Razvoj plana implementacije restrukturiranja JP Srbijašume kroz participaciju Datum: 30. novembar, 2005 “Projekat profesionalno i tehnički uspešno završen ali nije imao konsenzus kod organizacione strukture, za primenu".

1. K O N A Č A N I Z V E Š T A J
Konačan izveštaj
Razvoj plana implementacije
restrukturiranja
JP "Srbijašume" kroz participaciju
Izdanje 1.0
Sveska 1
Datum: 30. novembar, 2005
Sva pitanja koja se odnose na ovaj dokument treba
uputiti ovlašćenim predstavnicima
Nacionalni rukovodilac
Projekta
Vojislav Janković
Srbijašume
Mihaila Pupina 113
Beograd
Srbija
Telefon:
+381 11 3115027
Fax:
+381 11 3115029
e-mail:
vjssume@verat.net
Međunarodni rukovodilac
Projekta
Christian Susan
ÖBf Konsalting
Pummergasse 10-12
3001 Purkersdorf
Austrija
Telefon:
+43 2231 600 560
Fax:
+43 2231 600 559
e-mail:
christian.susan@bundesforste.at

2. SSaaddrržžaajj
1. REZIME 5
2. OSNOVA PROJEKTA.......................................................................................8
2.1. Politička i zakonska osnova....................................................................................... 9
2.2. Svrha inicijalnog izveštaja......................................................................................... 9
2.3. Rukovođenje projektom........................................................................................... 10
2.3.1. Prvi sastanak Upravljačkog odbora (4 februar, 2005.)................................................................. 10
2.3.2. Osnovni tim.................................................................................................................................. 11
2.3.3. Upravljački komitet...................................................................................................................... 11
2.3.4. Privremeni radni timovi Projekta ................................................................................................. 12
2.3.5. Drugi sastanak Upravljačkog odbora (10. maj, 2005).................................................................. 13
2.3.6. Treći sastanak Upravljačkog odbora (05. oktobar, 2005) ............................................................ 14
2.3.7. Četvrti sastanak Upravljačkog odbora (08. novembar, 2005) ...................................................... 14
2.3.8. Peti sastanak Upravljačkog odbora (29. novembar, 20005)......................................................... 15
2.3.9. Povezanost sa drugim nacionalnim i internacionalnim projektima.............................................. 15
3. METODOLOGIJA RADA I REZULTATI......................................................... 16
3.1. Plan rada .................................................................................................................. 17
3.2. Aktivnosti koje su vođene: ...................................................................................... 22
3.3. Konferencija interesnih grupa:................................................................................. 22
3.3.1. Konferencija Interesnih grupa u Sokobanji (30. mart – 01. april, 2005.)..................................... 23
3.4. Rezultati Analiza : ................................................................................................... 23
3.5. Vizija 2010.............................................................................................................. 26
3.5.1. Očekivani rezultati restrukturiranja Srbijašuma........................................................................... 27
3.5.2. Pretpostavljena klasifikacija kupaca ............................................................................................ 27
3.5.3. Poslovni model............................................................................................................................. 28
3.5.4. Vizija i smernice razvoja JP Srbijašume do 2010. godine. .......................................................... 29
3.6. Strateški poslovne jedinice, uslužne jedinice, stručni poslovi................................. 30
3.6.1. Strateški poslovne jedinice........................................................................................................... 30
3.6.2. Funkcionalna strategija (Kompetentne jedinice, Uslužne jedinice) ............................................. 32
3.7. Sveobuhvatna strtegija............................................................................................. 33
3.7.1. Struktura profitnog centra, troškovnog centra i servisnog centra................................................. 33
3.7.2. Finansijski kontroling - Upravljački informacioni sistem............................................................ 34
3.7.3. Upravljanje ljudskim resursima ................................................................................................... 34
3.7.4. Proizvodnja i prodaja drveta/Šumarska tehnika........................................................................... 36
3.7.5. Prosta biološka reprodukcija ........................................................................................................ 37
3.7.6. Planiranje u upravljanju šumama ................................................................................................. 37
3.7.7. Seme i rasadnička proizvodnja..................................................................................................... 38
3.7.8. Lovstvo ........................................................................................................................................ 38
3.7.9. Ribolov ........................................................................................................................................ 38
3.7.10. Sporedni šumski proizvodi......................................................................................................... 39
3.7.11. Zeleni inženjering ...................................................................................................................... 39
3.7.12. Usluge za vlasnike privatnih šuma............................................................................................. 39
3.7.13. Upravljanje zaštićenim prirodnim dobrima................................................................................ 40
3.7.14. Pošumljavanje – Produžena biološka reprodukcija.................................................................... 40
3.7.15. Upravljanje nekretninama .......................................................................................................... 40
3.8. Struktura................................................................................................................... 42
3.9. Plan implementacije................................................................................................. 49
3.10. Zaključci ................................................................................................................ 50
3.11. Politička i pravna pitanja ....................................................................................... 51

3. 4. NEOČEKIVANI RIZICI UOČENI TOKOM IZRADE PROJEKTA
IMPLEMENTACIJE ............................................................................................. 53
4.1. Politička situacija..................................................................................................... 54
4.2. Raspoloživost odgovarajućeg osoblja...................................................................... 54
4.3. Vremenski okvir projekta ........................................................................................ 54
4.3.1. Promene u rukovodjenju Srbijašumama...................................................................................... 54
4.3.2. Odlaganje u projektu implementacije bez dodatnih troškova ...................................................... 55
4.3.3. Dodatna ulaganja koja mogu biti potencijalni uzrok dodatnih troškova ...................................... 55
4.3.4. Troškovi nastali usled teškoća pri implementaciji projekta za Srbijašume ................................ 56
4.3.5. Troškovi nastali prilikom projekta implementacije za OBF Konsalting ...................................... 56
4.4. Dostupnost i celishodnost podataka......................................................................... 57
5. PROCES PARTICIPACIJE............................................................................. 58
5.1. Međunarodna zajednica ........................................................................................... 59
5.2. Ministarstva / Vlasnici............................................................................................ 59
5.3. Interesne grupe......................................................................................................... 59
5.4. Ljudi, zaposleni u Srbijašumama............................................................................. 59
6. TWINNING PROJEKAT .................................................................................. 60
7. ANEKSI 62
7.1. Aneks I-Zapisnik sa inicijalne radionice/1 sednica upravljačkog odbora ............... 63
7.2. Aneks II-Zapisnik sa druge sednice upravljačkog odbora...................................... 67
7.3. Aneks III - Rezime izveštaja koji su pripremila 22 Privremena radna tima............ 74
I ZBIRNI IZVEŠTAJ 1-22 ............................................................................................. 81
7.4. Aneks IV-Zapisnik sa treće sednice Upravljačkog odbora................................... 112
7.5. Aneks V – Rezime Strateških poslovnih jedinica................................................. 116
7.6. Aneks VI-Zapisnik sa četrvrte sednice upravljačkog odbora ................................ 182
7.7. Aneks VII-Zapisnik sa pete sednice upravljačkog odbora .................................... 191
7.8. Aneks VIII - Konferencija interesnih grupa u Sokobanji...................................... 200
7.9. Aneks IX –Strategija upravljanja ljudskim resursima .......................................... 212
7.10. Aneks X–Funkcionalne strategije upravljanja informacionim sistemom/IT....... 214
7.11. Aneks XI-Finansijska strategija finansijskog kontrolinga................................... 222
7.12. Aneks XII – Finansijski model............................................................................ 225
7.13. Aneks XIII – Grafikon nove organizacije za ŠG-profitni centri ......................... 233
7.14. Aneks XIV – Plan implementacije ...................................................................... 247

4. LLiissttaa ggrraaffiikkoonnaa
Dijagram 1: Struktura projekta.......................................................................... 10
Tabela 2: Opšte sekvence procesa promena ................................................. 17
Tabela 3: Raščlanjena struktura rada............................................................... 21
Tabela 4: Rezultati analiza - PRIHODI............................................................... 25
Tabela 5: Rezultati analiza- PRINOSNA MARŽA.............................................. 25
Tabela 6: Pretpostavljena klasifikacija kupaca................................................ 27
Tabela 7: Poslovni model .................................................................................. 29
Slika 8: Status Quo za Broj zaposlenih po kategorijama i troškovi osoblja
po kategorijama.................................................................................................. 35
Figure 9: Optimiziran broj zaposlenih po kategorijama i troškovi zaposlenih
po kategorijama.................................................................................................. 36
Figure 10: Troškovi za socijalni plan................................................................ 36
Figure 11: Projekcija za prodaju oblovine i industrijskog drveta .................. 37
Figure 12: Finansijska projekcija za 2006-2010............................................... 42
Grafikon 13: Proces izgradnje novog modela strukture................................. 44
Grafikon 14: Proces izgradnje novog modela strukture................................. 45
Slika 15: Grafički prikaz organizacije Srbijašuma AD Kompanije.................. 45
Grafikon 16: Organizaciona struktura Srbijašuma.......................................... 47
Grafikon 17: Organizaciona struktura Srbijašuma.......................................... 48
Grafikon 18: Organizaciona struktura ŠG-Profitni centar Despotovac ......... 49
Grafikon 19: Plan implementacije..................................................................... 50

5. PPooppiiss sskkrraaććeenniiccaa
ADA Austrijska agencija za razvoj
AF Polje aktivnosti
BF Polje poslovanja
CARDS Zajednička pomoć za rekonstrukciju, razvoj i stabilizaciju
CU Stručna organizaciona jedinica
FA Šumska uprava (Uprava)
FAO Organizacija za ishranu i poljoprivredu
FE Šumsko gazdinstvo
FOPER Projekat za istraživanje u oblasti šumarske politike i ekonomike
FY Finansijska godina
GoS Vlada Srbije
HQ Generalna direkcija
IAS Međunarodni knjigovodstveni/obračunski standardi
IMF Međunarodni monetarni fond
IUFRO Međunarodno udruženje organizacija za istraživanje u šumarstvu
JSC Akcionarsko društvo
KE Ključni elementi
MAFW Ministarstvo poljoprivrede, šumarstva i vodoprivrede
MBO Upravljanje prema ciljevima
MoF Ministarstvo finansija
ÖBf AG Austrijske državne šume a.d.
PA Zaštićena područja
PC Profitni centar
PK Šumski radnik
SBU Strateški poslovne jedinice
SCM Sastanak Upravljačkog odbora
SH Interesne grupe
SSS Šumarski tehničar (Srednja škola)
SU Uslužne jedinice
SWOT SWOT Analiza (Snage, Slabosti, Šanse, Rizici)
TCP Projekat tehničke saradnje
TPT Privremeni radni tim
VSS Šumarski inženjer (University)
WP Plan rada (Poglavlje)

6. K O N A Č A N I Z V E Š T A J
1. REZIME

7. K O N A Č A N I Z V E Š T A J
6
U kontekstu integrativnog procesa sa Evropskom Unijom, Vlada Srbije je u procesu
restrukturiranja svojih državnih preduzeća.
Javno preduzeće Srbijašume je bilo zaduženo za rukoviđenje šumama države Srbije, a biće
restrukturirano u kompaniju orijentisanu ka tržištu i kupcima za održivo upravljanje državnim
šumama, šumskim zemljištima i imovinom nad tim zemljištima.
Ministarstvo poljoprivrede, šumarstva i vodoprivrede, izrazilo je svoju zainteresovanost da
proces promena bude pomognut od strane Osterreichische Bundesforste AG Consulting.OBF
AG Consulting je deo Osterreichische Bundesforste AG, koje je izvršila vrlo uspešan proces
restrukturiranja u 1997 i od tada je obezbedila konsultantski servis za procese restrukturiranja
nekoliko centralnih i istočno - evropskih državnih šumarskih organizacija.
Pošto su državne šume Srbije od velikog multifunkcionalnog značaja, socioekonomskog i
značaja u zaštiti životne sredine, za Državu Srbiju i šumarski sektor Srbije, Austrijska
agencija za razvoj, složila se da sufinansira Participativni proces razvoja Plana
implementacije restrukturiranja Srbijašuma.
U toku projekta koji je započeo 04.02.2005. a zaključen 30.11.2005. OBF AG
Consulting,pomogao je manadžmentu Srbijašuma u:
 Identifikovanje opšteg okvira i grupe uslova od strane vlasnika za restrukturiranje.
 Analiziranje poslovnih aktivnosti i poslovnog okruženja Srbijašuma
 Elaboriranje principa i vizije za budući razvoj Srbijašuma baziran na tim analizama i
rezultatima dobijenim na konferenciji interesnih grupa.
 Identifikaciju strateških poslovnih jedinica ( SBU s),kompetentnih jedinica (CUs) i
Servisnih jedinica( SUs) i razvojne strategije za svaku jedinicu
 Razvijanje jedne sveobuhvatne strategije za Srbijašume bazirane na SBU, CU i SU
strategijama.
 Identifikovanje najboljih organizacionih struktura (uključujući broj osoblja), potrebnih
da za implementaciju sveobuhvatne strategije.
 Izrada finansijskog modela korišćenjem cifara na osnovu sveobuhvatne strategije
baziran na organizacionom razvitku koji dozvoljava projektovanje finansijskig Plana
za godine 2006-2010.
 Korišćenje modela u povratnom procesu za vođenje osetljine analize tj. procene koje
pretpostavke sveobuhvatne strategije najviše utiču na finansijsku projekciju sa ciljem
da se vidi da li su planirane investicije dostupne i da li Srbijašume mogu «opstati» kao
Kompanija sa zajednickim ulaganjima.
 Razvijanju faznog i troškovnog implementacionog plana za restrukturiranje
Srbijašuma .Taj implementacioni Plan prikazuje koje konkretne aktivnosti moraju biti
obavljenje u godinama od 2006.-2010.i pomaže da se procene troškovi tih aktivnosti.
 Identifikovanje političkih i pravnih zahteva koje treba postaviti pre nego što
Srbijašume budu mogle da se restrukturiraju u Kompaniju sa yajednickim ulaganjima.
Srbijašume imaju potencijal da postanu održiva i ekonomski uspešna kompanija koja upravlja
prirodnim izvorima. Kompanija sa zajednickim ulaganjima je predložena kao legalan oblik u

