Технологическое присоединение отдельных категорий потребителей

1. Технологическое присоединение отдельных
категорий потребителей
Заместитель директора филиала
«Пермэнерго» по развитию и
реализации услуг
Шершаков Игорь Валерьевич
29.10.2013 года

2. Понятие льготных потребителей
Особенности
технологического
присоединения
энергопринимающих устройств льготных категорий заявителей
на уровне напряжения до 20кВ
№
п/п
Условия
Физические и
Физические и
юридические
юридические
лица, ИП от 15кВт
лица, ИП до 15кВт
до 150кВт
включительно
3
(один источник )
15 дней
15 дней
Категория надежности
2
Сроки подготовки договора
3
Размер платы
4
Беспроцентная рассрочка
5
Сроки технологического
присоединения
6
Общий учет
нет
нет
7
Возможность заключения
договора по
индивидуальному проекту
нет
нет
8
Возможность
перераспределения
мощности
нет
да
550 руб.
3
(один источник )
15 дней
15 дней
1
по тарифу
нет
3
550 руб.* количество
членов организации
по тарифу
95% платы по
договору до 3 лет
2
4 мес./ 6 мес./ 1 год
Временное
присоединение,
передвижные
объекты до
150кВт
3
(один источник )
3
(один источник )
1
Некоммерческие
объединения
граждан (СНТ, ГСК,
религиозные
организации)
нет
нет
4 мес./ 6 мес./ 1 год
1. - при максимальной мощности до 150кВт включительно
2. - в пределах 300/500м
3. - без работ за счет ИПР в пределах 300/500м - 4 месяца
- с работами за счет ИПР в пределах 300/500м - 6
месяцев
- с работами за счет ИПР независимо от расстояния 1год
6
3
4 мес./ 6 мес./ 1 год
да
5
3
15 рабочих дней
4
нет
да
нет (используются
автономные
источники)
нет
нет
4. - без работ за счет ИПР в пределах 300/500м для временного
присоединения
- в пределах 300м для передвижных объектов
5. п.18 Методических указаний, утв. Приказом ФСТ России от
11.09.2012 №209-э/1
6. при условии, что технологическое присоединение оплачено и
завершено до 01.01.2009
2

3. Заявки на технологическое
присоединение по льготной
категории заявителей
60 000
50 000
30 000
49 729
2010 2011 2012 2013 2014
МРСК Урала
до 15кВт
2015
2010 2011 2012 2013 2014
Пермэнерго
от 15 до 100 кВт
2015
10 131
9 657
13 392
11 187
10 785
14 789
11 818
12 615
8 397
10 744
11 468
9 378
9 767
10 426
2015
7 062 6 164
8 879
9 478
2010 2011 2012 2013 2014
4 388
7 933
8 557
6 246 5 830
24 519
25 458
22 574
23 457
20 616
21 454
16 337
17 057
11 679
12 321
52 862
45 710
43 067
11 115
20 000
11 603
42 974
40 514
33 613
35 913
25 776
27 940
22 237
20 659
40 000
10 000
0
2010 2011 2012 2013 2014 2015
Свердловэнерго
от 100 до 750 кВт
93% заявок – льготная категория потребителей.
Наблюдается тренд увеличения заявок
Челябэнерго
свыше 750 кВт
3

4. Существующие проблемы
ПРОБЛЕМА №1 • Массовое
«Отсутствие
градостроительных
планов
земельных
участков»
поступление заявок
льготных категорий
заявителей в
отсутствие
документов
территориального
планирования
4

5. Показатели
работы филиала «Пермэнерго» по виду
деятельности «Технологическое
присоединение»
Действующие договоры ТП на 01.07.2013 г.
Диапазон
мощности, кВт
ПрисоедиКоличество,
няемая
шт.
мощность,
МВт
Стоимость, Ориентировочный объем
тыс. руб., кап. затрат на выполнение
с НДС
ТП, тыс. руб., с НДС
до 15 кВт
11 659
140
7 823
1 045 782
15-670 кВт
458
74
912 576
772 591
свыше 670 кВт
98
849
1 803 075
1 721 300
Итого
12 215
1 063
2 723 474
3 539 673
- Деятельность по технологическому присоединению является дефицитной.
- Основная сумма капитальных затрат необходима для присоединения
потребителей до 15 кВт.
- Затраты, связанные со строительством электросетевых объектов в последующем
ложатся на потребителей электроэнергии путем включения в тариф на передачу (а
по факту, в связи с ограничением роста тарифов на э/э, данные затраты
компенсируются в ущерб затрат на эксплуатацию)
5

6. Существующие проблемы
• Срок исполнения
договоров
ПРОБЛЕМА №2
технологического
присоединения
указанный в Правилах
«Несоответствия в
противоречит
законодательстве»
Градостроительному
и Земельному
законодательству
6

7. Существующие проблемы
Ожидание
оформленного
договора аренды для начала
выполнения строительномонтажных работ
7
Работы по фактическому подключению Заявителя составляют 60
рабочих дней из общей продолжительности в 237 рабочих дней

8. Существующие проблемы
ПРОБЛЕМА №3
• Предоставление заявок (10
и более) на присоединение
смежных участков от
одного собственника или
группы собственников с
целью их электрификации
и дальнейшей перепродажи
по завышенной цене;
«Злоупотребления • Присоединение под видом
льготным
частного жилого дома на
тарифом»
землях предназначенных
для ИЖС многоквартирных
жилых домов (этажностью
до 3-х этажей);
8

