russische
Federatie
66. De President van de Russische Federatie bepaalt, in overeenstemming met de
Grondwet van de Russische Federatie en federale wetten, de belangrijkste richtingen
van het buitenlands beleid van de staat, leidt het en vertegenwoordigt als staatshoofd
de Russische Federatie in internationale betrekkingen.
67. De Federatieraad van de Federale Vergadering van de Russische Federatie en
de Staatsdoema van de Federale Vergadering van de Russische Federatie, binnen
hun bevoegdheden, werken aan wetgevende ondersteuning voor de uitvoering van
de buitenlandse beleidskoers van de Russische Federatie en de nakoming van haar
internationale verplichtingen, en dragen bij aan de taken van parlementaire
diplomatie.

31
68. De regering van de Russische Federatie neemt maatregelen ter uitvoering van
het buitenlands beleid van de Russische Federatie en ter uitvoering van
internationale samenwerking.
69. De Raad van State van de Russische Federatie, binnen zijn bevoegdheid, neemt
deel aan de ontwikkeling van strategische doelstellingen en doelstellingen van het
buitenlands beleid van de Russische Federatie, helpt de President van de Russische
Federatie bij het bepalen van de belangrijkste richtingen van het buitenlands beleid
van de Russische Federatie.
70. De Veiligheidsraad van de Russische Federatie voert de vorming van de
belangrijkste richtingen van het buitenlands beleid van de staat uit, prognoses,
identificatie, analyse, beoordeling van bedreigingen voor de nationale veiligheid en
ontwikkeling van maatregelen om ze te neutraliseren, voorbereiding van voorstellen
aan de President van de Russische Federatie over de toepassing van speciale
economische maatregelen om de nationale veiligheid te waarborgen, overweging
van kwesties van internationale samenwerking op het gebied van veiligheid,
coördinatie van de activiteiten van de federale uitvoerende autoriteiten en de
uitvoerende autoriteiten van de samenstellende entiteiten van de Russische
Federatie ter uitvoering van besluiten van de President van de Russische Federatie
op het gebied van het waarborgen van nationale belangen en nationale veiligheid,
het beschermen van de soevereiniteit van de Russische Federatie, haar
onafhankelijkheid en staatsintegriteit, en het voorkomen van externe bedreigingen.
70. De Veiligheidsraad van de Russische Federatie voert de vorming van de
belangrijkste richtingen van het buitenlands beleid van de staat uit, prognoses,
identificatie, analyse, beoordeling van bedreigingen voor de nationale veiligheid en
ontwikkeling van maatregelen om ze te neutraliseren, voorbereiding van voorstellen
aan de President van de Russische Federatie over de toepassing van speciale
economische maatregelen om de nationale veiligheid te waarborgen, overweging
van kwesties van internationale samenwerking op het gebied van veiligheid,
coördinatie van de activiteiten van de federale uitvoerende autoriteiten en de
uitvoerende autoriteiten van de samenstellende entiteiten van de Russische
Federatie ter uitvoering van besluiten van de President van de Russische Federatie
op het gebied van het waarborgen van nationale belangen en nationale veiligheid,
het beschermen van de soevereiniteit van de Russische Federatie, haar
onafhankelijkheid en staatsintegriteit, en het voorkomen van externe bedreigingen.
71. Het Ministerie van Buitenlandse Zaken van de Russische Federatie ontwikkelt de
algemene strategie van het buitenlands beleid van de Russische Federatie en legt
relevante voorstellen voor aan de President van de Russische Federatie,
implementeert de cursus buitenlands beleid, coördineert de activiteiten van federale
uitvoerende autoriteiten op het gebied van Internationale Betrekkingen en
internationale samenwerking, evenals coördineert de internationale betrekkingen van
de onderwerpen van de Russische Federatie.
72. Het Federaal Agentschap voor het Gemenebest van Onafhankelijke Staten,
landgenoten die in het buitenland wonen en internationale humanitaire
samenwerking biedt hulp aan het Ministerie van Buitenlandse Zaken van de

32
Russische Federatie bij het uitvoeren van een uniforme buitenlandse beleidslijn met
betrekking tot de coördinatie van programma ' s op het gebied van internationale
humanitaire samenwerking, evenals bij de uitvoering van staatsbeleid gericht op het
bevorderen van internationale ontwikkeling op bilateraal niveau. niveau.
73. Andere federale uitvoerende organen voeren internationale activiteiten uit binnen
hun bevoegdheden in overeenstemming met het beginsel van eenheid van het
buitenlands beleid van de Russische Federatie met de coördinerende rol van het
Ministerie van Buitenlandse Zaken van de Russische Federatie.
74. De onderdanen van de Russische Federatie voeren, binnen de grenzen van hun
bevoegdheden, internationale en buitenlandse economische betrekkingen uit,
rekening houdend met het grote belang van interregionale en grensoverschrijdende
samenwerking voor de ontwikkeling van de betrekkingen tussen de Russische
Federatie en buitenlandse staten.
75. Bij de voorbereiding en uitvoering van buitenlandse beleidsbeslissingen werken
federale uitvoerende autoriteiten samen met de kamers van de Federale Vergadering
van de Russische Federatie, Russische politieke partijen, De Openbare Kamer van
de Russische Federatie, non-profitorganisaties, culturele en humanitaire
verenigingen, de Russisch-Orthodoxe Kerk en andere religieuze organisaties van
traditionele denominaties, vertegenwoordigers van de deskundige en
wetenschappelijke gemeenschap, zakelijke kringen en de media, om hun deelname
aan internationale samenwerking te vergemakkelijken. De brede betrokkenheid van
constructieve publieke krachten bij het buitenlands beleidsproces draagt bij tot de
vorming van een nationale consensus over het buitenlands beleid van de Russische
Federatie, bevordert de uitvoering ervan en is belangrijk voor een effectievere
oplossing van verschillende kwesties op de internationale agenda.
76. Extra begrotingsmiddelen in het kader van publiek-private partnerschappen
kunnen op vrijwillige basis worden aangetrokken om activiteiten op het gebied van
het buitenlands beleid te financieren.
Bron: http://kremlin.ru/events/president/news/70811

De nieuwe Russische buitenlandse politiek

Recommended

Recommended

More Related Content

Featured

Featured (20)

De nieuwe Russische buitenlandse politiek