8. K O N A Č A N I Z V E Š T A J
7
cilju da dozvoli kompaniji da uđe u zajednička ulaganja i da ustanovi podređene kompanije u
cilju da garantuje i obezbedi najviši nivo transparentnosti.
Predloženo restrukturiranje zahteva investicije u SBUs, CUs, SUs, i razvitak ljudskih resursa i
proces promene korporativne kulture kompanije. Ako fondovi zahtevani za te investicije
moraju biti traženi na glavnom tržištu i rezultiraju velikim troškovima, vodiće do negativnog
poslovnog rezultata. Vlada Srbije mora biti svesna da restrukturiranje JP SRbijašume, u
Kompaniju sa zajednickim ulaganjima, konstituiše ulaganje vlasnika i mora da pristane da
kapitalizuje nedavno formirano akcionarsko društvo.
Koncept uspostavljanja Akcionarskog društva, koncept predloženih organizacionih promena i
predloženi poslovni koncept, moraju biti prodiskutivani sa predstavnicima Međunarodnog
fonda u Beogradu. Čak i ako MMF bude za mnogo drastičnije procese restrukturiranja
Srbijašuma, MMF će pristati na predloženo restrukturiranje i neće stavljati primedbe na
kapitalizaciju novo formiranih Srbijašuma – A.D.
Vlada Srbije, kao vlasnik predloženog AD, može da profitira od predloženog restrukturiranja i
investiranja u AD na više načina:
 Akcionarsko društvo će obezbediti najveću moguću transparentnost u uslovima cena i
usluga
 Kroz investiranje u kreiranje predloženog akcionarskog društva, Vlada Srbije može
osigurati održivo upravljanje državnim šumama Srbije
 Uvođenje Akcionarskog društva , omogućava da se državnim šumama Srbije upravlja
sa poslovnom racionalnošću, ekonomski učinak održivog upravljanja šumama Srbije
može biti (maksimiziran) doveden do najviše tačke i povremena kontraproduktivna
politička uplitanja u upravljanje privatnim preduzećima, će biti veoma smanjenja
(minimizirana)
 Kompanija sa zajednickim ulaganjima će garantovati održivo zapošljavanje u
šumarstvu
 AD će deliti dividende i kompenzacije za održivu korist od prirodnih resursa Srbije
 Vrednost kompanije će sa godinama rasti
 Predloženo AD će povećati profitabilnost i izgraditi konkurentnost na evropskom
nivou i doprineti pripremi srpskog šumarskog sektora za evropske integracije.
Tako Vlada Srbije može očekivati pozitivno – povratak investicija.
Pre nego što Srbijašume budu restrukturirane u AD, nekoliko Zakona mora biti prepravljeno –
zakon ili odluka o upravljanju pravima i obavezama A.D. prema Vladi Srbije- i „vice versa“
has to be drafted-i politički otpor treba da bude prevaziđen.
Na završnom sastanku Upravljačkog odbora, kao tela zaduženog da prihvati predloge i
koncepte elaborirane od strane Srbijašuma i OBF AG( konsaltinga), istaknuto je jednoglasno,
da je Projekat uspešno kompletiran u okvirima profesionalnih i tehničkih aspekata, ali nije
postignut konsenzus da se implementiraju organizacioni uslovi (organizacione strukture) kao
što je predloženo.

9. K O N A Č A N I Z V E Š T A J
8
2. OSNOVA PROJEKTA

10. K O N A Č A N I Z V E Š T A J
9
2.1. Politička i zakonska osnova
Na sednici održanoj dana 8. novembra 2002. godine, Upravni odbor JP Srbijašume usvojio je
Strateški plan za period 2003-2005. godine. Ovaj plan predviđa restrukturiranje državnog
preduzeća Srbijašume, rukovođeno principima tržišne ekonomije i profitabilnosti.
Dana 4. juna 2003. godine Odlukom 05 broj 023-3916/2003, Vlada Srbije je odobrila
Strateški plan JP Srbijašume. Odluka je objavljena 23. jula 2003. godine u Službenom
glasniku broj 74.
U oktobru 2004. godine Ministarstvo finansija Republike Srbije, saglasno budžetskoj,
ekonomskoj i fiskalnoj politici Republike Srbije, proglasilo je Memorandum po kome početak
restrukturiranja javnih preduzeća Srbije počinje u 2005. godini i traje tokom 2006. i 2007.
Decembra 23.2004. Austrijska agencija za razvoj (ADA), potpisala je Ugovor o
sufinansiranju sa Ministarstvom poljoprivrede, šumarstva i vodoprivrede Srbije u cilju
restrukturiranja Srbijašuma, gde ADA obezbeđuje 69% potrebnih sredstava a Srbijašume
31%.Sektor konsaltinga Osterreichische Bundesforste AG, odabran je za konsultanta radi
podrške Srbijašumama u procesu promene i restrukturiranja.
Projekat “ Razvoj Plana implementacije restrukturiranja JP Srbijašume kroz participaciju”je
pokrenut 10.Januara 2005.Plan implementacije je predstavljen 29. Novembra 2004. a Projekat
je završen 30. Novembra 2005.
2.2. Svrha inicijalnog izveštaja
Svrha inicijalnog izveštaja je dvostruka
a) Prvo-da obezbedi pregled kako projekat napreduje i pregled aktivnosti koje su preduzete do
sada (analize poslovnih aktivnosti Srbijašuma, poslovnog okruženja, razvoj vizije za
razvoj Srbijašuma, identifikacija Strateških poslovnih jedinica, Kompetentnih i Servisnih
jedinica, razvoj strategije za svaku jedinicu, sakupljanje u jednu sveobuhvatnu strategiju,
razvoj novih struktura, eleboriranje troškovnog i faznog plana implementacije).
b) Drugo- da obezbedi srpskim donosiocima odluka, pouzdanu informacionu bazu na širokom
rasponu rezultata i zahteva za restrukturiranje Srbijašuma u tržišno i profitno orijentisan
poslovni entitet pre nego što Projekat krene u konceptualnu fazu –usmerenu ka Kompaniji
sa zajedničkim ulaganjima, i pre no što sam proces za implementaciju restrukturiranja
optočne.

11. K O N A Č A N I Z V E Š T A J
10
2.3. Rukovođenje projektom
2.3.1. Prvi sastanak Upravljačkog odbora (4 februar, 2005.)
Prvi sastanak Upravljačkog odbora je održan u Generalnoj direkciji Srbijašuma u Beogradu
04. februara 2005. godine. Učestvovali su predstavnici Ministarstva poljoprivrede, šumarstva
i vodoprivrede (MAFW), Ministarstva finansija Srbije, Srbijašuma, Austrijske agencije za
razvoj i konsultanata iz Austrije (ÖBF AG Konsalting). Vreme sastanka je određeno u
Aneksu 1.
Ovim sastankom data je skica projekta, razjašnjeni su očekivani rezultati i potvrđene
pretpostavke konsultanata. Štaviše, sastanak dogovoren među učesnicima ticao se i
zahtevanih obaveza u smislu prepisa – koje osoblje će biti obezbeđeno od strane Srbijasuma
(broj i procenat radnog vremena), procedure za glasanje od strane Osnovnog tima, procedure
za glasanje Upravljačkog komiteta, interna i externa komunikacija, primeri kao i ostala
administrativna pitanja.
Struktura projekta se vidi u dijagramu br. 1.
Dijagram 1: Struktura projekta
Vođa tima/međunarodni + lokalni
Srbijašume
Radne grupe
Međunarodni
konsultanti
privremeni
timovi i
radionice
privremeni
timovi i
radionice
privremeni
timovi i
radionice
privremeni
timovi i
radionice
privremeni
timovi i
radionice
Osoblje i rukovodstvo Srbijašuma
Klijent
Srbijašume i Ministarstvo
poljoprivrede, šumarstva i
vodoprivrede

12. K O N A Č A N I Z V E Š T A J
11
2.3.2. Osnovni tim
Osnovni tim, kako je dogovoreno na udarnom sastanku 04. Februara 2004. sa Srbijašumama i
koji je ovde prikazan nije imao izmena.
G-din Kristian Susan Međunarodni tim lider/direktor projekta, konsultant Osterreichische
Bundesforste AG
G-din Vojislav Janković Nacionalni tim lider, izvršni direktor Sektora za korišćenje šuma
G-đica Jelena Vasić član tima, stručni saradnik Komercijalnog sektora Srbijašume
G-đica Vera Jovanović član tima, Sektor za razvoj Srbijašume
G-din Mile Vanić član tima, Komercijalni sektor Srbijašume
G-đa Mirjana Stingić član tima, Sektor za šumarstvo i lovstvo Srbijašume
Osnovni tim radi kao glavno izvršno i operativno telo projekta. Tokom faze u kojoj su vršene
analize, Osnovni tim je koordinirao i rukovodio radom 22 Privremena radna tima.Ovaj rad je
obuhvatio određivanje članova PRT, njihovo pozivanje na udarni sastanak,na kome je
članovima PRT-a objašnjeno koji se obim rada i rezultati od njih očekuju, provera da li
napredovanje PRT-a zadovoljava i organizovanje kratkih sastanaka na kojima lideri
Privremenih radnih timova saopštavaju rezultate svog rada.Ovi sastanci su se održavali u
nedelji koja počinje 04.Aprila do 08.Aprila2005. Dalje, Osnovni tim je morao biti siguran da
su pisani izveštaji PRT-a prihvatljivog i uporedivog kvaliteta, predati na vreme i da sadrže
primedbe i odluke koje su utvrđene tokom kratkih sastanaka.
U okviru izveštajnog perioda Osnovni tim je organizovao Konferenciju Intersnih grupa u
Sokobanji,koja se održala u periodu od 30.Marta do 01.Aprila,2005.
Na osnovu rezultata analiza i rezultata sa Konferencije intersnih grupa, Osnovni tim je razvio
Viziju budućeg razvoja Srbijašuma i počeo da definiše strateške poslovne jedinice.Sve odluke
Osnovni tim je doneo jednoglasno pre no što ih je predstavio Upravljačkom odboru.
Svi problemi i odluke, o kojima diskutuje osnovni tim u kontekstu projekta, su poverljive
prirode. Spoljašnja i unutrašnja komunikacija u Srbijašumama će biti ekskluzivno kanalisana
preko nacionalnog rukovodioca tima gospodina Vojislava Jankovića.
2.3.3. Upravljački komitet
Predstavnici Upravljačkog Komiteta, izabrani od strane klijenta koji su inicijalno uključeni:
G-din Aleksandar Vasiljević Direktor Uprave za šume, MPŠiV (predsedavajući)
Dr Ivana Dulić Marković Ministar, Min. polj. šumarstva i vodoprivrede
G-din Milovan Milošević Predsednik Upravnog odbora JP Srbijašume
G-din Dragan Zlatojević Generalni direktor JP Srbijašume
Prof. dr Milun Krstić Šumarski fakultet, član Upravnog odbora JP Srbijašume
G-đa Jelena Ilić Ministarstvo finansija, Jedinica za restrukturiranje javnih
preduzeća
G-din Hans Jorg Humer Austrijska agencija za razvoj
G-din Mihael Sater Direktor Österreichische Bundesforste AG Konsalting

13. K O N A Č A N I Z V E Š T A J
12
Gospođicu Jelenu Ilić je zamenila koleginica gospođa Mirjana Bačikin, obe su iz
Ministarstva finansija, Jedinice za restrukturiranje Javnih preduzeća.
Upravljački komitet se sastajao pet puta tokom implementacije Projekta i bio odgovoran za
diskusiju i dlučivanje o svim važnim temama. Zaključci osnovnog tima su prezentivani
Upravljačkom komitetu radi donošenja odluka. Usaglašeno je, tokom prvog,inicijalnog
sastanka da odluke, donete od strane Upravljačkog komiteta moraju biti jednoglasno
prihvaćene.
Svi predmeti i odluke o kojima raspravlja Upravljački odbor u kontekstu projekta su
poverljivi. Spoljna komunikacija će biti ekskluzivno kanalisana preko predsednika
Upravljačkog komiteta gospodina Aleksandra Vasiljevića.
2.3.4. Privremeni radni timovi Projekta
Privremeni timovi projekta (PRT) prvenstveno se sastoje od eksperata Srbijašuma i vode ih
članovi Osnovnog tima i konsultantski tim. Značajno učešće drugih srpskih eksperata i
deoničara u šumarstvu će dopunjavati ekspertize timova.
Korišćenjem predloga konsultanata, koji definišu određene ključne elemente i radne pakete,
kao i usaglašavanje sa projektom vremenskih okvira, osnovni tim će razvijati okvir za sve
aktivnosti privremenih timova projekta (PRT) koje pokrivaju sledeće oblasti:
 Opšti cilj i definicija specifičnih zadataka
 Vremenski okvir i smernice (početni sastanak, smernice, kratki sastanak i poslednji
termin za podnošenje izveštaja)
 Akcioni postupci (koraci)
 Individualni članovi osnovnog tima sa obuhvatnom upravljačkom odgovornošću za
PRT
 Članovi tima
 Ostala ulaganja
 PRT administracija
 Zadaci/učinak
Svi članovi tima će biti zvanično pozvani od strane generalnog direktora Srbijašuma da
učestvuju u privremenim timovima projekta a on će podvući, objasniti značaj tog rada za
Srbijašume i potvrditi privrženost JP Srbijašume projektu. Svaki tim će ubuduće razvijati
radni okvir u više detalja do njihovog početnog sastanka. Za pitanja, svaki tim će imati pomoć
konsultanata Austrijskih državnih šuma.

