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ADMINISTRACION
FINANCIERA
MUNICIPAL Y
SUBNACIONAL
Desirée Fernández Estupiñán
Descentralización
 Su función es delegar poderes y
funciones , así como recursos a los
gobiernos locales
No se gobierna con ideas, sino con
hombres.
El presupuesto es la
culminación:
El poder está hecho para servir, no para
mandar.
Claves administrativas responsabilidad
Informe
Acceso a impuestos lucrativos
Bird
PORTO
ALEGRE,
SALUD Y
SERVICIOS
SOCIALES
EDUCACION
TRANSPORTE ORGANIZACION
DESARROLLO
ECONOMICO
PROBLEMAS FINANCIEROS
BÁSICOS
Guayaquil fue el que más dinero recibió por transferencias, con $37,5 millones, por
cuenta de la Ley del 15%, que ordena al Estado a entregar el 15% de su Presupuesto
TAMAÑO
DE
POBLACIÓ
N
Gobiernos locales : improductivos y
corruptos
Ambiente institucional apropiado y buenos
ejemplos que imitar
Condiciones principales para la descentralización:
ESTRUCTURA PROGRAMÁTICA
PRESUPUESTO 2009
FUNCIÓN 1.- SERVICIOS GENERALES
PROGRAMA # 1.- FINANZAS Y
ADMINISTRACIÓN
UNIDADES EJECUTORAS
■ Alcaldía
■ Asesoría Jurídica
■ Auditoría Interna
■ Comunicación Social, Prensa y Publicidad
■ Control de Gestión de las Fundaciones y
Corporaciones Municipales
Financiero
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Primera.-
La Dirección Financiera con la
colaboración de las otras Direcciones
de la Municipalidad, elaborará el Plan
Financiero del Presupuesto Municipal a
base de las posibilidades de ingresos
ordinarios y de los planes de ejecución.
PLAN FINANCIERO
DE LA EJECUCIÓN
PRESUPUESTARIA
PROGRAMA # 1.- FINANZAS Y
ADMINISTRACIÓN
PROGRAMA # 2.- SUPERVISION Y
CONTROL
FUNCIÓN 2.- SERVICIOS SOCIALES
PROGRAMA # 3.- DESARROLLO
EDUCACIONAL
PROGRAMA # 4.- SALUD PUBLICA E
HIGIENE
EJECUCION DEL PRESUPUESTO MUNICIPAL
INGRESOS CORRIENTES 117%
TRIBUTARIOS 120%
11 Impuestos 117%
13 Tasas y Contribuciones 121%
NO TRIBUTARIOS 104%
14 Venta de Bienes y Servicios 0%
17 Renta de Inversiones y Multas 108%
19 Otros Ingresos 99%
TRANSFERENCIAS CORRIENTES 100%
15 Aporte Gobierno Nacional 0%
18 Transferencias Corrientes 100%
GASTOS CORRIENTES 98%
51 En Personal 100%
53 Bienes de Uso y Consumo 97%
56 Gastos Financieros 100%
57 Otros Gastos 100%
58 Transferencias Corrientes 96%
SUPERAVIT O ( DEFICIT ) CORRIENTE 18%
Publicado el 25/Septiembre/1992
INFORME DE CORRUPCION EN MUNICIPIO DE
GUAYAQUIL
Guayaquil. Millones en gastos sin el respectivo
comprobante, jornaleros que luego son jefes
departamentales,
falta de control al movimiento en la emisión y venta de
timbres y especies valoradas son algunas de las
anomalías que
se anotan en el informe de examen especial a las
operaciones
financieras que envió ayer al municipio de Guayaquil, la
Contraloría General del Estado.
 señala la falta de control sobre
los cheques en
revocatoria, se giraron
cheques -9- en reemplazo de
otros
perdidos sin cumplir el
procedimiento legal de estos
casos.
 Los impuestos a los
espectáculos públicos no
se recaudan en
forma oportuna y alcanzan
más de 130 millones de
sucres. Los
valores recaudados por la
comisaría de espectáculos
y
entregados al comité de
Conmemoraciones,
Festejos y Honores de
Guayaquil no forman parte
del control contable.
www.explored.com/noticias-
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Sobre la Renta, Utilidades y Ganadas de Capital
A la Utilidad por la Venta de Predios Urbanos
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Sobre la Propiedad
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Administracion financiera municipal y subnacional

  • 2. Descentralización  Su función es delegar poderes y funciones , así como recursos a los gobiernos locales No se gobierna con ideas, sino con hombres.
  • 3.
  • 4. El presupuesto es la culminación: El poder está hecho para servir, no para mandar.