9. Существующие проблемы
Общее количество договоров до 15кВт (за 550 рублей) с учетом
договоров, заключенных на льготных условиях со скрытыми девелоперам
Общее количество договоров
за 9 мес. 2012 г. - 9 558 шт.
Общее количество договоров
за 9 мес. 2013 г. - 12 258 шт.
1 720
7 838
2 329
9 929
Проблемные
(девелоперы)
Прочие
9

10. Существующие проблемы
Новоселов, с. Аникино
10

11. Существующие проблемы
Полыгалов, с. Дворцовая слудк
11

12. Существующие проблемы
Тонеян, д. Шилово
12

13. Существующие проблемы
Маферман, д. Мураши
13

14. Существующие проблемы
14

15. Существующие проблемы
ПРОБЛЕМА №4
«Обращения
членов «СНТ» на
индивидуальное
присоединение»
• Подача заявок лицами,
которые заявляются на
выход их состава
Садоводческих
товариществ (СНТ, ДНП
и пр.) с требованием
непосредственного
присоединения к сетям
сетевой организации
15

16. Предложения
Предложение №1
Уменьшение затрат на исполнение льготных
категорий заявителей:
- изменение технической политики ОАО «МРСК Урала»;
- подготовка ТУ с максимальным использованием
существующей сети;
- подписание соглашений по взаимодействию с
органами местного самоуправления.
16

17. Предложения
Предложение №2
ИСКЛЮЧИТЬ МЕРОПРИЯТИЯ:
2.1. подготовку схемы расположения земельного
участка на кадастровом плане территории на период
строительства;
2.2. Формирование межевого плана и кадастрового
паспорта объекта на период строительства;
2.3. Договор аренды подписывать на основании
площади полосы отвода на период строительства,
подготовленной в разделе проектной документации
"Полоса отвода на период строительства»
Только исключение этих мероприятий дает сокращение в
сроках выполнения работ 87 дней
17

18. Предложения
2.
Для чего необходимо внести изменения в законодательство
18

19. Предложения
Земельный Кодекс РФ
Добавить в статью 30 Земельного кодекса РФ следующий пункт:
5.1. Предоставление земельного участка для строительства линейного объекта
инженерной и транспортной инфраструктуры со сроком строительства до одного
года с предварительным согласованием места размещения объекта осуществляется
в следующем порядке:
1) выбор земельного участка и принятие в порядке, установленном статьей 31
настоящего Кодекса, решения о предварительном согласовании места размещения
объекта;
2) принятие решения о предоставлении земельного участка для строительства в
соответствии с правилами, установленными статьей 32 настоящего Кодекса;
3) заключение договора аренды земельного участка на период строительства
линейного объекта инженерной и транспортной инфраструктуры до одного года в
соответствии с полосой отвода земельного участка на период строительства,
определенной проектной документацией.
19

20. Меры предпринимаемые филиалом
«Пермэнерго» по решению вопросов
присоединения льготных потребителей
РЕШЕНИЕ
ВОПРОС
Заявки от
физических лиц
на
присоединение
комплексной
застройки
(до 300 заявок
от 1-го
собственника)
По действующим договорам:
1) Уведомление заявителя о возможности выполнения
мероприятий по договору, включая объемы работ за
счет инвестиционной программы, только при наличии
документов территориального планирования (п.24
Правил утверждения инвестиционных программ
субъектов электроэнергетики, утвержденных
Постановлением Правительства РФ №977 от
01.12.2009г.)
2) Запрос в администрацию местного органа
муниципальной власти о предоставлении
утвержденного проекта планировки территории, на
которой расположены земельные участки заявителя
20

21. Меры предпринимаемые филиалом
«Пермэнерго» по решению вопросов
присоединения льготных потребителей
ВОПРОС
Заявки от
собственников
земельных
участков,
являющиеся
членами
«СНТ»
РЕШЕНИЕ
• По действующим договорам:
1) Получение «отказа о согласовании…» от
смежных собственников з/у, на основании этого приостановление исполнения договора.
• По вновь представленным заявкам:
1) Заявка в работу не принимается от собственника
з/у, т.к. в свидетельстве есть ссылка на «участок
№____ в СНТ____»;
2) В течении 6 дней готовится соответствующее
письмо заявителю, о необходимости предоставить
заявку от «СНТ___» на увеличение максимальной
мощности.
21

22. Изменения Правил технологического
присоединения (ред. от 12.10.2013
№915)
Установлен порядок применения льготной ставки 550 рублей
• Ограничена кратность пользования льготой не чаще 1 раза в 3 года
• Изменен перечень «льготников»
• Введен территориальный критерий применения льготы
Определен порядок присоединения энергопринимающих
устройств в помещениях
• Установлены особенности присоединения жилых помещений
• Установлены дополнительные требования к присоединению
нежилых помещений
22

23. Изменения Правил
технологического присоединения
(ред. от 12.10.2013 №915)
Уточнен перечень лиц, устройства которых
подлежат проверке Ростехнадзора
• Физические лица, кроме устройств мощностью до 15 кВт
включительно по 3 категории надежности
• Юридические лица, кроме устройств мощностью менее
670кВт по 3 категории надежности, передвижных объектов
мощностью до 150кВт, а также временных присоединений
• Территориальные сетевые организации с объектами
электросетевого хозяйства
23

24. БЛАГОДАРИМ
ЗА
ВНИМАНИЕ!