14. K O N A Č A N I Z V E Š T A J
13
Analiza 22 Privremena Radna Tima
WP 2211 Pravna analiza WP 2225/1 Proizvodnja
drveta
2225/9 Trgovina, nameštaj i
građevinski materijal
WP2212 Analiza stanja drvne
industrije i glavnih kupaca
WP 2225/2 Posao sa
nekretninama
WP 2225/10 Izgradnja
šumskih puteva
WP 2213 Važni projekti WP 2225/3 Lov i ribolov WP 2225/11 Mehaničarske
radionice, održavanje i
čuvanje
WP 2214 Analiza interesnih
grupa
WP 2225/4 Sporedni šumski
proizvodi
WP 2225/12 Zaštićena
prirodna dobra
WP 2221 Organizaciona
struktura
WP 2225/5 Usluge u
privatnim šumama
WP 2225/13 Upravljanje
šumskim katastrofama
WP 2222 Finansijska analiza WP 2225/6 rasadnička
proizvodnja i ozelenjavanje
WP 2225/14 Gajenje i
pošumljavanje šuma
WP 2223 Analiza ljudskih
resursa
WP 2225/7 Turizam i
ugostiteljstvo
WP 2224 Analiza prirodnih
resursa
WP 2225/8 Pilana
Razvoj strategije SPJ i SP 12 PRT
WP 3201-1 Proizvodnja i
prodaja drveta
WP 3203 Semenarstvo i
rasadnička proizvodnja
WP 3207 Stručne usluge u
privatnim šumama
WP 3201-1-1 Korišćenje
šuma
WP 3204 Lovstvo WP 3208 Proširena biološka
reprodukcija i ZPD-a
WP 3201-1-2 Prosta biološka
reprodukcija
WP 3205 Ribarstvo WP 3209 Zeleni inženjering
WP 3202 Planiranje u
šumarstvu
WP 3206 Sporedni šumski
proizvodi
WP 3210 Upravljanje
nekretninama
Razvoj strategije za Uslužne jedinice 3 PRT
WP 3300-1 Razvoj
informacionog sistema
WP 3300-2 Razvoj ljudskih
resursa
WP 3300-3 Finansijska
kontrola
2.3.5. Drugi sastanak Upravljačkog odbora (10. maj, 2005)
Drugi sastanak Upravljačkog odbora je održan u Generalnoj direkciji Srbijašuma u Beogradu
10. Maja 2005. godine. Učestvovali su predstavnici Ministarstva poljoprivrede, šumarstva i
vodoprivrede (MAFW), Ministarstva finansija Srbije, Srbijašuma, Austrijske agencije za
razvoj i konsultanata iz Austrije (OBF AG Konsalting). Vreme sastanka je određeno u
Aneksu II.

15. K O N A Č A N I Z V E Š T A J
14
Na ovom sastanku, napredak u implementaciji projekta,rezultati analiza dobijeni od strane 22
Privremena Radna Tima (PRT), rezimei koje je pripremio Osnovni tim na osnovu detaljnih
izveštaja elaboriranih pojedinačno od strane svakog od 22 PRT su dati u Anexu II.Prikazane
su portfolio analize za strategiju Srbijašuma,Vizija budućeg razvoja Srbijašuma (gde će
Srbijašume biti 2010.), diskutovani su politički/ pravni zahtevi za restrukturiranje Srbijašuma
u tržišno i ka kupcima orijentisan entitet.
Vizija elaborirana od strane Osnovnog Tima i konsultanata je prihvaćena od strane
Uprvljačkog odbora.Prema tome Vizija budućeg razvoja Srbijašuma će biti bazirana na
konceptualnom radu i političkom diskusijama u kojima će konsultanti podržavati i savetovati
rukovodstvo Srbijašuma.
Medju predstavnicina Upravljačkog odbora, g-đa. Jelenu Ilić, je zamenila koleginica g-đa.
Mirjana Bačikin; obe su iz Ministarstva Fiansija, Jedinice za restrukturiranje javnih
preduzeća.
Upravljački odbor se jednoglasno složio oko Vizije za budući razvoj Srbijašuma.
2.3.6. Treći sastanak Upravljačkog odbora (05. oktobar, 2005)
Treći sastanak Upravljačkog odbora, održan je u Generalnoj direkciji Srbijašuma u Beogradu
05.10.2005. Učesnici su bili predstavnici Ministarstva poljoprivrede, šumarstva i
vodoprivrede (MPŠV) Srbije, Ministarstva finansija, Srbijašuma, Austrijske agencije za
razvoj i OBF AG Konsaltinga. Zapisnik je dat u dodatku IV.
Na ovom sastanku dužnost g-din. Dragana Zlatojevića je preuzeo gospodin Ješa Erčić. Na
ovom sastanku je razmatran razvoj implementacije Projekta, strategije za Strateške poslovne
jedinice, Kompetentne jedinice i Uslužne jedinice, razvijane od strane PRT-a i nacrt
finansijskog modela čija primena pokazuje ključne finansijske cifre za godine 2006-2010
koje su pokazane i prodiskutovane.
Strategije Strateških poslovnih jedinica su date u dodatku V.
Strategije za Strateške poslovne jedinice, Kompetentne poslovne jedinice i Uslužne poslovne
edinice, elaborirane od strane PRT-a uz pomoć Osnovnog tima Srbijašuma i Konsultanata,
kao i struktura finansijsog modela prihvaćena od strane Upravljačkog odbora. Sveobuhvatna
strategija za Srbijašume je razvijena na bazi strategija za Strateške, Kompetentne i Uslužne
poslovne jedinice.
2.3.7. Četvrti sastanak Upravljačkog odbora (08. novembar, 2005)
Četvrti sastanak Upravljačkog odbora, odražan je u Generalnoj direkciji Srbijašuma
08.10.2005. Učesnici su bili predstavnici Ministarstva za poljoprivredu, Šumarstvo i
Vodoprivredu Srbije (MPŠV), Ministarstva finansija Srbije, prestavnici Srbijašuma i
Austrijske agencije za razvoj i Konsaltinga OBF AG. Zapisnik je dat u dodatku VI.
Na ovom sastanku razmatran je napredak u projektu implementacije, nove strukture za
organizacioni razvoj Srbijašuma, od strane Osnovnog tima i Borda direktora Srbijašuma i
detaljan finansijski model na osnovu sveobuhvatne vizije za razvoj Srbijašuma dat u ciframa
koje su predstavkjene i diskutovane.

16. K O N A Č A N I Z V E Š T A J
15
Gospodin Milovan Miošević, Predsednik Upravnog odbora i profesor dr Milun Krstić sa
Šumarskog fakulteta i član Upravnog odbora su bili protiv prikazane nove strukture
Srbijašuma i zahtevano je da se održi “okrugli sto” na Šumarskom fakultetu radi šire
diskusije o ovoj temi.
Dogovoeno je da se ne donose konačne odluke o novoj strukturi Srbijašuma do sledeće
Sastanka Upravljačkog odbora.
2.3.8. Peti sastanak Upravljačkog odbora (29. novembar, 20005)
Peti sastanak Upravljačkog odbora, održan je u Generalnoj direkciji Srbijašuma u Beogradu
29.11.2005. Učesnici se bili predstavnici srpskog Ministarstva poljoprivrede, šumarstva i
vodoprivrede (MPŠV), srpskog Ministarstva finansija, Srbijašuma, Austrijske agencije za
razvoj i Konsaltinga OBF AG.austrijski ambasador gospodin Gerhard Jandl uzeo je učešće na
sastanku ka posmatrač. Zapisnik sastanka je dat u dodatku VII .
Na ovom konačnom sastanku upravljačkog odbora, Konsultanti su još jednom dali iscrpnu
prezentaciju procesa na koji način su razvijane nove strukture i prezentovan je
implementacioni plan.
Gospodin Milovan Milošević, predsednik Upravnog odbora Srbijašuma i profesor Milun
Krstić, Šumarski fkultet, član Upravnog odbora Srbijašuma, nastavljaju da se protive novim
strukturama elaboriranim od strane Osnovnog tima i Borda direktora Srbijašuma. Osnovni
argumenti se tiču predloženih novih struktura koje ne prate tradicionalno srpsko šumarstvo i
ukidanje hijerarhijskih nivoa i posledično neophodan novi raspored odgovornosti kao i
promene u teritorijalnim jedinicama, što će izazvati politički otpor na nivou opština.
Nakon duge i vruće diskusije, Upravljački odbor je jednoglasno zaključio da je projekat
uspešno završen sa profesionalng i tehničkog aspekta, ali za sada nema konsenzusa za
implementaciju organizacionih rešenja (organizacionih struktura) kao što su predložene.
2.3.9. Povezanost sa drugim nacionalnim i internacionalnim projektima
Rukovodilac osnovnog tima i direktor projekta će kontaktirati sa nacionalnim i
međunarodnim projektima kao što su donošenje novog Zakona o šumama, program tehničke
saradnje FAO "Institucionalni razvoj i razvitak kapaciteta za Ministarstvo poljoprivrede,
šumarstva i vodoprivrede", Projekat razvoja šumarskog sektora podržan od strane Vlade
Finske i implementiran od strane FAO "Program za šumarski sektor Srbije" - osnovan od
strane Norveške i predloženi projekat "Jačanje kapaciteta obrazovanja i obučavanja za
šumarsku ekonomiju i politički razvoj u regionu zapadnog Balkana" od strane Vlade Finske.
Aktivnosti vođene u okviru projekta su koordinirane sa (IUFRO) i IMF.

17. K O N A Č A N I Z V E Š T A J
16
3. METODOLOGIJA RADA I REZULTATI

18. K O N A Č A N I Z V E Š T A J
17
3.1. Plan rada
Projekat prati osnovnu ideju procesa promena ;osnova za detaljni radni plan je definisana u
predlogu projekta koji su Srbijašume podnele Austrijskoj Agencioji za Razvoj. Bazirano na
opštoj doslednosti i projektnom predlogu Osnovni Tim i konsultanti su elaborirali detaljnu
Radnu prelomnu strukturu i Radni prelomni paket.;
Tabela 2: Opšte sekvence procesa promena
Na prvom koraku, opšti okvir i skup uslova od strane sopstvenika je razjašnjen, rezultati,
očekivani od projekta i pretpostavke konsultanata,kao i onih koje je dao Osnovni tim, bile su
prihvaćene od strane Upravljačkog odbora.
U cilju da se najbolje ugrade svi strateški koncepti, napravljeni do sada,za institucionalni
razvoj javnog preduzeća Srbijašume, i u cilju da se dobiju informacije i podaci potrebni za
posao koji predstoji, Osnovni tim i konsultanti su napravili kritički prikaz i procenu strateških
koncepatai analiza već preduzetu od strane Srbijašuma i FAW.
Bazirani na rezultatima analiza, principi za budući razvoj i vizija/misija za budući razvitak
Srbijašuma, je elaborirana i prihvaćena od strane Upravljačkog odbora, prihvaćeno je da
vizija pretpostavlja izgled Srbijašuma u budućnosti i šta će biti posao kompanije do 2010.
Strateške poslovne jedinice, (tj.službe formirane kao prateći deo, sa ciljem da maksimalno
uvećaju ekonomski profit, uz uvažavanje održivostislužbe, formirane za javnost bez
ekonomske namene koja bi se odnosila na odredjenu odgovornost državne šumarske
organizacije prema životnoj sredini i društvu) su bile zajedno označene od Osnovnog tima i
konsultanata i za svaku Stratešku poslovnu jedinicu i Kompetentnu jedinicu je bila razvijena
strategija koja sadrži ciljeve koje treba postići , mere koje treba poduzeti i potrebna sredstva
da se ostvare ciljevi.
11
33
22
44
55
Plan implementacijePlan implementacije
NivopreduzećauceliniNivostrateških
aktivnosti
Generalni okvir-usloviGeneralni okvir-uslovi
AnalizaAnaliza
Smernice za dalji razvojSmernice za dalji razvoj
Vizija / MisijaVizija / Misija
Definisanje strateških
aktivnosti/Poslovne jedinice
Definisanje strateških
aktivnosti/Poslovne jedinice 88 Osnovna strategijaOsnovna strategija
1010 Unakrsna provera strategijaUnakrsna provera strategija
1111 Razvoj strukture
za implementaciju
Razvoj strukture
za implementaciju
66 Strateške aktivnosti/analizaStrateške aktivnosti/analiza
77 razvoj strategije za svaku
aktivnost
razvoj strategije za svaku
aktivnost
99 Funkcionalne strategijeFunkcionalne strategije
ciljevi
mere
(pokazatelji)
sredstva