  • 8. PROBLEMAS FINANCIEROS BÁSICOS Guayaquil fue el que más dinero recibió por transferencias, con $37,5 millones, por cuenta de la Ley del 15%, que ordena al Estado a entregar el 15% de su Presupuesto TAMAÑO DE POBLACIÓ N
  • 9. Gobiernos locales : improductivos y corruptos Ambiente institucional apropiado y buenos ejemplos que imitar Condiciones principales para la descentralización:
  • 10. ESTRUCTURA PROGRAMÁTICA PRESUPUESTO 2009 FUNCIÓN 1.- SERVICIOS GENERALES PROGRAMA # 1.- FINANZAS Y ADMINISTRACIÓN UNIDADES EJECUTORAS ■ Alcaldía ■ Asesoría Jurídica ■ Auditoría Interna ■ Comunicación Social, Prensa y Publicidad ■ Control de Gestión de las Fundaciones y Corporaciones Municipales Financiero ■ Recursos Humanos ■ Administración ■ Informática ■Secretaría del Concejo Municipal Primera.- La Dirección Financiera con la colaboración de las otras Direcciones de la Municipalidad, elaborará el Plan Financiero del Presupuesto Municipal a base de las posibilidades de ingresos ordinarios y de los planes de ejecución. PLAN FINANCIERO DE LA EJECUCIÓN PRESUPUESTARIA PROGRAMA # 1.- FINANZAS Y ADMINISTRACIÓN PROGRAMA # 2.- SUPERVISION Y CONTROL FUNCIÓN 2.- SERVICIOS SOCIALES PROGRAMA # 3.- DESARROLLO EDUCACIONAL PROGRAMA # 4.- SALUD PUBLICA E HIGIENE
  • 11. EJECUCION DEL PRESUPUESTO MUNICIPAL INGRESOS CORRIENTES 117% TRIBUTARIOS 120% 11 Impuestos 117% 13 Tasas y Contribuciones 121% NO TRIBUTARIOS 104% 14 Venta de Bienes y Servicios 0% 17 Renta de Inversiones y Multas 108% 19 Otros Ingresos 99% TRANSFERENCIAS CORRIENTES 100% 15 Aporte Gobierno Nacional 0% 18 Transferencias Corrientes 100% GASTOS CORRIENTES 98% 51 En Personal 100% 53 Bienes de Uso y Consumo 97% 56 Gastos Financieros 100% 57 Otros Gastos 100% 58 Transferencias Corrientes 96% SUPERAVIT O ( DEFICIT ) CORRIENTE 18%
  • 12. Publicado el 25/Septiembre/1992 INFORME DE CORRUPCION EN MUNICIPIO DE GUAYAQUIL Guayaquil. Millones en gastos sin el respectivo comprobante, jornaleros que luego son jefes departamentales, falta de control al movimiento en la emisión y venta de timbres y especies valoradas son algunas de las anomalías que se anotan en el informe de examen especial a las operaciones financieras que envió ayer al municipio de Guayaquil, la Contraloría General del Estado.
  • 13.  señala la falta de control sobre los cheques en revocatoria, se giraron cheques -9- en reemplazo de otros perdidos sin cumplir el procedimiento legal de estos casos.  Los impuestos a los espectáculos públicos no se recaudan en forma oportuna y alcanzan más de 130 millones de sucres. Los valores recaudados por la comisaría de espectáculos y entregados al comité de Conmemoraciones, Festejos y Honores de Guayaquil no forman parte del control contable. www.explored.com/noticias- ecuador/corrupcion
  • 14. Sobre la Renta, Utilidades y Ganadas de Capital A la Utilidad por la Venta de Predios Urbanos 1.T.02 Sobre la Propiedad A los Predios urbanos A los Predios Rústicos A la Inscripción en el Registro de la Propiedad o en el Registro IV De Vehículos Motorizados de Transporte Terrestre De Alcabalas A los Activos Totales T.T.03 Al Consumo de Bienes y Servicios A los Espectáculos Públicos T.T.07 Impuestos Diversos Patentes Comerciales, Industriales y de Servicios De Lotería y Juegos de Azar TASAS Y CONTRIBUCIONES T.3.01 Tasas Generales Acceso a lugares Públicos Ocupación de Lugares Públicos Venta de Bases Inscripción, Registros y Matrículas Permisos Licencias y Patentes Sérvelo de Camales Fiscalización de Obras Recolección de Basura Aprobación de Planos e Inspección de Construcciones Alumbrado Público Otras Tasas T.3.03 Tasas Diversas Concesiones en el Sector Eléctrico Contribuciones Apertura, Pavimentación, Ensanche y Construcción de Vías de Obras de Regeneración Urbana RENTA DE INVERSIONES Y MULTAS Rentas de Inversiones Intereses por Depósitos a Plazo Renta por Arrendamientos de Bienes Terrenos Edificios, Locales y Residencias Otros Arrendamientos Intereses por Mora Tributarla Otros Intereses por Mora Multas Tributarla Infracciones a Ordenanzas Municipales www.guayaquil.gov
  • 15. CADA PAÍS TIENE EL GOBIERNO LOCAL QUE QUIERE. GRACIAS¡¡¡¡¡