O izveštaju Svetske banke "Doing Business 2014"

1. TANJUG. TAČNO
29.10.2013 15:32
Srbija po uslovima poslovanja na 93.
mestu
VAŠINGTON - Srbija je u ovogodišnjem
izveštaju Svetske banke o uslovima poslovanja
u 189 zemalja sveta "Doing Business 2014"
zauzela 93. mesto, što je pad za šest mesta u
odnosu na prošlu godinu.
Od 10 pokazatelja kojima se meri lakoća
poslovanja, Srbija je najgore rangirana po
brzini izdavanja graĎevinskih dozvola, gde se
zadržala na 182. poziciji kao i prošle godine, navedeno je u najnovijem izveštaju SB.
Što se tiče pokazatelja "pokretanja posla", odnosno brzine registracije preduzeća, Srbija je pala
na 45. sa prošlogodišnjeg 38. mesta.
Pozitivan pomak Srbija ima u meĎunarodnoj trgovini, gde je zauzela 98. mesto, napredujući sa
prošlogodišnjeg 102. mesta, dok je što se tiče nesolventnosti, Srbija napredovala za jednu
poziciju, na 103. mesto.
Ostali pokazatelji po kojima su zemlje rangirane su upis nepokretnosti, gde je Srbija pala na 44.
sa prošlogodišnje 41. pozicije, zatim dobijanje kredita, gde je pala za dva mesta na 42. mesto,
dok je po zaštiti investitora na 80. mestu, kao i prošle godine.
Po plaćanju poreza Srbija je zabeležila pad na 161. mesto sa prošlogodišnjeg 157, zbog
povećanja poreza na dobit.
MeĎu zemljama u okruženju od Srbije je lošije pozicionirana samo Bosna i Hercegovina, koja je
na 131. mesto. Najbolje rangirana je Makedonija koja je na 25. mestu i nalazi se meĎu zemljama
koje su u ovogodišnjem izveštaju najviše napredovale, zatim je Slovenija na 33. mestu, Crna
Gora na 44. mestu. Hrvatska je zauzela 89. poziciju, dok je Albanija na 90. mestu.
Hrvatska se popravila u pet oblasti. Na primer, u oblasti prekogranične trgovine vlada je
investirala u poboljšanja u luci Rijeka i pojednostavila izvozne carinske postupke u pripremi za
pristupanje Konvenciji EU o zajedničkim tranzitnim procedurama.
Vodeći na svetskoj rang-listi po lakoći poslovanja je Singapur. Na listi 10 vodećih ekonomija sa
najpovoljnijim propisima za poslovanje uz njega su Hong Kong, Novi Zeland, Sjedinjene
Američke Države, Danska, Malezija, Republika Koreja, Gruzija, Norveška i Velika Britanija.

2. U novom izveštaju Svetska banka konstatuje se da je i dalje snažan tempo regulatorne reforme u
regionu Evrope i centralne Azije i da je prošle godine 19 ekonomija sprovelo 65 reformi radi
unapreĎenja poslovne regulative.
U izveštaju se konstatuje da je od 2009. godine 92 odsto ekonomija Evrope i centralne Azije
unapredilo postupak za pokretanje poslovanja, što je veći procenat nego u bilo kom drugom
regionu.
Zahvaljujući tim naporima, danas je to najlakši region za pokretanje poslovanja, ispred
ekonomija sa visokim dohotkom iz OECD-a. U odgovoru na finansijsku krizu, tokom tog istog
perioda 73 odsto ekonomija tog regiona reformisalo je stečajne postupke, a 85 odsto njih je
olakšalo plaćanje poreza.
Pored svetske rang-liste, Duing biznis svake godine izveštava o ekonomijama koje su se najviše
popravile od prethodne godine. Deset ekonomija koje ove godine vode na toj listi su Ukrajina,
Ruanda, Ruska Federacija, Filipini, Kosovo, Džibuti, Obala Slonovače, Burundi, Makedonija i
Gvatemala, navela je Svetska banka.
Ipak, i dalje postoje izazovi - pet zemalja koje su ove godine zabeležile najveća poboljšanja Burundi, Obala Slonovače, Džibuti, Filipini i Ukrajina - još su u donjoj polovini svetske rangliste po lakoći poslovanja.
Savić: Opredeljenje za reforme bilo uglavnom deklarativno
Profesor Ekonomskog fakulteta u Beogradu Ljubodrag Savić ocenio je da pad na listi uslova
poslovanja Svetske banke nije iznenaĎenje, s obzirom na to da se Srbija u proteklih nekoliko
godina više deklarativno izjašnjavala za odreĎene reforme nego što ih je sprovodila.
"Na nesreću i aktuelna vlada je izgubila dosta vremena na unutrašnju reorganizaciju, tako da se i
ona nije ozbiljnije posvetila tom pitanju, pa je to logičan epilog celokupne situacije, odnosno
ekonomske krize koja na ovim prostorima traje već petu godinu zaredom", rekao je Savić
Tanjugu.
Prema njegovim rečima, može se očekivati da će se nova, konsolidovana vlada mnogo ozbiljnije
uhvatiti u koštac sa odreĎenim problemima.
"I dalje bode oči činjenica da upravo ono na čemu su sve vlade od 2001. godine insistirale, a to je
popravljanje opšteg poslovnog ambijenta ostaje u zatečenom stanju ili se popravlja nedozvoljeno
slabom brzinom, dok neki drugi, koji su naši konkurenti, po tom pitanju rade mnogo ozbiljnije
stvari", naveo je Savić.
Kako je istakao, neprihvatljivo je da je i dalje prosečno vreme za dobijanje graĎevinske dozvole
skoro 300 dana, i da je potrebno da se za njeno dobijanje obiĎu brojni šalteri i dobiju saglasnosti