19. K O N A Č A N I Z V E Š T A J
18
Osnovna procena, od strane Strateških poslovnih jedinica i Kompetentnih jedinica je da su
strategije (projektovana ulaganja, cene i prihodi) bile ugradjene u finansijski model da bi se
napravila osnovna strategija za strateški razvoj Srbijašuma, za godine2006-2010.
Funkcionalne strategije su bile razvijene za Servisne jedinice (npr. interni servisni zahtevi)
sastavljene od ciljeva koji trba da se postignu, mere koje treba preduzeti i sredstva, da se
postignu ciljevi.
Osnovne procene iz strategija Strateških poslovnih jedinica i Kompetentnih jedinica, su
uključene u finansijski model, i osetljive analize su izvedene, procenjen je uticaj Strateških
poslovnih jedinica i Kompetentnih jedinica i njihovih strategija na ukupan finansijski aspekt
za godine 2006-2010. i da li će planirane investicije biti prihvatljive. Model dozvoljava razvoj
različitih scenarija i bio je korišćen kao sredstvo da se identifikuje najefektivnija i
najefikasnija alokacija (razmeštanje) finansijskih i ljudskih resursa.
SBU, CU and SU strategije i struktura finansijskog modela su usaglašeni sa Upravljačkim
komitetom.
Rezultati dobijeni kroz ponovljene procese procena su korišćeni za razvoj sveobuhvatne
strategije za strateški razvoj Srbijašuma i najbolju organizacionu strukturu za implementaciju
sveobuhvatne strategije.
Fazni i troškovni implementacioni plan skicira akcije, ograničenja,rasporede, izvore alokacije
strategije neophodne za uspešnu implementaciju restrukturiranja Srbijašuma koja je razvijena
i prezentovana Upravljačkom komitetu. Mada je Upravljački komitet jednoglasno zaključio
da je Projekat uspešno završen sa profesionalnog i tehničkog aspekta, još uvek nema
konsenzusa za implementaciju organizacionih rešenja (organizacionih struktura) kako je
predloženo.
U okviru KE 1000 Upravljanje Projektom svi opšti zadaci za upravljanje ovim složenim
projektom su podneti.. KE 1000 Upravljanje Projektom obuhvata sledeće Radne Pakete:
 WP 1100 Upravljanje Procesom, uključuje timsko upravljanje, razvoj projektnog
plana i osigurava usaglašenost svih radnih paketa sa specificiranim rasporedima,
ciljevima ,troškovima i alokacijom resursa.
 WP 1200 Kontrola kvaliteta, sa ciljem da se osigura daje klijent zadovoljan sve
vreme tokom unapređivanja projekta, isporuka i zahtevani proizvod, da usluge
obezbeđene od strane svih konsultanata uključenih u Projekat su sigurni u standard i
preglednost kontrolnih mehanizama koje uobičajeni koriste OBF Konsalting.
 WP 1300 Izveštavanje, sa ciljem da , izveštaji zahtevano od strane austrijske agencije
za razvoj (Inicijalni izveštaj, Međuizveštaj i Konačni izveštaj) svi sastanci, prepiska i
komunokacija su dokimentovani i ispunjeni u skladu sa standardom projektnog
menadžmenta i kontrolnih procedura. Ovi fajlovi se tiču Srbijašuma.
 WP 1400 Comunikacija, uspostavljanje komunikacionog procesa za čitav projekt u
uskoj saradnji sa Srbijašumama i MPŠV. Ovaj Radni paket usmeren na predloženu
periodičnu komunikaciju i informacije,beleži da su informisani sve relevantne
interesne grupe u šumarskom sektoru Srbije o razvoju, ciljevima i aktivnostima
vezanim za Projekat.
KE 2000 Pregled Strateških koncepata, uključeni u Radne Pakete:
 WP 2100 Politički ciljevi, definisanje političkih prioriteta i usaglašavanje sa Vladom
Srbije i namerom za imanentno restrukturiranje Srbijašuma.

20. K O N A Č A N I Z V E Š T A J
19
 WP 2200 Ocena Analiza, kritičan pregled i procena strateških koncepata i analiza već
su vođene od strane Srbijašuma i MPŠV.
 WP 2210 Poslovno okruženje, identifikacija i opis relevantnog tržišta uza sve
proizvode i usluge koje obezbeđuju Srbijašume.
 WP 2211 Pravna Osnova /Analize, unakrsna kontrola pravne osnove za sve
aktivnosti vođene do sada od strane Srbijašuma i identifikacia potencijalnih pravnih
ograničenja, pažljivo identifikuju koji zakoni se moraju dopuniti da bi se omogućilo
restrukturiranje.
 WP 2212 Pregled industrije, Pregled proizvodnje drveta, identifikovanje glavnih
klijenata za Srbijašume sa svrhom da se bolje razumeju njihove interakcije sa
Srbijašumama, Šumarski sektor Srbije i analiza na bazi koje Srbijašume vode svoj
posao sa ključnim kupcima (analiza cena ,sistem prodaje drveta).
 WP 2213 Važni projekti, identifikovanje drugih nacionalnih i internacionalnih
projekata relevantnih za razvoj Srbijašuma,procenjivanje koji uticaj ovi projekti mogu
imati na razvoj Srbijašuma i obrnuto za identifikovanje potencilajne sinergije i da
izbegne preskakanje.
 WP 2214 Analize Interesnih grupa, identifikovanje i upućivanje interesnih grupa
uključenih u šumarski sektor Srbije i identifikovanje onih interesnih grupa koje su
direktno pogođene restrukturiranjem Srbijašumada bi se znalo koji ljudi/
grupe/organizacije mogu biti izložene dejstvu restrukturiranja Srbijašuma i razumela
njihova uloga, interes i mogućnosti uticaja na Projekat.
 WP 2320 Srbijasume, vođenje kroz unutrašnje analize Javnog preduzeća srbijašume;
relevantni aspekti su :
 WP 2221 Organizacione strukture, identifikovanje organizacionih jedinica na svim
nivoima,snaga, slabosti mogućnosti i pretnji za aktuelnu strukturu Srbijašuma,broj
organizacionih nivoa, broj zaposlenih po jedinici, načini komunikacije, donošenje
odluka,šablon za izveštavanje, razumevanje kako Srbijašume funkcionišu.
 WP 2222 Finansijaske analize, fokusiranje na finansijskom prestavljanju srbije za
vreme prethodnih 5 godina, da bi se razumeo finansijski sistem Srbijašuma,
finansijsku situaciju Srbijašuma i preduslovi za promene u pravnim i finansijskim
odnosima.
 WP 2223 Analiza ljudskih resursa procenjuje stanje (potencijal) ljudskih resursa
Srbijašuma, opšti nivo obrazovanja, starosnu strukturu, broj zaposlenih po
kategorijama (VSS,tehničari,radnici), tokovi karijere (shema plata), unapređenja,
identifikovanje potreba obučavanja i procenjivanje očekivanja zaposlenih i brige u
vezi sa projektom.
 WP 2224 Analiza prirodnih resursa–detaljno procenjivanje koliko prirodnih resursa
pripada Srbijašumama i stepen korišćenja istih, identifikovanje mogućnosti
(potencijala)
 WP 2225 Analiza aktivnosti – identifikovanje svih poslovnih aktivnosti (osnovnih i
sporednih) u koje su Srbijašume uključene, zajedno sa SWOT analizama i
PORTFOLIO analizama, koje pokaziju profit od sporednih doprinosa za svaku
aktivnost u cilju da se odredi strateški potencijal, i (shvatanje) saznanje zašto su
Srbijašume uključene u te poslovne aktivnosti.

21. K O N A Č A N I Z V E Š T A J
20
 WP 2300 Smernice za razvoj,definisanje i prihvatanje podvučenih principa za razvoj
Srbijašuma, opisivanje kupaca( trgovina i Ministarstvo) jasno odredjivanje da li će
posao Srbijašuma biti savremen, odredjivanje snage preduzeća.
 WP 2400 Vizija/Misija – sagledavanje gde će Srbijašume biti (kako će stajati) 2010.
godine, odredjivanje korporativne kulture i vrednosti Kompanije.
KE 3000 Strateške poslovne jedinice, Kompetentne jedinice i Servisne jedinice,
uključene u radne pakete:
 WP 3100 Odlike Strateških poslovnih jedinica, Kompetentnih poslovnih jedinica
i SU, odredjivanje onih SPJ, KJ i SUs koje su najbitnije za Srbijašume u odnosima od
finansijskog značaja i od značaja za optimalan institucionalni razvoj.
 WP 3200 Strateske analize za SBUs, CUs i SUs -opisivanje odnosa proizvod/usluga
(ključne procene / kupci)poslovno okruženje (ključne procene relevantnog tržišta,
trendovi u razvoju tržišta, okvirna politika) tekuća strategija, izvodjenje finansijskih
procena (dijagnoza) u vezi prihoda, troškova,vanrednih prihoda i PORTFOLIO i
SWOT analize.
 WP 3300 Razvoj strategija za svaku Stratešku poslovnu jedinicu, Kompetentnu
jedinicu i Servisnu jedinicu – ciljevi koje treba postići, preduzeti mere i sredstva
(finansijski i ljudski resursi) potrebna da se postignu ti ciljevi –ako bilo koja strategija
po Strateškoj poslovnoj jedinici bude bila razvijena.
KE 4000 Sakupljanje rezultata sa ciljem razvoja Srbijašuma i da se uključe u radni paketi
 WP 4100 Kombinacija SBU, CU i SU strategija, ugradjivanje cifara (investicioni
troškovi, troškovi amortizacije, prihodi) koji potiču od Strteških poslovni jedinica,
Kompetentnih jedinica i SU strategije, reducirane internim transferom cena u
finansijski model koji dozvoljava prognozu opšteg finansijskog prikaza
(predstavljanja) Srbijašuma za godine 2006-2010.
 WP 4200 Opcije za odluke, koristeći finansijski model pažljivih analiza, procenjuje
se kakav će uticaj realizacija strategija Strateških poslovnih jedinica, Kompetebntnih
poslovnih jrdinica i SU, imati na ukupne performanse za godine 2006-2010. i da li će
planirane investicije biti podnošljive.
 WP 4300 Selekcija okvirne strategije, prikazivanje okvirnih strateških ciljeva za
Srbijašume, mere u uslovima investiranja u ljudske resurse i opremu- planirane da se
podstiču ti ciljevi i investicije i finansijske mere potrebne da se to implementira, da bi
se postiglo najefikasnije i najefektivnije razmeštanje finansijskih i ljudskin resursa.
KE 5000 Organizaciona struktura,usmerena ka razvijanju najbolje organizacione
struktureza implementaciju restrukturiranja Srbijašuma i sadržaj radnih paketa.
 WP 5100 Model (Opšta struktura); razvoj nove opšte strukture za Srbijašume,
prema kriterijumima koji obezbedjuju snagu da se donesu odluke i odgovornost za
odluke bliske kupcima, sigurno lokalno znanje poslovnih mogućnosti , da bi se
maksimalno povećali prihodi i smanjili troškovi, bez kompromisa sa održivošću.
 WP 5200 Funkcije-Odgovornosti –definišući funkcije i odgovornosti sa ciljem da se
ohrabri preduzetničko razmišljanje zaposlenih u Srbijašumama, da prihvate
maksimum slobode za donošenje odluka u okviru jasno definisanog radnog okvira,
kao što zahteva upravljanje objektima i pod uslovoma će potrebna sredstva biti
dostupna zaposlenima u Srbijašumama (komunikaciona i IT imfrastruktura i moderni
informacioni sistemi)

22. K O N A Č A N I Z V E Š T A J
21
 WP 5300 Pravna sredstva – identifikovati pravna sredstva kojima se treba služiti pre
nego što Srbijašume mogu biti restruktuirane i označiti pravne amandmane i/ili nove
zakone potrebne da restrukturiranje Srbijašuma dobije pravni status.
KE 6000 Plan Implementacije – koji ocrtava akcije, putokaze, planiranja i izvore, potrebne
za strategiju razmeštanja da bi se uspešno implementiralo restrukturiranje Srbijašuma. .
Tabela 3: Raščlanjena struktura rada
Menadžment procesa
______________________________________________________________
1100
Početni izveštaj
_____________________________________________________
1310
Završni izveštaj
_____________________________________________________
1330
Menadžment Projekta
__________________________________________________________
1000
Sastanci upravljačkog komiteta
__________________________________________________________________________________
1110
Obezbeđenje kvaliteta
______________________________________________________________
1200
Komunikacija
______________________________________________________________
1400
Ljudstvo
____________________________________________
1410
Izveštavanje
___________________________________
1300
Srednjoročni izveštaj
______________________________________________________________
1320
Donator - ADA
______________________________________________________________
1440
Predstavnici vlasnika
______________________________________________________________
1420
Akcionari
______________________________________________________________
1430
Participativno restrukturiranje
Srbijašuma
__________________________________________________________________________________
1
Pregled strateških
koncepata
__________________________________________________
2000
Politički ciljevi
____________________________________________
2100
Vrednovanje analize
_____________________________________________________
2200
Poslovno okruženje
_____________________________________________________
2210
Pravna osnova/Analiza
______________________________________________________________
2211
Pregled industrije,
drvoprerađivačka industrija
________________________________________________________________________________
2212
Relevantni projekti
_____________________________________________________
2213
Poslovno okruženje
_____________________________________________________
2214
Srbijašume
___________________________________
2220
Organizaciona struktura
_______________________________________________________________________
2221
Finansijska analiza
_____________________________________________________
2211
Analiza ljudskih resursa
_______________________________________________________________________
2223
Analiza prirodnih resursa
_______________________________________________________________________
2224
Analiza aktivnosti
______________________________________________________________
2225
Smernice razvoja
_____________________________________________________
2300
Vizija/Misija
______________________________________________________________
2400
Strateške poslovne jedinice,
jedinice kompetentnosti,
servisne jedinice
___________________________________________________________________________
3000
Odluke o SPJ, JK I SJ
______________________________________________________________
3100
Vrednovanje analize
______________________________________________________________
3200
Razvoj strategije za
svaku SPJ, JK i SJ
______________________________________________________________
3300
Şakupljanje rezultata =>
Strategija Srbijašuma
__________________________________________________________________
4000
Kombinacija strategija SPJ,
JK I SJ, polarizacija => odluke
________________________________________________________________________________
4100
Vrednovanje analize
_____________________________________________________
4200
Poslovno okruženje
_____________________________________________________
4300
Menadžment procesa
______________________________________________________________
5100
Početni izveštaj
_____________________________________________________
5320
Menadžment Projekta
______________________________________________________________
5000
Obezbeđenje kvaliteta
______________________________________________________________
5300
Izveštavanje
____________________________________________
5310
Srednjoročni izveštaj
______________________________________________________________
5330
Sastanci upravljačkog komiteta
__________________________________________________________________________________
5200
Menadžment Projekta
______________________________________________________________
6000

