О реализации полномочий по установлению платы за технологическое присоединение к электрическим сетям

1. О реализации полномочий по установлению
платы за технологическое присоединение к
электрическим сетям
Алексей Юрьевич Обухов
заместитель председателя РЭК Свердловской области

2. Федеральный закон «Об электроэнергетике»
(от 26.03.2003 г. № 35-ФЗ)
Правила технологического присоединения
(Постановление Правительства РФ от 27.12.2004 г. № 861)
Основы ценообразования в области регулируемых цен
(тарифов) в электроэнергетике
(Постановление Правительства РФ от 29.12.2011 г. № 1178
изм. от 30.12.2012 г. № 1482)
Методические указания по определению размера платы
за технологическое присоединение к электрическим сетям
(Приказ ФСТ России от 11.09.2012 г. № 209-э/1,
вступили в силу 11.12.2012 г.)
ФСТ России
ФАС России
Нормативно-правовая база в сфере
технологического присоединения
к электрическим сетям

3. Новые Методические указания по определению
размера платы за технологическое присоединение
к электрическим сетям
РЭК Свердловской области на 2013 год
утвердила
стандартизированные тарифные ставки
(единые для всех сетевых организаций на территории Свердловской
области)
ставки за единицу максимальной мощности
(раздельно для каждой сетевой организации (руб./кВт))
формулы платы за технологическое присоединение
Без ограничения срока действия утверждает плату
по индивидуальному проекту:
при мощности не менее 8 900 кВт и на уровне напряжения не ниже 35 кВ;
при перераспределении мощности

4. Реализация РЭК Свердловской области
новых методических указаний
при определении размера платы
При определении размера платы:
Тарифные ставки снижены, так как новой Методикой не предусмотрено:
1. Учет затрат в составе платы за технологическое присоединение
следующих мероприятий:
- организация автоматизированного учета электроэнергии;
- организация телемеханики (телеуправления, телеизмерения):
- организация устройств релейной защиты и ПА, организации связи, компенсация
емкостных токов.
2. Учет налога на прибыль.
Обеспечено право заявителя самостоятельно выбрать вид тарифной
ставки за технологическое присоединение:
- оплачивать технологическое присоединение по формулам платы, определенным на
основании стандартизированных тарифных ставок;
- оплачивать технологическое присоединение по ставкам за единицу максимальной
мощности.

5. Реализация РЭК Свердловской области
полномочий по контролю
за применением платы
Для применения платы:
Разработана и размещена на официальном
сайте программа «КАЛЬКУЛЯТОР»
+ позволяет получить справочную информацию –
предварительный расчет платы за
технологическое присоединение.
Сформирована комиссия по рассмотрению
разногласий, споров между заявителями и
сетевыми организациями по применению
платы
(Постановление РЭК Свердловской области № 8-ПК
от 13.02.2013 г.)
+ сокращение сроков рассмотрения споров;
+ отсутствие судебных издержек.

6. Динамика «льготного»
технологического присоединения
Объемы выпадающих доходов от технологического
присоединения заявителей с максимальной мощностью не
превышающей 15 кВт включительно на примере
ОАО "МРСК Урала"
4509
734,76
3265
2855
94,75
159,42
2012 год
2013 год
учтено в тарифах на услуги по передаче
электрической энергии
количеств о заяв ок, шт.
план на 2014 год
сумма, млн. руб.
13

7. Задачи и решения по
регулированию платы
за технологическое присоединение
Особенности тарифных
решений на 2011 год
Задачи
«Инвентаризация»
«льготному»
присоединению.
ситуации
по
технологическому
Как решать?
Актуализировать «льготную» категорию заявителей для
целей пресечения злоупотребления по кругу лиц, имеющих
право на льготу в оплате за ТП (с учетом постановления
Правительства № 915 от 12.10.2013 г.).
Проанализировать
возможность
и
необходимость
пересмотра стоимости «льготного» технологического
присоединения с последующей ежегодной индексацией.
Снижение стоимости технологического
присоединения для малого и среднего
бизнеса (Указ Президента РФ №1567 и
распоряжение
Правительства
РФ
№511-р).
Повышение эффективности электросетевого комплекса.
Принятие тарифных решений с учетом
создания и развития механизмов
общественного
контроля
за
деятельностью субъектов естественных
монополий с участием потребителей
(распоряжение
Правительства
РФ
№1689-р).
Разработка порядка формирования регуляторных заявок и
своевременного принятия тарифных решений с учетом
механизма оценки регулирующего воздействия.

8. Предложения РЭК Свердловской области
в части изменения законодательства
по технологическому присоединению
«Закрепить» в Правилах технологического присоединения на
каком этапе у заявителя возникает право выбора ставки.
В основах ценообразования в электроэнергетике определить
источники компенсации выпадающих доходов, возникающих при
выполнении сетевой организацией дополнительных видов работ
(восстановление
благоустройства,
устройство
пунктов
секционирования).
В Методических указаниях предусмотреть расшифровку
величины стандартизированных тарифных ставок на СМР, ПИР,
ПНР и др.
Вернуться к рассмотрению вопроса по налогу на прибыль с
учетом действующего налогового законодательства Российской
Федерации.

9. Особенности тарифных
решений на 2011 год
СПАСИБО ЗА ВНИМАНИЕ!