3. isto toliko javnih preduzeća.
"To je sve samo ne povoljan poslovni ambijent za ljude koji bi hteli da investiraju u Srbiju, a kao
što znamo Srbija nema dovoljno svog kapitala i najozbiljnije očekuje i računa na strane
investitore", podsetio je Savić.
"Dakle, zadatak je vrlo jasan za vladu - da nastavi sa sečom propisa, da pojednostavi procedure,
ukine razne bespotrebne dozvole, smanji broj regulatornih tela, jer jedino na takav način može da
stvori zdrav poslovni ambijent, i očekivati da strane investicije doĎu u Srbiju", naglasio je on.
Stevanović: Radićemo na poboljšanju uslova poslovanja
Pad Srbije na listi Svetske banke po uslovima poslovanja pokazuje da zemlja u protekloj godini
nije učinila dovoljno, smatra savetnik ministra privrede, Aleksandar Stevanović i najavljuje da će
Ministarstvo privrede predložiti zakonska rešenja i mere kako bi Srbija naredne godine bila bolje
ocenjena.
"Izveštaj Svetske banke pokazuje da Srbija u protekloj godini nije učinila dovoljno. Druge
zemlje grabe i idu napred brže nego mi i naša pozicija na toj tabeli pada", rekao je Stevanović
Tanjugu.
Imajući u vidu slabosti koje postoje u poslovnom okruženju, Ministarstvo privrede će, kako je
rekao, predložiti zakonska rešenja i politike, kako bi se pozicija Srbije poboljšala.
Prema njegovim rečima, osnova je usvajanje četiri zakona - o stečaju, privatizaciji, radu i
planiranju i izgradnji.
"Nameravamo da završimo restrukturiranje i da više ne postoje firme u kojima se troši novac bez
merenja efekata. Planiramo da ukinemo netransparentnost finansiranja, a radićemo i na
poboljšanju likvidnosti privrede", kazao je Stevanović.
Ističući da se "radi na svim frontovima", on je izrazio očekivanje da će napori Ministarstva
privrede i drugih ministarstava dovesti do toga da se pozicija Srbije do sledeće godine popravi.
Trbović: Novim zakonima do boljeg poslovnog okruženja
Dekan Fakulteta za ekonomiju, finansije i administraciju (FEFA) Ana Trbović ocenila je danas
da se, ukoliko Srbija usvoji novi Zakon o radu i Zakon o planiranju i izgradnji do kraja godine,
može očekivati poboljšanje uslova poslovanja u zemlji, kao i povećanje domaćih i stranih
investicija.
"Ukoliko Srbija usvoji novi Zakon o radu i Zakon o planiranju i izgradnji do kraja godine