23. K O N A Č A N I Z V E Š T A J
22
3.2. Aktivnosti koje su vođene:
 Opšti okvir i skup uslova, odredio je sopstvenik.
 Poslovne aktivnosti Srbijašuma i poslovno okruženje su analizirani.
 Na osnovu tih analiza i rezultata na konferenciji interesnih grzpa, elaborirani su
principi za dalji razvoj i viziju budućeg razvitka Srbijašuma.
 Strateške poslovne jedinice, Kompetentne jedinice i Uslužne jedinice su
identifikovane i elaborirane su strategije za razvoj svake od njih.
 Bazirane na strategijama Strateških poslovnih jedinica, Kompetentnih jedinica i
Uslužnih jedinica, razvijena je sveobuhvatna strategija za razvoj Srbijašuma.
 Najbolja organizaciona struktura (uključujući broj osoblja), zahteva implementiranje
ukupne strategije koja je bila identifikovana.
 Cifre koje potiču iz ukupne (opšte) strategije i organizacionog razvoja, korišćeni su da
izgrade finansijski model pogodan da se projektuje finansijsko predstavljanje
Srbijašuma za period 2006-2010.
 Ovaj model je korišćen za povratni proces da se izvedu osetljive analize tj. da se vidi
koje pretpostavke sveobuhvatne strategije imaju najstroži uticaj na finansijske
projekcije da bi se videlo da li su planirane investicije dostupne i da li Srbijašume
mogu preživeti kao akcionarsko društvo.
 Rezultati dobijeni u tom povratnom procesu su korišćeni za elaborat faznog i
troškovnog implementacionog plana za restrukturiranje Srbijašuma. Implementacioni
plan ocrtava aktivnosti koje će biti izvedene od 2006-2010, da se realizuje nameravano
restrukturiranje, i pokazuje da kada aktivnosti treba da budu izvedene i koje su koristi
od procene troškova (investicioni troškovi, amortizacioni troškovi, interni troškovi
ljudskih resursa i za eksternu obuku) vezanih za te aktivnosti.
3.3. Konferencija interesnih grupa:
Uključivanje intersnih grupa se odvijalo na sledeći način:
 Uključivanje osoblja Srbijašuma, kao članova Privremenih radnih timova: 100
zaposlenih je bilo direktno uključeno, 300 zaposlenih je bilo indirektno uključeno.
 Konferencija interesnih grupa u Sokobanji od 30.03.- 01.04.2005.
 Redovni neformalni
 Grupa za ocenu, vođena od strane srbijašuma uključivala je 300 zaposlenih
 Organizacione veze sa ostalim relevantnim projektima u šumarskom sektoru Srbije su
uspostavljene
 Informisanje je rasprostranjeno kroz interni magazin Srbijašuma „ŠUME“
 Članci u srpskoj štampi i prilozi na srpskoj televiziji su prikazani
 Sastanci Osnovnog tima, lidera privremenih radnih timova, konsultanata i osoblja
Srbijašuma u šumskom gazdinstvu Despotovac 11.11.2005.
 Prezentacija razvoja Projekta od strane generalnog direktora Srbijašuma, Ješe Erčića i
Lidera Osnovnog tima V. Jankovića za vreme sportskih igara na Kopaoniku od 16-tog
do 18-tog septembra 2005.
 Nekoliko sastanaka sa Ministrom za poljoprivredu, šumarstvo i vodoprivredu
Gospođom Ivanom Dulić-Marković i jedan sastanak sa Ministrom finansija G-din.
Mlađanom Dinkićem , 12.10.2005.

24. K O N A Č A N I Z V E Š T A J
23
 Sastanci između Ključnih ljudi Srbijašuma, predstavnika Ministarstva poljoprivreded,
šumarstva i vodoprivrede, konsultanata, predstavnika Međunarodnog monetarnog
fonda, u cilju restrukturiranja/privatizacije državnog preduzeća 13. Juna i 11
Novembra 2005.
 Sastanak sa predstavnicima Ministarstva poljoprivrede, šumarstva i vodoprivrede,
Francem ferlinom ( FAO koordinator Projekta) u Plavnom 9. Novembra 2005.
 Okrugli sto na Šumarskom fakultetu, 23. Novembra 2005.
3.3.1. Konferencija Interesnih grupa u Sokobanji (30. mart – 01. april, 2005.)
Na Konferenciju interesnih grupa u Sokobanji pozvani su: 30 predsravnika vlasnika privatnih
šuma, opština, nevladinih organizacija za zaštitu životne sredine, relevantna ministarstva,
predstavnici drvne industrije i Srbijašume.
Prateći timski pristup sintegraciji, interesne grupe su se konfrontirale oko jednog pitanja: „Šta
je potrebno da restrukturiranje Srbijašuma bude uspešno? “U procesu moderacije koji su
vodili konsultanti i Osnovni tim, 12 relevantnih tema je određeno od strane Interesnih grupa i
diskutovano. Rezime rezultata diskusija je u Anexu III.Teme identifikovane od strane
Interesnih grupa su:
 Sveukupna transparentnost-javnost u radu I
odnosi sa javnošću
 Uvođenje licence za rad privatnih preduzeća
koja rade na poslovima korišćenja šuma
 Uloga države u procesu restrukturiranja –
“depolitizacija “, socijalni programi
 Unaprediti stanje šuma da može da se koristi
godišnji prorast kao etat
 Profesionalno unapređenje stručnih
kapaciteta (reеdukаcija /trening)
 Završetak procesa nacionalne inventure
šuma I planiranje gazdovanja šumama
 Aktivno učešće, motivacija i podrška
zaposlenih u procesu restrukturiranja
 Usklađivanje šumarstva, lovstva, zaštite,
poljoprivrede, turizma.(korišćenje prostora)
 Decentralizacija – vraćanje imovine
lokalnim zajednicama u cilju razvoja
lokalnih zajednica
 Aktivno učešće privatnih vlasnika šuma
 Pravne reforme  Organizaciona transformacija u pravcu
tržišnog subjekta - AD
3.4. Rezultati Analiza :
Vođeni i podržavani od strane Osnovnog tima i konsultanata, 22 Privremena radna tima su
uključeni u vođenje analize po sledećim temama:
TPT1 WP 2211 Pravna
analiza
TPT9 WP 2225/1 Prerada
drveta
TPT17 WP 2225/9
Trgovina
TPT2 WP 2212 Drvna
industrija, pregled, glavni
kupci
TPT10 WP 2225/2 Posao
sa nekretninama
TPT18 WP 2225/10
Izgradnja šumskih puteva
TPT3 WP 2213 Relevantni
nacionalni i internacionalni
projekti
TPT11 WP 2225/3 Lov i
ribolov
TPT19 WP 2225/11
Mehaničke radionice,
održavanje
TPT4 WP 2214 Analiza
interesnih grupa
TPT12 WP 2225/4
Sporedni šumski proizvodi
TPT20 WP 2225/12
Upravljanje zaštićenim
prirodnim dobrima

25. K O N A Č A N I Z V E Š T A J
24
TPT5 WP 2221
Organizaciona struktura
TPT13 WP 2225/5
Prifesionalne usluge u
privatnim šumama
TPT21 WP 2225/13
Upravljanje katastrofama
TPT6 WP 2222 Finansijska
analiza
TPT14 WP 2225/6 Zeleni
inženjering
TPT22 WP 2225/14
Gajenje i pošumljavanje
TPT 7 WP 2223 Analiza
ljudskih resursa
TPT15 WP 2225/7
Turizam
TPT 8 WP 2224 Analiza
prirodnih resursa
TPT16 WP 2225/8 Pilane
100 zaposlenih iz Srbijašuma je bilo direktno uključeno u ove analize i oko 300 zaposlenih je
bilo indirektno uključeno.
Rezultati analiza, uključujući SWOT analize i portfolio analize su predstavljene su od strane
lidera svakog PRT-a na kratkom sastanku.
SWOT analiza je alat za kontrolu jedne organizacije ili poslovne aktivnosti ili njihovog
okruženja. To je prvi stupanj planiranja i pomoći da se fokusiraju ključne odluke. Kako su
tačke „snaga„ i „slabosti” interni faktori i odnose se na same poslovne aktivnosti, tačke
„prilike” (mogućnosti) i „pretnje” su spoljašnji faktori i opisuju trgovački potencijal i
marketinške uslove .
Poslovni portfolio je zbirka poslova i produkata kompanije. Najbolji poslovni portfolio je onaj
koji odgovara snazi kompanije i pomaže korišćenju najatraktivnijih mogićnosti.
Portfolio analize služe da analiziraju tekući poslovni portfolio i odluče koji posao donosi
manje ili više investicija. Prvi korak je identifikovanje različitih Strateških poslovnih jedinica
u portfoliu kompanije. Drugi korak je da se razvije rast strategija a u isto vreme – odlučivanje
koji poslovi i produkti više ne treba da se zadržavaju.
Upotrebljavajući matricu (kalup), svaka Strateška poslovna jedinica se može klasifikovati
prema dve dimenzije:
 Na horizontalnoj osi, relativna tržišna podela služi kao mera snage Strat. posl. jedin.,
na tržištu. Na snagu strateš.posl.jedinice, može se uticati strateškom ulaganjima.
 Na vertikalnoj osi: tržišna privlačnost - to služi kao mera za tržišnu atraktivnost. Na
tržišnu atraktivnost se ne može uticati.
Položaj SPJ u matrisu može dati dobre pokazatelje za moguću strategiju Strateške poslovne
jedinice(SPJ). Strategija za SBU koja je zapala u gubitnički sektor je da se postepeno isključi
ili da se proda da bi se resursi koristili drugde.
Strategija za SPJ koja je upala u rastući sektor je da se reduciraju investicije sa ciljem da se
maksimiziraju kratkoročni novčani tokovi i profiti od takvoe Strat. posl. jedinice.
Strategija za SPJ koja spada u „održivi” sektor je da se investira taman toliko da se održi
sadašnja pozicija ili da se investira u povećanje tržišnog udela.
Kratki sastanci su bili zastupljeni u rukovodstvu Srbijašuma u nedelji od 04.-08. aprila 2005.
posle kratkih sastanaka, svaki Privremeni radni tim je dobio dve nedelje da inkorporira odluku
(ishod) i/ili komentare (izjave) koje su se pojavile za vreme kratkog sastanka u pisanoj formi.
U konačnici, Osnovni tim i konsultanti trebalo je da pregledaju više od sto stranica izveštaja
aneks III sadrži izveštaj elaboriran od strane Osnovnog tima na bazi analiza i izveštaja
pripremljenih od strane Privremenih radnih timova i jedan pregled u formi tabela.

