http://www.fao.org/global-soil-partnership/en/ This presentation was given by Carla Pascale Medina at the Regional Workshop “Estado actual del marco legal e institucional para el manejo sostenible del suelo en América Latina y el Caribe” that took place in Colombia, Ibague from 27-30 June 2020. © FAO: http://www.fao.org

1. ESTADO DEL MARCO
LEGAL/ INSTITUCIONAL
EN SUDAMÉRICA
COMPILADO DE LA ALIANZA
SUDAMERICANA POR EL SUELO
Carla Pascale Medina

2. DIAGNÓSTICO DEL MARCO REGULATORIO EN SUDAMÉRICA
RELACIONADO CON EL MANEJO SOSTENIBLE DE LOS SUELOS
(MSS)
Leyes
Específicas
Leyes no
específicas
Marco de
Regulación
Financiero
Mecanismo
s de
cooperació
n
Marco
Institucion
al

3. Jerarquía de las normas:
Pirámide de Kelsen
Constitución
Tratados Internacionales
Leyes Nacionales y
Provinciales
Decretos del poder ejecutivo
Decretos, Ordenanzas Municipales, Resoluciones
Diferentes normas
según la conformación
de los Estados

4. Quién tiene la obligación de
conservar, proteger o gestionar el
uso del suelo?
ROL DEL MERCADO:
• Presión sobre el recurso?
• Puede generar exigencia sobre la producción sustetable ?
• Requiere de una mirada de la factibiliadad económica del
manejo sostenible del suelo
ROL DEL PRIVADO:
• Productor ?
• Asociaciones ?
• Empresas ?
ROL DEL ESTADO:
• Poder Ejecutivo ? (Política de ejecución)
• Poder Judicial ? (jurisprudencia)
• Poder Legislativo ?
ROL SOCIAL:
• Mecanismos de gestión participativa
• Concientización y sensibilizacíón de las normas existentes
• Educación

5. Manejo
Sustentable
Leyes
especificas
Leyes no
específicas
Marco
Regulatorio
Financiero
Ordenamiento
Territorial
Ley
específica
• Uso y
cambio de
uso del suelo
• Políticas de
tierras
• Suelo como
criterio de
riesgo (orden
superior para
el OT)
• Sostenibilidad
• Conservación
• Mejoramiento
• Recuperación
• Funciones y
servicios
ecosistémicas
• Evita desastres
• Adaptación y
mitigación frente
al Cambio
Climático
?
Enfoque de la Gestión Sostenible
del Suelo?

6. Regulación de la
implementación y seguimiento
de normas
FOMENT
O
TIPOS DE
NORMAS
INFRACCIONES -
SANCIONES
EFICACIA
MECANISMOS DE SIGUIMIENTO
DE LA LEGISLACIÓN
EFICIENCI
A
Implica obtener los mejores
resultados con el mayor ahorro de
costos o el uso racional de los
recursos humanos, materiales,
tecnológicos y financieros
Garantizar la obtención de los
objetivos, fines y metas propuestos
y asignados por el propio
ordenamiento jurídico, con lo que
debe ser ligado a la planificación y
a la evaluación

7. Marco Institucional
Ministerio de
Agricultura
Ministerio de Ambiente
Ministerio de
Planificación
Autoridades de
Cuenca
Autoridades
Municipales
Poder Judicial
(Frente a una
demanda)

8. Mecanismos de cooperación
CIAT
FAO
IICA
PNUD
OTCA
MERCOSUR
CAS
CIC-PLATA
Nacional
Bilateral
Triangular
Regional
Agencias de
Cooperación

9. Vacíos y necesidades
Falta de política, regulación, implementación y/o financiación
de leyes específicas sancionadas y/o programas.
Desarticulación institucional
Integración Legal del Territorio - coherencia entre
normas.
Sensibilización y capacitación (legisladores, productores,
sociedad civil, etc.)

10. Estado del marco legal/
Institucional en Sudamérica