4. možemo da ocekujemo ozbiljan skok i u Izveštaju o poslovanju u Srbiji Svetske banke i u
Globalnom indeksu konkurentnosti Svetskog ekonomskog foruma, i što je još važnije, u
investicijama, i domaćim i stranim, u privredu Srbije", izjavila je Trbović Tanjugu.
Ona je rekla da je izveštaj o poslovanju Svetske banke praktičan izveštaj, koji vrlo jasno ukazuje
na probleme u poslovanju, i koji svaka država treba da koristi kao izvor informacija za reforme.
Kako je navela, Srbija sprovodi reforme, ali sporije i manje efikasno od drugih, a povremeno i
napravi korak unazad.
"Primeri su izveštaj iz 2009. godini kada je imenovan Sekretarijat za urbanizam i gradevinske
poslove Grada Beograda kao glavni krivac za povećanje broja dana koji su potrebni za dobijanje
dozvola i te godine smo zabeležili veliki pad", rekla je dekanka FEFA i dodala da četiri godine
kasnije problem uslova izgradnje još stoji nerešen.
U Srbiji se, kako navodi Trbović, čeka značajno duže na dozvole nego u drugim zemljama i
višestruko su skuplje.
"Jasno je da rešenje leži u novom Zakonu o planiranju i izgradnji, ali i delotvornom sprovoĎenju
gde ulogu ima i lokalna samouprava, ali i druge institucije. Broj procedura u Srbiji i nije posebno
viši od onih koje imaju druge zemlje, ali su rokovi i tražena dokumentacija izvor neefikasnosti",
dodala je ona.
Ove godine najveći pad Srbija je imala u oblasti izvršenja poslovnih ugovora, za 16 mesta i to,
prema rečima Ane Trbović, pokazuje značaj reforme sudstva za poslovanje.
"Ukoliko ne možete da se oslonite na ugovor i dugo čekate da se sudski obezbedi sprovoĎenje
ugovora kada postoji problem, onda je skuplje i rizičnije poslovati i sprečava mnoge da uĎu na
tržište. Tu se radi ne samo o stranim investitorima već i o malim i srednjim preduzećima koji u
otežanim pravnim uslovima ne mogu da podnesu rizik nesprovodenja ugovora", objasnila je
Trbović.
Kao gorući problem protekle godine, kako dodaje, Svetska banka je izdvojila povećanje poreza
na dobit jer ono ukazuje na dodatno finansijsko opterećenje privrede, što onemoguhava brži rast
poslovanja.
"Iako smo tu pali za četiri mesta, manje nego u oblasti osiguranja ugovora, naglasak je na ovom
pitanju jer je svako povećanje poreza i dokaz neefikasnosti rada države, a politička stabilnost,
vladavina prava i efikasnost države su uvek glavna pitanja za svakog investitora", zaključila je
Trbović.
NALED: Boljitak na listi tek 2015. godine
Popravljanje Srbije na listi Svetske banke koja meri uslove poslovanja može se očekivati tek
2015. godine, odnosno kada najavljene reforme budu počele da daju rezultate, izjavila je danas
direktorka tima za regulatorne reforme u Nacionalnoj alijansi za lokalni ekonomski razvoj
(NALED), Jelena Bojović.

5. "Druge države nešto rade, rade mnogo brže, kod nas ne postoji nikakav kontinuitet u onome što
je započeto, i vrlo često se sve završi na nekim praznim obećanjima i na političkoj volji, ali kada
doĎe do sprovoĎenja toga nema", ocenila je Bojović u izjavi Tanjugu.
Kako je istakla, tako je i u nekim ključnim elementima koje meri izveštaj Svetske banke - pre
svega brzini dobijanja graĎevinskih dozvola, zatim plaćanju poreza na osnovu koga investitori
sagledavaju finansijske efekte investicije, kao i izvršenju ugovora, što je jako bitno za pravnu
sigurnost poslovanja u Srbiji.
"To su tri elementa koja su jako bitna, a na kojima smo mi jako nisko rangirani, i koja nas drže
nisko u ukupnom rangu", rekla je Bojović.
Prema njenim rečima, bitno je sagledati ta tri ključna elementa i na njima nastaviti započetu
reformu, kao što je usvajanje novog zakona o planiranju i izgradnji, čije sprovoĎenje bi trebalo
"ispratiti do kraja".
"Ono što nas uvek koči, čak i kada imamo dobar zakon, jeste to kako se on sprovodi. To je ono
sa čime Srbija treba da se pozabavi, čime treba vlada da se pozabavi - praćenje onog što je
uraĎeno i da li svi u lancu urade ono što treba da bi efekat bio onaj koji se očekuje", naglasila je
Bojović.
Ona je navela da se ne očekuje da Srbija naredne godine popravi poziciju na listi, jer čak i ako
zakon o planiranju i izgradnji bude usvojen krajem ove ili početkom sledeće godine, da bi on
počeo da se sprovodi trebaće mnogo više od šest meseci, a merenje pokazatelja za listu Svetske
banke rade se u maju za tu godinu.
"Tako da očekujem da se nećemo popraviti ni sledeće godine, ali ukoliko mi uradimo ono što je
potrebno da se investitori osećaju bolje kada doĎu u Srbiju i shvate da im treba manje vremena
za sve te procedure, mislim da ćemo se popraviti u smislu privlačenja novih investicija, a 2015.
očekujem neki realni boljitak", rekla je Bojović.
sxc.hu/ilco, ilustracija