26. K O N A Č A N I Z V E Š T A J
25
Tabela 4: Rezultati analiza - PRIHODI
Cifre dobijene kroz analize su korišćene za ukupne portfolio analize potpunih poslovnih
aktivnosti srbijašuma (slika 4.). Ovde veličina tačaka predstavlja preokret specifičnih
(posebnih) poslovnih aktivnosti i pozicija a u sredini je određena tržišnom privlačnošću i
konkurentnošću ali ne daje pokazatelje o profitabolnosti.
Druga portfolio analiza (slika 5) pokazuje profit od doprinosne marže (direktni prihodi minus
direktni troškovi) za svaku SPJ. Veličine tačaka pokazuju profitnu doprinosnu maržu.
Indirektni troškovi još nisu bili razmatrani. Zelene tačke predstavljaju pozitivnu profitnu
maržu; crvene tačke predstavljaju negativnu doprinosnu profitnu maržu.
Tabela 5: Rezultati analiza- PRINOSNA MARŽA
posao sa
nekretninama
lov
gajenje i
pošumljavanje
izgradnja puteva
proizvodnja drveta
turizam
sporedni šumski
proizvodi
usluge u privatnim
šumama
zeleni inženjering
pilane
trgovina
upravljanje
katastrofama
ribolov
1,00
2,33
3,66
4,99
1,00 2,33 3,66 4,99
konkurentnost
atraktivnosttržišta
niska srednja visoka
niskasrednjavisoka
sporno
razvijatizadržati
zadržati
legenda:
zeleno => prihod
posao sa
nekretninama
lov
proizvodnja drveta
turizam
sporedni šumski
proizvodi
usluge u privatnim
šumama
zeleni inženjering
pilane
trgovina
Zaštićena prir.
dobra
ribolov
1,00
2,33
3,66
4,99
1,00 2,33 3,66 4,99
konkurentnost
atraktivnosttržišta
niska srednja visoka
niskasrednjavisoka
sporno
razvijatizadržati
zadržati
legenda:
zelena => udeo pozitivne rofitne marže
crvena => udeo negativne profitne marže

27. K O N A Č A N I Z V E Š T A J
26
Ova matrica jasno pokazuje da se SPJ približava ili je blizu „lišavajućeg sektora“ kao:
upravljanje zaštićenim prirodnim dobrima, aktivnostima trgovine, lov i turizam koji pokazuju
negativnu profitnu doprinosnu maržu tj. direktni troškovi tih aktivnosti su viši nego prihodi.
Tokom 2004. – sa ukupnim prihodima koji dostižu 45.662.547 eura – JP Srbijašume, moglo je
realizovati neto profit od samo 589.440 eura .U naporima da postane profitabilnija kompanija
,Srbijašume se uključuje u nekoliko poslovnih segmenata kao što je trgovnje građevinskim
materijalom i nameštajem, a poslovima turističkih aranžmana da propagira eko–turizam i
pokrene nekoliko restorana. Nažalost ova mesta (aktivnosti) su prouzrokovala finansijske
gubitke; (uključujući restorane) aproksimativno 0,175 miliona eura, trgovina aproksimativno
0,169 miliona eura u 2004.
Što se tiče poslova sa nekretninama i zelenog inženjeringa (rasadnička proizvodnja i
pošumljavanje za rekreativne oblasti) pokazuje pozitivnu doprinosnu profitnu maržu od
aproksimativno 0,766 i 0,605 miliona.
Lovstvo i uzgoj divljači kao jedna od aktivnosti za koju je državna šumarska organizacija
zadužena u državnim šumama po tradiciji bila je u manjoj meri (neznatno) negativna (0,045
miliona u 2004 fiskalnoj godini), dok je ribolov mogao da dostigne pozitivnu profitnu
doprinosnu maržu od približno 0,206 miliona eura.
Ukupno, kupci Srbijašuma su dugovali sumu od 9.376.269,00 eura od kojih je 4.422.894
miliona već bilo nenaplaćeno više od godinu dana. Većina toga se odnosila na državne pilane
i državnu industriju celuloze Loznica.
Čak i da su Srbijašume mogle da realizuju neto profit od 589.440.00 eura u 2004. fiskalnoj
godini, profit je isuviše mali i ne dozvoljava da Srbijašume sprovedu investiranja potrebna da
se poveća efikasnost i profitabilnost kompanije. Bez tih investicija, profitabilnost Srbijašuma
će i dalje opadati i kompnija će pre ili kasnije početi da pravi gubitke. U cilju povećanja
profitabilnosti, investiranja u razvoj Strateških poslovnih jedinica, i promena u načinu vođenja
kompanije, promena korporativne kulture je neophodna.
U cilju povećanja profitabilnosti Srbijašuma, donesene su i prihvaćene odluke o:
 Razviti strategije radi povećanja profitabilnosti Strateških poslovnih jedinica sa
pozitivnom doprinosnom maržom.
 Razdeliti i/ili ako je moguće podeliti sporedne poslove SPJ sa negativnom profitnom
maržom kao što su: pilane, turizam i trgovinske aktivnosti.
 Razvitak strategije za povećanje profitabilnosti sporednih poslova SPJ sa negativnom
profitnom maržom kao što su lovstvo, upravljanje zaštićenim prirodnim dobrima i
usluge privatnicima ili bar razviti strategije koje će obezbediti te aktivnosti na bazi
pokrivenih troškova.
 Razvitak funkcionalne strategije , potrebne da se uspostavi ( učvrsti)moderno
upravljanje informacijama. (IT sistem,moderno upravljanje ljudskim resursima, i
moderan sistem finansijske kontrole).
 Obezbediti usluge i/ili proizvode samo za klijente/ kupce koji plaćaju.
3.5. Vizija 2010
Ciljevi usaglašeni sa Upravljačkoim odborom tokom udarnog sastanka od 04. februara 2004.,
rezultati analiza, portfolio analize i predpostavljena klasifikacija kupaca, su osnovni elementi
za razvoj poslovnog modela i Vizije budućeg razvoja Srbijašuma.Zajedno – poslovni model i
Vizija su razvijeni u svetlu pune saglasnosti sa tri dimenzije održivosti: ekonomska,ekološka i
socijalna.
Osim toga prihvaćeno je, tokom druge sednice Upravljačkog odbora, da će ubuduće
Srbijašume proizvoditi samo za kupce / tržište koje plaća.

28. K O N A Č A N I Z V E Š T A J
27
3.5.1. Očekivani rezultati restrukturiranja Srbijašuma
Kao što je usaglašeno tokom prve sednice Upravljačkog komiteta 04. Februara, 2005.:
1) Izgraditi tržišno i prema kupcima orijentisano preduzeće za održivo upravljanje
državnim šumama, šumskim zemljištem i imovinom (J.S.C.)
2) Povećati prfitabilnost i izgraditi konkurentnost na Evropskom nivou; Evropske
integracije
3) Povećati vrednost / uslove prirodnih resursa i povećati oblasti pod šumom
4) Aktivno preuzeti odgovornost za ruralni razvoj Srbije, ljude i društvo.
3.5.2. Pretpostavljena klasifikacija kupaca
U 2010. Srbijašume će obezbediti usluge i proizvode za kupce i klijente koji plaćaju.
Klijenti i kupci Srbijašuma će biti privatno tržište kao i Ministarstvo poljoprivrede, šumarstva
i vodoprivrede. Za neke poslove u kojima su već sada Srbijašume aktivne ili nameravaju da
postanu aktivne (poslovi sa nekretninama, lizing zemlje kompanijama koje eksploatišu pesak,
šljunak, kamen na posedima srbijašuma) pravna osnova mora biti čista ili uspostavljena.
Tabela 6: Pretpostavljena klasifikacija kupaca
Samo proizvodi za tržišta (klijente) koji plaća !!
plaća
proizvode
plaća
usluge
Transportne usluge
za kupce drveta
Kupci drveta Kupci za sporedne
šumske proizvode
Kamen, šljunak,
pesak
Lov
Ribolov
Zeleni inženjering
Nekretnine-Kupci
kupci/prodavci zemljišta
Nekretnine - Zakupci
kuće, poslovni
prostor, zemljište
... Pravna regulativa je razjašnjena
Seme i sadnice
Užice
Pošumljavanje saglasno Stručne usluge u
Prostornom planu Srbije privatnim šumama
Klijent je Usluge za upravljanje
RS – Ministarstvo ZPD

29. K O N A Č A N I Z V E Š T A J
28
Ova poslovna šema pretpostavlja da u 2010. Srbijašume neće više imati, odnosno neće
direktno voditi sporedne poslove kao
- turistička agencija za eko turizam
- pilane( izuzev Užica)
- trgovinske aktivnosti
- restorani
Ako ipak budući pravni status Srbijašuma bude dozvoljavao, Srbijašume bi mogle da postanu
partneri za zajednička ulaganja u oblasti tih sporednih poslova, njihova uloga bi striktno
mogla da bude reducirana na usmeravanje resursa, (npr. Lovačke kolibe, planinske kuće,
zemljište) u zajednička ulaganja, dok bi marketing i upravljanje bili vođeni od strane
odgovarajućih nacionalnih ili internacionalnih partnera, specijalizovanih za taj posao.
3.5.3. Poslovni model
U saglasnosti sa ciljevima restrukturiranja Srbijašuma u tržišno orijentisanu i profitabilnu
kompaniju, osnovni princip razvoja poslovnog modela Srbijašuma je bio da Srbijašume
postanu kompanija za upravljanje resursima, koja je odgovorna za održivo upravljanje
resursima (šumsko i nešumsko zemljište, nekretnine, i druga imovina) poverenih kompaniji.
Ovo podjednako reflektuje najbolju praksu ekonomski uspešnog državnog šumarskog
preduzeća u Evropi; sva državna šumarska preduzeća će pretrpeti uspešno process promena
upravljanja prirodnim resursima, imovinom i zemljištem kao njihovim osnovnim biznisom.U
ovim oblastima profit može biti ostrvaren putem šumarstva i posao prodaje drveta može
obezbediti pokriće troškova.Transformacija u preduzeće za upravljanje resursima dozvoljava
ovim preduzećima ne samo da budu ekonomski uspešna već takođe da nastave svoje operacije
uz minimalne redukcije u broju zaposlenih.
Poslovni model za Srbijašume je baziran na tri kolone:
 upravljanje u šumarstvu
 upravljanje resursima
 obezbeđenje usluga
Poboljšanje efikasnosti će biti najvažniji ishod u prvoj koloni; kreirati nova ulaganja sa
pouzdanim poslovnim partnerima i kapitalizovati resurse Srbijašuma, što će postati najvažniji
ishod u drugoj koloni; pomoću zaključivanja dugoročnih ugovora o uslugama između
Srbijašuma i Vlade Srbije - dobijanje ugovora za upravljanje u privatnim šumama za
obezbeđenje rekreativnih usluga (šum. tenderi i uređenje zemljišta u urbanim rekreativnim
oblastima) će postati najvažniji zadatak u trećoj koloni.

30. K O N A Č A N I Z V E Š T A J
29
Tabela 7: Poslovni model
3.5.4. Vizija i smernice razvoja JP Srbijašume do 2010. godine.
Vizija je presudna za bilo kakav proces promenai služi da se postignu tri bitna cilja:
 pokaže opšti pravac za akcije na čistom, jasnom i uspešnom putu
 motiviše ljude da preduzmu akcije prema ispravnom ostvarivanju promena i mora
pomoći da se prevaziđe oklevanje.
 da koordinira akcije mnogih pojedinaca
Vizija za Srbijašume je razvijena u participativnom procesu u koji su uključeni: Osnovni tim,
Bord direktora Srbijašuma i konsultanti.
Podvučeni kriterijumi za razvoj dobre Vizije za Srbijašume su primenjeni:
 Vizija mora da predstavi budućnost, prikazujući kako će Srbijašume i njene poslovne
aktivnosti izgledati .
 Vizija mora da fokusira i jasno istakne šta je značajno a šta nije
 Vizija mora da bude obavezujuća,jasno opisana i poželjna slika
 Vizija treba da bude fleksibilna, lako prilagodljiva i da daje prostor za individualnu
inicijativu
 Vizija mora biti realistična, ne maštanje o željama
 Vizija mora biti pogodna za komunikaciju, da ne zahteva duga i zamršena objašnjenja,
mora biti jednostavna ali ne i plitka
Zaposleni, znanje, prirodni i finansijski resursi

31. K O N A Č A N I Z V E Š T A J
30
Vizija za Srbijašume je bila proveravana nekoliko puta u jednom povratnom procesu pre nego
što je niže predstavljena Vizija bila prihvaćena:
1. Srbijašume se razvijaju u profitabilnu i najrespektabilniju kompaniju za
upravljanje resursima, koja garantuje održivost pod tržišnim uslovima
2. U svom osnovnom poslu, šumarstvu i proizvodnji drveta, Srbijašume će poboljšati
svoju efikasnost kroz saradnju sa pouzdanim poslovnim partnerima.
3. Upravljanje nekretninama i ostalim resursima, razvijati u važan osnov ekonomsog
uspeha, kroz nove poslovei partnerstva kapitalizovati raspoložive resurse
4. Funkcije javnih usluga (privatne šume, proširenareprodukcija, itd.) zasnivati na
dugoročnim Ugovorima sa Vladom republike Srbije. Dodatna sredstva za biološku
reprodukciju i šumsku infrastrukturu se obezbeđuju iz prihoda Srbijašuma.
5. Srbijašume kao garant održanja i unapređenja prirodnih resursa i biodiverziteta.
Predviđene usluge u upravljanju zaštićenim prirodnim dobrima se realizuje na
osnovu dugoročnih Ugovora sa Vladom Republike Srbije.
6. Srbijašume doprinose razvoju ruralnih područja kroz zapošljavanje i razvoj
poslovnih mogućnosti za lokalno stanovništvo.
7. Razvoj srbijašuma će se realizovati na osnovu stručnih, ka kupcima i profitu
orijentisanih, dobro plaćenih i samoodgovornih zaposlenih.
3.6. Strateški poslovne jedinice, uslužne jedinice, stručni
poslovi
Strateška poslovna jedinica je jedinica u kompaniji koja ima posebne svrhe i ciljeve koji
mogu biti planirani od strane drugih poslova kompanije. A Strateška posl. jedin. obezbeđuje
usluge ili proizvode trećim licima sa ciljem da se maksimalno uveća ekonomski profit bez
kompromisa sa održivošću.
Kompetentna jedinica je jedinica u kompaniji koja uglavnom radi sa poprečnim presekom
odluka koje se odnose na pojedinačnu odgovornost državne šumarske organizacije prema
prirodnom okruženju i društvu. Kompetentna jedinica obezbeđuje uslove za javnost bez
ekonomske intencije (namere) tj. dobrovoljnu zaštitu prirodnog okruženja, slobodan pristup
šumama za sportske aktivnosti, rekreaciju i uživanje, sekvestraciju uglja, kontrolu erozija itd.
Servisne jedinice je jedinica Kompanije koja obezbeđuje interne usluge za efikasno i
transparentno pravljanje tj. upravljanje ljudskim resursima finansijsko kontrolisanje ili IT
potpora i upravljanje informativnim sistemima.
SPJ su jedine jedinice kompanije koje prave profit. Prema tome, doprinos sporednog tržišta je
obezbeđen od strane SPJ ne samo da pokriva opšte troškove nego i troškove napravljene za
aktivnosti KJ i SJ.
Pre nego što ukupna strategija kompanije bude razvijena ,strategije za razvitak SPJ, KJ i SJ
jasno označenih ciljeva koje treba postići, mere koje su potrebne da se postignu ti ciljevi i
sredstva koja su potrebna su elaborirana..
3.6.1. Strateški poslovne jedinice
Bazirani na portfolio analizama ,viziji, poslovnom modelu i projekciji relevantnog poslovnog
razvoja 12 SPJ (strateških poslovnih jedinica) – (usluge obezbeđene prema trećim licima sa
namerom da se uveća ekonomski profit na održivom nivou tj. bez komplikovanih zahteva za

32. K O N A Č A N I Z V E Š T A J
31
konzerviranje životne sredine) su određene od strane Osnovnog tima i Konsultanata. Za
razvoj svake pojedine SPJ
TPT 1 WP 3201-1
Proizvodnja i prodaja drveta
TPT 5 WP 3203
Semenarstvo i rasadnička
proizvodnja
TPT 9 WP 3207 Stručne
usluge u privatnim šumama
TPT 2 WP 3201-1-1
Korišćenje šuma
TPT 6 WP 3204 Lovstvo TPT 10 WP 3208 Proširena
biloška reprodukcija i ZPD
TPT 3 WP 3201-1-2 Prosta
biološka reprodukcija
TPT 7 WP 3205 Ribarstvo TPT 11 WP 3209
Zeleni inženjering
TPT 4 WP 3202 Planiranje
u šumarstvu
TPT 8 WP 3206
Sporedni šumski proizvodi
TPT 12 WP 3210
Upravljanje nekretninama
TPT dobija četiri glavna zadatka za razvoj SPJ strategija:
 Definisanje/opis usluga Srbijašuma koje će biti nuđene 2010 i uticaj na promene u
trajanju obezbeđenih usluga i u rokovima promena tržišnig okruženja /promena ciljnih
kupaca.
 Elaborirati bar dva scenarija za razvoj SPJ i opisati podvučene pretpostavke, opisati
ciljeve koji treba da se postignu do 2010., odrediti koje su investicije potrebne i
opisati ljudske i finansijske resurse u uslovima broja osoblja i kvalifikacija potrebnih
da se postignu ti ciljevi.
 Napraviti finansijsku projekciju za SPJ za godine 2006-2010. upoređujući prihode sa
direktnim troškovima, opisujući investicije i na bazi tih projekcija kalkulisati profit
sporednih doprinosa.
 Definisati akcione korake potrebne za svaki kvartal prve godine SPJ strateških
implmentacija, detaljno i dati pregled akcionih koraka u drugoj i trećoj godini.
Takav strateški oblik SPJ – kičma (oslonac) za razvoj ukupne strategije za institucionalni
razvoj Srbijašuma, TPT zadužene za SPJ, strateški razvoj je potpomognut profesionalcima
OBF AG, zvučnom trakom zabeleški (zapisnik protokola) i dugoročnim praktičnim iskustvom
na odgovarajućem polju.
TPT 1 zadužene za proizvodnju drveta i prodaju uz pomoć gospodina Wilfganga Chaloupeka
koji je na čelu OBF AG ovog šumarskog preduzeća Waldviertel-Varalpen. On ima više od 30
godina profesionalnog iskustva i bio je pokretačka snaga za razvoj OBF – ovog upravljačkog
sistem lanca za snabdevanje drvetom. I dalje je Chaloupek jedan od ključnih OBF AG
računovodstvenih menadžera koji upravlja ugovorima sa Stora, Enso, pokrivajući prosečno
20% ukupne prodaje drveta za OBF AG.
TPT 2 zaduženom za Šumarsku tehniku, pomaže gospodin Gernot Pichler, koji je bio
zaposlen u OBF AG šumarskoj tehnici nekoliko godina pre nego što je unapređen za
pomoćnoka direktora OBF AG da upravlja nacionalnim parkom obale Dunava.
TPT 4 zaduženom za upravljanje planiranjem u šumarstvu – pruža pomoć g-din. Peter Furst
koji je na čelu OBF AG za GIS sektor i zadužen je za proces promena OBF AG–ovog
menadžmenta za šumarstvo u analogiji sistema tekućeg korišćenog digitalnog sistema .
TPT 12 je zadužen za upravljanje nekretninama, kome pomaže gospođa Urlike OeTTl, koja je
jedna od pokretačkih snaga uspešne priče o izgradnji OBF-a, odseka za upravljanje
nekretninama.
Nacrt strategija kako su elaborirane u TPT supredstavljene Osnovnom timu i Konsultantima
na internim radionicama. Tokom rada radionica, pretpostavke od strane TPT su bile
provedene sa željama da njihova verodostojnost, pretpostavke i finansijske cifre budu

33. K O N A Č A N I Z V E Š T A J
32
proanalizirane i dalje potvrđene od SBU strategija, zajedno potvrđene i prihvaćene. Ovi
procesi su ponavljani u povratnim krugovima dok TPTs, Osnovni tim, Uprava Srbijašuma i
konsultanata, nisu bili zadovoljni verodostojnošću pretpostavki (tvrdnji) i procenama
mogućeg profita sporednih proizvoda kao što je označeno od strane svakog TPT.
Završne SPJ strategije su prestavljene Upravljačkom odboru koji je i to i prihvatio. Rezime
finalnih SPJ strategija je dat u aneksu V.
3.6.2. Funkcionalna strategija (Kompetentne jedinice, Uslužne jedinice)
Parlelno sa razvojem SPJ strategija, funkcionalne strategije za Kompetentne jedinice (službe
za treća lica bez ekonomskih namera koje se odnose na pojedine odgovornsti državne
šumarske organizacije prema životnoj sredini i društvu tj. dobrovoljna zaštita životne sredine,
slobodan pristup šumama radi sportskih aktivnosti, rekreacije i zabave, privremeno uzimanje
uglja, kontrola erozije, itd.) i servisne jedinice (interne službe) su formirane od TPT
Na zahtev Srbijašuma TPT zadužene za razvoj funkcionalnih strategija za upravljanje
ljudskim resursima, finansijskom komtrolomi informacionim sistemima (IT solucijama
potpomognute su od OBF AG zvučnim trakama i sa zabeleškama na odgovarajućem polju i
njihovim praktičnim iskustvom.
TPT je zadužen za upravljanje informacionim sistemima. IT je potpomognut od strane g-dina.
Markusa Sommeranera, koji je jedan od OBF AG starijih experata za IT arhitekturu u MIS.
Ustanovljenje modernog upravljanja informacionim sistemom je preduslov ako Srbijašume
žele da postanu operativne pod tržišnim uslovima. Standardizovanje (uvođenje pravila)
aktuelnog korišćenja softvera je najveća investicija u IT infrastrukturu, softver i obuka
korisnika što se mora realizovati. Dalje, mora se ustanoviti odsek IT za sistem održavanja i
odeljak za pomoć korisnicima. Da se kvalifikuje osoblje Srbijašuma za efikasno korišćenje
novog IT sistema potrebna su značajna sredstva (za obučavanje) osoblja za pomoćni desk i
odsek IT mogao bi se regrutovatiod radne snage unutar Srbijašuma čak i ako to osoblje
zahteva značajni kapacitet mera obučavanja ili bi se mogao reprodukovati spolja. Svakako,
ako Srbijašume ne ponude odgovarajuću nadoknadu za IT experte spoljašnji stručnjaci se
neće zaposliti a verovatno interni experti mogu ostaviti kompaniju, pošto dobiju prednost od
obučavanja za povećanje svojih kvalifikacija.
TPT zadužen za upravljanje ljudskim resursima konsultuje (podučava) g-din. Johann sauprigl,
koji je bio zadužen za sve ljudske resurse za vreme OBF AG restrukturiranja i koji sada
rukovodi u OBF AG – odeljkom za ljudske resurse.
Glavni izazov koji se nalazi ispred Srbijašuma je da ustanovi transparentnost u svim
aktivnostima koje se tiču upravljanja ljudskim resursima (primanje,npredovanja u karijeri,
staze karijere, opis poslova) u cilju da se postigne promena u akcionarskoj strukturikoja je
hitno potrebna. Aktuelna shema naknada ne obezbeđuje platu za život većini zaposlenih
činovnika i radnika u Srbijašumama. Tako oni zavise od dodatnih legalnih i ilegalnih
aktivnosti za preživljavanje i ne mogu da posvete sebe potpuno svom poslu. Povećanje plata
do nivoa podmirivanja životnih potreba je neophodno. Dalje, ako zaposleni počnu misliti više
preduzetnički, svaki zaposleni službenik i radnik može učestvovati u ekonomskom napretku
kroz kreiranje bonus sistema. U cilju uvođenja objektivnog upravljanja svaki zaposleni mora
biti obavešten o svojoj slobodi da donosi odluke i sistem koji definiše realistične ciljeve za
svakog zaposlenog plus prihvaćen sistem merenja ispunjenosti ciljeva mora biti ustanovljen.
Odsek upravljanja ljudskim resursima mora biti ustanovljen. Personal za ovaj odsekmože da
se izabere od osoblja Srbijašuma ali i neke značajne investicije za obuku i podizanje
kapaciteta su potrebne.
TPT zadužen za Finansijski kontroling ima pomoć od gospodina Ehrenfried-a Werderits-a
koji je zadužen za potpunu kontrolu OBF AG finansijskih aktivnosti .

34. K O N A Č A N I Z V E Š T A J
33
Moderna struktura kontrolinga koja omogućava ,ne samo kontrolu finansijskih troškova već
uvid bez značajnog odlaganja da li je ukupan uspeh kompanije i uspeh individualnih
poslovnih jedinica u skladu sa planovima koji ne mogu biti ustanovljeni bez odgovarajućih i
modernih IT uslova integrisanih od strane MIS. Do sada Srbijašume nisu imale strukturu
stvarne finansijske kontrole. Tako će SU za finansijsku kontrolu morati da bude uveden. Kako
u Srbijašumama postoji nekoliko zaposlenih koji bi imali potrebne kvalifikacije da budu
uključeni u finansijsku kontrolu, niska kompjuterska pismenost zaposlenog osoblja je
prepreka da se angažuje vodeća SU finansijska kontrola među aktuelnom radnom snagom
Srbijašuma bez pomoćne produžene obuke.
Detaljne informacije o funkcionalnim strategijama za SU se nalaze u aneksu IX-XI.
Cene za mere koje potiču iz implementacije SU, su razmotrene u finansijskom modelu.
U toku povratnog procesa da se razviju SPJ strategije, uprava Srbijašuma ostvarila je da
usluge za i/ili u korist Vlade Srbije tj. rzvijena biološka reprodukcija, upravljanje zaštićenim
prirodnim dobrima i pošumljavanje (WP 3208), opseg (stepen) usluga privatnim
sopstvenicima šuma (WP 3207) ne može biti obezbeđen sa namerom da se uveća
(maksimalno)profit (osim na cenovnom pokrivanju troškova), i zbog toga će morati da se
obezbedi trošak ili kompenzencija centara. Zbog toga, strategije razvijene za te aktivnosti
moraju biti razmatrane kao strategije za kompetentne jedinice. (CU).
3.7. Sveobuhvatna strtegija
Sveobuhvatna strategija za Srbijašume prikazuje kako kompanija može da postigne Viziju za
2010. Ova strategija sadrži ciljeve, mere i sredstva koja se izvode ai SBU, CU i SU strategija.
Koristeći finansijski model investicionih potraživanja za SBU, CU i SU kombinovano, interni
transfer cena je zanemaren i dostupnost svakog predloženog investiranja je procenjen. Šta
više, model je korišćen za osetljive analize tj., da se proceni koji je uticaj prethodnih mera na
ukupno finansijsko predstavljanje (prikaz za godine 2006.-2010. i da se donesu odluke da li će
i kada investicije biti realizovane.
Model omogućava razvoj različitih scenarija i korišćen je kao oruđe (srestvo) da se odredi
najefektivnija i najefikasnija alokacija (razmeštanje) finansijskih i ljudskih resursa.
U izgrađivanju ovog modela, Osnovni tim i konsultanti će pomagati TPT, predvođeni g-din.
Brankom Radovanovićem, bivšim fin. direktorom Srbijašuma. U procesima izrade ovog
modela, lideri nekoliko TPT zaduženi za razvoj strategije SBU su sazvani i moraju obezbediti
dodatnu informaciju o brojkama i podacima u SBU strategiji. Model koristi «Euro» kao
izabranu valutu tako da inflacija neće biti uzeta u obzir.
Finansijski model (nalazi se u aneksu XII) se sastoji od serije povezanih širokih stranica. Prva
stranica finansijskog modela prikazuje projekciju finansijskih rezultata Srbijašuma za godine
2006-2010. u obliju izveštaja o prihodima, kao što je korišćeno u Srbijašumama (Sl. 12).
Podvučeni princip obuhvatne strategije je da Srbijašume investiraju u sve SBUs, Cus i Sus i
za obučavanje osoblja u cilju povećanja efikasnosti i profitabilnosti i da bi postala ekonomski
uspepna kompanija koja radi pod uslovima slobodne trgovine koja garantuje održivost.
3.7.1. Struktura profitnog centra, troškovnog centra i servisnog centra
Struktura ovih centara će biti predstavljena:
Profitni centri moraju razviti svoj sopstveni budžet i uskladiti svoje profitne linije doprinosa
sa pretpostavljenima. Oni upravljaju internim i externim rashodima i dužni su da naprave
profit na osnovu objektivnog rukoviđenja.Rukovodstvo profitnih centara (PC) ima ovlašćenja

35. K O N A Č A N I Z V E Š T A J
34
da donosi preduzetničke odluke i odgovorno je za odluke i rezultate postignute u PC. Za
usluge, obavljene između profitnih centara ili proizvode od strane jednog PC drugom, interne
transfer cene će biti određene.
Troškovni centri moraju obezbediti usluge bazirane na ugovoru i godišnjoj profitnoj podeli
(dodeljivanju) na neprofitnoj osnovi. Oni su jedino zaduženi da upravljaju troškovima.
Servsni centri dobijaju godišnju budžetsku podelu. Oni su odgovorni samo da upravljaju
troškovimai obezbede potrebne interne usluge koje Profitni centar zahteva za svoje efikasne i
operativne IT i upravljački informacioni sistem.
3.7.2. Finansijski kontroling - Upravljački informacioni sistem
Dosad Srbijašume nisu imale stvarnu strukturu finansijske kontrole i zato će servisni centar
obezbediti finansijsku kontrolu prema Međunarodnim knjigovodstvenim standardima (IAS).
Moderna kontrolna struktura će omogućiti, ne samo kontrolu finans. Troškova učinjenih na
svim nivoimakompanije već će takođe dozvoliti procenu bez značajnih odlaganja da li ukupni
prikaz kompanije i/ili prikaz pojedinih poslovnih jedinica ima mesto prema planovima..To će
Srbijašumama pružiti mogućnost da primeni odgovarajuće mere na vreme umesto da bude
ograničena da prihvati finansijske rezultate poslovnih jedinica na kraju obračunskog perioda
kada je završni račun urađen.
Softver uslovi upotrebljeni u sadašnjosti (odmah) će biti standardizovane solucije i nove IT
infrastrukture i solucije će biti uvedene.
Glavne solucije finansijskog kontrolinga – upravljački informacioni sistem
Srbijašume će investirati u instaliranje državnog upravljačkog informacionog sistema i u
razvoj ljudskih resursa potrebnih da rukuju modernim upravljačkim informacionim sistemom.
Potrebni IT uslovi će biti instalirani i osoblje koje rukovodi Srbijašumama i oni na nivou
profitnog centra će bitiobučeni da koriste nove sprave. Odsek IT za sistem održavanja u IT,
pomoćni desk da pomaže korisnocima će biti obezberđen (servis centar). Plate za IT osoblje
će se povećavati do opšteg nivoa za IT experte koji rade u privatnom sektoru.soblje koje će
izvoditi obuku da se postigne potreban nivo kvalifikacija ili spoljni experti će biti angažovani.
3.7.3. Upravljanje ljudskim resursima
Srbijašume će ustanoviti transparentnu politiku upravljanja ljudskim resursima (zapošljavanje,
unapređivanje, staze karijere-napredovanje, opšte poslove) u cilju da pomogne promenu u
akcionarskoj kulturi koja je hitno potrebna i uvede odsek za upravljanje ljudskim resursima
(servisni centar). Srbijasume će promovisati i tražiti preduzetničko razmišljanje od svojih
zaposlenih. Zaposleni na svim nivoima dobiće jasno definisanu slobodu da donose odluke na
svoju odgovornost i objektivno upravljanje će biti uvedeno upoređujući i prihvatajući učinak
nasuprot grupnog odlučivanja. U toku procesa promena Srbijašume će povećati primanja svog
osoblja do nivoa potrebnog za život i uvesti radni povezani bonus sistem. Učinak će biti
meren na bazi skupno potvrđenih realno dostignutih ciljeva. Zaposleni na svim nivoima i
radnici će stalno biti informisani o dostignućima u kompaniji preko internog TV sistema i
časopisa ŠUME sa ciljem da postignu viši nivo identifikacije sa kompanijom. Personal
potreban za odsek ljudskih resursa će biti odabran među radnom snagom Srbijašuma i moraće
da prođe odgovarajuću obuku.

36. K O N A Č A N I Z V E Š T A J
35
Lista “troškovi osoblja” u finansijskom modelu dozvoljava prihvatanje uticaja da se smanji
broj zaposlenih u kategorijama (sa fakultetom, radnici sa sss, radna snaga sa Kosova) u
opštem finansijskom predstavljanju Srbijašuma. Redukcija osoblja po kategorijama je
pravljena prema SBU, SU i CU strategijama i prema novim strukturama. Ova lista takođe
dozvoljava uticaj da se povećavaju primanja svake godine.
Slika 8: Status Quo za Broj zaposlenih po kategorijama i troškovi osoblja po kategorijama
original No. of staff per category
0
500
1.000
1.500
2.000
2.500
3.000
3.500
4.000
4.500
2005 2006 2007 2008 2009 2010
VSS (Uiv.)
SSS (Techn.)
VK-KV-PK
Staff Kosovo
original staff costs per category [DINAR]
0
200.000.000
400.000.000
600.000.000
800.000.000
1.000.000.000
1.200.000.000
1.400.000.000
1.600.000.000
1.800.000.000
2005 2006 2007 2008 2009 2010
VSS (Uiv.)
SSS (Techn.)
VK-KV-PK
Staff Kosovo
Dalje, svaka redukcija osoblja utiče na socijalni plan ,tj.plaćanja koja moraju biti obezbeđena
od strane Srbijašuma, prema srpskim zakonima o otpuštanju. Plaćanja za socijalni plan prema
redukciji osoblja kao što je ranije viđeno u SBu strategijama, uzet je u obzir (vidi sliku br.11)
Glavna predviđanja u vezi sa upravljanjem ljudskim resursima:
Sada je prosečna plata za Vss 583 Eura mesečno,za tehničare sa višim obrazovanjem to iznosi
324 Eura, a za radnike 313 Eura mesečno. Plate će se povećavati postepeno da bi dostigle
nivo dovoljan za život. Povećanje će biti 3% u 2006., 5% u 2007. i 3,5 % u svakoj sledećoj
godini..
Broj zaposlenih će biti smanjen u skladu sa SBU scenariom. Redukcija u 2006. će uglavnom
pogoditi radnike i to je posledica napora Srbijašuma iz 2004. kada se reducirao broj radnika..
U 2007. će biti smanjen broj VSS u skladu sa scenariom za SBU razvoj. Novo osoblje će biti
regrutovano od 2008. pa nadalje u skladu sa SBU strategijama i jedino ako aktuelni razvoj
bude tekao prema projekciji i zahtevao da se zaposli dodatno osoblje.
I dalje Javno preduzeće Srbijašume, mora da plaća zaradu osoblju zaposlenom u šumskim
upravama ( FE) na Kosovu i Metohiji. Prema rezultatu građanskog rata te FE su uglavnom
neaktivne, ne može se njima upravljati.i kontrolisati od strane Srbijašuma , niti se dobija neki
prihod koji se vraća u firmu, tako da, sa restrukturiranjem srbijašuma u Kompaniju sa
zajedničkim ulaganjima u 2007., predloženo je da ova FE ne budu više deo kompanije.
Da bi se olakšao proces promena i hitno potrebna promena korporativne (kcionarske) kulture,
budžet za obučavanje treba da se predvidi za sve zaposlene radnike. A 2006. god. 50 Eura za
obučavanje onih sa VSS; 25 Eura za tehničare sa višom kvalifikacijom i 10 Eura z svakog
radnika.. Za godinu 2007.: 80 Eura za svakog sa VSS; 40 Eura za svakog tehničara (sa višom
školom) i 20 Eura za svakog radnika. Od 2008., pa dalje 100Eura za svakog sa Vss, 50 Eura
za tehničare i 25 Eura za svakog radnika.
Počinjući u 2006. Srbijašume će investirati 50.000 Eura godišnje u IT obučavanje da bi se
poboljšale kvalifikacije radne snage za efikasno korišćenje moderne IT i komunikacione
tehnologije / grafikoni 9. i 10.

37. K O N A Č A N I Z V E Š T A J
36
Figure 9: Optimiziran broj zaposlenih po kategorijama i troškovi zaposlenih po kategorijama.
optimal No. of staff per category
0
500
1.000
1.500
2.000
2.500
3.000
3.500
4.000
4.500
2005 2006 2007 2008 2009 2010
VSS (Uiv.)
SSS (Techn.)
VK-KV-PK
Staff Kosovo
optimal staff costs per category [DINAR]
0
200.000.000
400.000.000
600.000.000
800.000.000
1.000.000.000
1.200.000.000
1.400.000.000
1.600.000.000
2005 2006 2007 2008 2009 2010
VSS (Uiv.)
SSS (Techn.)
VK-KV-PK
Staff Kosovo
Figure 10: Troškovi za socijalni plan
total costs social plan incl. Kosovo [Din]
0
50.000
100.000
150.000
200.000
250.000
300.000
350.000
400.000
450.000
2005 2006 2007 2008 2009 2010
total costs social plan incl.
Kosovo [Din]
3.7.4. Proizvodnja i prodaja drveta/Šumarska tehnika
Lista “drvo” je finansijski model koji prikazuje rezultate strategije Srbijašuma. ” Proizvodnja i
prodaja drveta“ i “šumarska tehnika “, dalje, lista “ Drvna građa”omogućava da se proceni šta
utiče na povećanje cena za seču i privlačenje ili kakav će uticaj imati povećanje cena drveta
na ukuono predstavljanje finansija Srbijašuma.
Glavne pretpostavke za proizvodnju drveta i šumarsku tehniku:
Srbijašume će povećati prodaju trupaca od 371.000 m3 u 2006. do 420.000 m3 u 2010.
godini. Prodaja industrijskog i ogrevnog drveta će se povećati od 689.000 m3 u 2006. do
780.000 m3 u 2010. To će zahtevati izgradnju 200 km tvrdih šumskih puteva godišnje (za sva
godišnja doba), 380 km godišnje – mekih šumskih puteva i za održavanje radova 120 km
šumskih puteva godišnje. Kako se ne predviđa povećanje cena drveta, potvrđeno je da će s
cene seče i izvlačenja , povećavati 3% svake godine.
U cilju ovećanja efikasnosti duž celog lanca dodate vrednosti Srbijašume će investirati u
upravljački lanac snabdevanja drvetom i menjati svoj sistem prodaje drveta od sistema u
kome dominira prodaja na panju ili šumskom putu u sistem prodaje kupcima (vidi grafikon 8).
Srbijašume će nastaviti da ugovaraju građenje šumskih puteva,seču, privlačenje, utovar i
transport sa privatnim kompanijama. Srbijašume će ustanoviti dva PC (profitna centra)
šumarske tehnike sa kapacitetom da se realizuje 20% ukupnih radova na izgradnji puteva,seči
i izvlačenju. Ukupan broj zaposlenih (VSS, tehničari) će biti smanjen sa 539 u 2005. do 169 u

38. K O N A Č A N I Z V E Š T A J
37
2006. sa perspektivom da se zaposli 190 novih, za ovaj domen do 2010. ako se SBU razvije
prema predviđanjima.
U cilju da izbegne pregovore sa većinom kupaca o različitoj ceni za drvo, Srbijašume će
uvesti sistem računovodstvenih menadžera (Kee account manager system) za sve veće kupce i
princip „četiri oka“ tj. biće samo jedan menadžer koji rukovodi prodajom drveta jednom
individualnom klijentu. Ugovori će biti napravljeni i primljeni za glavnog računovodstvenog
menadžera ali će prvo da ih potvrdi rukovodstvo Srbijašuma.
Figure 11: Projekcija za prodaju oblovine i industrijskog drveta
round wood sales
0
50.000
100.000
150.000
200.000
250.000
300.000
350.000
400.000
450.000
2006 2007 2008 2009 2010
Roundwood sold at Customer
Roundwood sold on Forest Road
Roundwood sold on Stump
industrial timber sales
0
100.000
200.000
300.000
400.000
500.000
600.000
700.000
800.000
900.000
2006 2007 2008 2009 2010
Industrial timber sold at Customer
Industrial timber sold on Forest
Road
Industrial timber sold on Stump
3.7.5. Prosta biološka reprodukcija
Aktivnosti proste biološke reprodukcije (prirodne proste biol.reprodukcije, veštačke proste
biol. reprodukcije i merenja u šumarstvu) će se povećati 2,5 % godišnje da bi se ustanovila
optimalna šumska kompozicija u cilju povećanja obima šuma. U 2010. šumska merenja će biti
realizovana na 57.466 ha; u poređenju sa 34.527 ha u 2005. godini.
Glavne pretpostavke za prostu biološku reprodukciju:
Proporcije između oblasti prirodne biološke reprodukcije i oblasti pod veštačkom biološkom
reprodukcijom će biti izmenjene u korist veštačke proste biološke reprodukcije od 935 ha u
2005. do 1412 ha u 2010. Ukupni broj osoblja zaposlenog na prostoj biološkoj reprodukciji će
se smanjiti od 78 u 2005. na 74 u 2010. godini. Cene za merenje proste biološke reprodukcije
u oblastima gde upravljaju Srbijašume, snosiće kompanija, a te usluge će takođe biti nuđene
vlasnicima privatnih šuma od 2005. pa nadalje.
3.7.6. Planiranje u upravljanju šumama
Aktivnosti u planiranju menadžmenta u šumarstvu će biti potpuno izmenjene na bazi GIS
uslova. To zahteva nabavku softvera, IT infrastrukture na rikovodećem nivou (direkcije)
Srbijašuma i na nivou šumskih gazdinstava.
Značajne investicije u obuku i razvoj ljudskih resursa će biti delotvorne.
Glavne pretpostavke za menadžment šumarskog planiranja
Srbijašume će osnovati PC za planiranje šumarskog menadžmenta. Od 2005 Srbijašume će
nuditi usluge iz oblasti menadžmenta šumarskog planiranja za privatne sopstvenike šuma.